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郵政領(lǐng)導(dǎo)工作講話(2)

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郵政領(lǐng)導(dǎo)工作講話

  3 、加強(qiáng)培訓(xùn),大力提高郵政管理干部隊伍綜合素質(zhì)。分批分層次開展了多次培訓(xùn)。組織各市局新招錄公務(wù)員(共 32 人)參加了由自治區(qū)公務(wù)員局組織的初任培訓(xùn),重點(diǎn)提高了新錄用公務(wù)員適應(yīng)機(jī)關(guān)工作的能力。組織市局領(lǐng)導(dǎo)以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)局機(jī)關(guān)干部(共 70 多人)進(jìn)行任職培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請相關(guān)專家授課,開拓干部視野和思路。組織市局辦公室人員參加自治區(qū)主辦的《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)及黨政機(jī)關(guān)主要公文寫作培訓(xùn)班。此外,還組織市局相關(guān)人員進(jìn)行了財務(wù)培訓(xùn)、人事培訓(xùn)、執(zhí)法培訓(xùn)、政策法規(guī)培訓(xùn)、統(tǒng)計培訓(xùn)等各方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使市局人員能盡快熟悉業(yè)務(wù),提高工作水平。編制了《郵政依法行政實用法律法規(guī)規(guī)章匯編》、《行政處罰程序規(guī)定》及郵政行政執(zhí)法培訓(xùn)資料發(fā)放至全體公務(wù)員學(xué)習(xí)。分別于 5 月、 12 月 2 次組織全系統(tǒng)公務(wù)員共 123 人參加全國郵政執(zhí)法資格考試,其中首批已有 94 人獲得了國家局頒發(fā)的《郵政行政執(zhí)法證》(第二批考試成績尚未公布)。

  4 、做好相關(guān)基礎(chǔ)工作,確保機(jī)關(guān)正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。做好公務(wù)員登記、工資津貼補(bǔ)貼的銜接等基礎(chǔ)工作。根據(jù)國家局部署做好了郵政監(jiān)管體系基礎(chǔ)信息系統(tǒng)建設(shè)工作,我區(qū)是國家局確定的試點(diǎn)省份,各市局積極配合做好網(wǎng)絡(luò)開通工作。

  5 、加強(qiáng)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)。協(xié)調(diào)成立市局黨組紀(jì)檢組,指導(dǎo)市局設(shè)立基層黨組織。部署開展廉政風(fēng)險防控工作。 7 月份,區(qū)局印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)郵政管理局廉政風(fēng)險防控工作實施方案》,要求局內(nèi)各處室各市局做好個人自查和部門排查工作,建立廉政風(fēng)險防控機(jī)制。

  (五)宗旨意識得到進(jìn)一步加強(qiáng),教育實踐活動取得明顯成效

  根據(jù)國家郵政局的統(tǒng)一部署, 20xx 年 7 月,區(qū)局機(jī)關(guān)參加了第一批黨的群眾路線教育實踐活動,以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容,以貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為切入點(diǎn),集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題,進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部為人民服務(wù)的宗旨意識。20xx年 1 月 16 日召開了活動總結(jié)會?;顒又?,局領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范,全局上下積極參與,圍繞主題抓好學(xué)習(xí),廣開渠道征求意見,收到征求意見表 109 份,提出建議和意見 133 條;深入細(xì)致查擺問題,梳理出“四風(fēng)”方面問題 12 條;在民主生活會上誠懇進(jìn)行批評和自我批評,認(rèn)真落實整改措施,加強(qiáng)制度建設(shè),制定和完善了 5 項基本制度,形成長效機(jī)制。通過活動,全局干部思想得到進(jìn)一步統(tǒng)一,宗旨意識得到進(jìn)一步加強(qiáng);“四風(fēng)”問題得到有效解決,“八項規(guī)定”得到進(jìn)一步落實;群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到快速解決,行業(yè)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化;制度建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),長效機(jī)制逐步形成。教育實踐活動得到了國家郵政局第三督導(dǎo)組的充分肯定,認(rèn)為活動達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo),得到了黨員干部和群眾的普遍認(rèn)可。

  以上成績的取得,是全區(qū)郵政管理系統(tǒng)干部團(tuán)結(jié)一心,攻堅克難,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取的結(jié)果,大家發(fā)揚(yáng)井岡山精神,克服了開局創(chuàng)業(yè)路上底子薄、任務(wù)重、困難多、人手少、經(jīng)驗缺的重重考驗,完成了一項又一項工作,取得了一個又一個成效,來之不易。在這里,我代表區(qū)局黨組,對大家辛勤的付出表示由衷的感謝!

  同時,我們也應(yīng)當(dāng)看到,廣西郵政業(yè)還不能適應(yīng)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要,規(guī)模小、基礎(chǔ)差,發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然延續(xù);行業(yè)安全問題比較突出;市場發(fā)展不成熟、市場秩序不規(guī)范的問題依然嚴(yán)重;邊遠(yuǎn)地區(qū)用郵難、快遞不快、快件丟失、賠償難等關(guān)系群眾切身利益的問題不少,一些政策法規(guī)也沒有得到很好地落實,監(jiān)管的能力和水平還有待提高。面對這些問題,我們要認(rèn)真研究,下大力氣加以解決。

  二、需要把握的幾個方面

  完善省級以下郵政監(jiān)管體制,是我國郵政業(yè)的一件大事,是行業(yè)改革發(fā)展的重要里程碑。各市郵政管理局組建一年多以來,在國家郵政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各方面的大力支持下,政府依法監(jiān)管、企業(yè)自主經(jīng)營、權(quán)責(zé)關(guān)系明確、上下運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的郵政管理體制逐步建立,為促進(jìn)新時期郵政業(yè)發(fā)展提供了組織保障。應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前郵政改革發(fā)展的任務(wù)依然任重道遠(yuǎn)。如何在新的形勢下履行好郵政監(jiān)管職能,進(jìn)一步促進(jìn)郵政行業(yè)發(fā)展?應(yīng)當(dāng)把握好以下幾個方面:

  (一)認(rèn)清業(yè)情,把握機(jī)遇,加快郵政行業(yè)發(fā)展

  郵政業(yè)是國家重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)。長期以來,郵政部門始終堅持以群眾利益為出發(fā)點(diǎn),不斷優(yōu)化服務(wù)改善民生,一方面堅持公共服務(wù)均等化,為城鄉(xiāng)用戶提供基本郵政業(yè)務(wù)即郵政普遍服務(wù),另一方面適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,提供越來越豐富便捷的服務(wù)內(nèi)容,特別是近年來快遞服務(wù)快速崛起,已廣泛和深入地滲透到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個領(lǐng)域,在增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,提高資源配置效率,促進(jìn)關(guān)聯(lián)行業(yè)發(fā)展等方面,發(fā)揮了不可替代的重要作用。

  郵政業(yè)是潛力巨大的朝陽產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)部門,并且為國家、為社會提供了巨大的就業(yè)機(jī)會。隨著我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提升,人民群眾的用郵需求將不斷釋放,行業(yè)發(fā)展的基本面依然是長期向好的。中央實施擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長戰(zhàn)略,更加強(qiáng)調(diào)保障和改善民生,更加重視發(fā)展服務(wù)業(yè),為郵政業(yè)發(fā)展提供重要機(jī)遇。國家將郵政服務(wù)列為基本公共服務(wù)的重點(diǎn)項目,中央和地方不斷出臺鼓勵郵政發(fā)展的政策,綜合交通運(yùn)輸體系一體化發(fā)展,為郵政發(fā)展提供良好環(huán)境。隨著專業(yè)分工持續(xù)深化,供應(yīng)鏈管理、電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展,二、三產(chǎn)業(yè)的銜接更加緊密,公共服務(wù)均等化的訴求更加強(qiáng)烈,這為郵政業(yè)介入相關(guān)領(lǐng)域、擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍提供了更為廣泛的市場空間和運(yùn)作空間。中央提出“廣西要成為我國西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)”,目前我區(qū)正在爭取將珠江 - 西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略,擴(kuò)大對東盟的開放合作,實施“電商廣西”“電商東盟”工程,推動“中國智能骨干網(wǎng)”核心節(jié)點(diǎn)落地廣西,打造與東盟商品雙向進(jìn)入的主通道,建設(shè)連接?xùn)|盟、輻射內(nèi)地的物流通道。 20xx 年,全區(qū)電子商務(wù)交易總額增長超過了 30% ??梢?,我區(qū)郵政業(yè)面臨著前所未有發(fā)展的機(jī)遇。

  同時,郵政行業(yè)的發(fā)展也存在一些問題,在提升服務(wù)水平、確保寄遞安全、健康發(fā)展等方面還面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。發(fā)展能力、發(fā)展水平不能滿足人民群眾不斷增長的用郵需求,不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,仍然是現(xiàn)階段我國郵政業(yè)發(fā)展的主要矛盾。

  促進(jìn)行業(yè)發(fā)展仍然是郵政業(yè)的第一要務(wù),大力發(fā)展廣西郵政業(yè),滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生活需要,向惠民強(qiáng)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn),顯得尤為重要和迫切。當(dāng)前廣西郵政業(yè)的發(fā)展條件和動力正在發(fā)生深刻變化,郵政業(yè)進(jìn)入了必須以轉(zhuǎn)型促發(fā)展的階段。做好新形勢下的郵政監(jiān)管工作,應(yīng)當(dāng)更加注重轉(zhuǎn)變郵政發(fā)展方式,加快發(fā)展現(xiàn)代郵政,全面提高科學(xué)發(fā)展水平。

  (二)明確方向,抓住重點(diǎn),推動行業(yè)改革創(chuàng)新

  全面深化改革是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略抉擇。深刻指出:“沒有改革開放,就沒有中國的今天;離開改革開放,也沒有中國的明天”?;仡櫸覈]政業(yè)改革發(fā)展實踐,完全可以說,郵政業(yè)取得的成績和未來的發(fā)展也離不開改革開放。根據(jù)行業(yè)實際情況,國家郵政局提出了實施“深化郵政改革創(chuàng)新,推動快遞轉(zhuǎn)型升級”兩大戰(zhàn)略。

  一是促進(jìn)郵政企業(yè)改革創(chuàng)新。全面深化郵政改革,要在郵政企業(yè)改革上下功夫,今年要完成省以下郵政企業(yè)的更名工作,著力破除束縛郵政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端,推動郵政企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,完善郵政普遍服務(wù)和競爭性業(yè)務(wù)分業(yè)經(jīng)營制度,完善郵政基礎(chǔ)設(shè)施投資保障機(jī)制和郵政普遍服務(wù)補(bǔ)貼機(jī)制,形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一的郵政普遍服務(wù)保障與監(jiān)督機(jī)制。推動企業(yè)功能整合和服務(wù)延伸,融入產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈和供應(yīng)鏈,促進(jìn)與電子商務(wù)、制造業(yè)協(xié)同發(fā)展。推動企業(yè)利用郵政網(wǎng)絡(luò)打造面向全社會的綜合服務(wù)平臺,積極發(fā)展農(nóng)村郵政物流。推動企業(yè)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)、渠道和“三流合一”優(yōu)勢,不斷提升專業(yè)化、現(xiàn)代化水平,不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)影響力和控制力。

  二是促進(jìn)快遞轉(zhuǎn)型升級。近年來我國快遞業(yè)實現(xiàn)了“爆炸式”增長,但同時也不可避免地帶來一些問題,如服務(wù)質(zhì)量亟待提高、安全保障壓力增大等,這就要求必須進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)型升級步伐。加快推進(jìn)快遞業(yè)轉(zhuǎn)型升級,要以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以提升服務(wù)品質(zhì)為重點(diǎn),以加大科技應(yīng)用為手段,著力構(gòu)建便捷高效、競爭有序、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的快遞服務(wù)體系,著力推進(jìn)快遞服務(wù)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、快發(fā)展、增效益、上水平,推動快遞企業(yè)做大、做強(qiáng)、做精、做細(xì),努力打造核心競爭力、產(chǎn)業(yè)帶動力、社會影響力強(qiáng)的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán),推進(jìn)實施“快遞下鄉(xiāng)”和“快遞西進(jìn)”工程,支持重點(diǎn)企業(yè)開拓海外市場,穩(wěn)妥有序開放國內(nèi)快遞市場,鼓勵企業(yè)開發(fā)和提供多層次、多樣化和個性化的產(chǎn)品體系,更好滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾對快遞服務(wù)日益增長的需求。

  (三)轉(zhuǎn)變職能,找準(zhǔn)定位,提升行政監(jiān)管效能

  黨的十八屆三中全會比較系統(tǒng)地闡明了政府的職責(zé)和作用,主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù),保障公平競爭,加強(qiáng)市場監(jiān)管,維護(hù)市場秩序,推動可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)共同富裕,彌補(bǔ)市場失靈。全面深化郵政改革,必須在政府職能轉(zhuǎn)變上下功夫。

  要提高政府的宏觀調(diào)控和科學(xué)管理水平,正確處理政府與市場的關(guān)系,堅持有所為、有所不為。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,對于市場能決定的,政府要依法行政、監(jiān)管到位;對于市場不能發(fā)揮作用的,政府要主動補(bǔ)位、有效作為,彌補(bǔ)市場失靈。做好發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施,進(jìn)一步簡政放權(quán),加強(qiáng)審批改革后的事中事后監(jiān)管,加強(qiáng)郵政普遍服務(wù)、郵政市場和郵政行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。

  強(qiáng)化郵政普遍服務(wù)是政府的重要職責(zé)。郵政普遍服務(wù)是國家基本公共服務(wù)的重要組成部分,也是保障民生的重要領(lǐng)域。隨著時代的變化,郵政普遍服務(wù)面臨著一些困難和問題,但郵政普遍服務(wù)在國家公共服務(wù)中的重要地位沒有變,政府提供郵政普遍服務(wù)的職責(zé)沒有變,與時俱進(jìn)地提供高質(zhì)量普遍郵政服務(wù)的任務(wù)沒有變。我們一定要從政治高度和全局角度,進(jìn)一步強(qiáng)化和優(yōu)化政府提供郵政普遍服務(wù)的職責(zé),切實做好郵政普遍服務(wù)監(jiān)督與管理工作。要繼續(xù)加快推進(jìn)郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和終端服務(wù)體系建設(shè),健全郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理體系,加強(qiáng)郵政機(jī)要通信規(guī)范落實情況檢查。

  保障行業(yè)安全發(fā)展是政府的重要責(zé)任。隨著郵政業(yè)務(wù)量特別是快遞業(yè)務(wù)量的急劇增加,行業(yè)安全發(fā)展問題日益凸顯,成為影響行業(yè)健康發(fā)展的重大問題。要突出強(qiáng)化安全監(jiān)管,完善落實安全保障機(jī)制和工作制度,將人防、技防和流程管理相結(jié)合,全面保障寄遞渠道安全。健全安全監(jiān)管協(xié)調(diào)工作機(jī)制,加強(qiáng)與公安、國家安全、海關(guān)等有關(guān)部門的配合。研究強(qiáng)化落實寄件人責(zé)任、驗視責(zé)任以及渠道內(nèi)部安全檢查責(zé)任相結(jié)合的長效機(jī)制。

  三、20xx年工作安排

  20xx年是深入貫徹落實黨的和十八屆二中、三中全會精神的關(guān)鍵一年,也是郵政改革發(fā)展重要的一年。今年工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的、十八屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,根據(jù)全國郵政管理工作會議部署,按照“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào),把改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級貫徹郵政業(yè)發(fā)展的各個方面、各個環(huán)節(jié),堅持安全為基、發(fā)展為要、服務(wù)為上,注重穩(wěn)態(tài)勢轉(zhuǎn)方式,注重調(diào)結(jié)構(gòu)提質(zhì)效,注重轉(zhuǎn)職能惠民生,為全面建設(shè)與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)努力奮斗。預(yù)計廣西全年郵政業(yè)務(wù)總量將實現(xiàn) 34 億元,同比增長 18% ;業(yè)務(wù)收入完成 41億元,同比增長 18% 。其中,快遞業(yè)務(wù)量 9100 萬件,同比增長 35% ,快遞業(yè)務(wù)收入完成 14 億元,同比增長 28% 。用戶服務(wù)滿意度持續(xù)提高。

  重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作:

  (一)圍繞發(fā)展大局,強(qiáng)化服務(wù)意識,持續(xù)優(yōu)化郵政行業(yè)發(fā)展環(huán)境

  1 、加強(qiáng)法治郵政建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)《郵政法》等法律法規(guī)的宣傳,抓好《廣西壯族自治區(qū)郵政條例》宣傳貫徹工作,特別是推動落實條例中關(guān)于扶持郵政業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)定,同時依照條例的相關(guān)規(guī)定,依法加強(qiáng)對地方郵政業(yè)的監(jiān)管。

  2 、推動落實各項政策措施。指導(dǎo)企業(yè)貫徹落實郵政業(yè)營改增試點(diǎn)政策,保障行業(yè)平穩(wěn)實施稅制轉(zhuǎn)換。認(rèn)真落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策意見》,推動企業(yè)加快開展跨境網(wǎng)購寄遞業(yè)務(wù)。加快推進(jìn)郵政、快遞服務(wù)制造業(yè)發(fā)展,積極承接制造業(yè)特別是技術(shù)密集型制造業(yè)服務(wù)外包。促進(jìn)快遞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,跟進(jìn)轉(zhuǎn)型進(jìn)程,及時化解轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的矛盾和問題。繼續(xù)落實《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市配送管理工作的指導(dǎo)意見》以及自治區(qū) 5 廳局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于保障快遞運(yùn)輸車輛便捷通行的通知》,進(jìn)一步解決城市快遞車輛通行難等問題。鼓勵社會資本進(jìn)入快遞服務(wù)領(lǐng)域。支持有條件的上下游企業(yè)參與快遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動快遞園區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域分撥中心的建設(shè)與改造。引導(dǎo)規(guī)模以上快遞企業(yè)在縣級市完善快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持“快遞下鄉(xiāng)”。加快在社區(qū)、校區(qū)、商區(qū)等公共場所配置智能快件箱,引導(dǎo)社會資源參與快遞末端設(shè)施建設(shè)。推動快遞企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵快遞企業(yè)開辦新型增值服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢,打造個性化差異化服務(wù)。推動郵政、快遞服務(wù)與綜合交通運(yùn)輸體系資源優(yōu)勢互補(bǔ)。推動《關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)和郵政業(yè)資源網(wǎng)絡(luò)合作共贏發(fā)展的指導(dǎo)意見》實施。

  3 、做好“十二五”規(guī)劃的貫徹落實,提前籌劃“十三五”規(guī)劃調(diào)研。一是在前期已開展“十二五”規(guī)劃中期評估的基礎(chǔ)上,針對規(guī)劃實施過程中存在問題與不足,提出推動規(guī)劃順利實施的對策建議,積極聯(lián)系規(guī)劃相關(guān)行政部門、企業(yè)落實任務(wù),推動解決在中期評估中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,確保規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。二是通過將市局納入規(guī)劃主體,了解不同層面和區(qū)域發(fā)展重點(diǎn),啟動“十三五”規(guī)劃預(yù)研工作,為編制“十三五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。

  4 、充分發(fā)揮郵政業(yè)消費(fèi)者申訴中心的作用,促進(jìn)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)造良好的行業(yè)消費(fèi)環(huán)境。繼續(xù)做好 12305 申訴與咨詢的日常受理工作,及時通報和解決具有代表性的熱點(diǎn)、難點(diǎn)申訴問題,指導(dǎo)各市郵政管理局做好申訴處理工作。加大人力物力做好業(yè)務(wù)旺季申訴工作。貫徹落實《關(guān)于郵政業(yè)消費(fèi)者申訴與市場監(jiān)管工作銜接和聯(lián)動機(jī)制的指導(dǎo)意見》,完善申訴工作機(jī)制和處理流程,做好涉嫌違法違規(guī)案件的記錄和轉(zhuǎn)辦工作,發(fā)揮服務(wù)問題預(yù)警器和晴雨表的作用。

  5 、加強(qiáng)郵政行業(yè)人才隊伍建設(shè)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、職鑒中心作用,鼓勵企業(yè)推行全員持證上崗,推動企業(yè)開展一線員工職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能、安全知識等培訓(xùn),大力提高從業(yè)人員素質(zhì)。

  6 、做好郵政行業(yè)統(tǒng)計工作。嚴(yán)格按照《郵政行業(yè)統(tǒng)計管理辦法》的要求,認(rèn)真貫徹落實修訂后的20xx年《郵政行業(yè)統(tǒng)計報表制度》,在國家局—省局—地市局三級統(tǒng)計工作體系中,明確職責(zé)分工,組織好全區(qū)郵政行業(yè)統(tǒng)計工作。重點(diǎn)做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作,監(jiān)控行業(yè)發(fā)展走勢,積極履行統(tǒng)計信息服務(wù)職能。提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)完整性和準(zhǔn)確性,開展統(tǒng)計考核工作。

  7 、推進(jìn)郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作和郵政行業(yè)科技工作。加強(qiáng)對郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)學(xué)習(xí)郵政行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)、引進(jìn)郵政行業(yè)科技的指導(dǎo)。

  8 、推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè),著力提升行業(yè)軟實力。

  (二)圍繞普遍服務(wù)均等化,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,提升郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理水平

  1 、依法做好行政審批和備案工作。按照法律法規(guī)規(guī)定的范圍、界限和程序做好行政審批工作。嚴(yán)守“兩條紅線”,嚴(yán)格開展撤銷提供郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所、停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)的審批工作;要求郵政企業(yè)對新設(shè)置的郵政營業(yè)場所按規(guī)定事先書面告知郵政管理部門,并把相關(guān)材料及時報備郵政管理部門。確保及時準(zhǔn)確掌握郵政營業(yè)場所的增減情況和業(yè)務(wù)開辦的變化情況。強(qiáng)化依法行政意識,嚴(yán)格執(zhí)法尺度,大膽執(zhí)法,在普服方面的執(zhí)法爭取有所作為。

  2 、繼續(xù)推進(jìn)郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好住宅樓房建設(shè)工程的信報箱設(shè)置驗收。組織開展信報箱設(shè)置情況專項檢查,檢查建設(shè)單位是否按照國家規(guī)定設(shè)置信報箱,對未按規(guī)定設(shè)置信報箱的行為,及時糾正。積極推進(jìn)村郵站建設(shè)。借鑒欽州局的經(jīng)驗,力爭各市都有突破,每市爭取完成 100 個以上村郵站建設(shè)。做好“西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的行業(yè)審查和監(jiān)督。積極配合自治區(qū)發(fā)改委和郵政公司做好申報工作,出具行業(yè)審查意見,指導(dǎo)項目建設(shè)、監(jiān)督項目實施和管理運(yùn)營,進(jìn)一步加快全區(qū)郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)配合發(fā)改委做好空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建的監(jiān)督工作。

  3 、認(rèn)真組織開展各項專項監(jiān)督檢查。( 1 )開展法定郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)開辦情況專項檢查,通過檢查全面提高開辦全部法定業(yè)務(wù)的郵政普遍服務(wù)營業(yè)場所覆蓋率,確保國家投資建設(shè)的郵政營業(yè)場所發(fā)揮實效。( 2 )開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)建郵政營業(yè)場所專項檢查,實地核查補(bǔ)建的郵政營業(yè)場所對外提供服務(wù)的達(dá)標(biāo)情況。( 3 )開展郵件全程時限監(jiān)測,根據(jù)國家郵政局的安排,配合完成在全國范圍內(nèi)開展直轄市、省會城市間,省際地級以上城市間和省際其他地區(qū)間的信件、包裹和印刷品的全程時限測試。

  4 、做好郵政業(yè)“掃黃打非”工作。重點(diǎn)督查郵政企業(yè)在收寄驗視、報刊接辦和報刊零售等環(huán)節(jié)落實國家有關(guān)規(guī)定的情況。

  5 、做好郵票發(fā)行監(jiān)督管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對《郵票發(fā)行監(jiān)督管理辦法》的宣傳和培訓(xùn),落實規(guī)定,做好郵票銷售的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)集郵文化建設(shè),發(fā)揮郵票在地方文化平臺建設(shè)中的作用。

  (三)圍繞規(guī)范有序,強(qiáng)化依法行政,全面做好郵政市場監(jiān)管

  1 、做好郵政行業(yè)安全監(jiān)管工作。強(qiáng)化寄件人、寄遞企業(yè)和郵政管理部門三個方面的安全責(zé)任。各市局要建立健全安全檢查工作相關(guān)規(guī)章制度,促進(jìn)安全檢查工作規(guī)范化、常態(tài)化。繼續(xù)推動落實收寄驗視制度,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,深入開展相關(guān)檢查和督導(dǎo)工作;通過落實加蓋驗視蓋章來明確企業(yè)對禁限寄物品的檢查責(zé)任,確保每件郵件、快件都加蓋驗視章、驗視章有驗視人簽字,對未加蓋收寄驗視章或有驗視章沒有驗視人簽字的快件,一律視為未進(jìn)行收寄驗視,據(jù)此追究企業(yè)的管理責(zé)任;面向社會做好收寄驗視制度的宣傳推廣工作,增強(qiáng)消費(fèi)者的安全意識和責(zé)任意識,爭取廣大消費(fèi)者的理解和支持。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位寄遞渠道的安全防范工作。認(rèn)真做好寄遞信息安全、重大會議及節(jié)假日安全保障等專項工作。做好安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺的搭建和日常維護(hù)工作,進(jìn)一步推進(jìn)安全監(jiān)管工作信息化水平。繼續(xù)加強(qiáng)與公安、安全等部門的聯(lián)系,打擊利用寄遞渠道從事違法犯罪行為,積極爭取自治區(qū)禁毒委對郵政行業(yè)禁毒工作的支持,提升民營快遞企業(yè)的安檢能力和技術(shù)水平。聯(lián)合有關(guān)部門共同做好寄遞渠道反恐、掃黃打非等工作,督促企業(yè)堵截各類非法出版物。全面落實《寄遞服務(wù)用戶個人信息安全管理規(guī)定》,保障用戶信息安全。

  2 、做好快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可工作。配合國家局完善快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可退出機(jī)制,利用審批事項調(diào)控快遞市場秩序,支持和鼓勵管理規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量較好、認(rèn)真落實安全保障各項措施的企業(yè)進(jìn)入快遞市場;將無相應(yīng)服務(wù)能力和資質(zhì)、管理混亂,不符合法定許可條件的企業(yè)排除在寄遞行業(yè)外。根據(jù)國家局要求,優(yōu)化快遞經(jīng)營許可變更辦理流程;優(yōu)化快遞企業(yè)分支機(jī)構(gòu)許可申請與備案管理;優(yōu)化快遞經(jīng)營許可年度報告審核流程。對快遞末端網(wǎng)絡(luò)實行備案管理。做好快遞服務(wù)滿意度調(diào)查和時限準(zhǔn)時率測試。

  3 、深入開展市場執(zhí)法工作。嚴(yán)肅查處無證經(jīng)營、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未備案等行為。通過市場執(zhí)法進(jìn)一步提升全區(qū)快遞服務(wù)質(zhì)量,著重查處寄遞時限超時、野蠻分揀、泄露客戶個人信息等損害消費(fèi)者權(quán)益的行為。

  4 、做好集郵票品集中市場的準(zhǔn)入、備案及年度報告工作。做好郵政用品用具市場的監(jiān)管及年審等相關(guān)工作。

  5 、指導(dǎo)快遞協(xié)會積極推進(jìn)快遞企業(yè)分級分類管理工作,按照“積極穩(wěn)妥、重點(diǎn)先行、總結(jié)經(jīng)驗、逐步推開”的原則,指導(dǎo)各市局條件成熟時,在轄區(qū)內(nèi)推進(jìn)成立快遞協(xié)會,并負(fù)責(zé)指導(dǎo)和聯(lián)系快遞協(xié)會相關(guān)工作。

  (四)圍繞轉(zhuǎn)變職能,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提升郵政管理效能

  1 、組織參加第二批黨的群眾路線教育實踐活動。貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,根據(jù)國家郵政局的統(tǒng)一部署,在各市郵政管理局全面開展黨的群眾路線教育實踐活動。強(qiáng)化黨的群眾路線教育實踐活動中形成的實踐成果、制度成果、理論成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

  2 、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)明黨的紀(jì)律,確保中央政令暢通,持之以恒糾正四風(fēng),堅決克服組織渙散、紀(jì)律松弛問題。堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定和國務(wù)院《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等各項制度規(guī)定。嚴(yán)格財務(wù)預(yù)算、核準(zhǔn)和審計制度,著力控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。完善市郵政管理局紀(jì)檢組。推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強(qiáng)對黨員干部的教育監(jiān)督管理,把廉政教育融入精神文明建設(shè)和行業(yè)文化建設(shè)、郵政管理的各項工作,使清正廉潔價值理念真正深入人心,筑牢思想道德底線,從源頭上深化預(yù)防腐敗。加大行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作力度,針對突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行專項整治。

  3 、進(jìn)一步提高依法行政能力。加強(qiáng)和改進(jìn)郵政行政執(zhí)法,實現(xiàn)行政執(zhí)法工作的規(guī)范化和制度化。認(rèn)真貫徹全國郵政法制工作會議精神,加強(qiáng)各級干部依法行政培訓(xùn),提高行業(yè)管理人員依法行政意識和能力。以加強(qiáng)和改進(jìn)依法行政為切入點(diǎn),深入開展行業(yè)法制宣傳教育,建設(shè)郵政行業(yè)法治文化。積極打造敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法、嚴(yán)于執(zhí)法的郵政監(jiān)管隊伍。

  4 、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。健全完善干部人事管理制度,從制度上防止和克服用人上的不正之風(fēng);切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),貫徹落實新頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,以“信念堅定,為民服務(wù),勤政務(wù)實,敢于擔(dān)當(dāng),清正廉潔”作為選人用人標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)三級財務(wù)管理體系需要,健全財務(wù)管理制度,狠抓預(yù)算執(zhí)行,提升資產(chǎn)管理水平,加強(qiáng)政府采購管理,加強(qiáng)對市局財務(wù)工作的檢查和指導(dǎo)。深入推進(jìn)政務(wù)公開,特別是快遞業(yè)務(wù)審批事項公開,保障辦事企業(yè)及群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),推動審批事項更加高效便民。進(jìn)一步提高信訪工作服務(wù)意識和能力,及時解決群眾提出的重點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。

  同志們,郵政行業(yè)管理工作使命光榮,任務(wù)艱巨,讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,積極踐行黨的群眾路線,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)郵政發(fā)展新局面,為加快實現(xiàn)我區(qū)“兩個建成”目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

  新春佳節(jié)即將來臨。在這里,我代表區(qū)局黨組,向全區(qū)郵政管理系統(tǒng)廣大干部職工致以節(jié)日的問候,祝大家新年愉快、工作順利、闔家幸福!

  謝謝大家!

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