水庫防汛工作會議講話
防汛工作是一項十分重要的工作,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,不能有絲毫懈怠。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的水庫防汛工作會議講話,僅供參考。
水庫防汛工作會議講話(一):
同志們:
今天,我們在這里召開20xx年全市防汛工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實國家防總、省防指的防汛工作指示精神,安排部署我市今年的防汛工作。剛才市水務(wù)局關(guān)小平局長對今年全市的防汛工作做了全面部署,漳澤水庫管理局姚海平局長對漳澤水庫今年的防汛工作提出了安排意見,建設(shè)、國土、教育等職能部門進(jìn)行了發(fā)言,省水利廳裴群副廳長做了重要講話。希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、提高認(rèn)識,認(rèn)清今年防汛工作的形勢
防汛工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,不能有絲毫懈怠。當(dāng)前,我市已全面進(jìn)入汛期,必須提高認(rèn)識,認(rèn)清今年防汛面臨的嚴(yán)峻形勢,切實抓好各項防汛工作。
(一)天氣形勢不容樂觀。我市旱澇交替的氣候特點和山丘為主的地形條件,決定了防汛形勢的嚴(yán)峻性。去冬今春,北方大部分地區(qū)包括我市遭受了歷史罕見的持續(xù)干旱。而歷史上發(fā)生大的水災(zāi)已過了多年,這就使今年汛期發(fā)生大的水災(zāi)的機(jī)率明顯增加。同時,據(jù)氣象部門預(yù)測,今年汛期我市發(fā)生大暴雨的可能性相當(dāng)大。主汛期7—8月份降的雨量將占到全年降雨量的一半以上,極易形成局部暴雨,極有可能造成較大的洪水災(zāi)害。6月3日,河南商丘等地發(fā)生強(qiáng)對流天氣,造成22人死亡。就為我們敲響了警鐘。
(二)存在問題不容忽視。從重點城鎮(zhèn)防洪條件看,市城區(qū)、潞城、平順、武鄉(xiāng)的防洪條件不達(dá)防洪標(biāo)準(zhǔn),排洪設(shè)施很薄弱,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能應(yīng)對大的洪澇災(zāi)害。從水利工程看,我市防洪設(shè)施仍存在病險水庫多、工程安全隱患大、大壩防洪標(biāo)準(zhǔn)低等問題,特別是小水庫,全市78座小水庫有53座不達(dá)標(biāo)準(zhǔn),36座重點小型水庫都不同程度存在各種防汛隱患。全市需治理的河道干流及一級支流有450多公里,目前有近一半的堤防防洪能力較差。還有不少地方人為設(shè)障,擠占河道,嚴(yán)重影響了河道的行洪安全。從尾礦庫大壩安全和重點工礦企業(yè)看,分布在黎城、平順、壺關(guān)三個縣的尾礦庫大壩設(shè)計多數(shù)防洪要求,存在安全隱患,抗洪能力。淮海、清華、惠豐三廠排洪不暢,五陽礦采空區(qū)透水隱患至今沒有徹底排除。從預(yù)測預(yù)警能力看,暴雨、山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害點多面廣、突發(fā)性強(qiáng)、危害大,又大多在邊遠(yuǎn)山區(qū),交通、通訊不便,監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報能力偏低,預(yù)警信息發(fā)布不及時,預(yù)案體系不夠完善,群眾防災(zāi)意識不強(qiáng)。水庫預(yù)警和水雨情測報等設(shè)施落后的局面尚未根本改善。特別是小型水庫通訊設(shè)備至今沒有落實到位。從目前防汛的物資和搶險隊伍看,常備物料還不能滿足防大汛的需求,特別是小型水庫現(xiàn)場防汛物料儲備幾乎沒有。遠(yuǎn)不能滿足防大汛的需要,缺口很大。我市地方的搶險隊伍完全依賴民兵組織,隨著勞動力向城市轉(zhuǎn)移,組建防汛隊伍也會遇到前所未有的困難。從群眾受威脅情況看,全市有62所學(xué)校臨近水庫、河道,個別學(xué)校還有房存在。全市受滑坡威脅人口25萬多人,受泥石流威脅人口3.1萬人,受易塌陷區(qū)威脅人口有4000多人。
(三)防汛意識需要加強(qiáng)。不少干部群眾認(rèn)為我市十年九旱,不會有什么大的洪澇災(zāi)害。在思想上沒有真正樹立起洪患意識。尤其是多年來我們基本上平穩(wěn)安全度汛,更使一些干部群眾產(chǎn)生了麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒。同時,不少群眾的自我避險意識也不夠強(qiáng),特別是在主要河道、邊山峪口附近的居民,缺乏防洪避險的常識和有效的應(yīng)對方法,面對突如其來的洪水,往往是束手無策,人為地加大了災(zāi)害的損失。
因此,我們要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識做好今年防汛工作的重要性、緊迫性和艱巨性,切實把防汛工作擺上重要位置,立足于防大汛、搶大險,切不可心存僥幸,決不能麻痹大意,要把防汛形勢估計得再嚴(yán)峻些,把措施考慮得再周全些,把各項準(zhǔn)備工作做得再扎實些,牢牢掌握防汛工作的主動權(quán)。
二、明確目標(biāo),全面完成各項防汛重點任務(wù)
今年全市防汛工作的總體目標(biāo)是:在設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),確保89座大中小型水庫不垮壩,河道堤防保安率達(dá)到90%以上,工礦企業(yè)正常生產(chǎn),交通干線正常運(yùn)行,城鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校安全度汛,保證人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序;遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水,做到及時合理調(diào)度,全力快速組織搶險,把保證人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,確保不因為洪水災(zāi)害造成各類人員、財產(chǎn)損失。
圍繞上述總體目標(biāo),我們工作的重點是“確保六個安全”:
(一)確保水庫防洪安全。水庫是整個防汛工作的重中之重。各縣市區(qū)要高度重視,慎之又慎。要嚴(yán)格執(zhí)行水庫防汛行政首長負(fù)責(zé)制,責(zé)任到人;嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的水庫汛期調(diào)度控制運(yùn)用計劃,不得隨意超蓄;嚴(yán)格排查水庫大壩、溢洪道、啟閉設(shè)備等方面存在的安全隱患;著力解決小水庫的通訊、管理、搶險器材問題。特別是病險水庫,汛前沒有能力完成除險的,一定要空庫運(yùn)行,確保大壩安全;水庫下游河道內(nèi)可能受淹的村莊、廠礦要制定撤避險方案,一旦有險情,要能及時撤離。
特別是漳澤水庫,作為大型水利控制型工程,肩負(fù)著濁漳河攔蓄洪峰和保障水庫下游五個縣市區(qū)的村鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、長太高速公路及多座鐵路橋梁的防洪安全,汛期一定要科學(xué)調(diào)度,認(rèn)真落實好各項防范措施,保證五陽礦和襄垣縣河道治理工程安全。水庫下游河道內(nèi)可能受淹的村莊、廠礦要制定撤避險方案,一旦有險情,要能及時撤離。水庫指揮部成員一定要按照度汛方案的要求,做好防大汛、搶大險的準(zhǔn)備,做到責(zé)任到人,措施到位,安全度汛。
(二)確保在建工程防洪安全。目前全市有13項重點防洪工程開工建設(shè),年內(nèi)還有屯留縣賈莊水庫、武鄉(xiāng)縣松北水庫等12項重點工程陸續(xù)開工。各有關(guān)縣市區(qū)一定要落實好各類在建工程的度汛工作,實行項目法人負(fù)責(zé)制,明確責(zé)任主體和建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的防汛職責(zé),制定嚴(yán)密的度汛方案和應(yīng)急搶險方案,備好搶險物料,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。對除險加固的在建工程,要嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計和度汛方案的要求安排施工,處理好施工進(jìn)度、質(zhì)量與水庫運(yùn)用、安全度汛的關(guān)系,確保施工期度汛安全。特別是在“七下八上”的主汛期階段,凡是不利于安全度汛的工程,一律不予開工建設(shè)。
(三)確保重點城鎮(zhèn)防洪安全。城鎮(zhèn)是一個區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,一旦受淹,經(jīng)濟(jì)損失大,政治影響也很大。目前我市市區(qū)和各縣城還遠(yuǎn)達(dá)不到設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),一遇強(qiáng)降雨往往造成大面積積水,民房進(jìn)水,甚至出現(xiàn)交通堵塞、電力中斷等情況。對此,各級各有關(guān)部門特別是城區(qū)、潞城、平順、武鄉(xiāng)、沁源等重點城鎮(zhèn),一定要高度重視,認(rèn)真落實好各項應(yīng)急度汛措施,加大城市排洪治理力度,及早排除安全隱患。對易受雨水浸泡、洪水侵襲的道路、橋梁,有關(guān)部門要進(jìn)行必要的維護(hù)和加固,確保居民出行安全。對存在安全隱患的危舊房、棚戶區(qū)等,要落實加固措施和緊急疏散預(yù)案。要加強(qiáng)在建工地防汛措施的檢查,將在建工地的防汛工作,特別是預(yù)防深基坑、高支模坍塌等作為建筑安全隱患排查的重點內(nèi)容,采取必要措施,盡快除險。
(四)確保邊山峪口、河道、淤地壩防洪安全。全市十三個縣市區(qū)共有邊山峪口392個,其中安全隱患大的約60余個,主要分布在長子縣、黎城縣、潞城市、平順縣、武鄉(xiāng)縣、沁源縣等縣。有關(guān)縣市區(qū)對所有的邊山峪口一定要做到逐河逐溝落實行政、技術(shù)責(zé)任人,落實隱患預(yù)警標(biāo)識及應(yīng)急預(yù)案。同時各縣市區(qū)、各有關(guān)單位要加強(qiáng)河道、淤地壩防洪工作,加大河道清淤、除障力度。嚴(yán)格河道執(zhí)法,堅決制止河道私采濫挖違法行為。切實抓緊做好河道堤防治理和淤地壩的除險加固工作,確保河道行洪和淤地壩防洪安全。(五)確保尾礦庫防洪安全。目前全市尾礦庫共有64個,平順縣57個,黎城縣6個,壺關(guān)縣1個。現(xiàn)有的這些尾礦壩,由于工程設(shè)計不達(dá)標(biāo),工程設(shè)施和管理不完善,防汛隱患逐漸顯現(xiàn)。平順、黎城、壺關(guān)一定要對轄區(qū)內(nèi)的尾礦壩再進(jìn)行一次大檢查,要求尾礦壩責(zé)任單位明確防洪安全責(zé)任制,建立切實可行的應(yīng)急預(yù)案,堅持全天候值班巡查。對存在的問題,認(rèn)真落實責(zé)任單位、責(zé)任人,限期除險。(六)確保學(xué)校防洪安全。學(xué)校的防汛安全工作關(guān)系重大,不容有任何疏漏。要把保障學(xué)校校舍安全作為各級政府和教育部門的頭等大事,加大排查力度,加快危房改造,消除安全隱患。要加強(qiáng)宣傳和管理,強(qiáng)化廣大師生的防汛安全意識,認(rèn)真做好校舍倒塌和各類自然災(zāi)害的防范工作,處于水庫、淤地壩、尾礦庫、邊山峪口下游的學(xué)校,要經(jīng)常性地組織師生進(jìn)行緊急避險疏散演練,提高突發(fā)事件應(yīng)急能力。三、強(qiáng)化責(zé)任,切實把各項防汛措施落實到位防汛工作事關(guān)全局、責(zé)任重大。各級各部門要按照市委、市政府的安排部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,細(xì)化各項措施,確保防汛工作順利進(jìn)行,萬無一失。(一)要進(jìn)一步落實各項防汛責(zé)任制。要嚴(yán)格執(zhí)行以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制。各縣市區(qū)政府要按照《防洪法》規(guī)定,實行行政首長負(fù)總責(zé),全面協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)防汛工作。對重點城鎮(zhèn)、水庫、河道、尾礦庫、受洪水威脅村莊、邊山峪口、學(xué)校以及重點工礦企業(yè)都要明確防汛責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和崗位責(zé)任人,并通過媒體公布,接受社會和群眾監(jiān)督。長治市20xx年防汛重點分包行政、技術(shù)負(fù)責(zé)人已于6月3日在長治日報公示,市縣兩級防指所有包點領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,要積極深入到各自分工的聯(lián)系點或責(zé)任段,認(rèn)真檢查落實分包防汛工作的重點和隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時進(jìn)行處理,消除度汛隱患。一旦發(fā)生災(zāi)害,要及時趕到一線,組織、指導(dǎo)搶險。市防汛抗旱指揮部各成員單位要認(rèn)真落實市政府賦予的防汛職責(zé),各部門第一責(zé)任人要按職責(zé)要求,提前安排部署,從思想上上崗,從行動上落實責(zé)任。堅決服從市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同作戰(zhàn),形成合力,主動高效地為防汛服務(wù)。(二)要全面建立“防撤搶”體系。要按照省水利廳要求,全面推進(jìn)水庫、邊山峪口、河道險段、尾礦庫、蓄水池、淤地壩等受洪水威脅地區(qū)的“防撤搶”保安體系建設(shè)。“防”要認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、預(yù)案到位、措施到位,把問題解決在大汛之前;“撤”要預(yù)警到位、標(biāo)志到位、信號到位、組織到位,把措施落實到每個環(huán)節(jié);“搶”要決策到位、物資到位、隊伍到位、技術(shù)到位,務(wù)必使各項工作責(zé)任到人,保證搶的住,保安全。確保在群眾受到洪水威脅時,做到“防有法、撤有序、搶有力”,杜絕或最大限度減少人員傷亡,把洪水影響降到最小。(三)要完善細(xì)化防汛預(yù)案。目前全市各縣市區(qū)都按照國家防總水庫、重點城鎮(zhèn)防洪預(yù)案大綱編制完成了防汛預(yù)案。要進(jìn)一步細(xì)化完善預(yù)案,從實際出發(fā),根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求和防汛工作遇到的新問題,對預(yù)案進(jìn)行修訂,把可能出現(xiàn)的各種情況和應(yīng)急措施都納入預(yù)案之中,增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。同時,要熟悉預(yù)案內(nèi)容,抓好預(yù)案的落實,提高應(yīng)急處置能力。(四)要充分備足防汛物資。各縣市區(qū)和各有關(guān)部門都要積極主動,不等不靠,籌措資金,抓緊儲備必要的搶險物資。要把物料補(bǔ)充作為一件大事、急事來抓,務(wù)必根據(jù)防大汛、搶大險的需要,做到缺什么補(bǔ)什么。要加強(qiáng)防汛物資的日常管理,嚴(yán)格調(diào)用程序,確保搶險救災(zāi)的需要。汛期結(jié)束后,要及時將耐用物品清點收繳回庫,集中管理,以備來年使用,盡量減少浪費(fèi)。(五)要切實抓好防汛隊伍。重點抓好三級搶險隊伍建設(shè),即以水管單位為主的專業(yè)搶險隊伍、以部隊為主的生力軍搶險隊伍和以基干民兵為主的群眾性搶險隊伍。對各級防汛人員都要造冊登記,逐個落實。同時,各縣市區(qū)還要結(jié)合防汛任務(wù),組建一支快速靈敏的防汛機(jī)動搶險突擊隊,加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,確保一旦出現(xiàn)險情,能夠拉得出、用得上、頂?shù)米 ?zhàn)得勝。同志們,當(dāng)前防汛工作已全面進(jìn)入實戰(zhàn)階段,各級各部門要牢固樹立防汛工作無小事的觀念,立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi),集中精力,精心組織,完善措施,細(xì)化預(yù)案,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,全力抓實抓好今年的各項防汛工作,為確保全市的安全和諧發(fā)展、加快推進(jìn)“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略做出積極的貢獻(xiàn)!
水庫防汛工作會議講話(二):
今天已是5月15日了,全區(qū)的防汛工作已進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。入汛以來,中、省、市相繼召開了防汛工作會議,安排部署了今年的防汛工作具體任務(wù),區(qū)委區(qū)政府高度重視,多次對防汛工作作出指示提出要求,防汛指揮部及相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照區(qū)委區(qū)政府的安排部署,前段時間做了大量工作,比如開展了汛前安全檢查、制定了各類防汛預(yù)案,加強(qiáng)了汛期值班等工作,取得了一定成效。剛才氣象局通報了南溪汛期氣象分析,根據(jù)省防辦最新預(yù)測,今年汛期,盆地東北、西北部降雨較多,主要江河以中偏高洪水為主。6月份開始,有幾次強(qiáng)降雨,5月13日省上又召開了全省防汛工作視頻會,會議主要通報了雷波縣山洪泥石流災(zāi)害情況,5月7日雷波縣短時強(qiáng)降雨,發(fā)生泥石流和冰雹災(zāi)害,造成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8000多人受災(zāi),1萬多畝農(nóng)田受損,房屋受損,8人死亡失蹤,經(jīng)濟(jì)損失8000多萬元,充分暴露出雷波縣防汛工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),省、涼山州對雷波縣防汛工作進(jìn)行了檢查,分析原因,主要是災(zāi)害應(yīng)對不足。一是思想上未進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),立足于防的思想不堅決;二是突發(fā)性應(yīng)急預(yù)案缺乏較強(qiáng)的針對性,轉(zhuǎn)移責(zé)任人安排不合理;三是防汛避險知識宣傳不到位,對危害性認(rèn)識不足;四是信息報送不及時;五是專業(yè)技術(shù)人員對信息系統(tǒng)使用專業(yè)知識缺乏,系統(tǒng)雨期不兼容,信息不能上報,會議要求要全面樹立防勝于救災(zāi)思想,進(jìn)行思想再動員,責(zé)任再落實,措施再細(xì)化。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門一定要高度重視,充分認(rèn)識汛期洪災(zāi)的突發(fā)性和不確定性,特別是短時強(qiáng)降雨、小時降雨量達(dá)到20mm米以上就極易引發(fā)山洪泥石流災(zāi)害,對其可能造成的不利影響要有充分估計,針對防汛工作中的重點部位和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和自覺性,突出抓好以下“四個必須”,奪取今年防汛安全工作新勝利。
一、責(zé)任落實必須到位。防汛安全,責(zé)任重于泰山。多年來防汛工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)反復(fù)表明,防汛責(zé)任是否落實是防汛抗災(zāi)成敗的關(guān)鍵。要堅持把責(zé)任制貫穿防汛工作始終,狠抓落實。一是人員必須到位。抓好大江大河、中小河流域治理、各類水庫水電站、水利防洪工程、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)防洪等各項責(zé)任制,逐項落實行政首長、工程排險、轉(zhuǎn)移避險、監(jiān)測預(yù)警等責(zé)任人。目前,全區(qū)48座水庫防洪度汛和安全管理工作負(fù)責(zé)人名單已在《南溪門戶網(wǎng)》上公示,各地各級防汛責(zé)任人要立即上崗到位,切實將防汛行政首長責(zé)任制貫穿到防汛工作和搶險救災(zāi)等各個環(huán)節(jié),確保責(zé)任到人,履職到位。二是機(jī)構(gòu)必須健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要健全防汛工作機(jī)構(gòu),進(jìn)一步建立健全和強(qiáng)化防汛負(fù)責(zé)制、部門責(zé)任制、崗位責(zé)任制,逐級分解任務(wù)、落實責(zé)任。三是監(jiān)督必須有力。建立切實有效的防汛責(zé)任監(jiān)督機(jī)制,切實加強(qiáng)對關(guān)鍵工程、重點部位、危險地段、薄弱環(huán)節(jié)的行政責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和具體崗位負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)情況的監(jiān)督管理。
二、應(yīng)急準(zhǔn)備必須充分。堅決貫徹“防重于搶”的方針,從檢查、工程、監(jiān)測、預(yù)案、物資、隊伍等方面做好應(yīng)急搶險準(zhǔn)備,確保有備無患。防汛檢查,繼續(xù)深入開展防汛安全大檢查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對轄區(qū)內(nèi)防汛組織、搶險隊伍、搶險物資、通訊保障、防洪工程、水庫水電站、河道管理、山洪災(zāi)害防御、受災(zāi)群眾集中安置點和重大在建工程項目等防汛各方面準(zhǔn)備和落實情況進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。進(jìn)一步落實汛期各項巡查制度,對前期檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要及時跟蹤整改落實情況;對新發(fā)現(xiàn)的問題,及時采取應(yīng)急措施。工程度汛,要加快小農(nóng)水、農(nóng)村安全飲水項目施工進(jìn)度,對已基本完工的項目抓緊掃尾;對未能開展徹底整治、汛期需要繼續(xù)施工的項目,嚴(yán)格落實各項應(yīng)急度汛措施;對48座水庫,要逐一落實度汛方案。預(yù)案保障,按三個避讓及時修訂、完善和細(xì)化各類防汛搶險應(yīng)急預(yù)案,重點落實人員轉(zhuǎn)移和應(yīng)急搶險措施,進(jìn)一步提高預(yù)案的針對性和可操作性。特別是山坪塘上報升級為小(2)型水庫,按照管理權(quán)限,仍屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,務(wù)必落實好防汛預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案。一定要按照以人為本、生命至上原則,逐一落實監(jiān)測、預(yù)警、轉(zhuǎn)移、安置等各環(huán)節(jié)措施,明確重大險情發(fā)生時人員疏散路線和臨時安置點,加大宣傳普及力度。監(jiān)測預(yù)警設(shè)施設(shè)備,區(qū)防辦要抓緊調(diào)試完善現(xiàn)有防汛監(jiān)測系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò),確保監(jiān)測站點信息傳遞正常。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要立即組織力量,對山洪地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行普查,落實基層群防責(zé)任制,對危險地段要建立監(jiān)測報警點,明確專人負(fù)責(zé)監(jiān)測,確保預(yù)警信息第一時間傳遞至基層。物資和隊伍保障,要抓緊清點核實防汛搶險救災(zāi)物資和設(shè)備,及時補(bǔ)充和檢修,確保數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、使用便捷。有針對性地開展防汛搶險隊伍培訓(xùn)和演練,確保關(guān)鍵時刻來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
三、應(yīng)對措施必須周全。一要抓好預(yù)報預(yù)警。水務(wù)、國土、氣象加強(qiáng)雨情會商,區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室要與氣象部門加強(qiáng)配合,充分利用現(xiàn)代通訊和預(yù)警預(yù)報系統(tǒng),加強(qiáng)對中短期天氣、水雨情和大風(fēng)暴雨的預(yù)測預(yù)報工作,及時發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息,第一時間傳遞雨情信息,為人員避險轉(zhuǎn)移和搶險救災(zāi)爭取寶貴時間。二要抓好避險轉(zhuǎn)移。“寧可事前聽罵聲、不可事后聽哭聲”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在接到預(yù)警信號后,要果斷按照預(yù)案,及時轉(zhuǎn)移全部危險區(qū)群眾,確保不漏一戶、不落一人。要千方百計做好轉(zhuǎn)移群眾的安置工作,堅決杜絕已安全轉(zhuǎn)移群眾擅自返家造成人員傷亡。三要抓好綜合調(diào)度。全面掌握江河現(xiàn)有水利工程狀況,在確保安全的前提下,充分挖掘防洪潛力,結(jié)合上下游、左右岸行洪安全流量,綜合考慮各種不利因素,制定上下游工程聯(lián)動機(jī)制,確保最大限度發(fā)揮削峰、滯洪的作用。四要抓好應(yīng)急處置。江河防洪、水庫度汛、山洪災(zāi)害防御和城市防洪是我區(qū)防洪工作的重點和難點,處置不當(dāng),極易造成人員傷亡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在應(yīng)急處置時要特別注意河心洲壩的救生高臺完好情況進(jìn)行檢查,做好維修和管理工作,保證緊急情況下能正常運(yùn)行。涉及長江、黃沙河道的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),水務(wù)、安監(jiān)、航道、海事等部門,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,對影響行洪通道安全的違章建筑堅決清除,對亂建、亂倒、亂放的“三亂”現(xiàn)象堅決進(jìn)行制止和查處,對私挖亂采砂石的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)格執(zhí)行汛期砂石禁采規(guī)定,禁止機(jī)械在江河上采砂。要加強(qiáng)山洪災(zāi)害威脅區(qū)內(nèi)群眾的宣傳教育,廣泛普及科學(xué)避災(zāi)避險知識。要加強(qiáng)城市外洪防御和內(nèi)澇外排,針對薄弱環(huán)節(jié),科學(xué)確定防洪排澇標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大城鎮(zhèn)排澇除險的力度。
四、防汛紀(jì)律必須嚴(yán)明。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及指揮部各成員單位要樹立大局意識,嚴(yán)肅防汛紀(jì)律,服從區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮,各司其職、通力協(xié)作,確保政令暢通、令行禁止。一要加強(qiáng)值守。嚴(yán)格24小時值班制度,明確輪班、帶班制度,做到無縫銜接,保證通訊暢通。各單位各部門要成立抗洪救災(zāi)工作組,輪流值守。災(zāi)情、險情發(fā)生時,領(lǐng)導(dǎo)干部要第一時間深入一線,靠前指揮,及時妥善處置。要密切關(guān)注雨情、水情變化,嚴(yán)格信息報送,特別是重大突發(fā)性情況,必須在第一時間迅速上報并跟蹤報告后續(xù)情況,堅決杜絕不報、遲報、漏報、亂報等情況。二要協(xié)調(diào)配合。區(qū)水務(wù)局要加強(qiáng)與其他防汛指揮部成員單位的協(xié)調(diào)配合,建立完善信息通報、防汛會商、相互支援的工作機(jī)制,形成部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動的良好局面。三要服從指揮。水利工程法人、施工、管理單位要進(jìn)一步完善水庫調(diào)度運(yùn)行方案,處理好水庫施工與安全度汛的關(guān)系,嚴(yán)格按照審批的調(diào)度運(yùn)用方案執(zhí)行,不得隨意超汛限水位蓄水。有重大險情的水庫,要空庫迎汛,千方百計確保水庫安全度汛。水電站汛期要嚴(yán)格執(zhí)行“電調(diào)服從水調(diào)”的原則,堅決服從區(qū)防汛指揮部的調(diào)度指令。
20xx年水利工作重點
一、不折不扣按時完成三大民生工程
1.全力打好農(nóng)村飲水攻堅戰(zhàn)。從去年11月調(diào)研水利部后,每個月中省市都要召開一次人飲工程推進(jìn)會。春節(jié)后,省政府已開展了4次督查,要求今年要全面完成“十二五”農(nóng)村安全飲水規(guī)劃任務(wù),實現(xiàn)國務(wù)院政府工作報告向全國人民的承諾。20xx年度以前建設(shè)任務(wù)必須在5月20日前完成;20xx年在仙臨鎮(zhèn)、大觀鎮(zhèn)、大坪鄉(xiāng)、林豐鄉(xiāng)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施,在10月20日用戶要通水運(yùn)行,12月全面完成建設(shè)任務(wù)。時間非常緊迫,要求高,協(xié)調(diào)難,壓力大,相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)務(wù)必要相互配合,緊密協(xié)作,狠抓進(jìn)度節(jié)點控制,優(yōu)化施工組織安排,強(qiáng)化資金支持,嚴(yán)格保證工程質(zhì)量,大規(guī)模推進(jìn),確保按時保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)。
2.狠抓小農(nóng)水重點縣建設(shè)。在劉家鎮(zhèn)、黃沙鎮(zhèn)、汪家鎮(zhèn)、大坪鄉(xiāng)和林豐鄉(xiāng)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個村實施20xx年小型農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè),在5月20日前必須全面完工,迎接5月下旬省上績效考核。下半年全面實現(xiàn)20xx年小農(nóng)水工程在江南、馬家、石鼓、羅龍4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個村實施,按照省上要求,當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年完成,各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前作好占地青苗協(xié)調(diào)工作,確保工程在12月全面完成。省政府每月對中央投資項目進(jìn)度情況進(jìn)行通報。
3.實施好新出險小型病險水庫的除險加固建設(shè)工作,確保水庫安全和供水效益。今年9月要開工對6座新出險小型病險水庫除險加固內(nèi)口巖、余家洞、龍透、團(tuán)結(jié)、黑凼子、蒙子沖水庫,按照省上要求,年底前完成主體工程。
二、合力攻堅重大水利骨干工程建設(shè),提升水資源的戰(zhàn)略保障能力
1.狠抓龍滾灘中型水庫工程建設(shè),5月中旬全面完成取水隧洞(兼導(dǎo)流放空洞)工程的洞室襯砌、進(jìn)水塔下部結(jié)構(gòu)施工,達(dá)到過流條件,力爭5月底壩體填筑到防汛高程359.6米,12月基本完成大壩填筑,溢洪道完成形象進(jìn)度80%;渠系和補(bǔ)水工程動工建設(shè),庫區(qū)土地征用和移民搬遷安置工作要全面完成,投資計劃達(dá)1.2億元。
2.搞好向家壩灌區(qū)北總干渠一期工程建設(shè)征占地實物指標(biāo)調(diào)查。目前該工程已正式獲國家批復(fù)立項,列入國務(wù)院172項重點水利工程項目,該項目設(shè)計灌溉面積174.74萬畝,工程總投資估算116.8978億元?;菁昂妥虧櫞洗蟮匾速e、自貢、內(nèi)江、瀘州4市、12個縣(區(qū))、107個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1510個村、680多萬人口。力爭2017年開工建設(shè)、2021年一期工程建成,為促進(jìn)宜賓及整個川南經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。5月中旬將開展工程建設(shè)征占地實物指標(biāo)調(diào)查,涉及南溪大觀、汪家、劉家、長興、留賓、仙臨、南溪、羅龍8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),請全力支持配合。
3.全力推進(jìn)新城三水廠建設(shè)項目前期工作,力爭年底前啟動建設(shè)。區(qū)三水廠建設(shè)項目規(guī)劃取水點位于石鼓鄉(xiāng)新興村涪溪口上游200米,規(guī)劃取水能力遠(yuǎn)期9萬噸/日,近期3萬噸/日,估算工程投資1200萬元。各牽頭部門要抓緊做好水源保護(hù)專項規(guī)劃、環(huán)評、水保、水生生態(tài)、水資源論證報告,住建選址意見書、國土預(yù)審意見、節(jié)能報告及批復(fù)、征地等專項工作,力爭早日立項開工建設(shè)。
三、著力推進(jìn)農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革
以明晰產(chǎn)權(quán)為前提,以落實管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任為核心,20xx年全區(qū)農(nóng)村小型水利工程確權(quán)登記率達(dá)85%以上,2016年全面完成產(chǎn)權(quán)制度改革工作。實現(xiàn)小型水利工程“三有五落實”(產(chǎn)權(quán)證書、運(yùn)行制度、工程檔案“三有”,產(chǎn)權(quán)所有者、管理者、管護(hù)制度、管護(hù)經(jīng)費(fèi)、監(jiān)管責(zé)任“五落實”),創(chuàng)新工程管理模式,建立健全科學(xué)的管理體制和良性運(yùn)行機(jī)制。20xx年和20xx年實施小農(nóng)水的大坪、林豐、劉家、黃沙、汪家、江南、馬家、石鼓、羅龍9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要率先在9月份完成,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)12月底完成80%以上的確權(quán)登記。確權(quán)登記是小型水利工程管理體制改革的重點和難點,在今后的各項水利建設(shè)中,區(qū)水務(wù)局將大力推行“先建機(jī)制、再建工程”的做法。
在今年9月30日前完成全區(qū)48座小(1)型、小(2)型水庫劃界確權(quán)及50平方公里的觀音灘(汪家、黃沙)、宜南河(黃沙)、界碑河(留賓、裴石)、高灘河(大觀、劉家)、桂溪河(羅龍、南溪街道)5條河流劃界和5處堤防工程確權(quán)劃界的實施方案工作,待審批后實施。
四、認(rèn)真謀劃“十三五”水利重點項目
區(qū)“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃結(jié)合南溪發(fā)展實際,找準(zhǔn)規(guī)劃功能定位,明確規(guī)劃編制范圍,突出規(guī)劃重點,確保規(guī)劃方案的科學(xué)性和合理性。重點要在水資源開發(fā)利用、防洪減災(zāi)、水生態(tài)保護(hù)和農(nóng)田水利建設(shè)方面規(guī)劃一批當(dāng)前急需又關(guān)系長遠(yuǎn)的骨干水利項目,盡快建成“四通八達(dá)”的水系,以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。具體包含九個方面:加強(qiáng)大中型水利工程建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)村水利工程建設(shè)(已成灌區(qū)續(xù)建配套和灌排泵站更新改造、小型農(nóng)田水利工程、農(nóng)村水電工程、農(nóng)村河塘整治、農(nóng)田水利基本建設(shè)示范建設(shè));加強(qiáng)防洪減災(zāi)工程建設(shè)(病險水庫除險加固、江河和中小河流防洪治理、山洪災(zāi)害防治);加強(qiáng)節(jié)水型社會建設(shè);加快推進(jìn)水利扶貧;加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè);加強(qiáng)發(fā)展能力建設(shè);強(qiáng)化水利管理和深化水利改革。省市要求區(qū)縣在8月份完成“十三五”規(guī)劃,請15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月底前將“十三五”擬開展的水利項目匯總簽字蓋章后報水務(wù)局。
總之,今年防汛安全和水務(wù)工作任務(wù)重,責(zé)任大,事關(guān)發(fā)展大局,事關(guān)百姓福祉。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,毫不懈怠,全力以赴,切實做好防汛和各項水務(wù)工作,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的水利支撐和保障。
水庫防汛工作會議講話(三):
同志們:
這次全鎮(zhèn)防汛工作會議是經(jīng)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府研究決定召開的一次重要會議,會議的主要任務(wù)是貫徹落實省、市、區(qū)防汛工作會議精神,全面分析我鎮(zhèn)防汛工作面臨的形勢,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,強(qiáng)化防范意識,安排部署20xx年防汛工作任務(wù)。下面就做好今年的防汛工作,我講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識我鎮(zhèn)防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢
今年的汛期已至,我們要認(rèn)真總結(jié)去年抗洪搶險經(jīng)驗的同時,充分認(rèn)識和分析今年的防汛形勢,在思想上筑起防汛抗洪的堅實堤壩。
一是從氣象預(yù)測上看,災(zāi)害可能偏重。據(jù)水文、氣象部門預(yù)測,今年汛期在全區(qū)范圍內(nèi)仍有可能發(fā)生山洪災(zāi)害,由于影響洪水變化的因素錯綜復(fù)雜,洪水趨勢的不確定性較大,且目前為拉尼娜影響期,極端性氣候更加突出,區(qū)域性和局部性暴雨洪水災(zāi)害更加明顯,所以我們必須高度重視,堅決克服麻痹大意思想,隨時準(zhǔn)備迎戰(zhàn)可能發(fā)生的大洪水。
二是從現(xiàn)有堤防上看,安全隱患較多。我鎮(zhèn)在建工程多,水毀修復(fù)建設(shè)任務(wù)繁重,防汛工作還存在諸多不安全因素?,F(xiàn)有堤防工程標(biāo)準(zhǔn)低,去年水毀堤防還部分沒有完全修復(fù),還存在大量險工險段,安全隱患較大。礦山和各別村的部分地區(qū)也極易發(fā)生山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。所以我們必須時刻繃緊抗洪搶險這根弦,切實采取措施妥善解決好存在的問題和隱患,為抗御可能出現(xiàn)的汛情爭得主動。
三是從防洪準(zhǔn)備上看,仍需繼續(xù)加強(qiáng)。個別人員仍然存在重視不夠、準(zhǔn)備不足、思想麻痹等問題。諸如應(yīng)急方案的制定、責(zé)任的落實、物資的準(zhǔn)備等難以適應(yīng)防洪搶險的需要。通過防汛檢查情況看,我們還面臨一些新情況,一方面是各村河流淤積問題比較突出,影響行洪安全;另一方面是去年水毀嚴(yán)重,險工險段增多,防洪減災(zāi)能力減弱。因此我們一定要高度重視,認(rèn)真應(yīng)付,未雨綢繆。
二、突出重點,扎實做好今年防汛各項工作
防汛工作每年都強(qiáng)調(diào),都要部署。但每年都有新的情況,需要我們用新思路,尋求新辦法、解決新問題。防汛工作既要立足當(dāng)前,更要著眼長遠(yuǎn),要堅持以人為本,用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)籌指導(dǎo)。
今年防汛工作的總體要求是:深入貫徹落實國家、省、市、區(qū)防總會議精神,堅持以人為本,堅持科學(xué)防控,確保主要江河、重點區(qū)域防洪安全,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保各河流安全渡汛,最大程度減輕洪災(zāi)損失。
從現(xiàn)在開始,要把防汛工作擺上重中之重的位置,突出抓好以下工作:
一是抓好預(yù)案修訂完善工作。要進(jìn)一步完善和改進(jìn)預(yù)案,實行動態(tài)管理,提高預(yù)案的針對性和可操作性。各村要高度重視巡查巡視工作,對危險地段要死看死守,一旦發(fā)生險情,相關(guān)責(zé)任人要及時上崗到位,組織搶險救險,科學(xué)排除險情。要從實戰(zhàn)要求出發(fā),牢固樹立防大汛、抗重災(zāi)的思想,落實搶險隊伍,明確任務(wù)分工,加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,提高實戰(zhàn)能力,確保搶險隊伍關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住?/p>
二是抓好防汛物資儲備工作。要保證防汛物資的補(bǔ)充和更新,按要求備足到位。對物資儲備的數(shù)量、地點等做到心中有數(shù),在物資緊缺時,能夠隨時調(diào)用。
三是抓好氣象災(zāi)害預(yù)警工作。要認(rèn)真查清風(fēng)險人口,落實通訊預(yù)警、包保責(zé)任人、搶險物資、轉(zhuǎn)移路線、交通運(yùn)輸工具、安置地點等防災(zāi)避險措施,對重點地區(qū)建立預(yù)警預(yù)報體系,做到早預(yù)報、早準(zhǔn)備、早轉(zhuǎn)移,防止人員傷亡。
四是抓好群眾轉(zhuǎn)移避險工作。各村要抓好地勢較低住戶或企業(yè)的防洪安全工作,制定科學(xué)嚴(yán)密的人員轉(zhuǎn)移避險預(yù)案,明確防、搶、撤的范圍、地點和方式。存在洪水淹井隱患的礦井,在暴雨期間不得進(jìn)行井下作業(yè)。要特別注意防范山洪、滑坡和泥石流災(zāi)害,一旦出現(xiàn)險情,迅速啟動預(yù)案,及時轉(zhuǎn)移群眾。要加強(qiáng)學(xué)校學(xué)生防汛知識的宣傳教育,保護(hù)廣大學(xué)生的生命安全。
五是抓好防汛隊伍建設(shè)工作。各村要立即組建防汛搶險隊伍,保證人員充足、裝備完善,把防汛任務(wù)和責(zé)任落實到人。各搶險隊伍要做到通訊暢通,隨時待命。
三、落實責(zé)任,切實加強(qiáng)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
防汛安危,事關(guān)大局,責(zé)任重于泰山。各村要把防汛工作作為一項政治任務(wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實各項措施,確保萬無一失。
一是要強(qiáng)化責(zé)任。從現(xiàn)在開始,各村書記、主任對防汛工作要親自抓,各責(zé)任人要上崗到位,全面履行職責(zé),深入防汛工作第一線,調(diào)查了解情況,掌握第一手資料,提高對突發(fā)事件的應(yīng)對處置能力。
二是要加強(qiáng)配合。在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一組織和指揮下,各村、部門要各司其職,能力合作,加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動,共同做好防汛工作。要按照各自分工,認(rèn)真履行職責(zé)。
三是嚴(yán)肅紀(jì)律。要牢固樹立全局觀念,堅決服從防指的統(tǒng)一調(diào)度和命令,決不允許各自為政,各行其是。要講大局、講團(tuán)結(jié)、講紀(jì)律,絕不能推諉扯皮,貽誤戰(zhàn)機(jī)。對因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處置不當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的,要追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
同志們,主汛期即將來臨,時間非常緊迫,任務(wù)非常艱巨,責(zé)任重大。我們必須從講政治的高度深刻認(rèn)識做好防汛工作的重要性和特殊性,要利用有限時間,抓緊做好防汛各項準(zhǔn)備,要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以扎實的工作作風(fēng),團(tuán)結(jié)一致,千方百計確保全鎮(zhèn)安全渡汛,努力奪取今年防汛工作的全面勝利。
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