外向型經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話材料(3)
外向型經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話材料(三)
同志們：
剛才，明楨同志就2005年度我市對外開放工作進(jìn)行了回顧和總結(jié)，分析了當(dāng)前的形勢，對今年開放型經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排，希望大家認(rèn)真貫徹好、落實(shí)好。喬聳同志對開放型經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)個(gè)人和集體進(jìn)行了宣讀，進(jìn)行了表彰。米河鎮(zhèn)、大峪溝鎮(zhèn)、永安街道辦就好的做法和經(jīng)驗(yàn)，以及今年的工作打算進(jìn)行了很好的交流。這個(gè)會(huì)議達(dá)到了進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)和任務(wù)，交流經(jīng)驗(yàn)和互相啟發(fā)，堅(jiān)定信念的目的。在這里，我代表市委、政府，代表四大班子領(lǐng)導(dǎo)，向在會(huì)議上受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人，表示衷心祝賀，向?yàn)殪柫x開放工作做出突出貢獻(xiàn)的各級黨委政府、各級領(lǐng)導(dǎo)干部和辛勤工作的同志們以及企業(yè)界的朋友們致以崇高敬意。下面，我講三點(diǎn)意見，供大家參考。
一、切實(shí)增強(qiáng)加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感
“十五”時(shí)期，在各級各部門的共同努力下，全市開放型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭，外資外貿(mào)各項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)成倍增長，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷注入了新的生機(jī)和活力。任何事情都應(yīng)當(dāng)從多角度去看，要放到更大參照物和坐標(biāo)系中去把握，只有這樣，我們才能保持清醒的頭腦。所以，在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒看到，與先進(jìn)地區(qū)相比，我市還存在不小差距。2005年，全國百強(qiáng)縣排名第34位和40位的山東膠南、蓬萊實(shí)際利用外資分別為6.4億美元、1.93億美元(我市為7063萬美元)。同時(shí)，省內(nèi)兄弟縣市的發(fā)展勢頭也十分強(qiáng)勁，永城實(shí)際利用外資8629萬美元，伊川縣、許昌縣出口分別達(dá)到13400多萬美元和12200多萬美元(我市為11671萬美元)。就我們自身而言，也存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在利用外資總量不大、質(zhì)量不高，尤其是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目較少;對外貿(mào)易中，一些支柱產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)，出口產(chǎn)品技術(shù)含量低、附加值不高，參與國際市場資源配置的能力較低;個(gè)別部門缺乏大局意識，服務(wù)質(zhì)量差，對于一些重點(diǎn)客商、重點(diǎn)項(xiàng)目盯得不緊、抓得不牢，招商引資合力還沒有真正形成?？v向比較，去年我們實(shí)現(xiàn)了30—40%的增速，但以前的基數(shù)太小。因此，差距和不足非常明顯，我們?nèi)〉玫某煽冞€沒有達(dá)到歡欣鼓舞的程度，更不要說沾沾自喜。同時(shí)，還應(yīng)該反思反思產(chǎn)出的成本，什么事都要考慮成本效益問題，這些都值得我們認(rèn)真總結(jié)。
發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，既是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的客觀要求，也是深化改革、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然要求?？梢哉f，在經(jīng)濟(jì)全球化步伐不斷加快的今天，發(fā)展的空間取決于開放的程度，發(fā)展的速度取決于開放的進(jìn)度，發(fā)展的水平取決于開放的深度。世界經(jīng)濟(jì)是一體化的，資源要在世界范圍內(nèi)配置和流動(dòng)，流到那個(gè)地方就會(huì)帶來機(jī)遇。招商引資不是針對孤立的資本，資本背后有很多東西，不單是項(xiàng)目，還有技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)的管理理念和方法，同時(shí)還帶來了先進(jìn)的文化。鞏義的特殊地理位置決定了文化的垂直度非常強(qiáng)，縱橫七千年，但是兼容性和走向世界、走出本區(qū)域的力度不大，久而久之形成一種孤立的文化。外部總感覺這個(gè)地方是很難融合進(jìn)來的?，F(xiàn)在，誰融合就有新的發(fā)展實(shí)力。我們在反思的同時(shí)，不得不深層次反思文化問題，不得不反思我們習(xí)以為常、樂于從事、津津樂道的習(xí)慣背后的文化和觀念問題。所以，千萬不要認(rèn)為開放型經(jīng)濟(jì)是單方面的問題，它帶了的影響是深遠(yuǎn)的，是全面的、巨大的。王文超書記指出，鞏義一定要按照省委、省政府要求，與鄭州市委步調(diào)一致，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。以百分之十幾的速度實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展是不行的，所以，開放型經(jīng)濟(jì)、招商引資工作十分重要，它對一個(gè)地區(qū)是很重要的衡量，對一個(gè)同志、一個(gè)企業(yè)家、黨政官員也是很重要的綜合素質(zhì)檢驗(yàn)。首先檢驗(yàn)是否熟知招商引資基本的、規(guī)律性的要求;二是真誠可信問題;三是文明素質(zhì)問題;四是組織協(xié)調(diào)能力問題;五是是否具備優(yōu)良作風(fēng)和堅(jiān)韌執(zhí)著、吃虧耐勞精神問題。因此，招商引資效果如何，反映的是你有多大發(fā)展能力問題，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力問題。目前，世界經(jīng)濟(jì)一體化對我們發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，中、東、西互動(dòng)。東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對我們招商引資提供了一次機(jī)遇。中部崛起，濃厚社會(huì)氛圍的營造對我們發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)又帶來了一次機(jī)遇。機(jī)不可失，抓住機(jī)遇，乘勢而上，做好鞏義開放型經(jīng)濟(jì)這篇大文章，是擺在我們面前的一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。從科學(xué)發(fā)展觀來看，不是只看經(jīng)濟(jì)總量，還要看結(jié)構(gòu)，開放度的情況在一定意義上體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的繁榮和活躍程度。浙江一直以民營經(jīng)濟(jì)主打天下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化。作為鞏義，要想持續(xù)發(fā)展，具有活力，這個(gè)問題要引起我們慎重考慮。今天在座的都是領(lǐng)導(dǎo)同志，希望要認(rèn)真思考這個(gè)事情。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)對外開放工作新突破
結(jié)合實(shí)際，要突出抓好以下工作重點(diǎn)：
1、進(jìn)一步拓寬招商范圍。堅(jiān)持招商引資與招商選資相結(jié)合，招商的前提是必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策，必須符合國家環(huán)保要求，必須符合可持續(xù)發(fā)展的需要。要緊緊圍繞我市結(jié)構(gòu)調(diào)整這一生命線，把工作重心轉(zhuǎn)移到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)投資商上來，千方百計(jì)吸引一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策，能夠經(jīng)得起市場檢驗(yàn)的新項(xiàng)目、好項(xiàng)目、大項(xiàng)目和高科技項(xiàng)目落戶我市。要以“項(xiàng)目招商年”活動(dòng)為載體，繼續(xù)堅(jiān)持以存量換增量、以產(chǎn)權(quán)換資金的理念，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，進(jìn)一步加大招商力度，不斷提升經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次和水平;要以現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)、房地產(chǎn)開發(fā)為重點(diǎn)，結(jié)合科教文衛(wèi)體等社會(huì)事業(yè)改革和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精心包裝策劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)力推介，爭取引進(jìn)一批外資民資項(xiàng)目，繁榮城市經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。商務(wù)局和發(fā)改委要進(jìn)一步豐富項(xiàng)目庫。
2、進(jìn)一步創(chuàng)新招商手段。認(rèn)真研究國際投資商和東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)投資向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的趨向，善于營造投資熱點(diǎn)和競爭優(yōu)勢，努力吸引跨國公司、域外大企業(yè)和財(cái)團(tuán)到鞏義投資發(fā)展。要在實(shí)踐中不斷探索新的招商途徑，充分發(fā)揮好駐外招商辦事處的作用，認(rèn)真組織好第四屆河南省經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、廣交會(huì)、廈洽會(huì)等經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng)，廣泛運(yùn)用專業(yè)招商、以商招商、代理招商、委托招商等方式，不斷擴(kuò)大招商成果。同時(shí)，要加大企業(yè)上市工作力度，大力支持優(yōu)勢企業(yè)境外上市，不斷拓寬企業(yè)融資渠道。
3、充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，也是招商引資的主體。各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的招商引資積極性，努力形成企業(yè)為主體、市場化運(yùn)作、政府積極推動(dòng)的招商引資新格局。不單單是企業(yè)，我們新區(qū)也可以用代理招商的方式來搞，不然靠財(cái)政是搞不起來的。要引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)積極主動(dòng)地與國內(nèi)外客商、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)合資合作，既要注重引進(jìn)資金，又要注重引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、人才、管理經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)文化，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品檔次和經(jīng)營管理水平。要依托現(xiàn)有外商投資企業(yè)的對外關(guān)系，實(shí)行以商引商，吸引和帶動(dòng)更多的外商前來投資興業(yè)。
4、強(qiáng)力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。“走出去”戰(zhàn)略是利用兩種資源、兩個(gè)市場，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的客觀需要，也是我們開拓國際市場、轉(zhuǎn)變外貿(mào)方式、調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重要環(huán)節(jié)。要主動(dòng)把握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)參與國際市場競爭，不斷擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品、具有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌產(chǎn)品的出口量。要鼓勵(lì)企業(yè)建立多元、穩(wěn)定、可靠的原材料和能源海外供應(yīng)基地，逐步形成“引進(jìn)來”和“走出去”有機(jī)結(jié)合的雙向?qū)ν忾_放格局。同時(shí)，要積極支持倉西實(shí)業(yè)、華宇耐材、耕生公司等企業(yè)的國外投資項(xiàng)目，力求實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易的新突破。
5、大力優(yōu)化對外開放環(huán)境。寬松的環(huán)境是發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的重要前提和條件。各級各部門要始終把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓，采取更加扎實(shí)有效的措施，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作不斷推向深入。要堅(jiān)持“非禁即準(zhǔn)”的理念，只要不違法違規(guī)，一切優(yōu)惠條件都可以談，對具有帶動(dòng)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整作用的重大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目，在用地、政策等方面可以采取更加靈活的措施，增強(qiáng)招商吸引力，提高項(xiàng)目落地率。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，正確處理好管與放的關(guān)系，該管的管到位，該放的放到底，絕不允許人為制造障礙。各委局要強(qiáng)化“一切為了基層”、“一切服務(wù)基層”的觀念，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，全面提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，努力做到好事快辦，特事特辦。優(yōu)化辦要加大查處力度，對損害投資者合法權(quán)益的，對破壞發(fā)展環(huán)境、影響鞏義形象的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不僅要追究當(dāng)事人責(zé)任，而且要追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三、要進(jìn)一步加強(qiáng)對開放型經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)
實(shí)現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破，關(guān)鍵是在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門務(wù)必樹立“發(fā)展靠投入、投入靠項(xiàng)目、項(xiàng)目靠招商”的觀念，真正把招商引資工作放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要主動(dòng)適應(yīng)開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢，積極組織參與招商引資活動(dòng)，帶頭抓好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。商務(wù)局要發(fā)揮好職能作用，加大綜合協(xié)調(diào)力度，確保對外開放工作有序有效開展。
要加大跟蹤問效工作力度，實(shí)行招商引資動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步完善例會(huì)制度、研究分析制度、督促落實(shí)制度，切實(shí)抓好重點(diǎn)引資項(xiàng)目和責(zé)任單位目標(biāo)任務(wù)的跟蹤問效。兩辦督查室、市考評辦、商務(wù)局要定期對各鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門的招商引資工作進(jìn)行跟蹤督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，督促工作落實(shí)。
要進(jìn)一步加大宣傳力度，對外要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具，多角度、多形式、多層次地宣傳鞏義的發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展前景、投資環(huán)境，提高鞏義的知名度;對內(nèi)要大力宣傳在招商引資工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，引導(dǎo)全市上下進(jìn)一步解放思想，打破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識的思想束縛，以更加開放的胸懷，張開雙臂，竭誠歡迎外商來鞏投資興業(yè)、共謀發(fā)展。
同志們，擴(kuò)大對外開放，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，是事關(guān)鞏義市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的一項(xiàng)重要工作。全市各級各部門一定要按照這次會(huì)議的部署和要求，做到認(rèn)識再提高，思想再解放，措施再強(qiáng)化，落實(shí)更有力度，努力實(shí)現(xiàn)全市開放型經(jīng)濟(jì)工作的新突破，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
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