鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記農村經濟工作會議講話(3)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記農村經濟工作會議講話
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記農村經濟工作會議講話(三)：
同志們：
黨委、政府在這里召開20xx年度經濟工作會議，是總結工作、認清形勢，也是理清思路、創(chuàng)新發(fā)展，更是收心提神、嚴明紀律。過去的一年，既有發(fā)展的收獲，又有創(chuàng)業(yè)的辛酸。但是，在鄉(xiāng)村兩級干部的齊心努力下、在鄉(xiāng)屬各部門的全力配合下、在全鄉(xiāng)人民的理解支持下，我們攻克難題，經濟建設、社會發(fā)展、民生事業(yè)都有新的突破和新的發(fā)展。在這里，我謹代表鄉(xiāng)黨委、政府向一年來在農村工作第一線辛勤耕耘，默默奉獻的各級干部、廣大黨員和人民群眾，表示衷心感謝，并致以崇高的敬意!本次會議的主要任務是：認真總結工作，正確把握形勢，理清20xx年的工作思路，謀劃安排今年各項工作，動員和組織全鄉(xiāng)干部群眾扎實苦干，拼搏奮進，努力實現羅溪經濟社會跨越式發(fā)展。下面，我講三點意見。
一、關于20xx年的工作
20xx年，鄉(xiāng)黨委、政府始終堅持以黨的十七大和十七屆五中、六中全會以及各級黨代會精神為指導，認真貫徹執(zhí)行中央的“三農”政策和縣委、縣政府農村經濟工作會議精神，在縣委、縣府的領導下，堅持以統籌城鄉(xiāng)發(fā)展為中心，突出城鄉(xiāng)和農村發(fā)展兩大主題，扎實做好城鄉(xiāng)化建設，基礎設施完善和產業(yè)發(fā)展三篇文章，著力抓好社會事業(yè)、民生關注、安全穩(wěn)定，黨的建設四大工程。
(一)經濟社會發(fā)展成效顯著
1.經濟發(fā)展水平顯著提高
20xx年全鄉(xiāng)地區(qū)生產總值 55823萬元，比2010年增長19.55 %，農民人均純收入達到4990 元，比2009年增加1099 元,城鄉(xiāng)人口達21230人，城鄉(xiāng)化率達45.8%。
2.萬元增收工程穩(wěn)步推進
我鄉(xiāng)農戶萬元增收工程啟動以來，按照縣上統一要求，立即開展行動，確定了“三三十”增收模式，即發(fā)展三大經濟增收項目、做強三大傳統產業(yè)、主推十大增收模式。以生產為基礎，以龍頭為帶動，促進農戶增收。
一是鞏固傳統產業(yè)。煙葉種植實現新突破，基本建成金獅、豐竹等六個重點產煙示范村，落實烤煙1100畝，白肋煙、土煙種植面積也大幅度增加;同時，大力發(fā)展中藥材、反季節(jié)蔬菜、魔芋等產業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模也逐步發(fā)展壯大。
二是打造特色產業(yè)。建成了我縣首個香菇示范基地，既有效解決了當地的閑置勞動力，又促進了經濟發(fā)展;破土動工修建10000畝獼猴桃核心基地，力爭將獼猴桃產業(yè)培育成為農戶增收致富的主導產業(yè);同時野雞、貴妃雞等特色產業(yè)也得到了較好發(fā)展。如豐竹村支部書記張世君等創(chuàng)辦的特色養(yǎng)殖，野雞、貴妃雞每只售價達80元，蛋類每斤達28元，供不應求，最后連種苗都銷售一空，有效地帶動了當地經濟發(fā)展，推動了農戶萬元增收。
三是突出示范帶動。進一步明確主輔產業(yè)，著力打造產業(yè)亮點，建立了獼猴桃種植、香菇培植、肉牛養(yǎng)殖等五個示范基地，確定了華吉、建設、金獅等六個示范村。同時引進草坪農業(yè)開發(fā)公司、重慶汀來綠色食品有限公司兩大龍頭企業(yè)，發(fā)展了 29個種養(yǎng)專業(yè)合作社，流轉土地11000畝。
四是狠抓幫扶落實。確定了“54321”的干部幫扶模式。與廣大貧困戶接農親，助推農戶萬元增收。據不完全統計，全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村社三級干部共有234人參與，幫扶農戶388戶，為貧困戶幫扶現金及物資、肥料折款22.57萬元。
3.基礎設施明顯改善
一是切實抓好水利建設工程：基本完成了投資1120萬元，惠及14個村3.4萬人的人飲安全整鄉(xiāng)推進工程。
二是著力實施暢通工程：爭取和籌措資金2000余萬元，實施3個路段35公里的路基改造，整修了五龍等三個村24公里村道路面，實施了豐竹等三個貧困村25公里道路改建，全面完成了岔茅路18公里改造硬化。
三是認真做好農網改造工作。爭取國家投入，實施了岔河等三個村網和場鄉(xiāng)一期線路改造。
4.城鄉(xiāng)化建設步伐加快
一是全面啟動了竹園占地移民新區(qū)建設項目，現已完成招標任務。
二是全力推進“三化”工程。先后投入資金近120萬元，對白云路、白馬路、文明路、繁榮路、復興路、搖錢路等建成區(qū)進行了亮化改造;多方籌措建設資金100余萬元對相關路段全部實施了硬化。
三是著力保護與開發(fā)歷史文化名鄉(xiāng)。投入32萬元對竹園古鄉(xiāng)保護與開發(fā)進行了總體規(guī)劃和建設風貌設計。
5.民生社會事業(yè)長足發(fā)展
一是繼續(xù)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。今年，中考升學率、小學畢業(yè)合格率均居竹園片區(qū)教育的前列，學校無重特大事故發(fā)生，正式啟動竹園中學塑膠球場，高治小學、百步村小危房改造等相關工程。
二是狠抓衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。投入近300余萬元完成了龍池衛(wèi)生分院，竹園中心衛(wèi)生院白云分院建設，并投入使用。
三是切實推進扶貧開發(fā)工作。先后對豐竹、九龍、紅馬、無山、亭子等五個扶貧村投入資金250萬元，在治水、修路方面給予了大力扶助，特別是啟動了無山村整村脫貧工程;爭取了145萬元，啟動了草坪、高治、無山生態(tài)移民工程。全年舊房改造30戶，特困戶住房改造8戶，新建村級敬老院3處，幫助困難群體2500余人。
(二)黨的建設工作強力推進
1.切實加強領導班子建設。充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的龍頭帶頭作用，使班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到進一步提高，形成了“風正、氣順、勁足、團結一致、勤政務實”的領導班子集體。
2.深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、學習型黨組織創(chuàng)建活動。今年以來，我們認真按照中央、市、縣的要求，以科學發(fā)展觀為指導，在全鄉(xiāng)38個黨支部中深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)和學習型黨組織創(chuàng)建活動。
3.加強干部隊伍管理教育。切實加強鄉(xiāng)村領導班子建設，嚴格執(zhí)行民主生活會、情況通報和決策重大問題等制度;嚴格執(zhí)行《干部選拔任用條例》相關規(guī)定，提高了選人用人公信度;扎實開展了干部“三進三同、結農親、大下訪”三項活動，有效促進干部作風轉變。進一步密切了黨群干群關系，促進了社會和諧。
4.扎實推進基層組織建設。加大工作力度，繼續(xù)在各村社區(qū)進一步落實“三項制度”相關工作，使其制度化、規(guī)范化、常態(tài)化;廣泛開展城鄉(xiāng)“支部連線共建活動，落實18個鄉(xiāng)屬和駐鄉(xiāng)黨支部結對共建;建立健全了以村(社區(qū))“四議兩公開”為主要內容的黨組織議事決策和民主管理機制、以提高素質為重點的教育管理發(fā)展黨員機制、以村(社區(qū))“雙述雙評”為主的考核機制;切實抓好村級服務中心建設，在鄉(xiāng)黨委、政府高度重視下，金獅、義和、竹園、豐竹、無山、百步、鄧坪、紅馬、龍?zhí)洞宓墓卜罩行囊讶婵⒐?，其中金獅、義和、竹園、豐竹已投入使用;基本完成了各村(社區(qū))兩委換屆選舉工作。
5.切實加強黨風廉政建設。著力抓好《懲治和預防腐敗體系建設》，帶頭遵守并監(jiān)督《黨風廉政建設責任制》的落實。堅決貫徹執(zhí)行縣委、縣政府兩個“三項規(guī)定”，著手制定和完善機關若干管理制度，切實加強對惠民資金的清理和監(jiān)督管理。
一年來，全鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展和黨的建設工作取得了較好成績，但存在的問題也不容忽視，主要表現在：一是從經濟社會發(fā)展來講，經濟總量仍然不夠大，主導產業(yè)還不夠突出，農村產業(yè)化程度較低，沒有形成規(guī)模經濟; 二是農業(yè)基礎設施相對薄弱，抗御自然災害能力較低，農業(yè)靠天吃飯的局面尚未根本改變;三是城鄉(xiāng)統籌協調發(fā)展力度不夠，農村社會事業(yè)發(fā)展相對滯后;四是發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化，突出表現為軟環(huán)境不軟、硬環(huán)境不硬;五是安全生產壓力大，穩(wěn)定工作面臨新的挑戰(zhàn);六是自身建設有待提高，規(guī)章制度執(zhí)行力度不強;七是干部的作風仍不夠深入扎實，對干部疏于監(jiān)管教育，村級組織建設還需要加強，村干部整體素質還有待進一步提高等等。
二、關于20xx年的工作
新的一年，我們的目標應該更明確，思想應該更解放，重點應該更突出，措施應該更具體，責任應該更落實，環(huán)境應該更優(yōu)化。
20xx年工作思路是：以科學發(fā)展為指導，切實轉變觀念，樹立全局意識，形成工作合力，抓城鄉(xiāng)、夯基礎，狀產業(yè)、重民生、保穩(wěn)定、促黨建，為“十二五”起好頭，開好步。
主要預期目標是：全鄉(xiāng)生產總值增長18%，人均純收入增長18%，城鄉(xiāng)人口達23000人，城鄉(xiāng)化率達46.8%。圍繞上述目標，以新一輪發(fā)展機遇為抓手，以轉變干部發(fā)展理念為突破口，今年突出抓好以下“四大”亮點和重點的工作：
(一)找準一個著力點：打造精品城鄉(xiāng)
緊緊抓住市級中心鄉(xiāng)發(fā)展機遇，注重建管并舉，按“五個一”和“六個有”的要求，預計投資3000余萬元，打造特色精品小城鄉(xiāng)，爭創(chuàng)市級衛(wèi)生城鄉(xiāng)，增強居民舒適幸福感。
一是高起點、高標準、嚴要求，認真做好占地移民小區(qū)建設，力爭年底基本完成主體工程，打造現代小區(qū)風格，實行一流物業(yè)管理。
二是借“奉溪”北路大修改造之機，投資1000萬元以上，9月底，完成文明路，白云、白馬大道白改黑工程;同時進一步完善城鄉(xiāng)管網、綠化、亮化等市政設施建設，打造宜居環(huán)境。
三是加大市政項目投入。九月底前，完善休閑文化廣場、農貿市場的服務功能。從基礎設施、功能配套、環(huán)境打造等方面加大投入，促進休閑場所上檔升級，豐富居民文化體育生活。
四是加大城鄉(xiāng)功能配套建設。擬投資1000萬以上，實施上拱橋至老井口河提流域治理，筑牢城鄉(xiāng)安全防線。
五是高規(guī)格啟動竹園等級車站和停車場建設，力爭年底內完成建設任務，實現服務功能30年不落伍。
六是力爭啟動治污系統工程建設，努力改善城鄉(xiāng)臟、亂、差局面。
七是加強市容市貌管理。立即組建市政園林管理所，專司其責，負責城鄉(xiāng)市政管理和市政執(zhí)法。
(二)搶抓兩個發(fā)展點：做大經濟總量
1.繼續(xù)壯大農村產業(yè)：以萬元增收為契機，預計投入5000萬元，切實抓好三大主導產業(yè)發(fā)展，實現煤炭產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，種養(yǎng)業(yè)規(guī)模發(fā)展，農副產品加工業(yè)起步發(fā)展。
2.發(fā)展“紅色”旅游產業(yè)。高規(guī)格開發(fā)市級歷史文化古鄉(xiāng)，建立紅色革命教育基地。五年內投資23500萬元，實施竹園古鄉(xiāng)旅游基礎設施建設，遷、復建古民居，復建石板路，復建牌坊、水電消防，全面實行風貌改造等。從現在起，在已做好規(guī)劃的基礎上，嚴格建設風貌標準。經研究：一是按照規(guī)劃設計，必須高標準改造建設;二是政府機關辦公樓全面實現風貌改造，既做好風貌改造示范帶頭，又全面打造政府辦公樓環(huán)境、提升政府機關辦公形象。
(三)突破三個制約點：改善發(fā)展環(huán)境
1.夯實完善基礎設施：預計投資3000余萬元，加強交通、水利、電力、信息等基礎設施建設。
一是加大交通建設投入力度。努力打造發(fā)展環(huán)境，積極主動配合實施“奉溪”北路竹園段大修改造油化工程，力爭9月底完成工程任務，由人大主席許登立同志為指揮長，人武部長李維平同志為副指揮長，抽調專人，全力以赴。力爭完成兩壩路通暢工程;全面啟動“金黃”路硬化改造任務，力爭年底全面通車;啟動九龍扶貧路，實現交通閉合圈。
二是加大水利建設投入力度。今年中央一號文件已出臺，為水利事業(yè)發(fā)展作出了一系列改革和發(fā)展政策，我們既要加大人飲安全整鄉(xiāng)推進工程建設力度，又要搶抓發(fā)展機遇，加強水利基礎設施建設。
三是加大農電投入力度。實現亭子、九龍、百步、華吉、建設、無山、龍?zhí)栋藗€村的農網改造建設工程，提高農村用電質量。
2.深化土地建筑市場治理。嚴格制止和依法打擊違法占地和非法建設行為。
3.加強人才隊伍建設。嚴格干部教育管理，整合干部資源，積極引進人才和努力培養(yǎng)人才，充分發(fā)揮干部的優(yōu)勢作用。
(四)夯實四個落腳點：構建和諧竹園
1.實施八項民生工程。一是培育香菇、獼猴桃、農副產品加工三大產業(yè)，實現今年戶均4000元的農戶萬元增收目標;二是實現村道100%通暢，社道100%通達;三是投資1500萬元，全力推進無山村、亭子等五個村扶貧開發(fā)工程;四是全面啟動草坪、高治、岔河、華吉村的新居建設項目;五是完成630戶的危舊房改造和生態(tài)移民任務;六是關心留守兒童，建立鄉(xiāng)村干部、大學生“村官”一對一的關愛幫扶機制;七是著力構建農村社會保障體系，農村養(yǎng)老保險覆蓋率達到90%以上;八是加強各項惠農政策的落實監(jiān)管，實現零上訪目標。
2. 加快發(fā)展社會事業(yè)。促進教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)再提升。
一是狠抓教育事業(yè)發(fā)展。全面推行素質教育，深入開展“個十百千萬”活動、留守兒童關愛行動，全面實施營養(yǎng)工程;力爭新建一所擁有獨立產權的幼兒園;啟動竹園二小、竹園中心幼兒園塑膠球場建設工程。
二是狠抓衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。計劃投資1000萬元，修建竹園中心衛(wèi)生院住院部;完善農村醫(yī)療保障體系建設，實現藥品零差價，切實解決看病難、看病貴問題;加強食品藥品安全管理。
三是狠抓文化事業(yè)發(fā)展。加大投入，進一步完善休閑廣場配套功能，促進休閑廣場上檔升級;全面完成直播衛(wèi)星“村村通”工程。
3. 切實維護社會穩(wěn)定。實現兩個“零”突破即，轄區(qū)內無重特大安全生產事故發(fā)生;無一起到市上訪和到縣群訪案件。
4.抓牢夯實黨的建設。繼續(xù)抓好創(chuàng)先爭優(yōu)和深入開展“三項活動”，切實加強領導班子和干部隊伍建設，扎實推進基層組織工作，認真落實黨風廉政建設，堅決貫徹執(zhí)行縣委、縣府“六項暫行規(guī)定”。
三、關于干部作風建設
完成今年的各項工作任務，關鍵在落實。我們要認真貫徹全縣干部作風建設會議精神，以轉變作風為突破口，確保各項工作落到實處。
一是解放思想抓創(chuàng)新。解放思想是行動的先導、是改革創(chuàng)新的前提，各級干部要適應農業(yè)農村工作新形勢、新要求。今年4月起全縣將開展干部思想大解放活動，我們要進一步解放思想、轉變觀念，在工作思路和方法上積極創(chuàng)新;要了解群眾的新要求、新期待，研究實踐的新發(fā)展、新變化，解決工作的新矛盾、新問題，及時提煉、總結、推廣基層在實踐中創(chuàng)造的新做法、新經驗，使各項政策措施更加符合客觀規(guī)律、基層實際和群眾意愿;要大膽探索，敢闖敢試，努力打造工作亮點，創(chuàng)新工作機制，體現工作特色。
二是統一思想抓合力。廣大干部職工要全面把握20xx年全鄉(xiāng)工作新形勢，把思想統一到鄉(xiāng)黨委、政府對的基本思路和工作重點上來，要按照今天會議的要求，立足新目標，選準突破口，找準著力點，全面抓好貫徹落實。新的村支兩委班子，更要進一步統一思想，提高認識，要在思想上、行動上與鄉(xiāng)黨委、政府保持高度一致;要保持政令暢通，提高政策執(zhí)行力;要對得起自己的良心和一方百姓，不能亂干事、瞎干事;要解放思想、轉變觀念，多為群眾辦實事、辦好事;要增強本領，當好農村發(fā)展的領頭雁。
三是明確責任抓落實。執(zhí)行力就是生命力，沒有執(zhí)行力各項工作就無法落到實處。要將重點工作、重大項目、維護穩(wěn)定、政令暢通、計劃生育、黨的建設的完成情況作為年度評價干部和各村(社區(qū))的重要依據，納入各級干部和各村(社區(qū))年終考核范疇，真正做到人人肩上有擔子、有任務、有責任。要把今年的工作任務量化、細化，落實到分管領導，落實到責任單位，落實到具體人員，做到人人有責任、事事有人管。
四是轉變作風抓提升。各村(社區(qū))、各單位要真抓實干，堅持一切從實際出發(fā)，辦實事，求實效，決不能搞脫離實際的“政績工程”，決不能做“干部出風頭、群眾吃苦頭”的事情;各級干部，要重心下沉，定期深入到村調查研究、檢查指導、掌握情況，解決問題，做到指揮協調在一線，調查研究在一線，檢查指導在一線，解決問題在一線。要多到困難大的地方去，到任務重的地方去，到工作推不開的地方去，破解難題，打開局面，實現突破，切實幫助基層和農民群眾解決一些實際問題。
五是團結協作抓大局。各村(社區(qū))、各單位都要強化大局意識，做到心往一處想，勁往一處使，遇事多溝通、勤商量，盡心盡力推動工作開展，形成既各司其職、各負其責，又統一協調、密切配合的工作機制;對涉及到各自職權范圍內的事，絕不允許找理由，找借口，推諉扯皮，計劃矛盾。
六是督查考核抓紀律。在過去的一年，我們沒有一個明確的、嚴格的、科學的、便于操作的考核辦法和獎懲機制，沒有嚴格的、明確的責任追究制度。鄉(xiāng)黨委對村干部到底“做什么”“怎么做”不夠明確，考核內容不細化、不量化，不兌現，致使監(jiān)督考核走了形式，紀律執(zhí)行沒有到位。今年，我們要做的一項重要的事情就是，抓緊建立村干部作風建設長效機制和監(jiān)督考評機制，將定量考核與定性評議、日?？己伺c年終評比相結合，及時兌現獎懲。對于政策不落實、工作不到位的村(社區(qū))，我們要加大查處力度，限期整改，對于造成嚴重后果的，要依法依規(guī)追究相關干部責任。
同志們，20xx年是“十二五”規(guī)劃的開局年，是不斷推進城鄉(xiāng)化建設的攻堅年，同時也是實現農民增收致富的關鍵年，這里有很多嚴峻的問題、復雜的矛盾需要我們去克服、去解決，機遇與挑戰(zhàn)并存，我們要以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚的工作斗志、更加務實的工作作風，投入到工作中，開拓創(chuàng)新、銳意進取，推動我鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展實現新的突破、新的跨越!謝謝大家!
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2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委書記在2015年農村工作會議上的講話