法院工作會議上講話
法院是我國人民司法體制的基礎(chǔ),是推進(jìn)依法治國方略的前提,是實現(xiàn)公民合法權(quán)益的前沿,進(jìn)而也是保障全社會實現(xiàn)公平和正義的基石下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的法院工作會議上講話,僅供參考。
法院工作會議上講話(一):
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的、全國全區(qū)政法工作會議和第二十次全區(qū)法院工作會議精神,全面總結(jié)上一年工作,深入分析面臨的形勢任務(wù),研究部署今年全市法院的重點工作任務(wù),為赤峰市全面建成小康社會提供更加有力的司法保障。
一、拼搏進(jìn)取,圓滿完成了上一年各項目標(biāo)任務(wù)
,全市法院認(rèn)真貫徹“三個至上”指導(dǎo)思想和“二為”工作主題,以深入推進(jìn)“三項重點工作”為主線,著力強(qiáng)化能動司法、為民司法、公正司法,廉潔司法,實現(xiàn)了隊伍素質(zhì)、審判質(zhì)量、司法公信力的有效提升。
(一)能動司法更加深入推進(jìn),服務(wù)發(fā)展大局有新作為
主動調(diào)整工作重心,全力以赴保發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實《全區(qū)法院為自治區(qū)實施“十二五”規(guī)劃提供司法保障和服務(wù)的意見》,將《意見》的要求貫徹落實到全年的工作部署中去。針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境等工作重點,妥善處理了影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點案件。
認(rèn)真化解涉訴信訪案件,全力以赴保穩(wěn)定。堅持把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為重大政治責(zé)任,妥善處理涉訴信訪案件,暢通群眾表達(dá)訴求的渠道,對來信來訪的當(dāng)事人,熱情接待,耐心細(xì)致地做好疏導(dǎo)工作。慎重處理影響穩(wěn)定的熱點案件。對涉及群體訴訟的案件,做到超前預(yù)防,做好案件風(fēng)險評估,緊緊依靠市委、市政府并與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,合力解決。全市法院共化解涉訴信訪案件2100件。
積極構(gòu)建大調(diào)解格局,全力以赴促和諧。積極探索調(diào)解工作的新做法、新經(jīng)驗,努力實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。強(qiáng)化訴前調(diào)解,盡量使一些簡單矛盾糾紛在訴訟前得到解決。把調(diào)解貫穿于立案、審判、執(zhí)行各個環(huán)節(jié),延伸到申訴、再審、信訪全過程。在當(dāng)前社會矛盾日益增多,自治區(qū)法院收案數(shù)整體上升的情況下,我市法院首次實現(xiàn)了收案數(shù)下降,較上年同期下降6個百分點。
(二)審判執(zhí)行工作繼續(xù)加強(qiáng),維護(hù)公平正義有新成效
,全市法院以促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾為目標(biāo),審判執(zhí)行工作做到了均衡結(jié)案、良性循環(huán)。
1、刑事審判工作。嚴(yán)厲打擊涉黑犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”等危害社會治安的犯罪,市中級人民法院對審理的周強(qiáng)、郭彥峰兩起涉黑團(tuán)伙案件中的11名被告人判處無期徒刑以上刑罰,對其他95名涉案人員進(jìn)行罰當(dāng)其罪的處罰,有力地警示和震懾了犯罪。配合公安機(jī)關(guān)的“清網(wǎng)”行動,對抓捕歸案人員及時審理,全年刑事案件上升19.8%,均在法定審限內(nèi)審結(jié)。依法嚴(yán)懲各類破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪和職務(wù)犯罪,進(jìn)一步規(guī)范了職務(wù)犯罪案件的審理。在刑事案件的審理過程中,準(zhǔn)確把握和正確適用依法從嚴(yán)、依法從寬以及寬嚴(yán)相濟(jì)的政策。深入推進(jìn)量刑規(guī)范化工作,完善定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),全面提高刑事審判工作質(zhì)量。2、民事審判工作。著力審理好金融、投資、商貿(mào)、物流、消費(fèi)等方面的糾紛案件,促進(jìn)落實國家宏觀調(diào)控政策;審理好有關(guān)民生的各類矛盾糾紛,高度重視勞動就業(yè)、教育醫(yī)療、安居樂業(yè)等方面的案件,切實維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益;審理好知識產(chǎn)權(quán)案件,加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度。3、行政審判工作。積極探索行政訴訟和解機(jī)制,努力化解官民矛盾。審理好有關(guān)勞動保障、土地征用、資源管理、城市規(guī)劃、教育衛(wèi)生、環(huán)境污染等行政糾紛案件。在審理行政案件時,主動處理好依法審判與服務(wù)大局的關(guān)系,支持依法行政,維護(hù)群眾權(quán)益。積極配合黨委、政府做好《國有土地上房屋征收和補(bǔ)償條例》的貫徹落實,準(zhǔn)確把握“合理補(bǔ)償”這個重點,審理好土地征用、房屋拆遷等案件,支持符合規(guī)劃的城鎮(zhèn)化建設(shè)。
4、執(zhí)行工作。充分發(fā)揮執(zhí)行指揮中心作用,進(jìn)一步推動執(zhí)行威懾機(jī)制的運(yùn)行。認(rèn)真開展“無執(zhí)行積案先進(jìn)法院” 創(chuàng)建活動,通過建立和完善執(zhí)行積案臺賬報表,開展交叉執(zhí)行專項行動,使“集中清理執(zhí)行積案”活動常態(tài)化和建立問責(zé)制等方法努力破解“執(zhí)行難”。目前,我市兩級法院均已達(dá)到“無執(zhí)行積案”五項指標(biāo)要求,全部進(jìn)行了申報。(三)審判管理機(jī)制更加完善,審判質(zhì)效得到新提升
全市法院以提高審判質(zhì)量和效率為目標(biāo),以加強(qiáng)審判管理、強(qiáng)化司法改革為重點,全面推進(jìn)審判規(guī)范化建設(shè)。
1、全面加強(qiáng)審判管理。進(jìn)一步創(chuàng)新審判管理模式,推動審判管理工作規(guī)范化。一是完善案件流程,特別是嚴(yán)格控制審限。審管辦專門下發(fā)了文件,嚴(yán)格控制程序轉(zhuǎn)換、審限報延等情況。二是進(jìn)一步完善審判績效考評體系。取消同期結(jié)案率,提高結(jié)案均衡度,重新確定了案件調(diào)解率、發(fā)改率、人民陪審員參審比例、案訪比等指標(biāo)。定期對審判質(zhì)效指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行通報,對重點數(shù)據(jù)和排序靠后的數(shù)據(jù)進(jìn)行重點分析,查找原因并提出改進(jìn)措施。三是建立健全法官業(yè)績考核辦法。進(jìn)一步細(xì)化了考核指標(biāo),并使審判質(zhì)效評估與法官業(yè)績考核相結(jié)合,對法官工作的記載和評價更加真實、科學(xué),使法院的管理上升到了一個新的層面。
2、繼續(xù)強(qiáng)化審判監(jiān)督。在內(nèi)部監(jiān)督方面,全方位開展案件質(zhì)量評查。從程序、實體、法律文書、卷宗裝訂、信息錄入等方面進(jìn)行逐項評查。按照自治區(qū)高院的要求,認(rèn)真開展“兩評查”活動,深入各業(yè)務(wù)庭和基層院,進(jìn)行實地評查,并按季度下發(fā)了評查通報,取得了實效,提升了審判質(zhì)量。外部監(jiān)督方面,市中級人民法院兩次邀請人大代表、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員旁聽案件審理并聽取意見。市中級人民法院于3月份召開了執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員座談會,20多名監(jiān)督員積極提出意見和建議。
(四)司法為民舉措全面落實,保障民生取得新成效
,全市法院以解決人民群眾最關(guān)心、最期待的問題為目標(biāo),不斷完善司法為民機(jī)制,重點開展了“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”和“千名法官下基層”兩項活動。
1、“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動。在“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動中,狠抓“四個環(huán)節(jié)”,促使領(lǐng)導(dǎo)干部接訪規(guī)范化、制度化。一是狠抓排查環(huán)節(jié),對排查出的矛盾和問題逐件明確領(lǐng)導(dǎo)人、責(zé)任人、辦結(jié)時限和辦理質(zhì)量,減少了信訪“存量”。二是狠抓接訪環(huán)節(jié),形成了“橫向互動、縱向聯(lián)動”的網(wǎng)絡(luò)式立體接訪格局。三是狠抓化解環(huán)節(jié),建立了大接訪聯(lián)席會議制度,針對上訪問題召集相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期召開信訪聯(lián)席會議,確保矛盾徹底化解。四是狠抓穩(wěn)控環(huán)節(jié)?;鶎臃ㄔ涸诮釉L過程中,對經(jīng)做工作仍有越級上訪可能性的案件,堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,積極做好當(dāng)事人的穩(wěn)控,努力將矛盾化解在基層。
2、“千名法官下基層”活動。我院把“千名法官下基層”活動作為踐行政法干警核心價值觀的重要舉措和化解矛盾糾紛、解決涉訴信訪問題的有效平臺,結(jié)合實際,通過多元手段努力抓出實效?;顒又?,組織廣大法官走進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校,并把“五進(jìn)”活動與黨的安保工作有機(jī)結(jié)合起來,以化解矛盾為主線,開展“大走訪、大排查、大化解、大宣傳、大服務(wù)”活動,為群眾辦實事、辦好事、解難事,樹立了法官隊伍的良好形象,使一大批矛盾化解在訴前。同時主動走訪人大代表、政協(xié)委員、廉政監(jiān)督員和人民陪審員,全面聽取社會各界對法院工作的意見和建議。
(五)干警整體素質(zhì)大幅提升,隊伍建設(shè)有了新進(jìn)步
,我院緊緊抓住法院隊伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),牢固樹立廉潔司法意識。
1、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度,建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子,提高了科學(xué)決策能力、組織管理能力和解決實際問題能力。二是堅持黨管干部原則和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),優(yōu)化結(jié)構(gòu),配強(qiáng)配齊領(lǐng)導(dǎo)班子。三是完善黨組議事規(guī)則和決策程序,重大事項集體實行決策。
2、干部隊伍建設(shè)。一是通過發(fā)揮代表李紅艷、“全區(qū)辦案標(biāo)兵”李秉軍、優(yōu)秀基層法庭庭長包海、優(yōu)秀審判員張秀玲等優(yōu)秀典型的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)廣大干警踐行政法干警核心價值觀。二是以強(qiáng)化教育培訓(xùn)、崗位練兵、人事改革為重點,全面提高廣大干警的司法能力。繼續(xù)推行公開考錄、競爭上崗等做法,促進(jìn)了良性競爭機(jī)制的形成.三是加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化群眾觀點,規(guī)范司法行為,切實改進(jìn)審判作風(fēng)和紀(jì)律作風(fēng)。
3、黨風(fēng)廉政建設(shè)。,我院繼續(xù)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防腐敗體系建設(shè)。年初,制定了《赤峰市中級人民法院落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施方案》,與黨組成員、部門正職分別簽訂了責(zé)任書,與全院干警簽訂了《廉政承諾書》,同時,進(jìn)一步完善了干警廉政電子檔案。在“警示教育回頭看”活動中,組織全院干警學(xué)習(xí)了反腐倡廉建設(shè)工作會議精神和相關(guān)法律、法規(guī),并組織了考試。
總體上看,,全市法院較好地完成了各項工作,取得了明顯成效。但也存在一些問題和不足:一是審判工作機(jī)制還不能適應(yīng)人民群眾日益增長的司法需求,涉訴信訪和執(zhí)行難問題仍需花大力氣予以解決。二是一些案件的社會效果和法律效果還不夠好,存在就案辦案、孤立辦案現(xiàn)象,審判質(zhì)量、效率和效果還需進(jìn)一步提高。三是一些法官司法理念、司法能力還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,政治意識、大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識還需不斷增強(qiáng)。四是有些法官群眾觀念淡薄,在審判作風(fēng)、審判紀(jì)律方面有待加強(qiáng)。個別法官還存在司法不公、不廉、以案謀私等問題。五是案多人少、法官斷層、人才結(jié)構(gòu)不合理等問題仍較突出。對于上述問題,我們要在今后的工作中將認(rèn)真分析原因,采取有效措施,切實加以解決。
二、凝心聚力,扎實做好今年全市法院各項工作
,全市法院的總體工作思路是:認(rèn)真貫徹黨的精神,認(rèn)真履行社會主義事業(yè)建設(shè)者和捍衛(wèi)者的職責(zé),緊緊圍繞全面推進(jìn)依法治國,以平安建設(shè)、法治建設(shè)和隊伍建設(shè)為載體,以確保司法公正為中心,以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點,進(jìn)一步統(tǒng)籌審判工作、隊伍建設(shè)、司法改革協(xié)調(diào)發(fā)展,著力解決工作中存在的突出問題,進(jìn)一步提升服務(wù)大局能力、提升審判質(zhì)量、提升隊伍素質(zhì)、提升司法公信力、提升基層建設(shè)水平,為全面建成小康社會提供強(qiáng)有力的司法保障和法律服務(wù)。圍繞這一總體思路,今年要重點做好以下幾個方面的工作:
(一)堅持正確政治方向,學(xué)習(xí)貫徹好精神
要高度重視、精心組織、周密安排,學(xué)習(xí)宣傳貫徹好黨的精神,確保取得實效。一是要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作擺上重要日程,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí),把重點放在聯(lián)系實際、解決問題上。二是要豐富培訓(xùn)形式。通過舉辦研討班、培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班等多種形式抓好學(xué)習(xí),引導(dǎo)廣大干警準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會黨的精神。三是要做好專題研討。兩級法院黨組中心組要認(rèn)真制定系統(tǒng)的學(xué)習(xí)計劃,按照高院的要求,年內(nèi)開展好四個專題的學(xué)習(xí)討論,務(wù)必做到有組織、有計劃、有成果。
(二)積極發(fā)揮職能作用,全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作
1、堅持深化能動司法,提供有力司法保障
始終堅持為大局服務(wù)、為人民司法,繼續(xù)深入貫徹落實《全區(qū)法院為自治區(qū)實施“十二五”規(guī)劃提供司法保障和服務(wù)的意見》,努力增強(qiáng)能動司法的規(guī)范化、制度化。一是要增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的主動性、針對性和有效性。采取“請進(jìn)來、走出去”的辦法,主動與黨政機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門、各地重點企業(yè)聯(lián)系,切實為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦實事,解難題。二是要妥善處理涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、公民民主權(quán)利、民生領(lǐng)域、環(huán)境保護(hù)等方面的矛盾糾紛,主動服務(wù)“五位一體”的建設(shè)大局,推動審判的法律、社會和政治效果三統(tǒng)一。三是要認(rèn)真貫徹實施新民事訴訟法,重點把握好第三人撤銷之訴,舉證期限和再審案件級別管轄等問題。今年將舉辦全市法庭庭長培訓(xùn)班,推動民事審判知識和理念及時更新。四是繼續(xù)堅持“調(diào)解優(yōu)先,調(diào)判結(jié)合”原則,不斷完善多元化糾紛解決機(jī)制。五是要積極延伸、拓展審判職能。加強(qiáng)司法建議工作,對審判執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的苗頭性、傾向性問題,及時向黨委政府報告,對個性問題和管理漏洞,及時向有關(guān)部門反映,為創(chuàng)新和加強(qiáng)社會管理作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2、堅持推進(jìn)平安建設(shè),維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
以高度的政治責(zé)任感,扎實推進(jìn)平安建設(shè)。一是要依法嚴(yán)懲危害國家安全的犯罪活動,重點打擊殺人、搶劫、強(qiáng)奸等嚴(yán)重暴力犯罪,確保社會安定。二是要嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。積極開展打黑除惡、打擊“兩搶一盜”、拐賣婦女兒童、電信詐騙等專項整治斗爭,堅決遏制嚴(yán)重犯罪高發(fā)的勢頭;要從嚴(yán)懲處各類經(jīng)濟(jì)和職務(wù)犯罪,深入推進(jìn)反腐敗斗爭。三是要認(rèn)真落實“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策。推進(jìn)量刑規(guī)范化改革,特別是要把握好經(jīng)濟(jì)犯罪案件和職務(wù)犯罪案件的量刑平衡。四是要認(rèn)真貫徹實施新刑事訴訟法。充分發(fā)揮庭審功能,嚴(yán)把案件事實、證據(jù)關(guān),正確運(yùn)用非法證據(jù)排除程序。在審限延長后,力爭將每一個刑事案件都打造成精品。做好死刑案件附帶民事訴訟調(diào)解、被害人安撫和死刑政策宣講工作。中院要召開一次全市法院刑事審判工作會議,總結(jié)交流審判經(jīng)驗。五是要加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)。年內(nèi)中院要召開一法檢兩院聯(lián)席會,就刑事案件的證據(jù)收集等問題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。
3、堅持推進(jìn)司法為民,提高司法親和力
不斷完善司法為民工作機(jī)制,增強(qiáng)司法的親和力。一是要暢通群眾權(quán)益保障渠道。要妥善處理好教育、就業(yè)、住房、醫(yī)療、勞動爭議和社會保障等民生領(lǐng)域矛盾糾紛,維護(hù)群眾的切身利益;要重點處理好涉及征地拆遷、物業(yè)管理、農(nóng)民工工資等群體性糾紛,加大對群眾合法權(quán)益的保護(hù)力度。推行好民生案件“綠色通道”,對各類群體性民生案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審判、優(yōu)先執(zhí)行。二是要暢通群眾訴求表達(dá)渠道,進(jìn)一步解決群眾“告狀難”問題。要做好判后答疑工作,避免當(dāng)事人對裁判結(jié)果產(chǎn)生不必要的懷疑。結(jié)合開展政法干警“大下訪、大接訪、大走訪”活動,把去年開展的“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”、“千名法官下基層”活動轉(zhuǎn)變?yōu)殚L效機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度,確保每天有一名院領(lǐng)導(dǎo)接訪當(dāng)事人,確保每一位院領(lǐng)導(dǎo)都要帶案下訪。要以完善巡回審判制度為核心,進(jìn)一步健全巡回審判組織、配置巡回審判車輛、設(shè)置巡回審判點、建立聯(lián)絡(luò)人網(wǎng)絡(luò),及時深入基層排查矛盾,化解糾紛。三是要暢通群眾利益協(xié)調(diào)渠道。完善司法救助制度,加大對民生案件訴訟費(fèi)的減緩免力度,完善刑事被害人和執(zhí)行救助機(jī)制。四是要切實解決執(zhí)行難問題。在去年執(zhí)行工作實現(xiàn)三個1 00%目標(biāo)后,要把重點放在鞏固提高上,放在防止“反彈”上。全市法院要以前所未有的力度,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行工作,切實提高案件執(zhí)結(jié)率、實際執(zhí)結(jié)率、執(zhí)行標(biāo)的到位率,堅決防止清舊積新,保持執(zhí)行工作的良性循環(huán)。加大反規(guī)避執(zhí)行力度,建立失信被執(zhí)行人名單制度。加強(qiáng)執(zhí)行指揮中心建設(shè),提高處理突發(fā)事件的能力。完善執(zhí)行工作機(jī)制,以執(zhí)行聯(lián)動為重點,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、法院主辦、各界配合、齊抓共管的“大執(zhí)行”工作格局。與銀行、公安等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào),切實解決當(dāng)事人難找,財產(chǎn)難尋的問題,保障群眾合法權(quán)益。
(三)加強(qiáng)隊伍建設(shè)和基層建設(shè),樹立法院良好形象
1、堅持打造過硬隊伍,提升干警綜合素質(zhì)
以司法能力建設(shè)為主線,以促進(jìn)廉潔司法為重點,全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干警隊伍建設(shè)。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。去年以來,部分法院的主要領(lǐng)導(dǎo)做了調(diào)整。新班子要不負(fù)眾望、勇挑重?fù)?dān)。要堅持民主集中制,特別是“一把手”,要善于聽取不同意見,做到民主決策、科學(xué)決策,把力量凝聚到抓工作上來。今年開始,按照高院的要求,各基層法院院長要每年向中院黨組作一次述職,并形成制度化。二是要加強(qiáng)司法能力建設(shè)。要建立健全教育培訓(xùn)體系,不斷完善個人和部門業(yè)績考核辦法,全面提高隊伍的執(zhí)法辦案、做群眾工作、維護(hù)公平正義、輿論引導(dǎo)、使用信息技術(shù)以及拒腐防變能力。繼續(xù)深入開展“兩評查”活動,評查通報按季度及時下發(fā)。在庭審評查和裁判文書評查的基礎(chǔ)上,對基層院還將進(jìn)行案件評查。定期召開審判工作情況通報會,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,全面提高審判質(zhì)效。年內(nèi),中院政治部要組織一次全員業(yè)務(wù)考試,檢驗學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。三是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。四是要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“五個嚴(yán)禁”的規(guī)定,加大對違規(guī)行為的查處。深入開展“治庸、懶,散、奢”活動。我再次強(qiáng)調(diào),工作期間,中午一律不得飲酒。中院將把紀(jì)律作風(fēng)整頓作為今年工作的一項重要內(nèi)容,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。督察組將進(jìn)行明察暗訪,發(fā)現(xiàn)問題隨時督促改正。五是要加強(qiáng)廉政建設(shè)。要堅持不懈地加強(qiáng)反腐倡廉教育,深入開展警示再教育活動,深化前兩年警示教育活動成果,做到警鐘長鳴。要認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格落實廉政風(fēng)險防控體系,對發(fā)生違紀(jì)違法問題的單位和部門要堅決查究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要進(jìn)一步加大對違紀(jì)違法案件的查辦力度,堅持有案必查,堅決懲處、確保法官清正、法院清廉、司法清明。六是加強(qiáng)法院文化建設(shè)。今年,中院將開始進(jìn)行院史館建設(shè),并擬籌建院內(nèi)圖書室,提高法院文化建設(shè)水平。還將繼續(xù)組織全市法院乒乓球比賽等一些文體活動,豐富干警生活。
2、堅持打牢基層基礎(chǔ),推動全面協(xié)調(diào)發(fā)展
要抓住開展“基層建設(shè)年”活動的有利契機(jī),制定切實可行的實施方案,全面提高基層法院工作水平。一是要完善基層工作機(jī)制。進(jìn)一步完善基層工作指導(dǎo)機(jī)制、保障機(jī)制、考核獎懲機(jī)制和管理機(jī)制,使基層工作制度化、科學(xué)化。二是要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點制度,中院領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一到兩個基層法院,要嚴(yán)格落實責(zé)任制,全面負(fù)責(zé)年度重點任務(wù)的落實,幫助基層解決實際困難和問題。三是要進(jìn)一步完善監(jiān)督管理機(jī)制。今年,高院的審判質(zhì)量評估指標(biāo)定期通報和目標(biāo)績效考核都將延伸到基層法院,各基層法院要早動手、早準(zhǔn)備,認(rèn)真查找審判工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),切實采取有力措施加以改進(jìn),努力提高一審案件的質(zhì)量、效率和效果。四是要進(jìn)一步完善物質(zhì)保障機(jī)制。今年要重點抓好信息化建設(shè),要充分認(rèn)識現(xiàn)代信息技術(shù)的重要性,堅持“科技強(qiáng)院”工作方針,切實提高信息化應(yīng)用水平。要加強(qiáng)案件信息錄入工作。確保信息準(zhǔn)確及時,實現(xiàn)案件綜合管理信息共享,為領(lǐng)導(dǎo)決策、審判工作和績效考評提供參考。要積極推進(jìn)電子檔案建設(shè)。今年上半年,中院要完成與高院的電子檔案共享建設(shè),實現(xiàn)新收案件全部應(yīng)用電子檔案。推進(jìn)“天平工程”項目建設(shè),借助國家專項補(bǔ)助資金,進(jìn)一步完善全市法院局域網(wǎng)的硬件支撐環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境,提高全市法院信息網(wǎng)絡(luò)管理應(yīng)用水平。五是切實加強(qiáng)安保工作,保障法院安全。要切實提高安全意識,做好院內(nèi)安保、庭審羈押和死刑執(zhí)行工作。今年,中院將對各基層法院的法警編隊、法警技能和安保設(shè)施進(jìn)行一次系統(tǒng)地檢查。
3、堅持維護(hù)司法公正,提高司法公信力
采取綜合措施,全力提高司法公信。一是要切實提高案件質(zhì)效。提升公信首先要確保正確處理每一起案件。真正落實實體與程序并重的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化程序公正意識,爭取使人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。二是切實強(qiáng)化審判管理。要進(jìn)一步落實好《全區(qū)法院加強(qiáng)審判管理的意見》,明確責(zé)權(quán),完善審判流程管理、審判質(zhì)量管理和審判層級管理,提高整體審判水平。要繼續(xù)抓好目標(biāo)管理績效考核工作,確保在全區(qū)法院績效考核中繼續(xù)保持在第一序列。我市法院的二審發(fā)改率和調(diào)撤率這兩項指標(biāo),低于全區(qū)平均水平,今年要更加關(guān)注,采取切實有效的措施加以改進(jìn)。三是要切實解決涉訴信訪問題。要認(rèn)真貫徹“百日攻堅”暨信訪維穩(wěn)工作總結(jié)表彰電視電話會議精神,深入開展“大排查,大預(yù)防、大調(diào)處”工作。確保市中院進(jìn)京上訪數(shù)量排名不進(jìn)入全國前五十名,基層法院沒有進(jìn)入全國前一百名的。要注重源頭治理,要求干警在處理案件,特別是敏感性案件中,既要維護(hù)司法權(quán)威,又有利于社會和諧穩(wěn)定,堅決防止因為案件處理不當(dāng),引發(fā)大規(guī)模群體性事件、大規(guī)模進(jìn)京上訪和重大個人極端事件。今年,高院將對多年纏訪、經(jīng)反復(fù)做工作不能息訴的信訪積案進(jìn)行梳理,確定重點案件交辦下來,這批案件要由各院院長掛帥、采取領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪等方式,一件一件加以解決。嚴(yán)格落實信訪工作月通報制度。年底全市法院信訪工作要實現(xiàn)公信力、辦結(jié)率上升,信訪總量、重復(fù)訪、越級訪下降這“兩升三降”目標(biāo)。四是要切實強(qiáng)化“窗口”建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)訴訟引導(dǎo)和指導(dǎo),采取風(fēng)險提示、訴訟告知、訴前調(diào)解、法律釋明、心理疏導(dǎo)等多種辦法,讓來“打官司”的群眾切實感受到方便、明白、順心,努力提高人民群眾滿意度,努力拉近與人民群眾的感情。
4、堅持自覺接受監(jiān)督,抓好司法宣傳工作
一是要自覺接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)以及人大、政協(xié)和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。在繼續(xù)保持與上一屆代表委員直接聯(lián)絡(luò)的基礎(chǔ)上,重點銜接好與新一屆代表委員的聯(lián)絡(luò)工作,確保實現(xiàn)直接聯(lián)絡(luò)的全覆蓋。二是要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。加大審務(wù)督察的力度和頻率。三是要推動司法公開,自覺接受媒體監(jiān)督。全市法院必須全部開通門戶網(wǎng)站,并積極維護(hù),確保網(wǎng)站正常運(yùn)行。(我市目前還有4個基層院沒有開通門戶網(wǎng)站,在去年全區(qū)法院績效考核中已經(jīng)給赤峰扣了分,會后這4各院要馬上將網(wǎng)站開通),在全部開通網(wǎng)站的基礎(chǔ)上,我們將逐步實現(xiàn)裁判文書上網(wǎng),廣泛接受監(jiān)督。要加強(qiáng)與各類媒體的聯(lián)系和合作,進(jìn)一步完善新聞發(fā)布制度,通過大力宣傳全市法院的重要工作部署、工作亮點、重大案件和先進(jìn)典型,最大限度地增加輿論宣傳的“正能量”,為全市法院和廣大法官執(zhí)法辦案營造良好的社會輿論環(huán)境。各院要注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)先進(jìn)典型,并加大宣傳力度。還要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和應(yīng)對,加強(qiáng)對現(xiàn)代媒體傳播規(guī)律的把握,以認(rèn)真負(fù)責(zé)和真誠謙和的態(tài)度加強(qiáng)與社會的溝通,防止造成負(fù)面輿論。
同志們,全市法院的工作思路和今年任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓好落實。讓我們以黨的精神為指引,牢記“空談?wù)`國、實干興邦”的道理,腳踏實地、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)全市法院工作新局面,為保障人民安居樂業(yè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定做出新的更大貢獻(xiàn)!