社保工作總結(jié)表彰會(huì)議講話(huà)
社會(huì)保險(xiǎn)是一種為喪失勞動(dòng)能力、暫時(shí)失去勞動(dòng)崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)和經(jīng)濟(jì)制度,具有穩(wěn)定社會(huì)生活、再分配的功能以及促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的社會(huì)保險(xiǎn)會(huì)議講話(huà)，僅供參考。
社會(huì)保險(xiǎn)會(huì)議講話(huà)(一)：
同志們：
經(jīng)過(guò)一天半的緊張會(huì)議，全省社會(huì)保險(xiǎn)局長(zhǎng)會(huì)議今天就要結(jié)束了。昨天上午張勇廳長(zhǎng)作了重要講話(huà)，省局的相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)就實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌基金預(yù)算管理和養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革作了介紹和說(shuō)明，昨天下午大家圍繞張廳長(zhǎng)的講話(huà)以及當(dāng)前要抓的工作進(jìn)行了討論，并提出了一些很好的建議。現(xiàn)在我就今年上半年的基本情況及下半年要抓的幾項(xiàng)工作任務(wù)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、今年上半年我省社會(huì)保險(xiǎn)工作基本情況
今年上半年，全省各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照全省社會(huì)保險(xiǎn)工作會(huì)議的部署，以擴(kuò)面征繳為重點(diǎn)，積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)。
1、確保發(fā)放進(jìn)一步鞏固。截止到*年6月底，全省參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的離退休人員達(dá)到108.27萬(wàn)人，較年初凈增2.80萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.65%。1-6月份全省發(fā)放基本養(yǎng)老金34億元，同比增加2.22億元，增幅6.99%，繼續(xù)保持了當(dāng)期養(yǎng)老金支付率和社會(huì)化發(fā)放率兩個(gè)100%。
2、擴(kuò)面征繳成績(jī)突出。年初省廳專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全省社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳電視電話(huà)會(huì)議，進(jìn)行擴(kuò)面征繳總動(dòng)員和總部署，建立了擴(kuò)面征繳通報(bào)制度、領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)制度、部門(mén)通氣制度、督促檢查制度和社會(huì)保險(xiǎn)基金損失責(zé)任追究等五項(xiàng)制度。今年上半年，省社會(huì)保障領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)擴(kuò)面征繳工作進(jìn)行了5次通報(bào)，省廳處以上領(lǐng)導(dǎo)督查掛點(diǎn)市縣50余次，較好地推動(dòng)了各市縣擴(kuò)面征繳工作的開(kāi)展。截止到6月底，全省參加養(yǎng)老保險(xiǎn)職工達(dá)290.66萬(wàn)人，較年初增加8.71萬(wàn)人。其中繳費(fèi)人數(shù)為254.32萬(wàn)人，較年初增加6.36萬(wàn)人;參加醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)289.89萬(wàn)人，較年初凈增13.15萬(wàn)人;參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)165.38萬(wàn)人，較年初凈增11.77萬(wàn)人;參加生育保險(xiǎn)人數(shù)117.53萬(wàn)人。1-6月份，全省共征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金33.7億元，同比增加6.2億元，比去年同期增長(zhǎng)22.56%，完成年計(jì)劃的51.77%;共征繳醫(yī)療保險(xiǎn)基金9.55億元，同比增加1.86億元，完成年計(jì)劃的52.75%;共征繳工傷、生育保險(xiǎn)基金5710萬(wàn)元和1985萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的35.58%和44.71%。
3、稽核工作取得新突破。4月份，在全省開(kāi)展了“百戶(hù)優(yōu)勢(shì)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)稽核行動(dòng)”，通過(guò)異地交叉稽核，減少了市縣對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行稽核的阻力，為市縣開(kāi)展擴(kuò)面征繳工作創(chuàng)造了有利條件。通過(guò)此次行動(dòng)，查出應(yīng)保未保人數(shù)14934人，查出少報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)35267萬(wàn)元，應(yīng)補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)9875萬(wàn)元;核定新年度被稽核單位人均繳費(fèi)基數(shù)較上年度增長(zhǎng)41%，應(yīng)繳基金總量比上年度增加2.07億元。5月份，省勞動(dòng)保障廳和省監(jiān)察廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳執(zhí)法檢查的實(shí)施方案》的通知，提出了分四個(gè)階段對(duì)全省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳進(jìn)行全面執(zhí)法檢查，按照“下管一級(jí)”的原則進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法。目前，各地正在與監(jiān)察部門(mén)合作組織開(kāi)展這項(xiàng)工作。截止到6月底，通過(guò)稽核，查出少報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)4.44億元，少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1.24億元，查出冒領(lǐng)、多領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇114人，冒領(lǐng)多領(lǐng)養(yǎng)老金23萬(wàn)元，追回21萬(wàn)元。
4、社會(huì)化管理服務(wù)不斷深入。以規(guī)范和完善社會(huì)化管理服務(wù)工作機(jī)制為重點(diǎn)，加快推進(jìn)退休人員社區(qū)管理的步伐。一是強(qiáng)化社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)社會(huì)化服務(wù)功能。建立了社區(qū)平臺(tái)社會(huì)化工作目標(biāo)考核制度，實(shí)行工作業(yè)績(jī)與代管服務(wù)費(fèi)的下?lián)軖煦^，督促社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)社會(huì)化管理服務(wù)工作的開(kāi)展。二是認(rèn)真做好退休人員檔案的移交和整理工作。全省11個(gè)設(shè)區(qū)市都建立了退休人員檔案管理中心，目前已收集退休人員檔案30.16萬(wàn)人，占退休人員總數(shù)的36.43%。三是拓展社會(huì)化服務(wù)工作內(nèi)容。各地在繼續(xù)開(kāi)展有利益于退休人員身心健康活動(dòng)的同時(shí)，積極拓展社會(huì)化管理服務(wù)內(nèi)容。截止到6月底，全省實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)的企業(yè)離退休人數(shù)達(dá)103.49萬(wàn)人，社會(huì)化管理率為98.23%，其中納入社區(qū)管理人數(shù)為82.78萬(wàn)人，社區(qū)管理率為79.99%。
5、信息化建設(shè)進(jìn)入新階段。由于清華同方的違約，“省校合作”建設(shè)“金保工程”模式被迫終止。省廳及時(shí)調(diào)整了工作部署，結(jié)合我省實(shí)際，制定了金保工程建設(shè)新方案，擬以應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)為突破口，采取統(tǒng)分結(jié)合的籌資模式，推動(dòng)金保工程建設(shè)。在金保工程沒(méi)有啟動(dòng)的情況下，繼續(xù)組織抓好了日常的信息化工作，在去年實(shí)行省本級(jí)數(shù)據(jù)部省聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，今年將聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)上傳量擴(kuò)大到了市縣。
6、自身建設(shè)逐步提升。根據(jù)勞動(dòng)保障部《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)意見(jiàn)的通知》(勞社部發(fā)[*]10號(hào))精神，制定了《*省加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。配合38號(hào)文件的貫徹實(shí)施，草擬了《*省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)操作辦法》。按照勞動(dòng)保障部的要求，組織了部分設(shè)區(qū)市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加勞動(dòng)保障部的能力建設(shè)培訓(xùn)。與此同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理力度，醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自身建設(shè)得到了進(jìn)一步提高。此外，社會(huì)保險(xiǎn)調(diào)研工作、宣傳工作等也取得了較好的成績(jī)。
這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、政府高度重視，各有關(guān)部門(mén)大力支持配合的結(jié)果;是全省各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)廣大干部職工開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表省勞動(dòng)保障廳、省社保局，向辛勤工作的全省社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的干部職工表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)!
雖然今年上半年社會(huì)保險(xiǎn)工作取得了一定的成績(jī)，但也存在不少的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：
一是社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作雖然取得了一定的進(jìn)展，但并沒(méi)有改變覆蓋面窄的現(xiàn)狀。大量非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員仍然沒(méi)有納入社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)參保率只有16.67%;工業(yè)園區(qū)企業(yè)參保工作始終難以取得突破，參保率很低;高危行業(yè)的工傷保險(xiǎn)也沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。目前我省養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面是53%，全國(guó)平均是59%，醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面是33%，全國(guó)是41%，工傷保險(xiǎn)覆蓋面是30%，全國(guó)是34%，生育保險(xiǎn)覆蓋面是23%，全國(guó)是24%，都低于全國(guó)平均水平。
二是社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳總量雖然有較快增長(zhǎng)，但并沒(méi)有改變基金總體支撐能力較為脆弱的局面。目前，我省已進(jìn)入人口老齡化階段，60歲以上的老人已超過(guò)全省人口的10%，這對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金支撐能力是一大考驗(yàn)。特別是今年下半年要調(diào)整離退休人員養(yǎng)老金，將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支缺口，增加養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付壓力。根據(jù)初步測(cè)算，這次調(diào)整養(yǎng)老金待遇，按全國(guó)平均水平，我省今年需要增支18個(gè)億，相當(dāng)于去年養(yǎng)老金發(fā)放總額的28%，去年全省有21個(gè)市縣養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)期收不抵支，考慮今年調(diào)待因素，將有38個(gè)市縣養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期收不抵支。
三是養(yǎng)老金水平雖然逐年提高，但并沒(méi)有改變我省養(yǎng)老金待遇一直徘徊在全國(guó)落后位置的面貌。目前，我省參保企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金只有526元/月，在全國(guó)位居后位，這個(gè)水平與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平排在全國(guó)第17位左右極不對(duì)稱(chēng)，制約了我省離退休人員生活水平的改善和提高。不僅如此，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇不平衡的問(wèn)題還相當(dāng)突出，“早、老、低”的問(wèn)題比較突出，并因此引發(fā)了一些社會(huì)問(wèn)題。
四是養(yǎng)老保險(xiǎn)雖然實(shí)行了省級(jí)統(tǒng)籌，但省級(jí)調(diào)控的余地并不大?，F(xiàn)在的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)定，省里每年按照基金收繳的3%建立省級(jí)調(diào)劑金，全省大約一個(gè)多億，但由于各市縣養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展差距較大，市縣基金支撐能力不平衡，中央補(bǔ)助后，全省養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總量缺口不大，但結(jié)構(gòu)性缺口較大，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，年結(jié)構(gòu)性缺口達(dá)4億左右，要解決結(jié)構(gòu)性缺口問(wèn)題，目前的省級(jí)統(tǒng)籌顯得心有余而力不足。
五是社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)工作雖然得到了一定的改善，但仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了工作需要?！敖鸨９こ獭鄙形凑絾?dòng)，社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后，工作條件和工作經(jīng)費(fèi)仍然難以得到有效保障;“五保合一，統(tǒng)一征收”的困難較多，社會(huì)保險(xiǎn)政策尚需進(jìn)一步規(guī)范，業(yè)務(wù)流程亟待統(tǒng)一，社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)工作與參保對(duì)象的需求差距很大。
二、今年下半年社會(huì)保險(xiǎn)工作的主要任務(wù)
今年下半年，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要對(duì)照年初的目標(biāo)任務(wù)，抓住最后5個(gè)月的時(shí)間，有針對(duì)性地采取措施，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
1、全面落實(shí)省政府8號(hào)文件，進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。貫徹8號(hào)文件既是一項(xiàng)緊迫的工作，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。今年下半年的工作重點(diǎn)：一是落實(shí)計(jì)發(fā)辦法改革。從7月1日起按新的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法執(zhí)行，在省政府計(jì)發(fā)辦法沒(méi)有出臺(tái)之前，繼續(xù)按老辦法計(jì)算待遇，省政府計(jì)發(fā)辦法出臺(tái)后，辦理退休的人員要按新的計(jì)發(fā)辦法辦理。二是啟動(dòng)個(gè)體工商戶(hù)繳費(fèi)政策的統(tǒng)一工作。從今年7月1日起，將個(gè)體工商戶(hù)的繳費(fèi)比例提高到17%，繳費(fèi)基數(shù)提高到設(shè)區(qū)市在崗職工平均工資的70%。三是抓好政策宣傳，消除職工對(duì)新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的顧慮。要宣傳新的計(jì)發(fā)辦法不會(huì)降低退休人員的待遇，只會(huì)提高退休人員的待遇;要宣傳參加社會(huì)保險(xiǎn)是好事，提高個(gè)體工商戶(hù)繳費(fèi)，不是負(fù)擔(dān)，是讓他們享受與國(guó)有企業(yè)職工一樣的退休待遇。要用量化的方式，將新老繳費(fèi)政策進(jìn)行對(duì)比，讓他們知道提高繳費(fèi)會(huì)受益更多。做實(shí)個(gè)人帳戶(hù)、提高統(tǒng)籌層次、企業(yè)年金、社會(huì)化管理服務(wù)、能力建設(shè)等項(xiàng)工作，都要積極地往前推進(jìn)。這些雖然是長(zhǎng)期性的工作，但各地也要制定一個(gè)計(jì)劃，逐步把工作開(kāi)展起來(lái)。
2、進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，確保今年擴(kuò)面任務(wù)的全面完成。今年的擴(kuò)面征繳工作任務(wù)十分繁重，與去年同期相比，擴(kuò)面工作取得了較大的進(jìn)展，但離目標(biāo)任務(wù)仍有一定的差距，特別是擴(kuò)面工作各地進(jìn)展不平衡，部分縣市沒(méi)有實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半，個(gè)別市縣的參保人數(shù)甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，基金征繳的情況也存在類(lèi)似問(wèn)題，越是支付壓力大的市縣，增收的幅度反而不大，甚至下降。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真分析存在的問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)擴(kuò)面征繳工作的開(kāi)展。要以完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為契機(jī)，強(qiáng)化參保繳費(fèi)的激勵(lì)約束機(jī)制，使職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇與職工的繳費(fèi)時(shí)間和繳費(fèi)多少更加緊密地結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)職工主動(dòng)參保的熱情，掀起新一輪擴(kuò)面工作的的高潮。要認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，為符合條件的人員減輕繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，充分調(diào)動(dòng)下崗失業(yè)人員接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性。要開(kāi)辟解除勞動(dòng)關(guān)系人員續(xù)保繳費(fèi)的“綠色通道”，盡可能方便解除勞動(dòng)關(guān)系人員續(xù)保。要按照勞動(dòng)保障部要求，積極開(kāi)展農(nóng)民工參加醫(yī)療保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)。要以高危行業(yè)參加工傷保險(xiǎn)為重點(diǎn)，推進(jìn)“平安計(jì)劃”的順利實(shí)施。
3、大力加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作，進(jìn)一步挖掘基金征繳潛力。
認(rèn)真落實(shí)好百戶(hù)優(yōu)勢(shì)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)稽核整改工作，對(duì)在百戶(hù)優(yōu)勢(shì)企業(yè)稽核工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，要限期責(zé)令整改，拒不整改的，要推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察程序，保證整改落實(shí)到位。進(jìn)一步做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳執(zhí)法檢查工作，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要抓住機(jī)遇，著力在提高繳費(fèi)基數(shù)上做文章，并加強(qiáng)與監(jiān)察部門(mén)和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，主動(dòng)提供在擴(kuò)面征繳工作中碰到的“釘子戶(hù)”名單，申請(qǐng)當(dāng)?shù)乇O(jiān)察部門(mén)和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法，對(duì)當(dāng)?shù)貓?zhí)法有困難的，申請(qǐng)上一級(jí)監(jiān)察部門(mén)和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法。通過(guò)這次執(zhí)法檢查行動(dòng)，一方面要把“釘子戶(hù)”拔了;另一方面要以“釘子戶(hù)”為典型，宣傳參加社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制性和義務(wù)性，提高企業(yè)和職工的認(rèn)識(shí)，使參加社會(huì)保險(xiǎn)逐步成為企業(yè)和職工的自覺(jué)行為，減少今后社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)面征繳的阻力。要繼續(xù)抓好行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)稽核，按照時(shí)間要求完成工作任務(wù)。有重點(diǎn)、有步驟地抓好企業(yè)繳費(fèi)誠(chéng)信制度建設(shè)，要強(qiáng)化各級(jí)政府在清欠工作中的責(zé)任，通過(guò)稽核掌握企業(yè)的補(bǔ)繳能力，有針對(duì)性地采取清欠措施，努力解除“前清后欠，邊清邊欠”的難題。
4、做好企業(yè)離退休人員調(diào)待工作，繼續(xù)確保離退休人員養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在離退休人員養(yǎng)老金的調(diào)整工作中，擔(dān)負(fù)著極其繁重的任務(wù)，每一位離退休人員增加的養(yǎng)老金都需要社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)放到他們的手中。按照部里的要求，8月底要完成調(diào)整工作。一是認(rèn)真做好測(cè)算工作。要3年的帳一起算，當(dāng)期基金能收多少，中央轉(zhuǎn)移支付能補(bǔ)多少，把這個(gè)大帳算清楚，資金有缺口要早向當(dāng)?shù)卣?a href='http://regraff.com/fwn/report/' target='_blank'>報(bào)告，把困難和問(wèn)題反映清楚。該加強(qiáng)征繳要加強(qiáng)征繳，該地方財(cái)政拿錢(qián)的地方財(cái)政要拿錢(qián)。二是提前做好資金調(diào)度。這次中央對(duì)調(diào)待的補(bǔ)助是全國(guó)人均調(diào)整額的40%。由于我省的企業(yè)養(yǎng)老金水平在全國(guó)排名靠后，我省的調(diào)整幅度可能要略高于全國(guó)平均水平，高出部分中央不會(huì)補(bǔ)，要各地自己想辦法解決。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要積極向政府如實(shí)匯報(bào)資金情況，確保調(diào)待政策和資金落實(shí)到位，絕不能因?yàn)檎{(diào)待產(chǎn)生當(dāng)期拖欠。三是按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，多做少說(shuō)，不要擅自向社會(huì)宣傳，不要搶新聞和擅自發(fā)布信息，要把握好宣傳的時(shí)機(jī)，積極向企業(yè)離退休人員做深入細(xì)致的思想政治工作。要加強(qiáng)市縣與省里的溝通，重大問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)，要確保調(diào)待工作平穩(wěn)進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
5、穩(wěn)步推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)籌基金預(yù)算管理，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金管理。實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌預(yù)算管理，是對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度的一次重大調(diào)整。實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌基金預(yù)算管理主要基于如下幾條原則：一是強(qiáng)化各級(jí)地方政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的責(zé)任意識(shí)，改變少數(shù)地方政府的負(fù)責(zé)同志等、靠、要的思想。二是鼓勵(lì)征繳，徹底改變養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付按缺口分配的思維模式。三是公平預(yù)算。剔除有關(guān)因素后，完全以當(dāng)?shù)貜臉I(yè)人員和職工平均工資作為編制預(yù)算的依據(jù)，做到按同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、同一種方法編制預(yù)算，保證預(yù)算的公平性。四是強(qiáng)化調(diào)控。一方面爭(zhēng)取提高省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金比例，增強(qiáng)省級(jí)調(diào)控能力;另一方面強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金的作用，改變過(guò)去“撒胡椒面”的做法，把省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金作為一種應(yīng)急資金，用于應(yīng)付突發(fā)事件，增強(qiáng)省里對(duì)突發(fā)事件的處理能力。此外，根據(jù)勞動(dòng)保障部的部署，今年下半年，各市要重點(diǎn)圍繞由醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付的住院和門(mén)診大病進(jìn)行檢查，重點(diǎn)查處今年以來(lái)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“掛床或冒名住院”、“偽造醫(yī)療文書(shū)”等惡意騙取醫(yī)療保險(xiǎn)基金的行為，隨時(shí)做好迎接勞動(dòng)保障部和省里醫(yī)療保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查的準(zhǔn)備。按照《工傷保險(xiǎn)條例》的要求，落實(shí)工傷保險(xiǎn)基金儲(chǔ)備金制度，加強(qiáng)儲(chǔ)備金的管理，提高工傷保險(xiǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。
6、積極開(kāi)展企業(yè)退休人員基本情況調(diào)查，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)化管理服務(wù)工作。根據(jù)勞動(dòng)保障部部署，今年下半年要在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展一次企業(yè)退休人員基本情況調(diào)查，我省已經(jīng)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了會(huì)議進(jìn)行布置。這次調(diào)查有幾個(gè)特點(diǎn)，一是范圍廣，各市縣都要參與;二是人數(shù)多，我省預(yù)計(jì)調(diào)查對(duì)象總數(shù)達(dá)60多萬(wàn)人;三是時(shí)間緊，8月中旬要完成調(diào)查任務(wù);四是要求高，勞動(dòng)保障部專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷、指標(biāo)涉及退休人員生活的方方面面?，F(xiàn)在距完成時(shí)間只有一個(gè)月的時(shí)間了。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立調(diào)查小組，爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)支持，充分發(fā)揮社區(qū)的作用，做好調(diào)查工作;要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)和口徑，確保調(diào)查質(zhì)量;還要做好調(diào)查數(shù)據(jù)的錄入?yún)R總和分析工作。繼續(xù)貫徹贛辦發(fā)[2004]13號(hào)文件，進(jìn)一步落實(shí)勞動(dòng)保障站、所退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的各項(xiàng)職責(zé)，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障工作平臺(tái)在社會(huì)化管理服務(wù)工作中的作用。在繼續(xù)做好日常服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展社會(huì)化管理服務(wù)工作內(nèi)容，結(jié)合本地實(shí)際，加快公共老年服務(wù)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，條件具備的地方，要逐步開(kāi)展老年護(hù)理服務(wù)，發(fā)展退休人員公寓，為退休人員提供更多更好的服務(wù)。
7、進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)工作基礎(chǔ)。
社會(huì)保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大的事務(wù)性工作，對(duì)基礎(chǔ)工作要求很高。一是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照省局印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范全省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)辦大廳建設(shè)指導(dǎo)性意見(jiàn)》要求，規(guī)范經(jīng)辦大廳的建設(shè)。新建和改造經(jīng)辦大廳的地方，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，具有前瞻性，考慮事業(yè)發(fā)展的需要。按照勞動(dòng)保障部的要求，經(jīng)辦大廳要按照前臺(tái)服務(wù)區(qū)、后臺(tái)支持區(qū)、檔案資料保管區(qū)、辦公區(qū)四大功能區(qū)域設(shè)計(jì)。標(biāo)識(shí)與色彩、硬件配備、窗口設(shè)置等方面均要逐步執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。要規(guī)范業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化崗位設(shè)置，提高經(jīng)辦效率。要制定各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化和信息化，提高服務(wù)質(zhì)量。為了推動(dòng)業(yè)務(wù)建設(shè)的加快發(fā)展，勞動(dòng)保障部提出開(kāi)展創(chuàng)建社會(huì)保險(xiǎn)“三化”建設(shè)示范城市活動(dòng)，部里已經(jīng)拿出了《關(guān)于創(chuàng)建社會(huì)保險(xiǎn)三化建設(shè)示范城市的方案》，要求各個(gè)省申報(bào)3-4個(gè)候選示范城市，省局將按照部里的要求進(jìn)行具體布置，希望各市踴躍申報(bào)。三是加強(qiáng)信息化建設(shè)。以軟件開(kāi)發(fā)為突破口啟動(dòng)金保工程建設(shè)。各地要繼續(xù)以數(shù)據(jù)整理工作為重點(diǎn)，以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，做好“金保工程”建設(shè)的準(zhǔn)備工作。
8、切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)，進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦水平。加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè)，一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。按照勞動(dòng)保障部《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦人員培訓(xùn)工作的通知》(勞社部發(fā)[*]18號(hào))的要求，建立健全培訓(xùn)制度，爭(zhēng)取用2-3年的時(shí)間對(duì)全省經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行一次輪訓(xùn)。鼓勵(lì)和推薦干部職工參加各種形式的學(xué)歷教育。積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視，主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟M織人事部門(mén)的聯(lián)系，實(shí)行凡進(jìn)必考制度，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)錄用工作人員要按公務(wù)員考試模式，提高錄用門(mén)檻。二是要完善管理體制，加強(qiáng)經(jīng)辦管理。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要在現(xiàn)有經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理體制的基礎(chǔ)上，整合社會(huì)保險(xiǎn)各種資源，推行“五險(xiǎn)合一”的經(jīng)辦模式，盡快實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征繳。有條件的地方，要實(shí)行各險(xiǎn)種的征收和支付集中在一個(gè)經(jīng)辦大廳完成的經(jīng)辦模式，切實(shí)降低管理成本，方便用人單位和個(gè)人參保繳費(fèi)。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理體制建設(shè)，要按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，逐步統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、內(nèi)部設(shè)置、行政級(jí)別。積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)厝耸?、編制部門(mén)支持，解決社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員編制等問(wèn)題。同時(shí)要建立與工作績(jī)效掛鉤的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要和財(cái)政部門(mén)積極協(xié)商，確定社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、渠道和保障辦法，實(shí)行全額撥款。在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)上，探索醫(yī)療保險(xiǎn)和其他險(xiǎn)種基金征繳激勵(lì)機(jī)制，逐步形成統(tǒng)一完整的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳激勵(lì)機(jī)制。三是完善服務(wù)體系，提高服務(wù)水平。用1-2年的時(shí)間統(tǒng)一業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和經(jīng)辦大廳服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要實(shí)行“首問(wèn)責(zé)任制”，限時(shí)辦結(jié)制，明確登記、異動(dòng)、待遇審核、支付等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)辦結(jié)的最長(zhǎng)時(shí)限。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)的公開(kāi)監(jiān)督。
同志們，這次會(huì)議布置的工作很多，希望大家回去以后，向勞動(dòng)保障局黨組匯報(bào)，有些重要工作，如38號(hào)文件的貫徹、養(yǎng)老金的調(diào)整，還要向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)。今年的社會(huì)保險(xiǎn)工作任務(wù)十分繁重，不僅工作量大，而且工作難度也大，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)一方面要繼續(xù)開(kāi)拓，克服困難，努力工作，另一方面還要統(tǒng)籌兼顧，合理安排。只有這樣，才能夠把今年各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)工作完成好，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。