省長經濟工作會議講話

　　做好經濟工作，必須把握科學發(fā)展主題，突出加快轉變主線，堅持好字當頭、能快則快、又好又快，推動跨越發(fā)展取得新成效。下面是學習啦小編給大家整理的省長經濟工作會議講話，僅供參考。

　　省長經濟工作會議講話(一)：

　　剛才，夏寶龍書記在講話中充分肯定了今年的經濟工作，深刻分析了當前形勢，提出了做好明年經濟工作的總體要求、指導思想和主要任務。我們要認真學習領會，全面貫徹落實。

　　一、努力推進經濟穩(wěn)開穩(wěn)走、穩(wěn)步向好

　　今年以來，面對錯綜復雜的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，全省各地各部門深入學習貫徹系列重要講話精神和考察浙江時的重要指示，認真落實中央一系列決策部署，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅定不移打好轉型升級系列組合拳，全省經濟高開、穩(wěn)走、向好。預計全年地方生產總值超過4.3萬億元，比上年增長8%左右;一般公共預算收入超過4600億元，增長8%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.4%和9.5%左右;節(jié)能減排相關約束性指標全面完成國家下達的目標任務，為“十二五”發(fā)展畫上了圓滿的句號。

　　這一成績來之不易。這幾年來，我們積極適應國內外形勢變化，堅持以轉型升級為主線，大力推進“五水共治”“三改一拆”“四換三名”“七大產業(yè)”、浙商回歸、有效投資等組合拳，今年又連續(xù)打出“特色小鎮(zhèn)”“人才創(chuàng)業(yè)”“26縣摘帽”“債務置換”“港口重組”“省企改革”等一系列新招實招，實現了經濟發(fā)展的穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好。這是黨中央科學決策、正確領導的結果，是省委堅強領導的結果，是全省各地各部門共同努力的結果。

　　明年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，必須確保經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。當前，國際形勢錯綜復雜，不確定因素很多。國內形勢總體向好，但下行壓力依然較大。我們要認真貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神和中央經濟工作會議決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，堅持以五大發(fā)展理念為引領，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅定不移深化改革開放、強化創(chuàng)新驅動、打好轉型升級系列組合拳、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、保障改善民生、提高發(fā)展質量效益，著力加強結構性改革，戰(zhàn)略上打持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術上打殲滅戰(zhàn)，穩(wěn)中求進優(yōu)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧促協(xié)調，做強實體拓市場，守牢底線保平安，實現“十三五”發(fā)展良好開局，為干好“一三五”、實現“四翻番”，高水平全面建成小康社會奠定堅實基礎。

　　明年我省經濟工作的主要目標是，地區(qū)生產總值增長7%—7.5%，一般公共預算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經濟增長同步，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板取得有效進展，節(jié)能減排指標完成或超額完成國家下達的目標任務。

　　確定這一目標任務，是經過認真分析、充分論證并留有余地的，主要用于推進供給側結構性改革，整治低小散、淘汰落后產能。各地要按照省委、省政府確定的主要目標，結合實際安排好各項工作，力爭開門紅。

　　二、加快推進改革開放

　　做好明年經濟工作，必須銳意改革、大膽創(chuàng)新，按照“改革政策要實”的要求，更加注重供給側結構性改革，加大重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革力度，不斷增強發(fā)展動力。

　　1.建立健全優(yōu)勝劣汰機制，積極推進產業(yè)兼并重組。積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”是明年的一項重點任務，也是浙江化解“兩鏈”風險繞不過去的坎。對已停產半停產、連年虧損、資不抵債、靠政府補貼和銀行續(xù)貸的企業(yè)，對陷入“兩鏈”的重危企業(yè)，要通過兼并重組、債務重組乃至破產清算，實現市場出清。具體工作中，要按照穩(wěn)、準、實的要求積極推進。一是盡可能多兼并重組、少破產清算，對破產企業(yè)實行“安樂死”。二是要盡快厘清“僵尸企業(yè)”底數，各地不得隱瞞、不得擴大，既要防止“逃廢債”、又要切斷“擔保鏈”。三是立刻停止對“僵尸企業(yè)”的財政補貼和各種形式的保護，能重組的重組，該破產的破產。同時扎實做好淘汰1000家落后產能企業(yè)的有關工作。

　　2.建立健全企業(yè)減負機制，有效降低實體企業(yè)成本。這也是一項重點任務。在國家統(tǒng)一政策出臺前，我們要先行一步，做好三件事：一是地方能減的先減。二是地方不能減的盡快與國家有關部門對接。三是全面開展企業(yè)負擔調查，研究制定企業(yè)減負方案以及防止反彈的制度性安排。

　　3.建立健全穩(wěn)定房地產市場機制，促進房地產業(yè)健康發(fā)展。這事關經濟平穩(wěn)健康發(fā)展大局，必須一手抓化解庫存、一手抓穩(wěn)定房價，努力在制度層面取得突破。一是取消過時的限制性措施，還房地產業(yè)于市場。二是嚴格實施“庫存警戒線”制度，對超過“警戒線”的市縣，明年原則上停止供地。三是制定“房價警戒線”，對房價上漲過快的城市，要研究制定符合實際的新措施。四是在縣(市)實行“購房落戶”政策，加快農民工市民化。

　　4.加大政府自身改革力度，深化各領域改革。深入推進“四張清單一張網”改革，加快推進企業(yè)獨立選址項目高效審批、非獨立選址項目不再審批，減少政府對微觀事務的管理，對保留的審批、管理事項全面推行在線服務、網上辦理。加快要素配置改革，強化節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術、質量、安全等市場準入標準，全面建立階梯價格制度，完善土地、能源、環(huán)境容量、水資源等要素配置機制。深化國有企業(yè)改革，引導國有企業(yè)更好服務于全省戰(zhàn)略目標。支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵民營企業(yè)依法進入更多領域和參與國有企業(yè)改革。統(tǒng)籌推進國家戰(zhàn)略舉措相關改革，加快海洋經濟發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)、杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，加快義烏國際貿易綜合改革試點、溫州金融綜合改革試驗區(qū)、臺州小微企業(yè)金融服務改革創(chuàng)新試驗區(qū)、杭州跨境電子商務綜合試驗區(qū)等改革發(fā)展。

　　5.加快建立開放型經濟新體制，打造具有國家戰(zhàn)略意義的開放大平臺。加快寧波舟山港業(yè)務整合，積極推進全省港口一體化，打造國際強港，規(guī)劃建設港口經濟圈。以舟山江海聯(lián)運服務中心和舟山綠色石化基地為基礎，爭取設立舟山自由貿易島，建設石油儲備加工基地和交易中心。規(guī)劃建設義甬舟開放大通道，通過寧波舟山港、義烏陸港、甬金鐵路，連接舟山綜保區(qū)、寧波保稅區(qū)、梅山綜保區(qū)、金義綜保區(qū)，逐步向衢州等地延伸拓展，推動全省大開放。

　　三、大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略

　　實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，必須充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用，切實加大創(chuàng)新投入，積極推進企業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)，加快打造能夠引領全省創(chuàng)新發(fā)展的科創(chuàng)大平臺。

　　1.加大創(chuàng)新投入。首先是加大研發(fā)投入，這是推動創(chuàng)新發(fā)展的基礎。明年要進一步加大力度，用足用好國家關于企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除等政策，制定出臺鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入的財政獎勵政策，確保全省R&D支出增長10%左右。其次是加大人力資本投資，這是推動創(chuàng)新發(fā)展的核心。去年我省人力資本投資中的教育培訓支出約1840億元，今年預計達到2000億元，明年要繼續(xù)保持較快增長。第三是鼓勵創(chuàng)業(yè)投資，這是推動創(chuàng)新發(fā)展的杠桿。目前，全省各類基金公司管理的資金規(guī)模超過5000億元，今年全省科技型中小企業(yè)通過增資擴股獲得的創(chuàng)業(yè)、風險等投資約800億元，明年要進一步完善政策，力爭超過1000億元。

　　2.強化企業(yè)創(chuàng)新。企業(yè)是創(chuàng)新主體，高新技術企業(yè)是主體中的主力。要把培育發(fā)展高新技術企業(yè)放在重中之重的位置來抓，力爭新增高新技術企業(yè)1200家。同時，支持各類企業(yè)加強技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，加快提升企業(yè)競爭力。支持有條件的企業(yè)走出去開展國際并購，掌握核心技術和高端品牌，擴大國際市場份額，形成一批小而精的浙江本土跨國公司。

　　3.支持人才創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新驅動本質上是人才驅動，必須牢牢抓住人才創(chuàng)業(yè)這個關鍵。人才創(chuàng)業(yè)的具體體現是新創(chuàng)企業(yè)，即新創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)。要進一步加大力度，支持省域中心城市規(guī)劃建設眾創(chuàng)小鎮(zhèn)，普遍在國家級、省級高新區(qū)建立孵化器，鼓勵和吸引省內外人才乃至海外人才在浙創(chuàng)業(yè)、來浙創(chuàng)業(yè)，力爭明年新創(chuàng)企業(yè)達到2000家左右。

　　4.加快建設科創(chuàng)大平臺。這是集聚創(chuàng)新資源、激活創(chuàng)新要素、轉化創(chuàng)新成果的有效手段。為此，省委省政府明確提出，要規(guī)劃建設杭州城西科創(chuàng)大走廊，力爭用5年時間，基本建成浙江“硅谷”，使其成為引領浙江創(chuàng)新發(fā)展的發(fā)動機。同時，規(guī)劃建設錢塘江金融港灣，布局一批金融小鎮(zhèn)，改革重組省股權交易中心，實現創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與地方資本市場的有效對接。要積極支持各地規(guī)劃建設科技城，支持寧波創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

　　四、充分發(fā)揮投資、出口、消費作用

　　重視供給端和需求端協(xié)同發(fā)力，提高供給系統(tǒng)質量和效率，創(chuàng)造新的有效需求，著力解決供給系統(tǒng)不能適應需求總量和結構變化的問題。

　　加大有效投資力度。投資的有效性主要取決于投資結構。今年，我們圍繞優(yōu)化投資結構，提出了“四個20%”的舉措，即重大基礎設施項目、重大產業(yè)項目、工業(yè)技術改造、生態(tài)環(huán)保投資分別增長20%，取得了很好的效果，今后要繼續(xù)加強結構性改革。初步考慮，明年固定資產投資增長10%以上，更加強調優(yōu)化結構、精準發(fā)力，聚焦重大基礎設施、重大產業(yè)項目、高新技術產業(yè)、生態(tài)環(huán)保，確保增長15%以上。有的要爭取更快一些，如重大基礎設施投資尤其是交通投資、生態(tài)環(huán)保投資，要力爭增長20%。此外，技術改造投資很重要，要進一步推動企業(yè)加強技術改造和設備更新，這是結構性改革的應有之義，也是拉動經濟增長的有效手段，明年要力爭保持較快增長。對上述結構性要求，各地要結合實際抓好落實，統(tǒng)籌做好對接央企、引進外資、激發(fā)民資、浙商回歸等工作，積極謀劃和引進大項目、好項目，力爭引進外資達到160億美元，浙商回歸到位資金3400億元。

　　努力增加有效出口。有效出口是指有創(chuàng)新、有質量、有效益的出口。有創(chuàng)新，就是大力發(fā)展新的出口業(yè)態(tài)、新的出口方式，更加注重依靠改革增加出口;有質量，就是適應供給側改革的新要求，更加注重能帶動結構調整的產品和服務出口;有效益，就是大力實施優(yōu)質優(yōu)價戰(zhàn)略，更加注重提高出口產品的附加值和效益。按照這樣的思路，初步考慮，明年出口增長的主要目標是穩(wěn)步提高浙江出口占全國的份額，確保跨境電子商務出口、市場采購貿易出口、服務外包出口、名優(yōu)特產品出口較快增長。同時，繼續(xù)做好擴大進口等相關工作。

　　積極培育新的消費熱點。消費是有效供給的市場實現。我們目前面臨的主要問題不是消費不足，而是有效供給不足，明年要在繼續(xù)大力發(fā)展電子商務的同時，積極發(fā)展信息、旅游、文化、健康等服務消費，力爭網絡零售額、旅游收入等較快增長，推動全社會消費品零售總額增長10%左右。

　　五、加快產業(yè)結構調整調整

　　優(yōu)化經濟結構，必須按照“產業(yè)政策要準”的要求，把發(fā)展實體經濟放在更加突出的位置，統(tǒng)籌做好推進農業(yè)現代化、發(fā)展七大產業(yè)等各項工作，加快形成以現代農業(yè)為基礎、以先進制造業(yè)和現代服務業(yè)為主體的產業(yè)結構。

　　1.積極推進農業(yè)現代化。農業(yè)是國民經濟的基礎，農業(yè)現代化是整個國民經濟現代化的基礎，必須按照高效生態(tài)、特色精品、綠色安全的要求，下大力氣抓實抓好。一是深入推進糧食生產功能區(qū)建設。明年要一手抓好70萬畝新建糧食生產功能區(qū)，一手啟動市縣級糧食功能區(qū)的提標改造，并實行永久保護。二是深化現代農業(yè)園區(qū)建設。要全面實行動態(tài)管理，淘汰一批、提升一批、新增一批，確保高標準、高質量。三是規(guī)劃建設重要農產品保護區(qū)。中央“十三五”建議強調，要推進重要農產品生產保護區(qū)建設。我省要盡快制定規(guī)劃，切實加強保護。四是借鑒開發(fā)區(qū)的思路和體制，規(guī)劃建設一批農業(yè)產業(yè)集聚區(qū)和特色農業(yè)強鎮(zhèn)。

　　2.大力發(fā)展七大產業(yè)。七大產業(yè)的主體是先進制造業(yè)和現代服務業(yè)，必須發(fā)展得更快一些。目前，七大產業(yè)發(fā)展勢頭總的是好的，明年要進一步加大政策力度，切實抓好三件事：一是進一步聚焦重點領域，比如，信息經濟要聚焦大數據、云計算、電子商務、電子設備制造等，高端裝備要聚焦高端新能源汽車、工業(yè)機器人、航天航空、海工、新材料等。二是確定一批骨干企業(yè)，初步考慮，七大產業(yè)中，每個產業(yè)先確定100家骨干企業(yè)。三是加大投資力度，統(tǒng)計上要單列。加快規(guī)劃建設特色小鎮(zhèn)，特別是制造類的特色小鎮(zhèn)，同時支持有條件的地方規(guī)劃建設文創(chuàng)小鎮(zhèn)、風情旅游小鎮(zhèn)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)。

　　3.加快產業(yè)、企業(yè)動力修復。特別強調，經濟能不能穩(wěn)得住，當下主要取決于現有產業(yè)和企業(yè)能不能修復動力。為此，明年要制定實施“三大行動計劃”。一是大力實施“互聯(lián)網+”行動計劃，建成50家智能化工廠，培育20家工程技術服務公司，積極推進企業(yè)電子商務全覆蓋。二是大力實施浙江制造行動計劃，主要是制定頒布100個浙江制造標準，鼓勵企業(yè)按照浙江制造標準組織生產，加快培育浙江制造品牌。三是大力實施“工業(yè)機器人”行動計劃，制定出臺鼓勵和支持企業(yè)使用工業(yè)機器人的政策，確保明年新增1萬臺工業(yè)機器人。

　　六、加快推進新型城市化

　　12月20日，中央召開了城市工作會議，對加強城市工作作了全面部署。我們要堅持以人為核心推進新型城市化，圍繞推動更多人口融入城鎮(zhèn)這個本源，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農業(yè)轉移人口舉家進城落戶。

　　1.堅持把全省作為一個大城市來統(tǒng)籌規(guī)劃。推進城市化必須統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產業(yè)三大布局，實現全省一盤棋。這一盤棋的主體是四大都市區(qū)，兩翼是海洋經濟區(qū)和生態(tài)功能區(qū)。就城鎮(zhèn)體系而言，主體也是四大都市區(qū)，節(jié)點是區(qū)域中心城市和縣城，基礎是小城鎮(zhèn)，各有主導功能。都市區(qū)的主導功能是集聚高端要素、發(fā)展高端產業(yè)。區(qū)域中心城市和縣城的主導功能是創(chuàng)造就業(yè)崗位、承載農民轉移。小城鎮(zhèn)的主導功能是承接城市基礎設施、公共服務并向農村延伸。各地要按照各自的功能定位來加強城市規(guī)劃和建設，凸顯功能，彰顯特色，注重歷史傳承和文化積淀，防止千城一面，充分體現地域特點、歷史特色、文化特征，宜山則山、宜水則水，形成各具特色的大中小城市。

　　2.城市規(guī)劃建設管理要抓住宜居性這個關鍵。城市的本質是讓生活更美好。從這個意義上講，無論是都市區(qū)、中心城市、縣城還是小城鎮(zhèn)，都要切實優(yōu)化人居環(huán)境，加快改善交通、住房等硬設施和教育衛(wèi)生文化等軟環(huán)境，為群眾的衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)提供有力依托。要進一步加強城市交通、信息網絡、地下管網等基礎設施建設，重點強化城市供電、供水、防洪排澇、垃圾處理等設施建設，加強地下空間規(guī)劃、開發(fā)和利用，加快城市基礎設施現代化。進一步加強公共服務設施建設，重點加強教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等領域的投資，為城鎮(zhèn)居民提供更好的公共服務。更加注重城市設計，實行“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針，增強城市內部布局合理性，提高建筑標準和質量，推進城市綠色發(fā)展和生態(tài)保護，打造智慧城市。

　　3.加強改革創(chuàng)新。一是繼續(xù)深化農村“三權”改革，解決好有意愿進城落戶農民的后顧之憂。二是深化中心鎮(zhèn)改革，啟動城鎮(zhèn)建設機制創(chuàng)新，調動中小城市吸納農業(yè)轉移人口的積極性。三是加快推進戶籍制度改革，全面實施居住證制度，用居住證附著基本公共服務。四是創(chuàng)新城市公用事業(yè)運營方式，大力推廣PPP投融資模式，充分發(fā)揮民間資本在城市公用事業(yè)建設中的作用。五是強化城市工作的制度供給，一方面要為引導農民進城、強化城市建設管理提供制度保障，另一方面要推進城市工作的法治化，全面推進依法治市。六是完善城鄉(xiāng)建設一體化機制，抓住城市基礎設施、公共服務向農村延伸這個重點，深化“千村示范、萬村整治”工作，同時加強傳統(tǒng)村落民居、歷史文化名村名鎮(zhèn)保護和農房設計，加快千村浙派民居改造，打造美麗鄉(xiāng)村升級版。

　　七、繼續(xù)大力整治生態(tài)環(huán)境

　　治環(huán)境、促轉型、惠民生是我省的長期戰(zhàn)略，要一以貫之。明年G20峰會在杭州舉辦，我們更要加大環(huán)境整治力度，實施新一輪“811”美麗浙江建設行動，建立健全環(huán)境治理的長效機制，推動環(huán)境整治從重點突破向系統(tǒng)治理的根本轉變。

　　1.系統(tǒng)治理水環(huán)境。系統(tǒng)治水要抓好源頭控制、截污納管、達標排放、生態(tài)修復等重要環(huán)節(jié)。一是全面實施階梯水價制度，促進節(jié)約用水。二是新建2000公里污水管網，完成5000個建制村的生活污水處理設施及管道建設。三是完成100座污水處理廠的提標改造。四是繼續(xù)整治黑臭河，確保不返黑返臭。

　　2.系統(tǒng)治理大氣環(huán)境。系統(tǒng)治氣最重要的是從嚴控制煙囪排放、高標控制汽車上牌。前幾年，我們率先完成了35臺燃煤機組的“近零排放”技術改造，明年要繼續(xù)推進，再完成17臺。還要制定和實施浙江省工業(yè)廢氣排放標準，以高標準控制玻璃、水泥、鋼鐵、化工等行業(yè)廢氣以及燃煤小鍋爐的排放，達不到排放標準的堅決關停。對于汽車尾氣污染，要進一步整治，一是要全面淘汰黃標車，二是要在全省范圍內提高新機動車上牌標準。同時，進一步加強建筑揚塵防控，禁止焚燒秸稈。

　　3.系統(tǒng)治理城鄉(xiāng)環(huán)境。一是深入推進“三改一拆”，加強緩拆違法建筑、涉及消防安全違法建筑等專項治理，加快“無違建”農房的確權，完善拆改結合、依法治違、長效管護機制。二是積極推進城鄉(xiāng)垃圾減量化資源化無害化處理，強化村莊常態(tài)保潔制度，鞏固農村生活垃圾集中收集處理成果。三是積極推進公路、鐵路“兩路兩側”“四邊三化”等各項工作，同時切實加強森林建設和城鄉(xiāng)綠化等工作。

　　4.加強生態(tài)功能區(qū)建設。生態(tài)功能區(qū)是全省的綠色屏障，對于提升浙江生態(tài)競爭力具有重要意義。目前，我省省級重點生態(tài)功能區(qū)，主要是淳安、文成、泰順、磐安、開化、云和、慶元、景寧、龍泉及遂昌縣部分地區(qū)。但要看到，原26個欠發(fā)達縣的大部分地區(qū)處于江河源頭地區(qū)、生態(tài)敏感地區(qū)，亟需加強生態(tài)保護。明年要擴大生態(tài)功能區(qū)的范圍，將26縣大部列入，進一步強化生態(tài)屏障建設。

　　5.進一步強化制度建設。一是完善主要污染物排放財政收費制度，對國家考核的二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物四種污染物，明年按每噸2000元收費。二是健全“環(huán)境年金”制度，對重點生態(tài)功能區(qū)縣市，按出境水質和森林覆蓋率給予“環(huán)境年金”。三是積極探索建立資源環(huán)境要素交易制度，主要是以單位GDP能耗為基礎的用能權交易制度、以單位建設用地GDP為基礎的建設用地指標交易制度、以戶籍人口為基礎的用水權交易制度等。

　　八、加強民生保障，努力促進社會和諧穩(wěn)定

　　保障和改善民生是發(fā)展的根本目的。要堅守百姓增收、生態(tài)良好、社會平安“三條底線”不動搖，突出重點，完善制度，按照“社會政策要托底”的要求，切實解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。

　　1.加強就業(yè)服務的精準性。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策，切實提高就業(yè)率和就業(yè)質量。一是實施大學生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領計劃，做好高校畢業(yè)生的就業(yè)服務和創(chuàng)業(yè)指導工作。二是做好農民轉移就業(yè)服務工作，加大農民就業(yè)技能培訓力度，加強就業(yè)供需信息對接，力爭更多的農民轉移到城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)。三是做好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的幫扶工作，加強再就業(yè)培訓和就業(yè)援助，增加公益性就業(yè)崗位，解決好城鎮(zhèn)困難人員的就業(yè)再就業(yè)。

　　2.加強增收工作的有效性。完善收入分配制度和勞動報酬增長機制，多渠道促進農民增收，加強低收入群體增收幫扶。一是合理提高最低工資標準，把握好提高幅度。二是完善社會平均工資指導線確定機制和發(fā)布機制，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，確保勞動報酬提高與勞動生產率提高同步。三是提高農民收入，主要是大力發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)、休閑觀光農業(yè)和農村電子商務，完善城鄉(xiāng)最低生活保障和社會救助制度，把社會政策要托底的要求落到實處。

　　3.加強公共服務的普惠性。按照補齊“短板”的要求，加快教育、文化、衛(wèi)生重點縣建設，積極推進基本公共服務標準化、均等化。一是制定實施高質量普及十五年基礎教育計劃，逐步放寬高中段教育普高、職高分流限制，加強學前教育標準化建設，完善普惠性民辦幼兒園生均經費補助機制，確保新建幼兒園全部按照省三級以上幼兒園標準建設。二是完善“雙下沉、兩提升”制度，加大優(yōu)質醫(yī)療資源下沉力度，提高基層醫(yī)院醫(yī)療服務能力。三是加大參保擴面工作力度，加強城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度整合，研究提高統(tǒng)籌層次的具體辦法，逐步實現全省范圍內社會保險待遇標準統(tǒng)一。同時逐步提高保障水平，困難群眾醫(yī)療救助資金籌集標準提高至按戶籍人口不低于人均18元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準至年人均430元以上。

　　4.加強平安建設的嚴密性。明年G20峰會在杭州召開，必須做到萬無一失，確保社會安定、生產安全、百姓安寧。一是強化公共安全監(jiān)管，深入推進餐桌安全治理行動，完善藥品監(jiān)管體系，全面落實安全生產責任制，有效防范公共安全事件和安全生產事故。全面開展地質災害隱患排查，注重發(fā)揮第三方作用，落實地質災害防治責任和防范措施。二是強化社會治理，推進“網格化管理、組團式服務”，完善社會管理信息系統(tǒng)平臺，完善矛盾糾紛調處化解綜合機制，確保社會穩(wěn)定。三是強化社會治安，健全立體化社會治安防控體系，堅決遏制非法集資蔓延勢頭，嚴密防范和嚴厲打擊各類違法犯罪活動。

　　最后，我就歲末年初工作提幾點要求。一是要抓緊貫徹落實這次會議精神。我省明年經濟工作的總體目標和主要任務都已明確，關鍵是要抓好落實。各地各部門要切實把這次會議精神學習好、貫徹好，抓緊研究具體貫徹落實意見，盡快分解落實目標任務和責任，加強督促檢查，大力推進各項工作，努力爭取明年有一個平穩(wěn)開局。二是要切實加強社會公共安全管理。各地要開展一次元旦和春節(jié)前的安全生產、公共安全隱患大排查，認真落實安全生產責任制，確保不發(fā)生重特大事故。要加強社會矛盾的排查和化解工作，確保節(jié)日期間的社會公共安全。三是要保障節(jié)日期間的市場供應。做好糧油、肉禽蛋魚、蔬菜等重要農產品的儲備、市場供應和價格監(jiān)管工作。還要做好煤電油運協(xié)調工作。四是要關心困難群眾生產生活。深入開展送溫暖活動，特別要關心城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工、城鄉(xiāng)低收入群眾和殘疾人等的生產生活，防止發(fā)生拖欠農民工工資等情況。我們要以高度的責任心，切實抓好節(jié)前和節(jié)日期間的各項工作，讓全省人民過上健康、文明、歡樂、祥和的節(jié)日。