書記在全市政協(xié)工作會議上的講話(2)
書記在全市政協(xié)工作會議上的講話
2.要牢牢把握改革發(fā)展這個大局。圍繞中心、服務(wù)大局，是政協(xié)履職的基本要求。推進新常德新創(chuàng)業(yè)，是當前全市上下的中心任務(wù)，也是我們必須牢牢把握的大局。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要在把握大局中建言獻策，自覺把主要精力放在事關(guān)全市改革發(fā)展的戰(zhàn)略性思考上來，加強調(diào)查研究，匯聚各方智慧，提出有針對性和建設(shè)性的意見建議，為市委決策提供重要參考。要在把握大局中開展監(jiān)督，針對市委、市政府重大決策部署的落實，針對突出民生問題的解決，認真做好民主監(jiān)督，摸實情、講真話、諫諍言，推動各項改革發(fā)展舉措落到實處。要在把握大局中建功立業(yè)，希望各位政協(xié)委員堅持立足本職、愛崗敬業(yè)，自覺完成各項工作任務(wù)，為新常德新創(chuàng)業(yè)服好務(wù)、盡好責(zé);堅持做大事業(yè)、做強產(chǎn)業(yè)，努力創(chuàng)造更多的就業(yè)、更多的財富;堅持投資家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)，宣傳常德、推介常德，為擴大招商引資獻計出力。
3.要切實突出履職為民這個理念。指出，民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民要解決的問題的。全市各級政協(xié)組織要踐行履職為民的理念，扎實做好聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的工作。要積極反映社情民意，主動深入基層、深入群眾，真誠傾聽群眾呼聲，廣泛收集社情民意，及時把社會各界的愿望和呼聲反映給市委、市政府，使市委、市政府的決策和工作更好地合民情、接地氣。要幫助化解社會矛盾，經(jīng)常了解和掌握各界群眾的所思、所想、所盼，圍繞群眾思想的困惑點、利益關(guān)系的交織點、現(xiàn)實矛盾的易發(fā)點，多做釋疑解惑、協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒的工作，引導(dǎo)群眾以理性的方式表達利益訴求，維護全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要真情關(guān)心群眾困難，積極組織和參與扶貧幫困、愛心救助等社會公益活動，力所能及地幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活問題，為黨委政府分憂，為人民群眾解難。
4.要注重發(fā)揮團結(jié)聯(lián)合這個優(yōu)勢。大團結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求，是人民政協(xié)組織的重要特征。各級政協(xié)組織要始終突出團結(jié)民主兩大主題，積極協(xié)助市委凝聚各個方面的智慧和力量。要協(xié)助做好團結(jié)人心的工作，始終把團結(jié)各界、凝聚人心作為政協(xié)工作的重要任務(wù)，注重加強與各黨派團體和社會各界人士的聯(lián)系聯(lián)誼，為民主黨派和無黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，匯聚起推進新常德新創(chuàng)業(yè)的強大合力。要協(xié)助做好發(fā)揚民主的工作，積極組織開展政治協(xié)商活動，認真聽取和反映社會各界人士的意見，建立健全人民群眾參與各層次管理和治理的機制，有效克服人民群眾在國家政治生活和社會治理中無法表達、難以參與的弊端，使政協(xié)真正成為發(fā)揚民主的平臺。要協(xié)助做好增進共識的工作，圍繞全市改革發(fā)展大局，引導(dǎo)全市上下積極應(yīng)對新形勢、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，為新常德新創(chuàng)業(yè)添助力、增合力。
5.要緊緊抓住提升能力這個關(guān)鍵。政協(xié)組織和政協(xié)委員的履職能力，直接決定政協(xié)事業(yè)的發(fā)展水平。各級政協(xié)組織要堅持以加強自身建設(shè)為突破口，不斷提升履職能力，更好地適應(yīng)新形勢下政協(xié)工作的需要。要加強學(xué)習(xí)提高。各級政協(xié)組織要積極組織政協(xié)委員和機關(guān)干部，認真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和人民政協(xié)理論，不斷提高政治思想素質(zhì)和政策理論水平。廣大政協(xié)委員要主動關(guān)注和了解新常態(tài)下的經(jīng)濟社會發(fā)展大勢，緊跟市委、市政府決策部署，不斷提高把握大局的能力和議大事、謀大事的水平。要大力提振精神。政協(xié)工作不是“二線”，而是民主政治建設(shè)的第一線。廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者要對政協(xié)事業(yè)永遠保持一種熱情，對政協(xié)工作永遠保持一種激情，始終以奮發(fā)有為、積極進取的精神狀態(tài)，干出新業(yè)績，創(chuàng)造新輝煌。要牢記自身使命。政協(xié)委員社會知名度大、關(guān)注度高，一言一行都具有影響力和示范性。希望廣大政協(xié)委員珍惜自身榮譽，恪守憲法法律，錘煉道德品行，改進工作作風(fēng)，自覺踐行社會主義核心價值觀，切實發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、界別群眾中的代表作用，真正做到不負重托、不辱使命。要注重工作創(chuàng)新。各級政協(xié)組織要主動適應(yīng)時代發(fā)展和現(xiàn)實任務(wù)的要求，深入研究人民政協(xié)工作面臨的新形勢新情況，積極探索符合時代要求、符合常德實際、符合政協(xié)特點的工作方法，不斷推進人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。
三、進一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)全市政協(xié)工作新局面
加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好政協(xié)工作必須始終遵循的一項根本原則，也是政協(xié)充分發(fā)揮作用的重要保證。全市各級黨委要進一步加強和改善對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實做到思想上重視，政治上關(guān)心，工作上支持，努力推進政協(xié)事業(yè)的新發(fā)展。
1.加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持把政協(xié)工作納入黨委工作全局。全市各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，切實把政協(xié)工作納入工作全局，納入對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，做到與黨委全局工作一同研究、一同部署、一同推進。黨委主要負責(zé)同志要高度重視政協(xié)工作，聯(lián)系政協(xié)的黨委、政府負責(zé)同志要經(jīng)常過問政協(xié)工作，其他黨政班子成員要在各自分管的范圍內(nèi)積極支持政協(xié)工作，要把黨委、政府負責(zé)同志參加政協(xié)全會和在政協(xié)會議期間通報情況、聽取意見，作為一項制度長期堅持下去，形成黨委高度重視、政府大力支持、政協(xié)積極履職、各方協(xié)同互動的工作格局。
2.強化政協(xié)意識，認真落實市政協(xié)履行三項職能規(guī)定。前不久，市委轉(zhuǎn)發(fā)了《政協(xié)常德市委員會關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定(試行)》，對加強新形勢下政協(xié)工作提出了更加明確的要求，這是市委落實中央和省委要求，重視和支持政協(xié)工作，促進政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化的重要舉措。全市各級各部門要進一步強化政協(xié)意識，認真落實這個規(guī)定，大力支持政協(xié)履職。要主動開展政治協(xié)商。堅持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好。各級黨委要會同政府、政協(xié)制定實施協(xié)商年度工作計劃，自覺主導(dǎo)、積極支持、主動參與協(xié)商活動，通過各種途徑、各種渠道、各種方式，就改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問題進行廣泛協(xié)商，促進科學(xué)民主決策，使我們的決策和工作更加順乎民意、合乎實際。要自覺接受民主監(jiān)督。各級黨委政府要高度重視政協(xié)監(jiān)督職能的發(fā)揮，保障政協(xié)履行民主監(jiān)督的權(quán)利。各級各部門要端正態(tài)度，虛心聽取政協(xié)的批評意見，真誠采納政協(xié)的監(jiān)督建議，做到認真而不敷衍、切實而不表面，真正把政協(xié)的監(jiān)督作為改進工作的動力，作為完善決策的依據(jù)。要積極支持參政議政。各級黨委政府要推進政協(xié)參政議政更加深入務(wù)實開展，支持政協(xié)圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些重大戰(zhàn)略性課題開展調(diào)研，邀請政協(xié)委員參與重大項目研究論證，鼓勵政協(xié)組織和政協(xié)委員提出有見解、有分量的意見建議。要進一步完善參政議政成果采納落實機制，對于政協(xié)建議案、提案、調(diào)研報告、社情民意信息等履職成果，各級黨委政府及其部門要積極采納、認真辦理、及時反饋，更好地發(fā)揮政協(xié)建言資政作用。
3.加大保障力度，努力為政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。各級黨委要遵循人民政協(xié)的發(fā)展規(guī)律和工作規(guī)律，努力為政協(xié)履行職能提供有力保障。要搭建知情明政平臺。各級各部門要把政情通報、政協(xié)委員旁聽列席相關(guān)會議、邀請委員參與重要課題調(diào)研和重大決策咨詢等作為制度固定下來、開展起來。對政協(xié)組織和政協(xié)委員開展的協(xié)商、監(jiān)督、視察、調(diào)研等履職活動，要積極主動地提供情況、提供方便。要支持委員履行職責(zé)。尊重委員的履職權(quán)利，保障委員提出批評和發(fā)表不同意見的自由。委員所在單位要支持委員參加政協(xié)的會議和活動，在時間、經(jīng)費、工作條件等方面給予必要的保障。要完善委員聯(lián)絡(luò)制度，健全委員聯(lián)絡(luò)機構(gòu)，為委員履職創(chuàng)造良好條件。要重視政協(xié)隊伍建設(shè)。著眼人民政協(xié)事業(yè)長遠發(fā)展的需要，改進委員產(chǎn)生機制，真正把代表性強、議政水平高、群眾認可、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人士吸收到委員隊伍中來。加強政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，把政協(xié)機關(guān)干部的配備、培養(yǎng)、選拔、任用與交流，納入黨的干部隊伍建設(shè)總體規(guī)劃和年度工作計劃，加大政協(xié)機關(guān)與黨政機關(guān)干部雙向交流的力度，增強政協(xié)機關(guān)干部隊伍的生機與活力。
同志們，人民政協(xié)的光輝歷程已經(jīng)載入史冊，新常德新創(chuàng)業(yè)的美好未來需要我們同心開創(chuàng)。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，團結(jié)奮進、開拓創(chuàng)新，不斷譜寫人民政協(xié)事業(yè)新篇章，共同把新常德新創(chuàng)業(yè)的宏偉事業(yè)推向前進!
書記在全市政協(xié)工作會議上的講話(三)：
剛才，王群書記、愛國主席分別作了重要講話，回顧了中國人民政治協(xié)商會議成立65年和市政協(xié)成立26年來的光輝歷程，深刻闡述了新時期加強人民政協(xié)工作的重大意義，對新形勢下如何進一步加強和改進政協(xié)工作、支持政協(xié)有效履職發(fā)揮作用、推進我市人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，進行了全面部署，提出了明確要求。冬春書記宣讀了表彰通報，3名先進代表分別作了典型發(fā)言?？偟膩碚f，通過這次會議，大家統(tǒng)一了思想、提高了認識、明確了方向、凝聚了力量，達到了預(yù)期目的。主要體現(xiàn)在三個方面：一是進一步準確把握了政協(xié)工作的特點和規(guī)律。那就是要始終堅持維護核心這個原則，牢牢把握改革發(fā)展這個大局，切實突出履職為民這個理念，注重發(fā)揮團結(jié)聯(lián)合這個優(yōu)勢，緊緊抓住提升能力這個關(guān)鍵，豐富政協(xié)工作內(nèi)容，拓展政協(xié)工作領(lǐng)域，增強政協(xié)工作實效。二是進一步明確了我市政協(xié)工作的目標和任務(wù)。王群書記、愛國主席的重要講話，針對政協(xié)工作面臨的新形勢、新任務(wù)，從不同角度為做好新時期我市政協(xié)工作指明了方向。在今后的工作中，各級政協(xié)就是要圍繞新常德新創(chuàng)業(yè)的總要求，圍繞全面建成小康社會的總體目標，圍繞全面深化改革、建設(shè)“四個常德”等重大舉措，凝心聚力、履行職能、獻計獻策。三是進一步堅定了做好政協(xié)工作的信心和決心。這次會前，市委轉(zhuǎn)發(fā)了政協(xié)常德市委員會關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的試行規(guī)定，提出了很多支持人民政協(xié)履行職能的工作舉措，有利于促進政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化，有利于形成思想上重視、政治上關(guān)心、工作上支持、制度上保障政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。對會議的精神，希望大家認真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)悟好、貫徹好、落實好。作為“五大家”的一家、市人民政府的市長，作為受人民政協(xié)監(jiān)督的對象，還談點感想、談點看法、表個態(tài)度。
一、要更加充分地肯定政協(xié)的積極作為。剛才書記對政協(xié)的工作給予了充分的肯定。來常德以后，我也深刻地感受到政協(xié)的工作有為有位，哪里有急難險重，哪里就有政協(xié)委員的身影;哪里有中心工作、重點工作、難點工作，哪里就有政協(xié)委員的身體力行。無論是經(jīng)濟發(fā)展、民生改善，還是社會穩(wěn)定，以愛國主席為首的班子也好，全體政協(xié)委員也好，敢擔(dān)當、敢直言、敢作為，全力維護大局，同心同力同向。比如市政協(xié)辦的《社情民意》，反映了政協(xié)委員的心聲，我每期必看，對一些重要問題都做了批示。比如常德詩墻，就是政協(xié)委員提出來的，無論是文化效應(yīng)、經(jīng)濟效益還是對外的形象都非常好，真正成為了常德的名片。還有在“三改四化”最困難的時候，人大代表、政協(xié)委員起了非常好的作用。常德各方面的來勢都非常不錯，盡管現(xiàn)在與年初的目標有差距，但是在當前經(jīng)濟下行壓力很大的情況下，在實體經(jīng)濟不景氣的情況下，在長期經(jīng)濟高位運行的情況下，常德的各項工作得到了省委省政府的肯定，達到了我們預(yù)期的目的。預(yù)計今年全市GDP增長10%，財政總收入增長11%，固定資產(chǎn)投資增長25%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長12%?？偟膩砜矗?jīng)濟運行穩(wěn)中可控、穩(wěn)中有進。重大產(chǎn)業(yè)項目基本落地，如浪潮集團的云計算中心，今年3月份簽約;中國文化旅游第一品牌華僑城，今年9月份簽約;新能源項目漢能集團也簽約落戶，建設(shè)工期18個月;商貿(mào)旅游地產(chǎn)第一品牌萬達集團也進入了常德，城市綜合體春節(jié)前后要開工;還有華電常德電廠、常德煙廠易地技改等項目來勢都非常好，總投資300億元的忠旺鋁型材項目，已經(jīng)上升到了省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的層面。沒有項目就沒有常德的明天，就沒有常德的希望。我們戰(zhàn)勝了超歷史的洪水，以桃源水文站為例，歷史上的最高水位是46.9米，今年47.37米，超過歷史最高水位0.47米，省政府領(lǐng)導(dǎo)評價是，以超歷史性的組織力量，戰(zhàn)勝了超歷史性的洪水，取得了超歷史性的效果。召開了超歷史、超規(guī)格的新型城鎮(zhèn)化工作會議，全省社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作會議前不久也在常德召開。更為可喜的是，這次王群書記在全省基層黨建述職考評中取得了第二名的好成績，這體現(xiàn)了書記的人格魅力、個人素養(yǎng)以及良好的口碑，也體現(xiàn)了團隊的作用，體現(xiàn)了常德對外的形象。軍功章上也有政協(xié)的一份。這與政協(xié)的工作、與政協(xié)的作為是息息相關(guān)的，凝聚了各位老領(lǐng)導(dǎo)、凝聚了常德600多萬人民的心血和汗水。從這個角度來說，我們要充分肯定政協(xié)的工作有為有位。
二、要更加積極主動地搞好政治協(xié)商。政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，是國體、政體所決定的，是憲法有明確規(guī)定的。尊重、支持、維護政協(xié)這個制度，就是尊重我們的國體、尊重我們的政體，在這個問題上沒有價錢可講。維護、支持政協(xié)有所作為，更加自覺地接受全體政協(xié)委員的監(jiān)督，我們義不容辭、責(zé)無旁貸。作為政府的市長，要做到“三在前”、“三在后”。“三在前”就是重大問題的協(xié)商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前，“三在后”就是先協(xié)商后決策、先協(xié)商后通過、先協(xié)商后實施。
三、要更加自覺地接受政協(xié)監(jiān)督。政協(xié)民主監(jiān)督是人民監(jiān)督的重要組成部分。各級政府和政府各部門要牢固樹立民主監(jiān)督“既是制約，更是支持”的觀念。不要認為監(jiān)督就是挑毛病，監(jiān)督就是刁難，監(jiān)督就是讓你為難。這是完善決策、科學(xué)決策、依法決策必要的程序，這是體制、制度所規(guī)定的。要把民主監(jiān)督貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，落實到政府工作的各個環(huán)節(jié)。
四、要更加有力地支持政協(xié)工作。支持政協(xié)工作，從政府工作來說，就是要把平臺搭建好、氛圍營造好、資金保障好，把政協(xié)的一些好的意見、好的建議、好的提案落實到政府的決策之中。
五、要更加積極地凝聚政協(xié)力量。政協(xié)是聯(lián)系黨和群眾的橋梁和紐帶，可以說是海納百川，匯聚各方面的有生力量。一定要調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，讓政協(xié)委員參大事、議大事、謀大事。我們各項的工作，無論是“三大戰(zhàn)役”也好，“三改四化”也好，“一改四化”也好，還是就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)等民本民生的改善也好，人大、政協(xié)發(fā)揮了很好的、有力的支持和促進作用。各級政府要有意識地凝聚方方面面的力量，因為常德是大家的常德，需要大家去珍惜、去維護;常德是發(fā)展中的常德，更應(yīng)該去建設(shè)好。大家光明了，常德不會黑暗;大家團結(jié)了，常德就有美好的明天。只有凝聚方方面面的力量，常德各方面的工作才能更好地開展起來。
最后，就當前幾項工作簡單地提示一下：
一是要抓好經(jīng)濟運行調(diào)度?？傮w來說，目前經(jīng)濟運行是比較健康的，達到了預(yù)期的目的，但是下行壓力很大、工作難度很大。第一，從政績觀來說，功成不必在我，要不唯GDP。不唯GDP，在某些人看來就可以不發(fā)展，不要政績了?？梢哉f，庸政懶政、無所作為是政績觀出了最大的問題。第二，政府的債務(wù)是嚴控的。第三，土地報批的難度越來越大，過去是占一補一，現(xiàn)在是占優(yōu)補優(yōu)，占一塊耕地補一塊耕地。第四，融資難、融資貴，金融對于實體經(jīng)濟的支持不是越來越多、越來越大，而是越來越少。同時，要堅持底線思維、問題意識，不能出問題，一出問題沒有人幫你擔(dān)當。盡管在這樣的情況下，還是有必要加強經(jīng)濟運行調(diào)度。有些縣區(qū)、有些部門以所謂的擠水分為由，對經(jīng)濟數(shù)據(jù)放任自流、不管不顧。虛報浮夸是不科學(xué)、不真實、不依法的，人為的打壓、沒有真實地反映實力，也是沒有依法統(tǒng)計的表現(xiàn)。如果主要經(jīng)濟指標在全省的排位不在中等偏上，落在了最后幾位，不僅對不住600多萬人民，也對不起自己的辛苦。
二是要抓好重大項目落地。一屆黨委政府下來總得抓幾個重大項目，特別是"十二五"規(guī)劃的落實，"十三五"規(guī)劃的銜接，要加大跑項引資的力度，積極謀劃項目，強力推動項目，要形成實物工程量。沒有項目，民生改善、園區(qū)攻堅、事業(yè)發(fā)展等一切都是假話、空話，一切只能成為空中樓閣。要集中開工一批項目、集中竣工一批項目、集中謀劃一批項目，積極與省里搞好對接。
三是要抓好工作總結(jié)和謀劃。也就是今年怎么看、明年怎么干的問題。要把今年的經(jīng)驗好好總結(jié)，把明年的工作好好謀劃。吃不窮穿不窮，不會打算一世窮。從謀劃工作來說，希望大家多花點心思、多花點精力。
四是要抓好安全生產(chǎn)。總體來說，安全形勢是穩(wěn)定的，但是要警鐘長鳴，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。安全生產(chǎn)永遠行進在路上，永遠只有更好、沒有最好，永遠吹不起牛皮、講不起大話。目前"兩節(jié)"臨近，也是煙花爆竹的生產(chǎn)旺季，包括校車安全、交通安全、水上安全，特別是煤礦和非煤礦山安全都要高度重視。在安全生產(chǎn)上，只有嚴格更嚴格，只有落實更落實，寧愿過一點都沒有問題。
五是要抓好績效評估和為民辦實事項目?？冃гu估、為民辦實事項目年初有計劃，向人大會、政協(xié)會作了承諾，要搞好回頭看和查漏補缺，交上一份圓滿的答卷。
六是要抓好民生改善。時至年終，時至“兩節(jié)”，要解決好老百姓特別是弱勢群體的衣食住行問題，這是黨委政府的天職，做不好就是失職。在“兩節(jié)”期間，民政部門也好，人社部門也好，包括"兩辦"也好，我都交代了，只要誰說過不了年、過不了節(jié)，就給他送200塊錢、100斤大米、10斤肉。從去年實施的情況來看，沒有幾個人來，很少有人真正到過不了年的地步。
同志們，推動常德科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，是我們共同的心愿和責(zé)任。我們一定要在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，真抓實干，為加快推進新常德新創(chuàng)業(yè)、全面建成小康社會作出新的更大的貢獻!
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