干部選拔動員會議講話(2)
二、注重法治素養(yǎng)，提高選人用人質(zhì)量
強調(diào)，要把能不能遵守法律、依法辦事作為考察識別干部的重要條件。這標志著干部的法治素養(yǎng)成為了考察識別、選拔任用干部的重要指標，給干部選拔任用工作提出了明確要求。
一要把法治素養(yǎng)作為落實好干部標準的“測量尺”。組織用什么人，干部就怎么干。在全面推進依法治國的新形勢下，干部選用更需要突出“法治導向”，注重選用法治素質(zhì)高、依法辦事能力強的干部。習提出“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔” 的好干部標準，每一條都蘊含著法治要求。“信念堅定”，就是要堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)不動搖，而法律是黨領(lǐng)導人民群眾制定的，遵守法律就是貫徹黨的意志，依法辦事就是執(zhí)行黨的政策，法治信仰是黨員干部理想信念的重要組成部分。“為民服務”，就是要忠誠于人民，做人民的公仆，而我國法律的本質(zhì)是人民意志和利益的體現(xiàn)，是維護人民利益的有力武器，只有依法、守法才能服務好人民。“勤政務實”，首先要依法謀事干事，才能不出事、不誤事、做成事。“敢于擔當”，一個重要方面就是要將法治精神牢牢地裝在心里、扛在肩上,敢抓敢管、敢于碰硬、敢于同一切違法違規(guī)行為作斗爭。“清正廉潔”就要敬畏法律法規(guī)，絕不觸碰法紀底線。各級黨委和組織部門要把遵守法律、依法辦事作為衡量好干部的重要測量尺，測出干部法治素養(yǎng)的優(yōu)劣，量出干部法治能力的高低，樹立依法辦事的導向和標桿，使大批遵守法律、依法辦事的好干部源源不斷涌現(xiàn)出來，在全社會營造強大的“法治氣場”。
二要把法治建設成效作為考核干部的“硬指標”。 “把法治建設成效作為衡量各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實績重要內(nèi)容，納入政績考核指標體系”，這是《決定》提出的明確要求。隨著依法治國的推進，過去那種“通不通、三分鐘，再不通、龍卷風”的簡單粗暴的工作方式已經(jīng)行不通了，凡事要講規(guī)矩、講事實、講法治。只有用法治的手段、法治的思路來開展工作，一個地方才能和諧穩(wěn)定、長治久安、持續(xù)發(fā)展。從2010年起，**市就將“法治**”創(chuàng)建工作納入全市社會治安綜合治理、文明單位創(chuàng)建和年度績效“三項”考核范疇，并將考核結(jié)果與各單位的評先評優(yōu)、干部職工年終績效獎金和干部的提拔使用掛鉤。在考核的指引下，去年，我市有34個單位被命名為“全省依法辦事示范窗口單位”，打造了一張“法治**”的城市名片。今后，我們將進一步健全干部實績考評機制，在考核指標設置上更加突出法治工作，提高依法決策、依法行政等關(guān)鍵性環(huán)節(jié)的考核權(quán)重，充分發(fā)揮績效考核在法治建設中的“指揮棒”作用。
三要把依法辦事能力作為識別干部的“試金石”。一名干部能否以法律法規(guī)為準繩，有序推進改革發(fā)展進程，既是德的體現(xiàn)，更是才的反映。有些干部奉行“搞定就是穩(wěn)定、擺平就是水平、沒事就是本事”，這顯然與推進依法治國的要求背道而馳。組織部門在考察識別干部時，要注意多角度、全方位地了解干部的法治意識、法治素養(yǎng)、法治能力如何，觀其言、查其行、知其底。對那些遵紀守法、嚴謹規(guī)范、默默奉獻的“老黃牛”式干部，要予以關(guān)心;對那些善于用法、勇于執(zhí)法、敢于擔當?shù)?ldquo;獅子型”干部，要予以重用。特別是對立法、司法機關(guān)的各級領(lǐng)導班子成員，在選拔使用中更要把法治素質(zhì)擺在首要位置。對那些特權(quán)思想較重、法治觀念淡薄的干部要批評教育，甚至調(diào)離工作崗位;對那些有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的干部要認真核實，不予使用;對那些有干預司法活動、插手具體案件處理行為的，要公開通報，從嚴追責。從而引導廣大干部真正做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。
三、錘煉法治組工，提升選人用人水平
組織部門和組工干部承擔著發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、推薦使用干部的重要使命，在依法治國進程中，絕不是旁觀者，而是示范者、推進者、保障者，必須始終做到在認識上樹牢法治意識、在制度上健全法治體系、在實踐中帶頭落實法治要求。這是提高選人用人公信度的重要舉措，也是加強組織部門自身建設的必然要求。
一是學深學透法規(guī)。知法才能守法，知章才能遵章。組工干部要把熟悉掌握法規(guī)作為練好基本功的重要內(nèi)容，發(fā)揚“安、專、迷”精神，認真系統(tǒng)地學習各項法律法規(guī)和黨紀黨規(guī)，做到先學一步，學深一層，爭當學法守法的表率，塑造可信可靠的形象。要首先學好憲法。憲法是國家的根本大法。《決定》指出“堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。”并決定建立憲法宣誓制度。我們學習法律，首先要學習憲法;增加法制觀念，首先要增強憲法觀念;維護法治的權(quán)威和尊嚴，首先要維護憲法的權(quán)威和尊嚴。要帶頭學習黨章?！稕Q定》指出“黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，全黨必須一體嚴格遵行。”組工干部要把黨章學習教育作為經(jīng)常性工作，通過日常學習、專題培訓等形式努力將黨章內(nèi)化于心、外化于行。要以黨章為鏡子，經(jīng)常照照檢查自我，不斷加強黨性修養(yǎng)，增強自律意識，把貫徹執(zhí)行黨章落實到工作的全過程、各方面。要重點學精《條例》?！饵h政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》是組工干部做好干部工作的“基本教材”。要原原本本、逐字逐句、精研細學，將各項條文熟記于心，在實際工作中運用自如，做到問不倒、難不住、用得準。通過學好憲法、黨章和《條例》以及其他法律法規(guī)，使組工干部在干部選拔任用工作中，哪些是法律法規(guī)允許做的，哪些是必須做的，哪些是禁止做的，清清楚楚;對為什么法律法規(guī)設置了該項權(quán)利、邊界在哪里、為什么要設置某項程序，明明白白，力爭個個都精通法律知識，人人都是“法律顧問”。
二是建立健全制度。推進依法治國重在制度建設。組織部門長期以來之所以能夠得到黨委和群眾的充分信任和認可，其中重要的一條原因就在于堅持不懈地抓制度建設，靠制度管人、靠制度管事、靠制度律己。近年來，我們緊扣“一化三基”(圍繞著力提高組織工作科學化水平，做好基礎工作、抓好基本建設、練好基本功)，狠抓基本制度建設。在市、縣兩級組織部門推行了精細化管理，圍繞執(zhí)行《條例》，修訂出臺了市委管理干部選拔任用工作流程、市委管理干部個別提拔任職考察工作實施細則等一系列干部工作制度。下一步，我們將進一步增強法治精神，不斷把干部工作法律法規(guī)的要求細化為具體工作制度，把干部工作創(chuàng)新舉措和成功經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度成果，完善好領(lǐng)導干部任職試用期等現(xiàn)行制度，制定領(lǐng)導干部“為官不為”問責辦法等新制度，努力推進干部工作的制度化、規(guī)范化、法治化。
三是不折不扣執(zhí)行。知是行之始，行是知之成。法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于落實。干部工作是一項原則性、政策性、程序性和紀律性都很強的工作，需要廣大組工干部認真遵循干部工作法律法規(guī)，在謀劃干部工作時，要首先考慮是否于法有據(jù)、“法無授權(quán)不可為”;在開展干部選拔任用工作時，要嚴格按政策原則辦事、按法規(guī)制度辦事、按組織程序辦事，一絲不茍，一步不讓;在落實干部工作政策時，要做到法律面前人人平等，執(zhí)行政策沒有例外，防止把干部選用工作法律法規(guī)當作“變形金剛”或“橡皮泥”。要認真遵守“十不準”、“十嚴禁”、“六個一律”等紀律要求，健全“一報告兩評議”、群眾舉報受理、離任檢查等制度，加強對干部工作法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大督辦和查處力度。對違反法規(guī)、違反黨章、違反組織人事制度的行為，要依法依紀嚴肅查處，切實提高法律的權(quán)威性，維護組織部門公道正派的良好形象。
干部選拔動員會議講話(三)
各位領(lǐng)導、同志們：
根據(jù)我院干部隊伍建設的實際和市委組織部的安排，我們決定對科級領(lǐng)導干部崗位進行公開選拔任用，今天召開這個會議，主要是對這項工作進行動員和部署。剛才周院長宣讀了黨委關(guān)于《科級干部選拔任用工作方案》，下面，我講幾點意見：
一、這次科級干部選拔任用的有關(guān)內(nèi)容
1、崗位設置
根據(jù)市委組織部門和市編辦有關(guān)文件精神，我院本次設置的正、副科級領(lǐng)導干部崗位共95個(包含30名教研室主任)，其中，中層副職和直屬二級管理部門正職崗位(正科級)有31個、內(nèi)設機構(gòu)正職崗位(副科級)64個。經(jīng)院黨委研究，這些崗位全部納入本次選拔任用范圍。具體的崗位設置情況和任職資格、任職條件，下午三點將在校園內(nèi)網(wǎng)上進行公開。
2、時間安排及方法程序
本次科級干部選拔任用工作從今天動員會以后開始，到5月底前基本結(jié)束。整個工作大體經(jīng)過“大會動員、公開崗位;自愿報名、單位推薦;資格審查、全院公示;民主推薦、組織考察;黨委提名、集體研究;擬定崗位、任前公示等階段。按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的有關(guān)要求和市委組織部的意見，本次科級領(lǐng)導干部的選拔任用，不再進行培訓考試和競爭性公開演講，只進行民主推薦和組織考察等主要程序。經(jīng)自愿報名并通過資格審查合格的人員，將列為民主推薦名單，經(jīng)民主推薦綜合評價，黨委集體研究擬定考察對象名單。這樣做，既堅持了黨管干部的原則，又充分體現(xiàn)了廣大干部群眾在干部問題上的知情權(quán)、參與權(quán)?！犊萍壐刹窟x拔任用工作方案》經(jīng)過學院黨政班子成員多次的討論研究，并征求了部分干部群眾的意見，最后報經(jīng)市委組織部門批準同意，以院黨委的正式文件下達。今天，市委組織部又派弓科長親臨大會指導，足以說明院黨委和市委組織部門對這項工作的高度重視。
二、充分認識科級干部選拔任用工作的重要意義
科級干部任用選拔有多種方式，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，科級干部的任職權(quán)限在學院黨委，我們這次采用“自愿報名、民主推薦、組織選拔”的方式，其深遠意義就在于：
(一)是深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容。建院以來，全院教職員工在院黨政領(lǐng)導班子的帶領(lǐng)下，特別是20xx年學院黨委正式成立以來，確立了以“打造全省一流的高職院校”目標，大力弘揚求真務實，開拓創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)精神，努力拼搏，真抓實干，使我院保持了較快的發(fā)展建設勢頭，20xx年，順利通過了教育部人才培養(yǎng)工作水平評估，創(chuàng)建山西省高校“平安校園”取得了圓滿成功，市級“文明和諧單位”建設連續(xù)兩年保持榮譽。基礎設施建設、校園文化建設、干部、教師隊伍建設等都取得了突出的成績，為我市的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了應有的貢獻。最近我院深入開展的學習實踐科學發(fā)展觀活動，使我們進一步認識到，要實現(xiàn)我院的又好又快的發(fā)展，關(guān)鍵在于提高學院的各級干部的素質(zhì)，采用“自愿報名，組織提名，推薦選拔，公開任用”是選拔優(yōu)秀干部的有效形式，用改革的方式配齊配強學院的科級干部，對促進學院的科學發(fā)展、和諧發(fā)展、長遠發(fā)展有著十分重要的意義。
(二)是加強干部隊伍建設的重大舉措。建院以來，由于種種原因，我院的干部隊伍建設嚴重滯后，沒有形成合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)，干部隊伍后繼乏人，對學院的長遠穩(wěn)定發(fā)展極為不利。我院今年確定的“管理年”，其中一個重要內(nèi)容就是加強三支隊伍建設。(即干部隊伍、教師隊伍、政治思想工作隊伍)學院要獲得長足發(fā)展，人才問題、干部問題顯的尤為重要。我們這次對全院中層副職和內(nèi)設機構(gòu)正職進行公開選拔任用，是我院合并七年來第一次調(diào)整配備科級干部，必將使我院形成朝氣蓬勃，奮勇爭先的良好氛圍。我院干部隊伍的總體上是好的，工作成效是明顯的，但是，我們也應看到，近幾年來，全國各類高職院校呈現(xiàn)出競相發(fā)展、激烈競爭的局面，在這種形勢下，要實現(xiàn)大踏步跨越式的發(fā)展，關(guān)鍵就在于有一支能夠擔當重任、經(jīng)得起各種考驗的高素質(zhì)的干部隊伍。這次公開選拔的目的，就是要選拔出一批年輕的優(yōu)秀干部到科級領(lǐng)導崗位上來，這也是樹立正確的用人導向，促進干部素質(zhì)提高的重要嘗試。變“要我干”為“我要干”，要大家自愿報名，就是鼓勵同志們要敢于站出來，把自己交給黨和群眾選擇與評判。公開表明自己干好工作的信心，通過這次公開選拔，可以進一步增強廣大干部勵精圖治、不進則退的危機感，激發(fā)廣大干部奮發(fā)向上、敢于競爭的進取精神，使廣大干部把精力集中到努力學習、勤奮工作上，把干部引導到提高素質(zhì)、鉆研業(yè)務和干事創(chuàng)業(yè)的軌道上來，從整體上促進干部隊伍素質(zhì)的提高。
(三)是深化干部人事制度改革的具體實踐。通過民主推薦、組織考察選拔干部，主要看的是一個干部的知識、能力、政績和群眾基礎，只要符合任職條件和資格，都可以站在同一起跑線上公開地參與競爭，為優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造了寬松的環(huán)境。同時，能夠有效地防止和糾正用人上的不正之風。選拔任用工作實行標準、程序、結(jié)果“三公開”。考察人選和擬任職人選的名單不僅要向全院教職工公開，還要通過學院內(nèi)網(wǎng)等媒體向社會發(fā)布，接受群眾的監(jiān)督，增強了干部工作的透明度，落實了干部職工和人民群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從機制上保證了干部選拔工作的公正性、準確性和科學性。
三、堅定信心，積極參與
(一)廣泛宣傳，擴大影響。今天動員大會后，各部門要采取多種形式向廣大教職工深入宣傳這次選拔任用工作的重要意義、指導思想、組織原則、崗位設置、報名條件、工作程序等，要積極創(chuàng)造條件，努力營造人人關(guān)心、人人支持、所有符合條件的同志都能積極參與的良好氛圍。要把道理講透徹，把程序講清楚，讓廣大干部了解到，積極報名參與競職，不僅是接受黨組織的挑選，而且是一種難得的經(jīng)歷和磨練，更是個人優(yōu)勢和能力自信的表現(xiàn)，我們要鼓勵符合條件的人員踴躍報名。要為參加報名者提供必要的條件，給他們以鼓勵和支持。
(二)積極參與，勇于競爭。這次選拔只在學院范圍內(nèi)進行，人選在學院內(nèi)部產(chǎn)生，符合條件的同志都要積極參與，踴躍報名。可能有的同志思想上有顧慮，怕萬一選不上，自己面子上不好看，不愿參與。這種想法是不正確的，對于一名干部來說，這次報名競職，既是一次鍛煉提高自己的機會，又是一次顯示自己才能的機會。要保證學院持續(xù)健康發(fā)展，需要一大批適應新形勢，敢于改革、勇于創(chuàng)新的領(lǐng)導干部作先導，競爭是不可避免，如果連報名競崗都不敢參與，事業(yè)上的競爭就更無從談起。要相信組織和廣大群眾，消除思想顧慮，積極投身到這次選拔任用工作中。今后條件成熟了，我們還將實行科、處級干部的競爭上崗和輪崗交流。
(三)端正態(tài)度，統(tǒng)一認識。由于職數(shù)的限制，每個報名者都會面臨著入選或落選的考驗，因此，要正確對待這一問題。前面已經(jīng)講過，這次選拔任用，主要是深化干部人事制度改革，加強干部隊伍建設，增強干部隊伍活力的需要。因此，希望全院教職工，尤其是參加競職的同志能夠正確對待這次競職的結(jié)果，要充分認識到，積極參加競爭是件光榮的事情，是一個干部有事業(yè)心、有責任感的具體表現(xiàn)。如果入選了，要正確看待組織，看待群眾，看待自己，在新的起點上，準確認識和把握自己的優(yōu)勢與不足，正確履行自己的職責。即使選不上，也不要氣餒，要擺脫舊的習慣思維定勢，通過選拔檢驗了自己，可以看到差距和不足，可以明確下一步的目標和方向，對于提高自身素質(zhì)是大有好處的，通過積極參與，你的才能與信心已經(jīng)在廣大干部面前得到充分顯示，通過進一步的實踐和鍛煉，你將會更加成熟，也為組織今后對你的培養(yǎng)和挑選打下了一定基礎。
全院教職工都要從學院發(fā)展的長遠需要出發(fā)，解放思想，更新觀念，全力支持，積極參與，認真履行自己的責任，把最合適的人選推到最恰當?shù)膷徫簧蟻怼?/p>
四、堅持原則，精心組織，搞好科級干部選拔任用
這次選拔任用科級干部，就是要堅持用“德才兼?zhèn)?、以德為?rdquo;的標準選人，確實把那些政績突出、群眾公認、符合崗位要求的優(yōu)秀人才選拔上來，實現(xiàn)學院人力資源的科學配置與合理流動，進一步激發(fā)干部干大事、創(chuàng)大業(yè)的活力，進一步提高工作效率，為學院的快速發(fā)展提供有力的人才支持。在具體工作中，要認真把握好以下兩點：
(一)嚴格各項標準和程序。
根據(jù)工作方案的要求，在工作中要認真做好幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
1、要做好報名推薦和資格審查。院黨委高度重視這次選拔工作，各部門要把本單位真正的優(yōu)秀人才推薦出來，并且給他們足夠的準備時間，要積極鼓勵全院符合條件的干部全部報名參與，每個干部可以申報兩個層級職位。報名同時交一份1000字左右的“個人工作總結(jié)”。我們要求每個報名者在政治思想理論水平、組織領(lǐng)導能力、工作作風、廉潔自律等方面必須具備《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件。同時，根據(jù)學院的實際情況，在年齡、學歷、職稱、任職方面都做了明確的規(guī)定。領(lǐng)導組辦公室在進行資格審查時，要嚴格對照方案，認真進行把關(guān)，特別是對計劃生育、經(jīng)濟違紀等一票否決等情況進行細致審查，不允許出現(xiàn)任何偏差，資格審查要貫穿于選拔工作的始終。
2、要認真做好民主推薦工作。民主推薦是了解干部知識水平和領(lǐng)導能力的有效手段。要精心組織，周密安排，通過民主推薦與綜合分析，客觀地反映出每個干部的真實水平，包括干部的理論素質(zhì)、知識水平、工作能力和群眾基礎等。
3、要做好組織考察和任前公示工作。有的干部，在民主推薦時可能很好，但在思想政治素質(zhì)、實際工作能力、平時表現(xiàn)、工作實績方面可能不盡如意。因此，必須認真做好組織考察。經(jīng)考察發(fā)現(xiàn)思想政治素質(zhì)較差、群眾公認程度較低或存在其他嚴重問題的干部，不能作為擬任人選。組織考察采取等額方式，缺額不再替補，崗位暫時空缺。根據(jù)考察結(jié)論，黨委集體研究提出擬任崗位意見，通過任前公示，聽取各方面意見，接受群眾的監(jiān)督。公示期間，如群眾反映存在突出問題，經(jīng)核查屬實的，要取消任職資格。對通過公示不影響任職使用的，按規(guī)定程序履行任職手續(xù)。
(二)嚴肅紀律，加強監(jiān)督。
這次選拔任用工作要做到認真扎實，堅持原則，公開標準，嚴肅紀律，嚴格按程序辦事，恪盡職守，公道正派，堅決抵制各種不正之風的干擾，堅決杜絕徇私舞弊、弄虛作假、請客拉票、泄露機密等現(xiàn)象的發(fā)生，確保各項工作的正常進行。選拔的全過程要接受監(jiān)督。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，要按規(guī)定適時公開、公示有關(guān)情況，對出現(xiàn)的違紀問題和不良行為，無論涉及到誰，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅查處。如果同志們發(fā)現(xiàn)有不完善的地方，要及時報告或提交院黨委研究解決。我們相信，在院黨委的高度重視和堅強領(lǐng)導下，在市委組織部門的大力支持下，有全院干部職工的共同努力，這次科級干部選拔任用工作一定會取得圓滿的成功。
謝謝大家
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