市供銷社工作會議講話
市供銷社工作會議講話
供銷社是合作經(jīng)濟組織的一種具體表現(xiàn)形式,合作社章程對其入社方式、管理體制和經(jīng)營機制都有明確要求,具有理論上的先進性。下面是學習啦小編給大家整理的市供銷社工作會議講話，僅供參考。
市供銷社工作會議講話(一)：
同志們：
今天，我們召開全市供銷合作社工作會議，主要是深入貫徹黨的十八屆五中全會以及中央和省市經(jīng)濟工作、農(nóng)村工作及省社工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年任務，統(tǒng)一思想、認清形勢，明確目標、加壓奮進，在新的起點上努力開創(chuàng)全市供銷社改革發(fā)展新局面。
昨天用一天的時間觀摩學習了德州市禹城、臨邑兩個縣供銷社農(nóng)業(yè)社會化服務工作。剛才表彰了20xx年度綜合業(yè)績考核優(yōu)勝單位。在此，我代表市社向獲獎單位表示熱烈的祝賀!希望大家以先進為榜樣，主動對標學標，努力創(chuàng)先爭優(yōu)，推動工作再上新臺階、再創(chuàng)新佳績。下面，我根據(jù)市社黨委研究的意見講三個方面。
一、20xx年全市供銷社改革發(fā)展取得豐碩成果
20xx年，在市委、市政府的堅強領導和全國總社、省社的精心指導下，全市供銷社深入貫徹落實中共中央、國務院《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》和省委、省政府《實施意見》，以深化綜合改革為主線，堅持為農(nóng)、務農(nóng)、姓農(nóng)，搶抓機遇、創(chuàng)新實干，各項工作都取得了顯著成效。
一年來，我們主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全系統(tǒng)經(jīng)濟運行保持平穩(wěn)較快增長。面對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、供銷社傳統(tǒng)行業(yè)持續(xù)低迷的嚴峻形勢，全市各級供銷社按照穩(wěn)中求進的總基調(diào)，主動作為、科學應對，確保了經(jīng)濟平穩(wěn)運行。去年，全市供銷社系統(tǒng)銷售總額163.17億元，同比增加18.02億元，增幅12.42%;利潤總額1.55億元，較上年同期增加1706萬元，增幅12%;已繳國家稅費總額9693萬元，同比增加183萬元，增幅1.92%，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。農(nóng)民日報頭版《土地托管農(nóng)民叫好》、人民日報《從賣農(nóng)資到賣服務》、中國新聞網(wǎng)《山東農(nóng)民細算土地托管賬：費力種地還是放手托管?》、山東新聞聯(lián)播《供銷社：開展土地托管變身“土地保姆”》分別報道了我市汶上、梁山、嘉祥等縣供銷社的工作經(jīng)驗。
一年來，我們深入推進綜合改革，服務興農(nóng)、改革強社的步伐更加堅實有力。一是協(xié)同合作，扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務規(guī)?；?。市供銷社及11個縣(市、區(qū))與市、縣農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)合下發(fā)了《關于協(xié)同推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務規(guī)?；ぷ鞯囊庖姟?全市土地托管服務面積達到218萬畝，其中全托管33萬畝，新建為農(nóng)服務中心27個，總數(shù)達到48個。二是自下而上，實體性合作經(jīng)濟組織初顯成效。新辦各類專業(yè)合作社324個;組建縣級農(nóng)民合作社聯(lián)合社7個，鎮(zhèn)級65個，專業(yè)性聯(lián)合社71家;全年累計培訓農(nóng)民社員5.5萬人次。三是創(chuàng)新模式，社村共建工作全面展開。全市11個縣(市、區(qū))供銷社全部與縣委組織部或“兩辦”聯(lián)合下發(fā)文件。全市開展社村共建的村莊達到829個，新增共建村莊397個，全系統(tǒng)105個基層社和社屬企業(yè)參與共建工作。四是示范引領，開創(chuàng)農(nóng)村現(xiàn)代流通新天地。制定了《關于加快推進電子商務發(fā)展的意見》，組建電子商務平臺5個。兗州新合作百意電子商務平臺、梁山水泊商場網(wǎng)上商城已上線運營，嘉祥縣供銷社與云農(nóng)場簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。五是拓展延伸，實現(xiàn)傳統(tǒng)流通服務網(wǎng)絡改造升級。改造農(nóng)資直營店41個，莊稼醫(yī)院14個，放心農(nóng)資店300個;新建日用品直營超市15處，發(fā)展各類加盟店253個，改造日用品直營超市40個。六是強化服務，推進農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務體系建設。新建農(nóng)產(chǎn)品示范基地41個，實施“沃土計劃”，推廣“種肥同播”、套餐種植新技術(shù)，配備智能配肥機34臺，實現(xiàn)種肥同播136萬畝，配備飛防器械24架，進行病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，開展飛防服務126萬畝。七是穩(wěn)妥嚴謹，開展農(nóng)村合作金融試點。對45個農(nóng)民專業(yè)合作社資金互助業(yè)務進行了整頓規(guī)范。曲阜市完成8個合作社信用互助試點業(yè)務。金鄉(xiāng)化雨京信種植合作社等4個合作社被批準為全省首批信用互助試點單位。
一年的工作使我們深深認識到：黨的領導是供銷合作事業(yè)健康發(fā)展的根本保證，必須要增強政治意識、責任意識和大局意識，緊緊圍繞黨委政府的中心工作來謀劃和推進供銷合作社綜合改革。為農(nóng)服務是供銷社的立身之本、生存之基，必須要把為農(nóng)、務農(nóng)、姓農(nóng)貫穿到改革發(fā)展的全過程、全領域，把為農(nóng)服務的成效作為衡量工作的首要標準。改革創(chuàng)新是供銷社轉(zhuǎn)型發(fā)展、破繭成蝶的必由之路，必須堅持發(fā)展出題目、改革作文章，積極探索實踐，勇于破冰前行，不斷開拓新境地、營造新格局。求真務實、真抓實干是成就事業(yè)的制勝法寶，必須忠實踐行“三嚴三實”的要求，齊心協(xié)力謀發(fā)展、腳踏實地干事業(yè)，用責任和擔當肩負起興農(nóng)強社的重任、凝聚起為農(nóng)務農(nóng)姓農(nóng)的合力。
在肯定成績的同時，也要清醒地看到工作中存在的問題和不足。有的地方思想認識不夠一致，推進工作力度不夠大，經(jīng)驗推廣不夠快，改革效果不夠明顯;農(nóng)業(yè)全程社會化服務體系需進一步健全，在完善為農(nóng)服務中心的功能、提升服務能力水平等方面還需下大力氣;社有企業(yè)經(jīng)營水平還不高、支撐帶動力不強;發(fā)展不平衡的問題比較突出，縣級社和基層社經(jīng)濟實力較弱，為農(nóng)服務的水平亟待提高，等等。對這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，也是供銷合作社改革發(fā)展的大邏輯。黨的十八屆五中全會提出了一系列新思想新理念新論斷，特別是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了“十三五”時期的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點。當前和今后一個時期，必須準確把握新形勢，以新的發(fā)展理念謀劃“十三五”時期全市供銷社改革發(fā)展，以更寬廣的視野、更務實的舉措，創(chuàng)造性地做好各項工作。
二、20xx年科學謀劃各項工作可持續(xù)發(fā)展
20xx年，全市供銷社的總體工作思路是：認真貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，以中央領導同志重要指示、批示和全國總社、省社系列會議精神為指導，按照關于深化供銷合作社綜合改革的決定和實施意見要求，堅持供銷社綜合改革試點“走在前列”目標定位和“三個提升”工作要求，突出體制改革和機制創(chuàng)新，強化農(nóng)業(yè)社會化服務、實體性合作經(jīng)濟組織建設、流通現(xiàn)代化、社村共建，聚焦8項重點工作，構(gòu)建綜合性規(guī)?；沙掷m(xù)為農(nóng)服務體系。
1、做優(yōu)做強土地托管服務。中央1號文件提出實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，支持多種類型的新型農(nóng)業(yè)服務主體開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專業(yè)化規(guī)?；?，并提出“十三五”期間將安排一定面積的耕地進行休耕，強化科技對糧食增產(chǎn)的支撐作用。我們要緊緊抓住黨委政府重視農(nóng)業(yè)社會化服務、支持供銷社綜合改革的機遇，牢固樹立“控”地謀變服務理念，努力適應新形勢、新要求，不斷拓展土地托管服務領域，提升科技應用水平，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把土地托管服務做實做優(yōu)，切實在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設中發(fā)揮更大作用。
去年省社在深入調(diào)研基礎上，制作了18種經(jīng)濟作物農(nóng)戶種植與土地托管規(guī)?；盏男б鎸Ρ确治霭咐谋?學習資料年前已經(jīng)發(fā)給大家)，調(diào)研顯示，經(jīng)濟作物的托管效益要遠遠高于糧食作物。我們要適應農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的新形勢新要求，結(jié)合當?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，因地制宜探索創(chuàng)新服務方式，在扎實做好大田作物托管服務的基礎上，積極推進托管服務向經(jīng)濟作物、養(yǎng)殖業(yè)覆蓋，力爭在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個領域再創(chuàng)出一批可復制可推廣的服務模式。
首先，要著力在“兩個延伸、一個提升”上下功夫，即：服務對象由專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、種糧大戶、家庭農(nóng)場等適度規(guī)模經(jīng)營主體向分散經(jīng)營農(nóng)戶延伸，通過社村共建，聯(lián)合村“兩委”組建土地股份合作社，將一家一戶的耕地整合起來，開展規(guī)模化服務;服務領域由大田糧食作物向山區(qū)、丘陵、湖河等多區(qū)域經(jīng)濟作物延伸，積極探索創(chuàng)新山區(qū)、丘陵、湖河經(jīng)濟作物托管服務及為農(nóng)服務中心建設模式，不斷拓展新的服務空間;服務手段由主要依靠物質(zhì)投入向依靠科技進步提升，強化農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新設備的推廣應用，積極推廣良種良法、飛防作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、節(jié)水灌溉、糧食烘干等農(nóng)業(yè)先進技術(shù)和機械，大力實施精準施肥用藥工程，充分發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)節(jié)支提效中的決定性作用。
第二，要著力推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。中央農(nóng)村工作會議指出：“要樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。”促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要方向，也是提升供銷社農(nóng)業(yè)社會化服務水平的必然要求。要利用我們開展土地托管形成的規(guī)?；藴驶?、集約化優(yōu)勢，積極參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范工程建設，強化與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)、聯(lián)合合作，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工。要努力培養(yǎng)“社有企業(yè)+農(nóng)民合作社+生產(chǎn)基地”模式典型，引導社有企業(yè)采取共建基地、共創(chuàng)品牌等方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引導帶動農(nóng)民大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游休閑農(nóng)業(yè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，促進農(nóng)業(yè)“接二連三”，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價值鏈提升，讓農(nóng)民群眾在產(chǎn)業(yè)融合中獲得更多增值收益。
2、全力抓好為農(nóng)服務中心規(guī)劃建設。為農(nóng)服務中心是供銷社服務“三農(nóng)”的綜合平臺，是構(gòu)建綜合性規(guī)?；沙掷m(xù)為農(nóng)服務體系的樞紐。年前10月28日，在全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設推進會上，省委副書記龔正明確指出，將為農(nóng)服務中心建設作為重點突破的三大任務之一，并納入省委科學發(fā)展考核體系。我們要切實抓住這一重大機遇，按照省委《實施意見》提出的到2020年基本實現(xiàn)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋目標要求，抓緊研究制定本縣為農(nóng)服務中心建設的總體規(guī)劃和年度計劃，明確目標任務，統(tǒng)一建設模式，納入政府為民辦實事工程，分步推進實施。根據(jù)省社平均每個縣至少新建2個為農(nóng)服務中心的計劃要求，20xx年全市計劃實現(xiàn)新增22個為農(nóng)服務中心。汶上、嘉祥、梁山、曲阜、泗水等縣市重點按照“3控3X6+1”模式，打造“3公里土地托管服務圈”。
對已經(jīng)建成的為農(nóng)服務中心，要把提高專業(yè)化基礎上的綜合性服務能力和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為重點，充實完善服務內(nèi)容，探索經(jīng)營管理經(jīng)驗，提升服務水平，通過規(guī)?；?、系列化服務，不斷提高贏利水平，真正將為農(nóng)服務中心打造成為功能完備、服務高效的綜合平臺。要按照綜合性、規(guī)模化、可持續(xù)的原則，廣泛吸納各類型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與。按照農(nóng)民參與、農(nóng)民出資、農(nóng)民主體、農(nóng)民受益的原則，以產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)實現(xiàn)服務規(guī)?；c農(nóng)民組織化的統(tǒng)一。切實把握好“兩個比重”和“兩個比例”，即在領辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社時，最大限度的提高入社社員占農(nóng)民的比重和入股社員占社員的比重;農(nóng)民合作社在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民合作社聯(lián)合社中出資比例不低于80%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民合作社聯(lián)合社在為農(nóng)服務中心的出資比例不低于70%，以此實現(xiàn)農(nóng)民組織化與服務規(guī)模化的統(tǒng)一，保證為農(nóng)服務中心可持續(xù)運行。
要加大“莊稼醫(yī)院”建設力度。根據(jù)總社《關于推進農(nóng)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新經(jīng)營服務的指導意見》，市社印發(fā)了《關于加快推進莊稼醫(yī)院建設的意見》。測土配方和智能配肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)、烘干貯藏或冷藏加工、莊稼醫(yī)院、農(nóng)民培訓，是當前要求為農(nóng)服務中心應具備的6項基本服務功能，莊稼醫(yī)院建設要與為農(nóng)服務中心統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設。同時要結(jié)合當?shù)剞r(nóng)資連鎖網(wǎng)絡布局實際，合理設置，避免重復建設。
3、努力實現(xiàn)縣級農(nóng)業(yè)服務公司全覆蓋?？h級農(nóng)業(yè)服務公司是“3控3×6+1”雙線運行機制的中樞，是縣級社推進農(nóng)業(yè)全程社會化服務的主要抓手。要積極推進以縣級社為主體，依托骨干社有企業(yè)，整合各方資源力量，組建專業(yè)化的農(nóng)業(yè)服務企業(yè)，打造具有市場法人資格的農(nóng)業(yè)服務組織，為開展農(nóng)業(yè)社會化服務提供支撐。汶上、梁山、曲阜、嘉祥、泗水等已建農(nóng)業(yè)服務公司要著力提升運營水平，要積極引導農(nóng)業(yè)服務公司適應農(nóng)業(yè)全程社會化服務的需要，主動改造自我、轉(zhuǎn)型升級，由其牽頭引領為農(nóng)服務中心建設，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)社會化服務，并作為承接政府政策和購買公共服務的主體，構(gòu)建起以農(nóng)業(yè)服務公司為龍頭的縣級為農(nóng)服務體系，在為農(nóng)服務中壯大發(fā)展實力。其他縣市區(qū)要加快組建步伐，力爭年底實現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務公司全覆蓋。社有(農(nóng)資)公司已改制(無股權(quán))或經(jīng)營困難的縣社，要采取內(nèi)引外聯(lián)的辦法，積極與省內(nèi)、市內(nèi)其他有實力的社有企業(yè)聯(lián)合合作，共同組建農(nóng)業(yè)服務公司，填補為農(nóng)服務的空白點。泗水、任城、鄒城基層社薄弱的縣市區(qū)加大力度實施開放辦社，吸納社會優(yōu)質(zhì)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加入供銷社，參與服務規(guī)?；?。
4、大力發(fā)展以電子商務為主導的新型流通服務網(wǎng)絡。
當前農(nóng)村電商正在蓬勃發(fā)展，我們要充分發(fā)揮供銷社實體網(wǎng)絡遍布城鄉(xiāng)的經(jīng)營優(yōu)勢，濟寧市社已對接全國供銷合作總社“供銷e家”、山東供銷京東農(nóng)貿(mào)發(fā)展有限公司、“云農(nóng)場”等電子商務平臺，與兗州新合作百意商貿(mào)有限公司共同組建“濟寧供銷百意電子商務有限公司”。各縣供銷社要按照資本聯(lián)合、信息整合、業(yè)務融合的思路，加快縣域電商平臺建設，并整合自有電商平臺，做好與市社、省社平臺的信息鏈接和業(yè)務對接，在加快推進實體網(wǎng)點的信息化改造的同時，重點建設一批線上線下融合發(fā)展，集網(wǎng)訂店取、線下體驗、終端配送等多種功能于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務中心和村級電商服務站。要把找準盈利點作為促進電子商務公司持續(xù)健康運營的關鍵，著力推進農(nóng)產(chǎn)品上行、日用品統(tǒng)采分銷體系建設，探索農(nóng)資統(tǒng)采分銷的辦法，形成規(guī)模效益，提升市場競爭力。
5、以“黨建帶社建社村共建”創(chuàng)新工程為抓手，推進為農(nóng)服務協(xié)同機制建設。
一是推進社農(nóng)結(jié)合。抓好去年與農(nóng)口部門聯(lián)合下發(fā)的《關于協(xié)同推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務規(guī)?；ぷ鞯囊庖姟仿鋵?，抓住用好農(nóng)口行政部門的資源力量，以農(nóng)業(yè)服務規(guī)模化為導向，推進農(nóng)業(yè)服務向協(xié)作化、集約化、組織化、專業(yè)化縱深發(fā)展，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“共同體”，形成推進供銷社綜合改革的整體合力。重點推進與農(nóng)機部門“農(nóng)機維修服務中心”建設的結(jié)合。曲阜重點深化與水利部門節(jié)水灌溉項目運營管理的合作，汶上縣社做好與中儲糧糧食儲備庫建設的合作。嘉祥、梁山、金鄉(xiāng)、泗水、任城等縣、區(qū)要通過供銷社領辦、產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)和提供服務，注重與專業(yè)合作社等其他市場經(jīng)營主體之間的聯(lián)合，通過社社合作，增強供銷社的實力，提高組織化程度和服務規(guī)?；芰Α?/p>
二是推進社村共建。全面實施黨建帶社建社村共建創(chuàng)新工程，加快推進“兩個延伸”，構(gòu)筑基層供銷社、村“兩委”、合作社和信用互助組織“四位一體”合作機制。探索建立基層供銷社與社有龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和村“兩委”等各類服務主體之間的產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)和利益分配機制。密切與農(nóng)民組織上的聯(lián)系和利益聯(lián)結(jié)，建設“以村級黨組織為核心、基層供銷社為支撐、農(nóng)民合作社為載體、經(jīng)濟合作與利益聯(lián)結(jié)為紐帶”的農(nóng)村新型基層經(jīng)營服務組織。學習借鑒曲阜、金鄉(xiāng)、嘉祥等縣市區(qū)培訓經(jīng)驗，加強與全省教育培訓信息化平臺對接，與有關部門現(xiàn)有培訓機構(gòu)對接，采取開放培訓和現(xiàn)場培訓相結(jié)合的方式，構(gòu)建以市、縣供銷社組織實施，基層社、合作社全面落實的多層次培訓網(wǎng)絡。
6、全面落實聯(lián)合社改造。尚未完成鎮(zhèn)域、縣域聯(lián)合社組建的縣市區(qū)要加快進度，全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性農(nóng)民合作社聯(lián)合社在工商部門注冊為合作社法人，與基層供銷社“兩社合一”。推進縣級農(nóng)民合作社聯(lián)合社在編制部門登記為事業(yè)法人，與縣(市區(qū))供銷社聯(lián)合社“一套機構(gòu)、兩塊牌子”。
已經(jīng)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性農(nóng)民合作社聯(lián)合社組建的縣市區(qū)，要探索內(nèi)部管理和運營模式，按照章程開展工作，努力做到基層供銷社與農(nóng)民合作社聯(lián)合社“兩社合一”、融合發(fā)展，辦成規(guī)范的以農(nóng)民社員為主體的綜合性合作社。年底各縣市區(qū)縣級農(nóng)民合作社聯(lián)合社組建工作要全面完成。
7、持續(xù)改造提升基層社。加快推進基層社改造，打造集生產(chǎn)合作、供銷合作、消費合作、信用合作“四位一體”的綜合性合作社。對經(jīng)濟實力較弱的基層社，采取政策幫扶、強社帶動、盤活閑置資產(chǎn)等方式，激發(fā)內(nèi)生動力，逐步恢復發(fā)展經(jīng)營業(yè)務。對外承包或租賃的基層社網(wǎng)點，要以規(guī)范經(jīng)營服務為重點，逐步納入供銷社經(jīng)營服務體系。新建基層社按照合作制原則創(chuàng)辦，積極吸納農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參股基層社。重點推進兗州小孟、漕河鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三社兩中心一市場” 和村莊社區(qū)“兩超一社一網(wǎng)”工程建設試點。啟動曲阜書院、鄒城郭里、石墻、匡莊，金鄉(xiāng)司馬，微山兩城、傅村基層社改造。
8、提質(zhì)增量發(fā)展農(nóng)民合作社。農(nóng)民合作社既是供銷社的服務對象，也是供銷社組織農(nóng)民、聯(lián)系農(nóng)民的重要載體。要按照“廣覆蓋、拓領域、重規(guī)范”的要求，積極領辦農(nóng)民合作社，采取以供銷社經(jīng)營設施、場地、資金等出資方式，與農(nóng)民共同組建合作社。要拓寬合作領域，圍繞農(nóng)業(yè)服務產(chǎn)業(yè)化各個環(huán)節(jié)，發(fā)展土地托管、農(nóng)機、資金互助、公共服務等產(chǎn)業(yè)型和服務型合作社。要提升管理水平，以開展“農(nóng)民合作社示范社”創(chuàng)建活動為抓手，從規(guī)范章程、依法登記、業(yè)務拓展、組織機構(gòu)、財務管理、收益分配等方面，加強對農(nóng)民合作社的規(guī)范引導。對開展信用互助業(yè)務的合作社，要嚴格加強監(jiān)管，狠抓制度管理，嚴防風險漏洞，確保社員資金安全流通。
其他各項工作，如，農(nóng)資聯(lián)采直供，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務體系建設、安全統(tǒng)籌統(tǒng)保等，我們下發(fā)的工作要點上都有具體的要求，有些還要另外召開專門會議安排部署，時間關系，這里不再一一贅述。
三、振奮精神，保持開拓進取奮發(fā)有為昂揚銳氣
一要提振擔當實干的精氣神。振奮昂揚的精神狀態(tài)是一名干部成就事業(yè)不可缺少的素質(zhì)和態(tài)度。全國的會議率先在濟寧召開，典型經(jīng)驗自濟寧首先推出，全省甚至全國的視線都會給我們予更多的關注，省社侯主任親自聯(lián)系濟寧，各種光環(huán)已經(jīng)罩在頭上，新時期為農(nóng)、務農(nóng)、興農(nóng)的責任與使命已經(jīng)加在身上，我們?nèi)缃裾幱诠╀N社發(fā)展史上的又一個關鍵時期，只能前進不能后退，不能推諉不能懈怠。必須要保持奮發(fā)有為的精神，進一步強化“路在腳下、事在人為”的理念，做到面對事業(yè)有激情，面對工作有熱情，面對挑戰(zhàn)有豪情，開拓進取、昂揚向上，干出成績、干出成效。必須要有主動作為的精神，面對改革發(fā)展中的矛盾和問題，增強攻堅克難的氣魄和勇氣，圍繞全國總社提出的“提升農(nóng)業(yè)社會化服務水平，形成綜合性、規(guī)?；?、可持續(xù)的為農(nóng)服務體系;推進基層社改造，與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié);加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，增強社有企業(yè)發(fā)展活力和為農(nóng)服務實力;創(chuàng)新聯(lián)合社治理機制，構(gòu)建社企分開、上下貫通、整體協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的雙線運行機制”四個重點領域，在開拓創(chuàng)新中找到出路，在主動作為中贏得先機，強化實踐總結(jié)和理論提升，力爭形成可復制可推廣的新經(jīng)驗。必須要增強創(chuàng)先爭優(yōu)的精神，按照“一個定位、三個提升”的要求，強化“盯著先進不放、扛著紅旗不讓”的奪標意識、領跑意識，爭創(chuàng)一流業(yè)績，保持領先地位。
二要把握好有關政策措施。近幾年，各級黨委政府就推進供銷社綜合改革及各單項工作先后出臺了系列文件，包含著大量的政策與機遇。農(nóng)口各部門也有一些我們可爭取可利用的政策，都要善于研究，善于爭取。新的《實施意見》在部署綜合改革任務的同時，還提出了一些含金量高的政策。如普惠性政策，包括：各級各部門要加大對供銷合作社綜合改革的支持力度，落實相關配套措施，在規(guī)劃制定、項目安排、資金投放和政策出臺等方面向供銷合作社綜合改革傾斜;各級政府從行政部門剝離出來的有關社會化服務職能，可以交由供銷合作社綜合平臺承擔，實行市場化運作;認真處理好供銷合作社財務掛賬、金融債務、社有企業(yè)職工社會保障等歷史遺留問題;各級財政部門要繼續(xù)加大對農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設、新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設、供銷合作社領辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社等方面的支持力度等。如指向性政策，包括：支持基層社作為相關涉農(nóng)政策和項目的實施主體，承擔公益性服務;支持符合條件的基層社作為農(nóng)民專業(yè)合作社進行工商登記注冊，允許財政項目資金直接投向注冊后的基層社，允許財政補助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交注冊后的基層社持有和管護;針對農(nóng)村合作金融，提出有條件的供銷合作社可依法設立農(nóng)村互助合作保險組織，開展互助保險業(yè)務;允許符合條件的供銷合作社企業(yè)依照法定程序開展發(fā)起設立中小型銀行試點;鼓勵有條件的供銷合作社設立融資租賃公司、小額貸款公司、融資性擔保公司，與地方財政共同出資設立擔保公司;針對農(nóng)產(chǎn)品流通，提出把供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品市場建設納入全省農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展規(guī)劃，列入“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造升級工程”項目;有條件的地區(qū)，政府控股的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可交由供銷合作社建設、運營、管護;針對社有企業(yè)發(fā)展，提出允許上級社爭取的同級財政扶持資金依法以股權(quán)形式投入下級社，等等。這些政策用足用好，對于深化綜合改革將起到重要的保障和促進作用。
三要搞好風險防控。中央和全省經(jīng)濟工作會都突出強調(diào)要“防風險”。要把防風險作為推進工作的重要原則，重點防范好五個方面的風險：一是改革風險，堅決落實汪洋副提出的“五條底線”，即：不管怎么改，都不能把為農(nóng)服務的宗旨改丟了;不管怎么改，都不能把系統(tǒng)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢改沒了;不管怎么改，都不能把社有資產(chǎn)改少了;不管怎么改，都不能把沿市場經(jīng)濟前行的方向改偏了;不管怎么改，都不能搞“一刀切”。二是經(jīng)營風險，一方面社有企業(yè)要緊盯市場形勢的變化，防止主營業(yè)務大幅下滑和資金鏈斷裂;另一方面針對國家從今年開始全面放開玉米收儲價、逐步下調(diào)小麥收儲價的政策因素，指導基層社在玉米收儲時以代存代儲為主，在簽訂全托管合同時以糧食產(chǎn)量計價，最好是小麥、玉米各半為宜，與農(nóng)民利益共享、風險共擔。三是金融風險，關鍵是規(guī)范發(fā)展農(nóng)民信用互助組織，加強對農(nóng)民合作社信用互助業(yè)務的培訓，強化行業(yè)指導，對納入試點的合作社加大監(jiān)督檢查力度，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。四是廉政風險。把紀律與規(guī)矩挺在前面，時刻繃緊廉政這根弦，做政治上的明白人、落實上的帶頭人。切實提高新時期、新常態(tài)下對國家法律法規(guī)、政策規(guī)定的學習、掌握與遵循，適應新常態(tài)、新要求，科學決策、民主決策，切實避免決策風險，程序錯誤。進一步規(guī)范管理，明晰責任與分工，提高執(zhí)行力，把各種政策、規(guī)定、紀律，落到實處。五是安全風險，無論機關還是企業(yè)單位都要毫不放松地抓好安全工作，嚴格落實“一崗雙責”，建立完善隱患排查和整改督辦機制，堅決防止事故發(fā)生。同時，防控風險，決不是不要發(fā)展;居安思危，更不是不要作為。改革本身就有風險，越不干事、越不作為，風險的雪球只會越滾越大。大家一定要正確處理防風險與抓改革的關系，堅決摒棄那種“少干事就不會出事”的鴕鳥思維，認真履職盡責，切實做到不出事、快發(fā)展。
四要加強工作督導與宣傳。市社將參照省社督查考核辦法，堅持把加強督促檢查作為主要環(huán)節(jié)和重要手段，督查和宣傳工作保持一并納入年度考核。重點工作事項每月一調(diào)度，各縣市區(qū)要根據(jù)督查和信息宣傳工作要求，按時將月度重點工作進展和下月重要工作計劃上報市社辦公室。要進一步加大信息宣傳工作力度。省社黨組對宣傳工作的重視和支持力度都是空前的。配備人員、添置設備。省社侯主任更是對宣傳推介傾注了大量人力物力和資金。我們的改革發(fā)展如今處于攻堅期，更需要社會各界的關注和支持。適應國家經(jīng)濟社會發(fā)展大勢，緊跟供銷社改革發(fā)展節(jié)奏，及時發(fā)出“好聲音”、宣傳“正能量”，有助于把握正確的改革發(fā)展方向，有利于各級黨委政府及時、全面了解、理解、支持供銷社，有益于堅定信心、發(fā)奮圖強，不斷發(fā)展壯大。對信息宣傳工作，分管負責人責無旁貸，主要負責人對信息宣傳工作要重視起來，要把宣傳工作抓在手上，定好向、把好脈;要舍得編制和投入，為宣傳工作提供用人、用物、用錢保障;要加大對宣傳工作的考核力度，建立必要的激勵約束機制，推動宣傳工作再上新臺階。
同志們，新起點開啟新征程，新目標賦予新使命。讓我們緊密團結(jié)起來，在市委、市政府的堅強領導和全國總社、省社的有力指導下，拼搏實干、銳意進取，全面做好深化綜合改革的各項工作，為開創(chuàng)全市供銷合作事業(yè)發(fā)展新局面作出新的更大貢獻!
市供銷社工作會議講話(二)：
一、堅持宗旨，準確定位，始終做到為農(nóng)服務不動搖近些年來，供銷社在市場經(jīng)濟發(fā)展中，經(jīng)營出現(xiàn)了多元化，在服務“三農(nóng)”中找位置。在市場經(jīng)濟條件下，為“三農(nóng)”服務不是無償服務，企業(yè)化運作和為“三農(nóng)”服務、助農(nóng)增收并不矛盾，只要方法得當，路子對頭，完全可以做到互相促進，雙向受益，相得益彰。近年來供銷社發(fā)展的實踐也充分證明凡是與“三農(nóng)”結(jié)合緊密，為農(nóng)服務搞得好的時期，供銷社事業(yè)就興旺發(fā)達;反之，供銷社事業(yè)就遭受挫折。我想這應該是我們?nèi)w同志，尤其是供銷系統(tǒng)同志們必須首先明確的一個大問題。只有我們的改革、發(fā)展堅持了這樣一個大方向，供銷社才能找到生存之本。
二、認清形勢，搶抓機遇，切實加快供銷社的發(fā)展步伐
現(xiàn)在，供銷社的發(fā)展和改革走到了一個十分重要的時期。一方面是因為經(jīng)過近幾年的艱苦努力，市供銷社工作的重心已從過去的奮力爬坡、全力清障、確保穩(wěn)定開始轉(zhuǎn)移到服務“三農(nóng)”、創(chuàng)新克難、加快發(fā)展上來，另一方面，我們迎來了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史機遇。新農(nóng)村建設已經(jīng)成為當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作的核心，成為全黨和全國的共同行動，大量的惠農(nóng)政策和支農(nóng)資金將投向新農(nóng)村建設。特別是中央在今年一號文件中，就加強農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設要求供銷社創(chuàng)新服務方式，廣泛開展聯(lián)合、合作經(jīng)營，加快現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)路建設，為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料提供服務。這是對供銷社的巨大關心和期望，也是供銷社前所未有的重大發(fā)展機遇。供銷系統(tǒng)的同志們一定要樹立強烈的乘勢而上、改變面貌的責任心和事業(yè)感。
三、理清思路，把握重點，積極為新農(nóng)村建設作貢獻
今年是“十一五”規(guī)劃的起步之年，也是新農(nóng)村建設的第一年。供銷社目前的工作重點是必須加快三個方面的轉(zhuǎn)變，就是要從主要承擔政策性業(yè)務的單位發(fā)展成為自主經(jīng)營、自負盈虧的獨立經(jīng)濟主體，從單純流通領域的供銷合作發(fā)展成為農(nóng)工商、產(chǎn)加銷多領域的全面合作，從單一的經(jīng)營組織發(fā)展成為向農(nóng)民提供經(jīng)濟技術(shù)和文化多方面服務的綜合服務組織。全市供銷社系統(tǒng)目前面臨著“二進農(nóng)村”、“二次創(chuàng)業(yè)”的艱巨任務。但是，這次創(chuàng)業(yè)不能再走以往的老路，必須以科學發(fā)展觀為指導，切實轉(zhuǎn)變增長方式，以市場為基礎，靠創(chuàng)新求生存。其中的關鍵，是要圍繞新農(nóng)村建設，集中力量建好“三個平臺”。
(一)打造組織平臺，構(gòu)建農(nóng)村合作經(jīng)濟組織體系。
1、要積極發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織。全市各級供銷社要以供銷社為主體，以市場為導向，積極引導、加快發(fā)展以果、糧、蔬、奶、畜、土布等當?shù)剞r(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)副產(chǎn)品為基礎的生產(chǎn)、銷售、運輸?shù)雀黝悓I(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度。要主動聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等有關部門，利用專業(yè)合作社這一助農(nóng)增收平臺，加快推廣農(nóng)產(chǎn)品的標準化、品牌化生產(chǎn)，大力引進、開發(fā)優(yōu)良品種和先進技術(shù)，積極創(chuàng)造條件，牽頭組建“專業(yè)合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會”，主動承擔起組織、引導和服務的責任。
2、加大龍頭企業(yè)和基地建設力度，提升供銷社的帶動能力。要根據(jù)當?shù)刭Y源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力培育和發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售龍頭企業(yè)，并要著力同農(nóng)民結(jié)成利益共同體，讓農(nóng)民分享加工和銷售增值的成果，實現(xiàn)共同發(fā)展。要積極發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，引導農(nóng)民發(fā)展具有地方特色的安全、綠色名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品基地，組織農(nóng)民統(tǒng)一種植養(yǎng)殖、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一品脾、統(tǒng)一定價、統(tǒng)一銷售，促進農(nóng)副產(chǎn)品加工增值。
3、加快實施基層供銷社的改造重組，增強供銷社發(fā)展后勁。供銷合作社能不能辦成真正的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，活力強不強，為農(nóng)服務工作做得好不好，關鍵在基層社。我市當前部分基層供銷社服務功能缺失，為農(nóng)服務已力不從心。加快基層社的改造重組已經(jīng)刻不容緩。要打破封閉陳舊的經(jīng)營體制和行業(yè)、地區(qū)、所有制界限，面向社會，面向市場，廣泛吸收農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會、經(jīng)紀人協(xié)會、社區(qū)服務機構(gòu)和私營企業(yè)、個體戶加盟，發(fā)展壯大合作經(jīng)濟。改造重組基層社一要堅持開放辦社，尤其要大力招商引資、引智、引才，吸引各類力量參與辦社，二要堅持分類指導，按照現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求來改造重組。要結(jié)合各自的小城鎮(zhèn)建設，推進基層社布局合理調(diào)整，做大做強一批中心社、大社，不要貪大求洋，全面開花。要力爭用三年左右的時間，積極穩(wěn)妥的完成全市基層供銷社的改造重組，形成新的核心競爭力。
(二)打造網(wǎng)絡平臺，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系。
當前，農(nóng)村市場交易方式比較落后，消費環(huán)境比較差，損害農(nóng)民利益的事件時有發(fā)生。解決這些問題，一要靠政府相關職能部門加強監(jiān)管，二要靠推進現(xiàn)代經(jīng)營方式，逐步構(gòu)建起農(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系，而這方面正是供銷社可以大有作為的地方。為此要突出在以下方面做文章，并且要千方百計做大文章。
1、著力推進連鎖經(jīng)營。供銷社是農(nóng)村商品流通的主渠道，要緊緊抓住加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的機遇，積極打造城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡，為農(nóng)產(chǎn)品進城創(chuàng)造便利通道。同時，要加快整合供銷系統(tǒng)網(wǎng)絡資源，并通過業(yè)態(tài)創(chuàng)新，實現(xiàn)商品在農(nóng)村的“雙向”流通：一方面把農(nóng)民需要的物美價廉、適銷對路的日用工業(yè)品組織到農(nóng)村;另一方面把安全、放心、時令的農(nóng)副產(chǎn)品送到城市。當前要著力鞏固、延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生活資料、廢舊物資和煙花爆竹等供銷社傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)的連鎖經(jīng)營。要聯(lián)大靠強，以新合作秦王連鎖為主力軍，探索創(chuàng)建本地區(qū)的品牌連鎖店。通過商業(yè)的連鎖經(jīng)營和商品的統(tǒng)一配送，加快供銷社由傳統(tǒng)經(jīng)營方式向現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)變。
2、著力實施“放心”工程。各級供銷社在農(nóng)資經(jīng)營市場化的今天，仍占有主渠道的地位。要充分發(fā)揮農(nóng)資供應主渠道的作用，利用系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營點多面廣、網(wǎng)絡健全、倉儲設施齊備的優(yōu)勢，積極實施化肥、農(nóng)藥、種子等重要農(nóng)資商品的“三放心”工程，充分展示供銷社在“控制農(nóng)資價格過快上漲，確保農(nóng)資商品質(zhì)量”方面的重要作用。要把實施化肥、農(nóng)藥、種子等“三放心”工程，作為重塑供銷社在農(nóng)村市場競爭中優(yōu)勢地位的突破點，進一步加強供銷社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應和管理的職能。
3、著力加快市場建設。充分利用供銷社現(xiàn)有場地、閑置資產(chǎn)興辦各類集貿(mào)市場。同時，要對現(xiàn)有市場進行改造，改變傳統(tǒng)的交易方式，提高農(nóng)村市場服務與管理水平，把交易市場建成農(nóng)村商品集散中心、信息發(fā)布中心。
(三)打造服務平臺，構(gòu)建農(nóng)村綜合服務體系。
要積極發(fā)展農(nóng)村社區(qū)綜合服務社。這是新形勢下供銷社完善服務網(wǎng)絡的重要內(nèi)容，也是服務新農(nóng)村建設的重要舉措。各級供銷社要利用基層政府轉(zhuǎn)變職能，實行政企事分開的時機，承接基層政府轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)讓出來的經(jīng)營性、管理性和公益性服務項目，建立和完善農(nóng)村社區(qū)綜合服務體系。要按照“市場運作、政府推動，開放辦社、因地制宜，先拓面、再提高”的原則，以供銷社為主體，動員各方面的力量，調(diào)動各方面的積極性辦好綜合服務社，努力為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供全方位、零距離、安全、實惠的便利服務。要通過連鎖配送把供銷社的銷售終端建在社區(qū)綜合服務社，基本實現(xiàn)農(nóng)民購買生活資料、銷售農(nóng)產(chǎn)品、培訓技術(shù)、維修小型農(nóng)機具就近不出村。
辦好綜合服務社，要堅持與基層供銷社的改革改造相結(jié)合，與重組供銷社的經(jīng)營網(wǎng)絡相結(jié)合，與發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織相結(jié)合，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并、建設農(nóng)村新型社區(qū)相結(jié)合，科學規(guī)劃，合理布點。要注重數(shù)量和質(zhì)量的統(tǒng)一，注重社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，在提升服務形象和服務質(zhì)量上狠下功夫，使綜合服務社既充滿活力，又具有強大的生命力。
四、加強領導，加大幫扶，促進供銷社改革發(fā)展的順利進行
在建設社會主義新農(nóng)村的歷史條件下，供銷社是黨和政府的重要依托力量。各級黨委、政府要大力支持供銷社不斷推進改革和發(fā)展，積極解決供銷社工作中存在的實際困難和具體問題。要把供銷社工作列入農(nóng)村工作的重要議事日程，理順供銷社領導管理關系，妥善處理供銷社企業(yè)改革、基層社改革的遺留問題，維護供銷社現(xiàn)有資產(chǎn)的集體所有制性質(zhì)。各級政府在安排支農(nóng)資金和項目時，要將供銷社列入考慮范圍，只要符合條件的，都要在資金和政策上予以一視同仁的扶持，政府各有關部門要認真落實去年10月省政府辦公廳84號文件精神，落實有關稅收減免政策，大力支持供銷社培育發(fā)展專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)和領辦行業(yè)協(xié)會，支持供銷社加快發(fā)展。