縣委經濟工作會議講話合集(3)
縣委經濟工作會議講話合集(三)
同志們：
今天，為節(jié)約時間，提高效率，我們兩會套合召開了縣委十一屆八次全體(擴大)會議和2016年度縣委經濟工作會議。梁建松同志代表縣委對20xx年全縣經濟工作進行了全面總結，對2016年全縣經濟工作做了安排部署，講得很好，得到了與會同志的高度認可。縣委十一屆八次全體(擴大)會議完成了既定議程，即將勝利閉幕。借此機會，我再講四個方面的意見。
一、準確判斷形勢，搶抓歷史機遇，以科學的決策引領全面建成小康社會
當前鹿邑的發(fā)展面臨各方面的壓力，特別是進入“十三五”之后，社會方方面面對直管縣都給予了高度關注，當前省委、省政府、省直各單位密切關注直管縣，周口市委、市政府、市直各單位也高度關注著鹿邑，全縣社會各界120多萬干群也高度關注著鹿邑發(fā)展的究竟好不好、快不快、鹿邑直管的路子究竟對不對，特別是處于“十二五”收官階段和“十三五”起步階段，在這個關頭鹿邑直管的效果究竟明顯不明顯，直管的作用發(fā)揮的到位不到位，特別是能不能完成省委、省政府賦予的直管體制改革的先行者、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的示范區(qū)和科學發(fā)展的排頭兵三個歷史定位?當前縣里縣外就“十三五”期間三個歷史定位發(fā)揮的如何?省、市領導乃至更高層面都在關注著直管縣、關注著鹿邑發(fā)展的每一個成果、每一個階段取得成績。直管縣面臨的發(fā)展壓力要遠遠大于市管縣、經受的考驗也遠大于市管縣。但是省直管縣面臨的優(yōu)勢和機遇也是市管縣所難以比擬的。在“十三五”規(guī)劃的起步階段，鹿邑作為老子故里究竟如何發(fā)展好縣域經濟?為籌備好這次全會，召開好2016年縣委經濟工作會議，分別到產業(yè)集聚區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、中心城區(qū)、老子文化產業(yè)園區(qū)進行了認真的調研和思考。感覺有三個方面，在“十三五”期間做好鹿邑的事情，一是定位不能偏差。二是機遇不能錯失，三是決策不能失誤，至少在這三個方面要吃透把準。
(一)定位不能偏差。具體來講，定位是省委、省政府對直管縣的定位，省委、省政府和省直單位對鹿邑的看法，實事求是的講，鹿邑經濟總量不高，但知名度不低，是一個名縣，在全國來講，因為老子故里的定位，也可以說小有名氣。省委、省政府明確提出省直管縣要打造50萬人以上的地區(qū)副中心城市。在今年召開的省委九屆十一次全會和省委經濟工作會議又進一步給予了明確。通過和梁建松縣長參加省委全會、省委經濟工作會，我們明顯感覺到省委、省政府對10個直管縣寄予厚望，直管體制不是權宜之計，是體制機制改革、培育區(qū)域經濟深謀遠慮的重大決策，是一個長期的過程。根據我們的實際情況，必須堅持“產業(yè)興城、文化立縣”戰(zhàn)略，圍繞“產業(yè)興城”方面的具體定位就是把鹿邑打造成為全省沿海地區(qū)產業(yè)轉移重要承接地;在“文化立縣”方面的具體定位就是打造優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū);在工作推進上依靠黨的建設作為堅強有力的保障，打造改革創(chuàng)新加強黨的建設示范區(qū)，在工作目標上建設豫皖交界新興地區(qū)副中心城市。這四句話就是我們今后的總體奮斗目標，必須長期堅持，不能左右搖擺，不能出現偏差。
(二)機遇不能錯失。從目前全國、全省經濟發(fā)展面臨的新常態(tài)，到我縣自身發(fā)展的實際情況而言，特別是從省委、省政府對直管縣高看一眼的政策舉措，到全縣各界各級干部群眾形成的蓄勢待發(fā)的創(chuàng)業(yè)熱情。綜合分析，我們迎來很多機遇，這些機遇對鹿邑加快發(fā)展彌足珍貴。包括前段時間向省領導匯報工作時，省領導從不同層面告誡我們，要切實把握發(fā)展機遇，具體到鹿邑機遇來講，我們體會到，一是我們具有政策優(yōu)勢，二是老子文化品牌的優(yōu)勢。在一個地方工作、在一個部門負責如果認清不了面臨的機遇，把握不了大的形勢，甚至錯失機遇，對地方和部門工作的發(fā)展會造成的損失是不言而喻的。在這方面我們也曾經出現過一些失誤，錯失過重大的機遇，比如在謀劃城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和城市新區(qū)方面就錯失了把縣委縣政府和四大班子辦公地點往新區(qū)遷移的寶貴機遇，這個機遇一錯，影響一個地方五年甚至更長時間的發(fā)展，所以這就要求我們一定要認清一個地方的政策優(yōu)勢。具體來講，一是我們具有看得到摸得著的政策優(yōu)勢。“十三五”期間，省直管縣管理體制將逐步完善，打造地區(qū)副中心城市的政策導向將更加清晰，要求也更加明確，支持力度將不斷加大，措施將不斷加強，為我們從更大范圍、更廣領域、更高層次上參與區(qū)域合作，吸引更多的資金、技術和人才，推動全縣加快發(fā)展將提供一種強大的動力。省委、省政府及省直相關廳局對我縣在“十三五”期間的重大建設項目也給予了明確的支持，引江濟淮、鹿商高速公路、三洋鐵路、城際鐵路、建設通用機場等重大項目的實施，都將為鹿邑的發(fā)展起到不可估量的作用。二是我們迎來直管以后帶來的產業(yè)機遇。相信大家對今年產業(yè)發(fā)展呈現出來的良好態(tài)勢和蘊含的巨大潛力都有切身的感受，相信在“十三五”期間一個50萬人口的地區(qū)副中心城市框架完全能夠形成，包括目前正在施工的城區(qū)北環(huán)路和東環(huán)路，有望在今年“五一”前建成通車，中心城區(qū)的面積將達到100至130平方公里，一個地區(qū)副中心城市的總體框架今年就有望初步形成。就我縣產業(yè)發(fā)展來說，20xx年，我們雖然經歷了“十二五”期間工業(yè)經濟形勢最復雜、考驗最嚴峻、成效最明顯的一年，由于企業(yè)聯保聯貸出現了大量骨干企業(yè)陷入困境，但我們沒有被困難所嚇倒，而是迎難而上，創(chuàng)造性地逐項進行了破解。輔仁集團在縣委縣政府九個幫扶組的共同努力下，內緊外松，密切配合，積極穩(wěn)妥的化解了網絡風波帶來的困境，核心競爭力得到了加強，也得到了省委省政府主要領導的認可，輔仁集團市值有望在今年年底達到350億，為財政增加稅收至少1億元。困難企業(yè)企穩(wěn)向好的態(tài)勢已經形成，龍頭企業(yè)做優(yōu)做強的步子已經邁出。三是我們蘊含發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢。主要是老子文化的發(fā)展帶來的機遇，在夏學良主任、張麗娟部長的親自帶領下，縣文化局多方協(xié)調，得到了上級主管部門的大力支持，對我們中斷三年的老子誕辰拜祭展示正式恢復，意義重大，使老子文化品牌的影響力能有機會進一步走出河南、走向全國，甚至走向全世界。曲仁里老子文化產業(yè)園區(qū)內老子研究院、渦河濕地公園、千年銀杏園、十里古街開發(fā)、十里文化長廊景觀帶等一批重點項目將相繼開工建設，為我縣經濟發(fā)展積蓄了發(fā)展新動能，提供一個新的載體。三產在商務中心區(qū)作為生產性服務業(yè)載體的基礎上，曲仁里老子文化產業(yè)園區(qū)在生活性服務業(yè)上的承載作用將越來越明顯。四是我們形成了迎難而上的干事氛圍。在“五河共治”、農村人居環(huán)境整治等重大工作中，我們以首戰(zhàn)必勝的決心，凝聚了鹿邑精神，形成了“問題在一線解決、感情在一線融合、能力在一線檢驗、形象在一線樹立、業(yè)績在一線創(chuàng)造”的一線工作法。目前，全縣廣大干部群眾奔有目標、干有勁頭，這種勁頭就是以上率下、一線指揮、迎難而上、敢于擔當的鹿邑干部精神，呈現出了風清氣正、團結奮進的良好局面。所以，應該明確鹿邑要往哪兒走，把準鹿邑的歷史定位，不能錯失機遇。
(三)決策不能失誤。來之不易的好形勢，彌足珍貴的好機遇，需要我們審慎對待，精準研判，科學決策。我們堅持提出，高標準建設是最大的節(jié)約，低標準是最大的浪費，而減少決策失誤則是最大最大的節(jié)約。省委郭庚茂書記說，“沒有領導領錯了路而發(fā)展快的”、“做對事情不如做對的事情”，可見決策正確對一個地方發(fā)展的重要性。一是決策一定要實事求是，不能急功近利，欺上瞞下。要牢固樹立正確的政績觀，想事情做決策一定要始終遵循實事求是的原則，做老實人、說老實話、做老實事。堅持問題導向，比如，要圍繞實際上項目做決策，而不是求新求奇求大。每個單位都想引大項目，但目前我們的基礎要求我們要一個一個的從小項目、從關聯項目、從勞動密集型項目著手。只要不違背發(fā)展規(guī)律，對環(huán)境沒有破壞，符合主導產業(yè)，對五千萬以下的小項目、勞動密集型項目我們都歡迎到產業(yè)集聚區(qū)入駐。 通過和宋濤部長、閆家明同志去看，目前在產業(yè)集聚區(qū)落地的小企業(yè)當中，頂尚帽業(yè)、溢豐紡織等就業(yè)的人90%都是本地的留守人員，既創(chuàng)造了社會價值又能關注家庭，符合我們的定位，我們都歡迎。二是決策一定要量力而行，不能好高騖遠，貪大求洋。防止攤子鋪得很大，財政負擔不起，甚至要欠幾代子孫債，影響了今后的發(fā)展。我們決不做那些象城市展覽館等表面看起來風光，實際是爛攤子、群眾并不買賬的決策。三是決策一定要順應民心，不能閉門造車，空中樓閣。隨著城市化和城鎮(zhèn)化的推進，更多的基礎設施建設、村莊環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境保護、水電氣價格調整等事項，基本上都涉及到民生。這就要求我們在推進每一項工程時、每一項事務時，在決策層面都要考慮到民生、考慮到民意，不能想當然、拍腦袋、關起門決定。比如在2016年即將啟動的明道宮周邊和原彩印廠的拆遷問題，一定要多聽取與決策相關的公眾的意見，他們能否接受?他們是否支持?在決策前，要征求方方面面的意見，絕不能借口時間緊、上級要求緊等原因，忽視公眾的知情權、選擇權和建議權。四是決策一定要把握大局，不能目光狹隘，井底觀天。在當前互聯網時代，任何一個地方的發(fā)展都不可能孤立單獨發(fā)展，尤其在市場全球化的大背景下，做決策必須立足全局、清醒分析、冷靜研判，打破行政區(qū)劃的界限，融入區(qū)域經濟的大格局。就鹿邑來說，主導產業(yè)如何定、城市如何發(fā)展、老子文化的優(yōu)勢如何發(fā)揮、經濟的增長點如何培育?我們要立足縣情，把獨一無二的老子文化資源優(yōu)勢、獨具特色的尾毛草編優(yōu)勢，放到全省、全國的大盤子里來謀劃、來發(fā)展，把鹿邑資源優(yōu)勢轉變?yōu)楠毺禺a品投放到世界市場這個大平臺上去。
二、把準發(fā)展階段，破解發(fā)展難題，以創(chuàng)新的辦法推進全面建成小康社會
在“十三五”規(guī)劃啟動實施的第一年，我們只有準確把握鹿邑所處的發(fā)展階段，找準縣域經濟發(fā)展新的增長點，才能對癥下藥，破解發(fā)展難題。首先，我縣處于工業(yè)化的起步階段，主導產業(yè)初步形成，集群優(yōu)勢尚未顯現，壯大產業(yè)集群充滿潛力。其次，我縣處于現代服務業(yè)初級階段，商務中心區(qū)、老子文化產業(yè)園區(qū)加快組裝，將成為縣域經濟發(fā)展的新的增長極。其三，我縣處于城鎮(zhèn)化的初始階段，重大基礎設施加大投入，對經濟支撐的作用逐步彰顯。無論從鹿邑還是其他地方發(fā)展實踐來看，一個地方的崛起都經歷了一個大干快上的階段，因循守舊形不成氣候，小打小鬧打不開局面，聚集不了人流物流資金流;大開大合、大干快上才能聚集發(fā)展之勢，形成發(fā)展態(tài)勢，打開發(fā)展局面。20xx年主要是謀篇布局打基礎、找方向、消除化解遺留疑難問題的一年。2016年鹿邑是一個苦干實干大干的一年，2016年也應該是有新轉變、有大舉措、有大變化的一年。 鹿邑加快建設、加大開發(fā)、加快發(fā)展的條件已經具備、勢能正在聚集。因此，我們必須解放思想，開拓新路。
(一)要在產業(yè)發(fā)展上解放思想、開拓新路。一是主導產業(yè)要走集群化發(fā)展之路。圍繞主導產業(yè)加大招商引資力度，承接產業(yè)轉移是當前乃至今后一個時期的重要工作任務，三個招商領導組及全縣各單位要緊緊圍繞主導產業(yè)謀篇布局，開展招商。2016年我和梁建松縣長分別負責一個招商組，長三角和珠三角招商組，參與到指揮部工作中。不僅要招新企業(yè)新項目，還要圍繞現有企業(yè)壯大規(guī)模、提高產能、轉型升級實施“零地招商”。關于“零地招商”，志遠食品和金日油業(yè)已經給我們提供了一個很好的經驗，力爭經過三至五年時間形成具有核心競爭力、主導產業(yè)明晰的產業(yè)集群。對于2016年產業(yè)集聚區(qū)確定建設的20個工業(yè)項目要做好前期各項準備工作，力爭春節(jié)之后，正月十五前集中開工一批項目。二是文化旅游產業(yè)要走轉型發(fā)展之路。經過十多年的持續(xù)發(fā)展，我縣的文化旅游業(yè)從無到有、從小到大，建成了4A級旅游景區(qū)。但我們的旅游業(yè)還沒有提升到產業(yè)發(fā)展這個層面，與老子文化這一世界級的知名品牌還不相匹配。尤其是現在全國各大景區(qū)競爭非常激烈，都在轉型升級，都在搶占發(fā)展先機和發(fā)展制高點，我們必須努力推進文化旅游產業(yè)由拜謁型向休閑觀光度假型提升，由資源開發(fā)型向深度融合型提升，做到老子文化旅游景區(qū)與鄉(xiāng)村觀光游區(qū)同步建設，老子文化旅游和鄉(xiāng)村休閑度假游同步培育，形成文化游、觀光游雙輪驅動格局。今年，老子文化旅游景區(qū)拓展重點實施明道城開發(fā)、老子研究院建設、渦河濕地公園等項目。鄉(xiāng)村游重點開發(fā)曲仁里古鎮(zhèn)、陳竹園民俗村和十里文化長廊等項目。隨著這些項目建成投入運行，我們相信，經過“十三五”的努力全縣的旅游產業(yè)將會提升到一個新層次和新的水平。三是現代農業(yè)要走園區(qū)示范帶動之路。牢固樹立特色農業(yè)產業(yè)不僅可以富民、而且可以富縣的理念，始終堅持把產業(yè)開發(fā)作為扶貧攻堅和小康建設的主攻方向，堅持園區(qū)建設帶動產業(yè)開發(fā)的發(fā)展路子。建特色產業(yè)園和示范園，既是政策扶持方向，也是現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展方向。我們要以最大的決心、最優(yōu)的政策、最強的措施加快建設農業(yè)特色產業(yè)示范園，重點建好新發(fā)地生態(tài)農業(yè)觀光示范園、中迪農業(yè)觀光園、萬頃田高效農業(yè)園、昱陽科技農業(yè)示范園等一批農業(yè)旅游觀光示范園和蔬菜產業(yè)示范園。對示范園優(yōu)先給予配套水電路等基礎設施，實行以獎代補。
(二)要在重點項目建設上解放思想、開拓新路。重點項目是鹿邑發(fā)展的重要引擎，只有項目大建設才能實現鹿邑大發(fā)展。我們一定要牢固樹立發(fā)展靠項目帶動、工作靠項目推動的意識，掀起重點項目建設熱潮。一是重點項目前期工作要舍得花錢。項目前期工作做得不好，既入不了上級籠子，也無法招商。項目前期工作要高度重視，科學論證，精心包裝。大家要有眼光，要舍得花錢，真正把重點項目策劃好、論證好、包裝好。二是重點項目招商要舍得讓利。重點項目特別是重點產業(yè)項目招商，一定要有商業(yè)眼光，要有合作共贏意識。項目落地是硬道理、硬指標，一切都要服務和服從于重大項目落地、建設，要舍得讓利。三是重點項目招標要提高門檻。重點項目招標必須提高門檻，才能把有實力、有技術、有經驗的大企業(yè)、大資本引進來，才能杜絕“提籃子”項目，才能確保重點項目按期保質建成。對投資5000萬元以上項目，投資人必須先拿出不低于造價20%-30%的信譽保證金，不打信譽保證金、不通過公開的招投標和公平競爭政府不予簽合同。要積極推行重點項目大標段制，積極探索一批重點項目打包招標制，確保大企業(yè)大資本招到標，引進大企業(yè)大資本建成重點項目，帶動鹿邑發(fā)展。四是重點項目推進要形成剛性督查。今天，會議印發(fā)了《鹿邑縣黨政重大決策重點項目重要事項落實督促檢查問責實施意見》(討論稿)，縣委、縣政府要成立督查局，融合縣委督查室、縣政府督查室、監(jiān)察局效能中心的人員，明確為正科級單位并增加到20個左右的人員編制，對重大決策、重點項目、重要事項形成常態(tài)化、長效化、規(guī)范化的大督查格局，目的就是確保每項決策落實督查全覆蓋、精準化、程度深、績效優(yōu)，使各項決策擲地有聲、獎懲有章可循。
(三)要在融資籌資上解放思想、開拓新路。一要積極爭取國家、省里項目和資金支持。今年值得表揚的是發(fā)改委和農發(fā)行，使今年我縣第一批進入省規(guī)劃大盤子的項目和資金占周口市的30%，爭取到一大批低息、有政策傾斜，對重大基礎設施中重大支撐的項目。二要深化政銀企合作。各家銀行對鹿邑發(fā)展的前景非?？春?，對鹿邑的發(fā)展都非常支持。鹿邑政銀企合作態(tài)勢好，是因為政府講誠信、有底氣。政銀企都要統(tǒng)一思想，共同把鹿邑建成全省知名的金融安全示范區(qū)，共同為鹿邑大融資，共同實現大發(fā)展。三要積極探索新模式融資。建設地區(qū)副中心城市，中心城區(qū)配套設施的欠賬還很多，提升城市品位的任務還很重，怎樣做到既把事辦成，又不增加財政投入、不增加政府債務，只能向市場要資金，靠創(chuàng)新來破解。在“五河共治”、城市公共設施建設中我們積極探索，大膽采用PPP、BOT、融資代建等融資新模式，干成了多年想干沒干成的事，調動了方方面面的積極性，激活了資本市場，得到了省委、省政府的充分認可和贊成。今后，我們仍要積極探索，把更多的公益項目、民生項目通過PPP模式推向市場，激活民間資本，加快城市建設。
三、重在真抓實干，全力奮勇爭先，以務實的作風促進全面建成小康社會
(一)要有以上率下的胸懷。要堅持在“五河共治”、農村人居環(huán)境改善、秋季秸稈禁燒等工作中形成的“干著指揮、帶頭沖鋒”的以上率下工作法，從縣處級領導干部做起，敢擔當、勇奮斗，善于帶頭、善于率下。作為一名領導干部，黨和人民把我們放在這個位子上，要干幾件自己想干的事，也得干自己不喜歡但群眾需要你干的事。比如“五河共治”，明知是硬骨頭，困難很大，我們之所以下決心干，是因為群眾需要;再比如，明道城開發(fā)建設、原彩印廠開發(fā)建設，難度可想而知，我們之所以作為2016年必須解決的重點工作，是建設地區(qū)副中心城市、提升城市品位的需要，是改善中心城區(qū)居民生活品質的需要，我們必須干好。因此，以上率下、層層傳遞責任、層層傳導壓力是我們推進工作積累的經驗，必須認真堅持，讓“平時分頭抓落實、各負其責，關鍵時集中攻堅、突擊破難，打成殲滅戰(zhàn)”成為大家的自覺行動、積極作為。
(二)要有迎難而上的魄力。在一個崗位上有兩種態(tài)度，一是心累身不累，二是身累心不累。要堅持全縣上下迎難而上、破解難題的勇氣和能力。要保持斗志昂揚，銳意改革，就沒有過不去的坎;只要迎難而上，開拓創(chuàng)新，就沒有干不成的事。2016年，我們繼續(xù)堅持迎難而上，把多年遺留的明道宮周邊棚戶區(qū)改造、原彩印廠周邊棚戶區(qū)改造等一批干部群眾關心的熱點難點問題解決列入今年的民生工程。這些工程不僅是全縣今年的重中之重，也是對各級干部作風的考驗、能力的檢驗。
(三)要有事在人為的信心。在我縣跨越發(fā)展的歷史時刻，堅信“大干小困難、小干大困難、不干最困難，真干沒困難”，要充分發(fā)掘人的潛能，叫響“事在人為，關鍵在我”要崇尚實干、善始善終、慎終如始，要重視這種精神狀態(tài)，以事在人為的信心做好今年的工作。
(四)要有敢為人先的膽識。就全縣來說，省委省政府要求省直管縣要做體制改革的先行者、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的示范區(qū)、科學發(fā)展的排頭兵，必須強化敢為人先的膽識，大膽先行先試，大膽探索創(chuàng)新，搞建設資金從哪里來，從解放思想中來，從市場中來，從實干中來。就今天參會的同志而言，也要敢為人先，發(fā)揮好排頭兵的作用，始終做到要求嚴于一般干部、行動先于一般干部、作風優(yōu)于一般干部、形象好于一般干部，在工作上、作風上、廉政上勇于喊響并帶頭踐行“向我看齊”意識，積極發(fā)揮好示范表率、標桿引領作用，工作靠前指揮，問題現場解決。各正科級以上干部都要有“我為主、我牽頭、我落實”的責任意識，每一個人都要有抓落實的能動性、創(chuàng)造性，都要積極發(fā)力給力。
(五)要有善始善終的恒心。善始善終是執(zhí)政為民、取信于民的需要，也是地方發(fā)展的實際需要，更是廣大群眾的迫切呼聲。對于任何一件確定了的事情，都要以敬終如始的態(tài)度，以初始的工作狀態(tài)、工作力度、工作節(jié)奏和工作作風，一抓到底，善作善成。比如，在20xx年縣委農村工作會議上，我們確定的20xx至2018年農村公路、教育、衛(wèi)生等五項農村重點工作實施計劃，五個職能部門負責人在大會上做了承諾。我們要按照五項工作既定的時間表、路線圖，一項一項地推進，一項一項地抓好落實。扶貧開發(fā)工作要按照縣委扶貧開發(fā)工作會議上出臺的精準扶貧方案扎實推進，再大的困難，也要想方設法克服，水路不通走旱路，這法不行用那法。再比如，農村人居環(huán)境改善，不是一朝一夕的功夫，也不是一勞永逸的事情，必須善始善終，善作善成。
(六)要有百折不撓的韌勁?，F實中，一些干部信奉所謂“會干的不如巧干的”。把精力和心思用到研究如何投機取巧上面，眼盯領導，投機而為。投機取巧的干部有可能一時取得“成績”，但是時間久了總會露出“馬腳”。我們大力倡導“埋頭精神”，遇到困難發(fā)揮主觀能動性，多措并舉大膽探索敢用新方法新思路，如在困難企業(yè)的幫扶上，倡導百折不撓的韌勁，倡導“一錘一錘釘釘子”的一抓到底工作法，對認準了的事緊抓不放、一抓到底，做到一張藍圖繪到底、以“功成不必在我”的胸襟和“咬定青山不放松”的韌勁，一任接著一任干，步步為營、久久為功。
四、錘煉過硬作風，優(yōu)化政治生態(tài)，以清正的環(huán)境保障全面建成小康社會
(一)營造風清氣正的政治生態(tài)。政治生態(tài)影響發(fā)展生態(tài)，決定社會生態(tài)。風清氣正是一種良好的政治生態(tài)環(huán)境，要做到干部清正、政府清廉、政治清明。如果一個地方政治生態(tài)里潛規(guī)則大行其道，歪風邪氣占據上風，庸俗文化充斥泛濫，那么這個地方必然會黨心民心渙散，嚴重的甚至會動搖黨的執(zhí)政根基。風氣正，人心就齊，干勁就足，事業(yè)就順。營造風清氣正的環(huán)境，需要各級領導干部尤其是“一把手”身先士卒，作出表率。若己身不正，又豈能正他人之身。“一把手”帶頭，才能帶動和影響廣大黨員干部調整心態(tài)，守規(guī)遵紀，清清白白做人，端端正正做事。一定要選對用對人，重點是選對人，不是選錯人，選對人社會安定、經濟發(fā)展，選錯人全縣不知道何去何從。我們選人用人必須把一批頭腦清醒，務實重干、公正清廉的干部，選到主要領導崗位上來，這樣會教育一大片，如果選一個憑關系找門路擺花架子，只說不干的人會傷害埋頭苦干、腳踏實地、不圖虛名的人和注重實干、敢于擔當的干部。從20xx年開始上級就對提拔副科級以上干部必須履行組織程序，報告重大事項，對個人各方面的考察、資格的篩查，嚴格程序認真審核，原則上作出鄉(xiāng)縣市的黨政主要領導必須干滿三年。希望大家“三安”：安心、安身、安業(yè)。我們要格外珍惜越來越清爽的環(huán)境，一級帶一級、層層作示范，積聚起營造風清氣正環(huán)境的強大合力。
(二)營造務實重干的工作導向。在過去的工作中，存在著一些征遷項目，雖然大部分土地房屋征收到位，但還不干凈不徹底。一些建設項目初開始生龍活虎，不長時間就偃旗息鼓。一些工程存在質量問題，有些項目實施操作人員存在違規(guī)行為。特別是一些引資項目，協(xié)議合同簽了，土地供了，甚至評獎了，但卻遲遲沒開工、沒落地、沒投產。如果這些問題不加糾正防范就會造成資源的極大浪費，延誤發(fā)展的寶貴時間，損害縣委和政府的威信。今后，在全縣就是要營造務實重干的工作導向，干部在一線培養(yǎng)，干部在一線使用。今后，要按照《鹿邑縣黨政重大決策重點項目重要事項落實督促檢查問責實施意見》督促，督查工作一共是九個環(huán)節(jié)，如果經過九個環(huán)節(jié)之后，會堅決按照《鹿邑縣黨政重大決策重點項目重要事項落實督促檢查問責實施意見》執(zhí)行，該處理的處理，該移交的移交。但是我們也會堅持客觀公正、實事求是，用發(fā)展的眼光來衡量，不搞非白即黑、非對即錯、一棒子打死。每一項工作干得好就是好、差就是差，好的就要表揚，差的就要批評就要問責，好的就要獎勵就要重用。對待干部不求全責備、不以偏概全，形成寬容失敗、包容失誤、允許改正的工作機制。在工作中不論是縣處級領導干部，還是鄉(xiāng)科級干部，只要占著位子不干事，就要敢于大膽批評，敢于公開曝光，對于批評教育后仍不務實干事者，果斷調整崗位，甚至啟動問責。
(三)營造令行禁止的政治環(huán)境。各級黨委要嚴格按照黨內議事規(guī)則、決策機制辦事，嚴格遵守民主集中制原則，決策要形成共識、執(zhí)行要各負其責、督查要著眼實效。在全會上通過了《關于推進全面從嚴治黨的若干意見》。對當前全縣大多數同志夜以繼日在前線沖鋒陷陣，個別干部對工作冷嘲熱諷袖手旁觀甚至雞蛋里挑骨肉、使橫勁，拉偏套，出雜音，看笑話，甚至陽奉陰違，大發(fā)橫財，撈取好處，欺上瞞下，違法亂紀，為一己私利拖后腿，針對這種情況如果不批評你，不懲處你，沒有嚴厲的措施和工作機制，你以為組織上無能為力，忍讓軟弱!絕不能讓不良行為的人和事大行其道!希望大家認識到，如果沒有嚴明的紀律，建設地區(qū)副中心城市只能是紙上談兵。希望大家要認清從嚴管黨治黨的形勢，緊張起來，規(guī)范起來，振作起來，令行禁止，各行其是，準確定位，主動作為，在縣委的領導下，把心思用到干事上。春節(jié)即將來臨，也是新一屆縣委領導調整以來的第一個春節(jié)，在今天的全會上約法三章，一是所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、管委會)一律不準到縣里看望、拜年、走訪;二是所有縣直單位一律不準到省直各個部門開展拜年、走訪、請吃、聯誼活動;三是全縣各級黨員干部尤其是正科級以上領導干部一律不準公款相互拜年、相互吃請請吃?？h委下決心營造出一個風清氣正、務實重干的工作氛圍。凡是違反的不論哪個部門、哪個人，不管以前工作干得怎么樣，一經查處立即移交紀檢監(jiān)察部門，從嚴處理給予黨政紀處分，堅決處理到位。在全縣形成比工作、比干事的氛圍。
(四)營造依法高效的服務環(huán)境。目前在政府職能部門還存在思想不解放、辦事效率不高、服務質量差等問題，推動鹿邑實現跨越式發(fā)展，要求我們必須提高效率、轉變作風、營造環(huán)境，昨天經過縣委會研究正式把行政服務中心升格為正科級，相關手續(xù)等省編辦批復后立即啟動，要從轉變行政服務效率開始，從根本上解決開工手續(xù)辦理時間長的問題，提高項目開工率，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)良的服務環(huán)境。各級領導干部要牢固樹立強烈的責任心、事業(yè)心，增強大局意識、憂患意識，對每一件事都要一抓到底，絕不能停留在安排部署上，要有干不成誓不罷休的氣魄，努力加快豫東地區(qū)副中心城市的發(fā)展步伐。
同志們，上下同欲者勝。“十三五”新定位對我們提出新要求，新要求明確了新方向，新方向孕育著新前景!讓我們在省委的正確領導下，精誠團結，齊心協(xié)力，務實重干，開拓創(chuàng)新，為全面建成小康社會而努力奮斗!
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