人口計(jì)生工作會議講話稿
人口計(jì)生工作會議講話稿
人口和計(jì)劃生育是天下第一要事，也是天下第一難事。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的人口計(jì)生工作會議講話，僅供參考。
人口計(jì)生工作會議講話(一)：
同志們：
鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定召開這次全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作會議，其主要目的是傳達(dá)市計(jì)劃生育會議精神，總結(jié)和分析去年計(jì)劃生育工作形勢，動(dòng)員和組織各村、相關(guān)單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，對照薄弱環(huán)節(jié)，再加措施，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成全年各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)。下面，我講以下幾個(gè)方面的意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真貫徹市會議精神。
2月8日市委、市政府召開全市計(jì)劃生育工作會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任、被一票否決和通報(bào)批評的村(居)黨組織書記參加了會議。李市長客觀分析了2013年計(jì)生工作取得的成績和存在的問題，要求全市上下在2014年以黨的和十八屆三中全會精神為指針，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，以穩(wěn)定低生育水平和綜合治理出生人口性別比為重點(diǎn)，落實(shí)好六大工作任務(wù)。一是加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生資源整合，渙發(fā)機(jī)構(gòu)改革活力;二是穩(wěn)定低生育水平，落實(shí)“單獨(dú)生育二孩”政策;三是加大綜合治理力度，確保出生人口性別比正常;四是深化陽光誠信計(jì)生，提升依法行政水平;五是堅(jiān)持民生為本理念，圍繞幸福計(jì)生創(chuàng)新發(fā)展;六是以信息化建設(shè)為引領(lǐng)，推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步升級，全面提升計(jì)劃生育工作水平。蔣鴻書記強(qiáng)調(diào)，一是要理直氣壯抓計(jì)生。二是要轉(zhuǎn)型升級抓計(jì)生。三是要落實(shí)責(zé)任抓計(jì)生。
二、正視問題，分析形勢，增強(qiáng)抓好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。
從去年的年終考核情況看，我鎮(zhèn)主要核心指標(biāo)未達(dá)考核目標(biāo)要求，位次下滑，主要問題表現(xiàn)在以下方面：一是基層基礎(chǔ)工作薄弱。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)不到位。節(jié)育措施虛報(bào)問題突出，環(huán)孕情監(jiān)測不到位。三是組級信息員落實(shí)不到位。四是政策宣傳不到位，導(dǎo)致廣大群眾不了解相關(guān)政策。五是政策外生育反彈勢頭強(qiáng)勁。六是流動(dòng)人口管理缺乏有效有段。七是孕情上報(bào)不及時(shí)。八是少數(shù)干部責(zé)任心不強(qiáng)。
存在上述問題的主要根源是我們干部作風(fēng)不實(shí)，責(zé)任心不強(qiáng)，正是有這些問題的長期積累，導(dǎo)致人口計(jì)生工作壓力沒得到很好的緩解，一些工作較好的村出現(xiàn)了嚴(yán)重滑坡，一些落后的村工作仍然沒有起色，嚴(yán)重制約了我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作上臺階上水平，各村、相關(guān)單位務(wù)必對此引起高度重視，認(rèn)真研究，對癥下藥，強(qiáng)化措施，確保全鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。
三、扎實(shí)工作，突出重點(diǎn)，確保工作落實(shí)到位，全力完成今年人口計(jì)生工作。
今年，全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以促進(jìn)家庭幸福為目標(biāo)，以“穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展”為主線，堅(jiān)持依法行政、堅(jiān)持以人本，廣泛深入地開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提升全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作水平。
工作思路：千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平，確保符合政策生育率達(dá)98%以上;努力夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，務(wù)必實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)零誤差;全面提升計(jì)生工作整體水平，爭取取得較好名次。
重點(diǎn)抓好以下八方面工作：
(一)加強(qiáng)計(jì)生政策宣傳，推進(jìn)新型生育文化建設(shè)。各村要利用廣播、會議、櫥窗、橫幅、標(biāo)語等各種形式大張旗鼓地宣傳現(xiàn)行的計(jì)生政策，同時(shí)，各類計(jì)生宣傳品要100%發(fā)放到戶，計(jì)劃生育政策、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識的普及率要達(dá)90%以上，群眾對應(yīng)享有的基本權(quán)利知曉率要達(dá)95%以上。湖北省“單獨(dú)二胎”政策將在本月正式實(shí)施，特別扶助標(biāo)準(zhǔn)今年也提高標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)戶口獨(dú)生子女傷殘、死亡的分別為150元、170元/月，非農(nóng)業(yè)戶口獨(dú)生子女傷殘、死亡分別為270元、340元/月。
(二)抓好政策外懷孕補(bǔ)救，扎實(shí)落實(shí)好長效節(jié)育措施。狠抓長效節(jié)育措施的落實(shí)，減少非意愿懷孕和政策外懷孕，切實(shí)降低人流比，對應(yīng)落實(shí)而未落實(shí)長效節(jié)育措施的對象，要摸清底數(shù)，逐一登記，落實(shí)到人，實(shí)行銷號制。要強(qiáng)化孕情管理，加強(qiáng)對孕情的經(jīng)常性摸底排查，加大政策外懷孕早期補(bǔ)救力度，最大限度地減少政策外生育，杜絕大月份引產(chǎn)。
(三)推進(jìn)流動(dòng)人口追蹤管理服務(wù)，切實(shí)提高流動(dòng)人口管理服務(wù)水平。一是加強(qiáng)信息化管理，提升流動(dòng)人口管理服務(wù)針對性。要準(zhǔn)確登記上報(bào)流動(dòng)人口信息。對流出、流入人員的時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系電話及個(gè)人基本情況準(zhǔn)確錄入PADIS平臺，確保流出人口中重點(diǎn)人群流出詳細(xì)地址、聯(lián)系電話準(zhǔn)確率95%以上。二是要強(qiáng)化流動(dòng)人口信息互動(dòng)。充分利用現(xiàn)代通訊等信息網(wǎng)絡(luò)平臺，通過手機(jī)短信、QQ等方式加強(qiáng)流動(dòng)人口信息互動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口信息的提交、接收、反饋工作，及時(shí)更新相關(guān)人口信息，增強(qiáng)信息應(yīng)用的及進(jìn)性和有效性，實(shí)現(xiàn)對流出人口的遠(yuǎn)程管理服務(wù)。三是推進(jìn)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化，積極主動(dòng)加強(qiáng)與流出地的區(qū)域協(xié)作和雙向服務(wù)管理，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。針對轄區(qū)內(nèi)流入人口，要在計(jì)生管理服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)惠、利益導(dǎo)向等方面體現(xiàn)同管理同服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口均等化服務(wù)。
(四)加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理，嚴(yán)肅查處“兩非”案件。一是加強(qiáng)和規(guī)范住院分娩實(shí)名登記、B超管理、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品管理。二是抓孕產(chǎn)期全程管理服務(wù)。實(shí)行鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部、一名鎮(zhèn)計(jì)生干部或計(jì)生服務(wù)站醫(yī)生、一名村干部“三包一保“的孕情包保責(zé)任制。自責(zé)任人與包保對象建立聯(lián)系之日起，要做到一周一隨訪，一月一反饋，認(rèn)真了解情況，及時(shí)提供各種服務(wù)。三是嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，確保出生人口性別比正常。嚴(yán)厲打擊利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，對懷孕14周以上孕情無故消失和未經(jīng)審批終止妊娠的，要深挖細(xì)查，屬“兩非”行為的，按有關(guān)法規(guī)從嚴(yán)從重處罰。
(五)加大服務(wù)力度，提高服務(wù)水平。一是開展婚前醫(yī)學(xué)健康檢查、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查以及基本項(xiàng)目的計(jì)生技術(shù)免費(fèi)服務(wù)工作。二是是切實(shí)開展隨訪服務(wù)，關(guān)注育齡群眾需求，加大生育、懷孕、術(shù)后對象隨訪力度，規(guī)范隨訪制度，并結(jié)合隨訪開展婚育全程服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，不斷提高個(gè)性化服務(wù)的實(shí)效性。
(六)堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步提升依法管理水平。強(qiáng)化執(zhí)法力度，堅(jiān)持依法管理，做到有法必依，違法必究，加大對政策外生育對象的查處力度。在社會撫養(yǎng)費(fèi)征收過程中，嚴(yán)格把握征收標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化征收進(jìn)度，規(guī)范執(zhí)法文書，嚴(yán)格執(zhí)法程序。對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收實(shí)行“三公示”，即對象、標(biāo)準(zhǔn)、金額公示，接受群眾監(jiān)督。
(七)落實(shí)利益導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)群眾自覺轉(zhuǎn)變生育觀念。落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，開展“關(guān)愛女孩”行動(dòng)。要進(jìn)一步抓好計(jì)生獎(jiǎng)扶特扶對象審核和資金發(fā)放，以及今年年滿14周歲獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放和農(nóng)村獨(dú)生女高考和中考加分等各項(xiàng)工作，營造計(jì)劃生育家庭受尊重、得實(shí)惠的良好氛圍，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。
(八)夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，不斷提高工作效果。一是強(qiáng)化隊(duì)伍管理。各村要有專職女計(jì)生專干，組級一定要有專職計(jì)生信息員。要明確工作責(zé)任，改進(jìn)工作作風(fēng)。實(shí)行計(jì)生專干工資與工作實(shí)績掛鉤，統(tǒng)籌發(fā)放，組級信息員做到人員、職責(zé)、報(bào)酬“三落實(shí)”。二是提升村級信息化建設(shè)水平。狠抓村居在線平臺的應(yīng)用，努力消除“盲區(qū)、盲員、盲機(jī)”三盲現(xiàn)象，規(guī)范各類信息錄入，維護(hù)和運(yùn)用好各類信息系統(tǒng)。三是加強(qiáng)陣地建設(shè)。村級計(jì)生活動(dòng)室、戶外宣傳欄和村務(wù)公開欄的內(nèi)容得到及時(shí)更新。四是全面開展“幸福計(jì)生”。今年是開展幸福計(jì)生的第二年，要確保達(dá)到50%的創(chuàng)建面，示范村要達(dá)到2個(gè)以上。五是抓好各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，做到不漏、不錯(cuò)、不重，確保上報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，確保今年取得好成績。
各村務(wù)必站在發(fā)展和全局的高度，時(shí)刻繃緊計(jì)劃生育工作這根弦，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保計(jì)劃生育工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
一要強(qiáng)化責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識，全面落實(shí)一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，一班人共同抓，“一票否決權(quán)”的“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。同時(shí)要落實(shí)好鎮(zhèn)、村、組計(jì)生干部的職責(zé)、報(bào)酬和任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)、村、組干部的工作責(zé)任。堅(jiān)持計(jì)生工作月通報(bào)制度，通過分析工作形勢，尋找工作差距，落實(shí)工作措施，確保人口與計(jì)生工作長期有效開展，切實(shí)促進(jìn)計(jì)生責(zé)任目標(biāo)落實(shí)。
二要強(qiáng)化協(xié)作。計(jì)劃生育工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，必須依靠行政、經(jīng)濟(jì)、法律和教育等手段綜合推進(jìn)，認(rèn)真抓好綜合協(xié)調(diào)，相關(guān)部門必須加強(qiáng)配合協(xié)作，充分發(fā)揮各自職能作用，全方位方位計(jì)劃生育工作，確保形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)、上下齊抓、部門共管、全社會參與”的良好工作格局和統(tǒng)籌解決好人口問題的強(qiáng)大整體合力。
三要強(qiáng)化督辦。要加大對計(jì)生工作落實(shí)情況的督查力度，對在計(jì)劃生育工作上思想重視不夠，措施落實(shí)不力的，及時(shí)督辦，限期整改。對因履職不到位給工作造成嚴(yán)重負(fù)面影響和被動(dòng)局面的，要嚴(yán)格追究一把手和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要加大對“一票否決”制度執(zhí)行情況督查力度，使計(jì)劃生育這“一票”無論是對單位還是對個(gè)人，在各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)均能切實(shí)發(fā)揮否決作用和警戒效果。
同志們，抓好今年計(jì)劃生育工作，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫，事關(guān)全年，責(zé)任重大，各村各部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，振奮精神，鼓足干勁，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，為圓滿完成全年計(jì)劃生育工作責(zé)任制，確保爭先進(jìn)位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
人口計(jì)生工作會議講話(二)：
同志們：
全市三級干部會議后，我們緊接著召開全市人口和計(jì)劃生育工作會議，充分表明市委、市政府對人口和計(jì)生工作的高度重視。今天會議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)省、黃岡市人口計(jì)生工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年度人口計(jì)生工作，安排部署20xx年工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，奮力開創(chuàng)我市人口計(jì)生工作新局面。剛才，通報(bào)了20xx年度人口計(jì)生工作考核結(jié)賬結(jié)果和獎(jiǎng)懲情況，表彰了20xx年度人口計(jì)生工作先進(jìn)單位。在此，我代表市委、市政府向受表彰的單位表示熱烈祝賀，向人口計(jì)生戰(zhàn)線廣大干部職工和育齡群眾表示衷心感謝!等一下，開壽書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。
一、總結(jié)成績，分析形勢，增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感
20xx年，是我市經(jīng)濟(jì)社會直面考驗(yàn)、逆勢奮進(jìn)、加快發(fā)展的一年，也是全市人口計(jì)生工作面對新挑戰(zhàn)、取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下共同努力，全面完成了年度計(jì)劃生育各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)，我市人口出生率為9.12‰，符合政策生育率為，政策外多孩率為，長效節(jié)育措施落實(shí)率，綜合節(jié)育率為，出生人口性別比為。各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)：一是重點(diǎn)整治有了新進(jìn)展。整頓生育秩序取得顯著成效，清理漏報(bào)、瞞報(bào)人口，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收超歷史。開展了控制出生人口性別比專項(xiàng)檢查，查辦案件11例。以計(jì)劃生育村民自治為載體，加強(qiáng)了流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作，經(jīng)驗(yàn)和作法被黃岡市推廣。二是基層基礎(chǔ)有了新加強(qiáng)。信息化建設(shè)步伐加快，完成了全員人口基礎(chǔ)信息的錄入，建立了與公安、衛(wèi)生、民政等部門的信息交流制度。健全城鎮(zhèn)社區(qū)基層工作網(wǎng)絡(luò)，配備了計(jì)劃生育信息員。規(guī)范計(jì)劃生育“以錢養(yǎng)事”工作機(jī)制，新建和改造一批服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高了技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。三是利益導(dǎo)向有了新拓展。啟動(dòng)發(fā)放農(nóng)村獨(dú)生子女保健費(fèi)、雙女戶結(jié)扎和放棄二孩生育獎(jiǎng)勵(lì)資金，全面兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶、特扶配套資金和企業(yè)退休職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金，“關(guān)愛女孩”優(yōu)惠政策進(jìn)一步落實(shí)，惠及計(jì)劃生育家庭的資金達(dá)到600多萬元。四是責(zé)任追究有了新突破。出臺《人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任追究暫行辦法》，對2005年以來計(jì)劃生育工作落后單位和負(fù)責(zé)人進(jìn)行了責(zé)任追究，名國家公職人員因政策外生育被開除，名村支部書記被撤職，對名責(zé)任人給予紀(jì)律處分，對7名責(zé)任人給予誡勉處理，個(gè)單位被責(zé)令限期整改。這也是歷年少有的，對廣大黨員干部觸動(dòng)很大，受到社會廣泛好評，也得到了省和黃岡市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，較好地維護(hù)了計(jì)生政策的嚴(yán)肅性。
在肯定成績的同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識到當(dāng)前我市人口形勢依然嚴(yán)峻，計(jì)劃生育工作與上級要求和先進(jìn)地區(qū)相比有不小差距，面臨著不少困難、問題和新的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在以下方面：
1、整體水平出現(xiàn)滑坡，綜合排位名次后移。近年來，我市政策外生育反彈強(qiáng)勁，符合政策生育率降至左右，年超生近人。出生人口性別比盡管有所下降，但仍在高位運(yùn)行，仍在以上。社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率不到40%，少數(shù)地方計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策沒有完全落實(shí)到位?；鶎庸ぷ鞑黄胶?，后進(jìn)面大，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)水分嚴(yán)重，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)后進(jìn)村管理失控，生育秩序混亂，影響全市整體水平。20xx年考核結(jié)賬我市在黃岡市排位名列第五，位次下滑;全省排名黃岡8個(gè)縣市區(qū)都在后20名之內(nèi)，我市名列其中，形勢十分嚴(yán)峻。
2、部分干部作風(fēng)不實(shí)，弄虛作假現(xiàn)象突出。工作作風(fēng)不實(shí)是我市計(jì)劃生育工作被動(dòng)落后的根源。有的干部平時(shí)工作不努力，報(bào)表和考核時(shí)弄虛作假、欺上瞞下，危害事業(yè)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作落后，首先想到的不是真抓實(shí)干、迎頭趕上，而是挖空心思應(yīng)付檢查考核，企圖蒙混過關(guān)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)人急功近利，只顧眼前甚至個(gè)人利益，只要自己任期內(nèi)不出問題，就萬事大吉，“壓力不大就不干、壓力大了就搞假”。在20xx年“兩清兩整”中，全市補(bǔ)報(bào)出生人。今年 “十年信息清理”中，補(bǔ)報(bào)出生人，其中95%是政策外生育，漏報(bào)率近 %。
3、統(tǒng)籌解決人口問題要求高，工作方式方法不適應(yīng)。新形勢下，中央和省已明確人口計(jì)生工作要把人口數(shù)量、出生人口素質(zhì)、性別結(jié)構(gòu)、流動(dòng)人口等問題一起統(tǒng)籌解決，促進(jìn)家庭和社會和諧發(fā)展。這方方面面的工作相互關(guān)聯(lián)、相互影響，對計(jì)劃生育依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)提出了很高的要求。部分基層干部對此不適應(yīng)，抱怨“老辦法不能用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不管用”，不習(xí)慣、不善于用新舉措推進(jìn)計(jì)生工作。
4、新情況、新問題不斷出現(xiàn)，缺乏解決問題的有效對策。近幾年來，我市大工程多，城鎮(zhèn)建設(shè)快，打工經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，外來人、外出人口、進(jìn)城人口急劇增多，城鎮(zhèn)社區(qū)和流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)沒有跟上，導(dǎo)致超生反彈難控制，性別比升高難遏制。在實(shí)施“開發(fā)西城新區(qū)、發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)全民行動(dòng)、建設(shè)名城強(qiáng)市”戰(zhàn)略中，如果我們?nèi)丝谟?jì)生工作沒有抓好，甚至被“關(guān)籠子”，勢必對我市各項(xiàng)工作造成負(fù)面影響。因此，我們要站在講政治、講大局的高度，深刻認(rèn)識人口計(jì)生工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加扎實(shí)的工作，全力推進(jìn)我市人口計(jì)生工作再上新臺階。
二、突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，提升人口計(jì)生工作整體水平
20xx年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，抓好人口和計(jì)劃生育工作對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展、建設(shè)名城強(qiáng)市具有十分重要的意義。今年全市人口和計(jì)劃生育工作基本思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指針，全面落實(shí)中央和省市《決定》精神，堅(jiān)持以穩(wěn)定低生育水平為首要任務(wù)，以綜合治理出生人口性別比、提高出生人口素質(zhì)為著力點(diǎn)，積極探索新形勢下人口計(jì)生工作的長效機(jī)制，著力打造“生育服務(wù)關(guān)懷”品牌，突出流動(dòng)人口、城鎮(zhèn)社區(qū)計(jì)劃生育管理、信息化建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)，完善工作責(zé)任、利益導(dǎo)向、考核評估、部門協(xié)作等四項(xiàng)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作爭強(qiáng)進(jìn)位目標(biāo)。
具體工作目標(biāo)是：符合政策生育率達(dá)到89%以上;政策外多孩率控制在1%以下;出生人口性別比繼續(xù)保持下降趨勢;信息準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上;長效節(jié)育率達(dá)到70%以上;流動(dòng)人口管理服務(wù)率達(dá)到85%以上;社會撫養(yǎng)費(fèi)20xx、20xx年度到位率達(dá)到80%，當(dāng)年到位率達(dá)到50%，開征面達(dá)到90%以上;計(jì)生知識群眾知曉率達(dá)到90%以上;全面落實(shí)法定的計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。為了實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，今年必須重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作：
(一)嚴(yán)格依法管理，促進(jìn)低生育水平的穩(wěn)定。要全面貫徹《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》，加強(qiáng)對計(jì)劃生育工作的管理。扎實(shí)開展政策外生育清理整頓活動(dòng)，加大對黨員干部、名人、富人、“狠人”違法生育查處力度，依法做好社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。開展專項(xiàng)清理行動(dòng)，實(shí)行公示制度，整治在社會撫養(yǎng)費(fèi)征收中降低標(biāo)準(zhǔn)、隨意減免等違紀(jì)違規(guī)問題，強(qiáng)制執(zhí)行一批典型案件。依法開展計(jì)劃生育村民自治，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，強(qiáng)化雙向服務(wù)管理職責(zé)，加強(qiáng)部門配合，擴(kuò)大區(qū)域協(xié)作范圍，提高流動(dòng)人口信息平臺有效反饋率、有效聯(lián)系率，推動(dòng)形成流動(dòng)人口管理“一盤棋”格局。
(二)實(shí)行綜合治理，逐步降低出生人口性別比。加強(qiáng)部門協(xié)作，進(jìn)一步完善對B超、終止妊娠手術(shù)、藥品的管理制度，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理漏洞和“兩非”線索。充分發(fā)揮“應(yīng)急分隊(duì)”作用，加大對“兩非”及遺棄女嬰案件的查處力度，查辦“兩非”案件不少于15件。加強(qiáng)對出生人口性別比偏高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研、指導(dǎo)、督辦，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)愛女孩優(yōu)惠政策》。繼續(xù)募集關(guān)愛女孩資金，擴(kuò)大困難女孩家庭的救助范圍，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善中考、高考加分獎(jiǎng)勵(lì)政策，營造全社會關(guān)愛女孩成長的良好環(huán)境。
(三)整合社會資源，完善有利于計(jì)劃生育的四個(gè)機(jī)制。一是繼續(xù)完善計(jì)劃生育工作責(zé)任機(jī)制。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，推動(dòng)各地建立健全統(tǒng)籌解決人口問題的決策與調(diào)控機(jī)制，重點(diǎn)落實(shí)對人口計(jì)生工作人、財(cái)、物的投入和管理。二是繼續(xù)完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。全面落實(shí)“獎(jiǎng)扶”、“特扶”制度，兌現(xiàn)獨(dú)生子女保健費(fèi)和企業(yè)退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)，做好國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位退休職工的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策的宣傳和落實(shí)。落實(shí)黃岡市的要求，積極創(chuàng)造條件，對“雙女戶”結(jié)扎和放棄二孩生育對象實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)部門配合和協(xié)調(diào)，積極做好各項(xiàng)惠民政策和人口計(jì)生政策的銜接，使計(jì)劃生育家庭得到實(shí)惠。三是繼續(xù)完善和改革人口計(jì)生工作考核評估機(jī)制。強(qiáng)化工作責(zé)任，改革目標(biāo)管理和考核辦法，科學(xué)設(shè)置責(zé)任指標(biāo)，采取明查與暗訪，考核與評估，自報(bào)和復(fù)核相結(jié)合的辦法，注重工作過程和結(jié)果。四是繼續(xù)完善計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)“以錢養(yǎng)事”機(jī)制。將計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)納入公共衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)行“五定、五制”，充分發(fā)揮“公共服務(wù)”職能作用，由市級統(tǒng)一購買公共服務(wù)及實(shí)行“以錢養(yǎng)事”，確保經(jīng)費(fèi)到位。
(四)開展“生育服務(wù)關(guān)懷”行動(dòng)，打造計(jì)劃生育服務(wù)新品牌。積極推進(jìn)“生育服務(wù)關(guān)懷六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”。一是新婚健康服務(wù)關(guān)懷。大力推行免費(fèi)新婚健康檢查，預(yù)防和減少出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)。二是孕產(chǎn)全程服務(wù)關(guān)懷。建立孕婦檔案，定期檢查，跟蹤服務(wù)，及早發(fā)現(xiàn)和處置各種異常情況，有效防止人為性別選擇。三是避孕節(jié)育服務(wù)關(guān)懷。開展產(chǎn)后護(hù)理指導(dǎo)和避孕知識咨詢，及時(shí)提供安全、有效、適宜的避孕節(jié)育服務(wù)。將手術(shù)避孕和藥具避孕有機(jī)結(jié)合，逐步推行“知情選擇”。做好術(shù)后訪視，避免意外妊娠和政策外懷孕。大力提倡開展節(jié)育手術(shù)平安保險(xiǎn)，降低手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。四是新生嬰兒服務(wù)關(guān)懷。提高住院分娩率，宣傳母乳喂養(yǎng)，做好預(yù)防接種服務(wù)。五是生育困難服務(wù)關(guān)懷。對節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥、后遺癥對象，獨(dú)生子女死亡、傷殘家庭和純女戶等計(jì)劃生育困難家庭，通過獎(jiǎng)扶、特扶、關(guān)愛女孩、特困救助等措施給予關(guān)懷和撫慰。六是生殖健康服務(wù)關(guān)懷。繼續(xù)開展計(jì)劃生育和生殖健康百村服務(wù)活動(dòng)，啟動(dòng)育齡婦女宮頸癌普查項(xiàng)目，不斷滿足群眾對生殖保健服務(wù)的需求。
(五)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)人口計(jì)生工作發(fā)展后勁。完善市鄉(xiāng)兩級人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，建立部門定期聯(lián)席會議制度。加強(qiáng)和改進(jìn)人口計(jì)生宣傳教育工作，充分發(fā)揮黨校、人口學(xué)校、中小學(xué)人口理論和青春健康教育陣地作用，利用廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體開展社會宣傳。創(chuàng)新生育文明建設(shè)活動(dòng)，建立以“黨政為主導(dǎo)、群眾為主體、創(chuàng)新為動(dòng)力、品牌為載體”的計(jì)生宣教新格局。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定和加強(qiáng)鄉(xiāng)、村計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，加大管理和培訓(xùn)力度。完善全員人口信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加大打假擠水力度，大力提高人口信息真實(shí)性和綜合利用率。積極參與黃岡市“百千萬”(百村示范、千村達(dá)標(biāo)、萬人幫扶)活動(dòng)，推進(jìn)人口計(jì)生村(居)民自治。狠抓后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和后進(jìn)村整改，促進(jìn)工作平衡開展。建立與公安、衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)和社會保障等部門的信息交換平臺，實(shí)現(xiàn)人口信息共享，提高工作效率。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，確保爭強(qiáng)進(jìn)位目標(biāo)任務(wù)的全面完成
新形勢下的人口計(jì)生工作標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重，我們必須以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)把人口計(jì)生工作放在心上、拿在手上、落實(shí)在行動(dòng)上、體現(xiàn)在責(zé)任上，共同推進(jìn)全市人口計(jì)生工作再上新臺階。
(一)要加強(qiáng)人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)。溫家寶同志曾經(jīng)指出，人口和計(jì)劃生育是天下第一要事，也是天下第一難事。各級黨委、政府和有關(guān)部門務(wù)必把人口計(jì)生工作擺上重要議事日程，納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正做到要事先議、要事常議，不斷強(qiáng)化工作措施，為統(tǒng)籌解決人口問題提供堅(jiān)實(shí)保障。同志指出：要保持人口和計(jì)劃生育政策穩(wěn)定，“十二五”期間計(jì)劃生育政策不會作出調(diào)整。我們要認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)。要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和市直部門督查力度，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。今年，黃岡市將重點(diǎn)督辦各縣市區(qū)四位責(zé)任人駐點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我市要狠抓后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和后進(jìn)村的整改，督促黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，發(fā)揮示范帶頭作用。
(二)要落實(shí)部門齊抓共管、綜合治理。各個(gè)黨政部門，各級國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體，社會各個(gè)方面都要發(fā)揮自身的職能作用和資源優(yōu)勢，形成齊抓共管計(jì)劃生育、綜合治理人口問題的格局。紀(jì)檢監(jiān)察部門要牽頭查處黨員干部、國家公職人員違法生育和“兩非”行為;組織部門要將人口和計(jì)劃生育工作實(shí)績作為各級干部選拔運(yùn)用的重要依據(jù);公安機(jī)關(guān)要憑計(jì)生證明辦理新生兒入戶手續(xù)，積極參與打擊“兩非”和妨害計(jì)劃生育工作的違法行為，為計(jì)生工作保駕護(hù)航;法院要安排強(qiáng)有力的執(zhí)行專班辦理社會撫養(yǎng)費(fèi)強(qiáng)制征收案件;民政部門要在低保、扶貧、救濟(jì)中對計(jì)劃生育家庭給予優(yōu)先照顧，積極支持和配合免費(fèi)婚檢工作;教育部門要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村女兒戶中考和高考加分政策;衛(wèi)生部門要強(qiáng)化管理措施，做到實(shí)名B超和實(shí)名分娩，全力參與“生育服務(wù)關(guān)懷”行動(dòng)。涉農(nóng)部門在制定完善惠農(nóng)政策時(shí)，要與計(jì)生優(yōu)惠政策相銜接。其他相關(guān)部門，都要根據(jù)自己的職責(zé)，認(rèn)真履行計(jì)劃生育工作義務(wù)，增強(qiáng)計(jì)生工作合力。市直二級單位出問題的，責(zé)任要追究到一級單位。
(三)要加大人口計(jì)生工作人、財(cái)、物的保障力度。人口計(jì)生工作要從隊(duì)伍、投入、基礎(chǔ)設(shè)施等方面加大保障。前不久，市委在調(diào)整干部時(shí)，對計(jì)生干部“高看一眼、厚愛一層”，一批從事計(jì)劃生育工作的同志得到了提拔和重用，其中很多人仍然從事或分管計(jì)生工作，希望大家要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真履職，有所作為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委要加強(qiáng)鄉(xiāng)村計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，尤其要配好鄉(xiāng)級統(tǒng)計(jì)員和村級女性專干，穩(wěn)定好技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。要加大人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入力度，按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)和轉(zhuǎn)移支付資金，確保各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、市鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站基本建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)、計(jì)劃生育經(jīng)常性工作、計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)等所需經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付。
(四)要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育責(zé)任追究。為進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃生育執(zhí)紀(jì)行為，加大對共產(chǎn)黨員違反人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)行為的懲處力度，保證計(jì)劃生育基本國策的貫徹落實(shí)，省委于去年11月專門出臺了《關(guān)于共產(chǎn)黨員違反人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)行為的黨紀(jì)處分暫行規(guī)定》，我們要認(rèn)真抓好宣傳和落實(shí)。市委、市政府對抓好人口計(jì)生工作的態(tài)度一直都是明確的，那就是必須無條件地嚴(yán)格執(zhí)行市委《人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任追究暫行辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度，在這個(gè)方面沒有任何商量余地。今天上午全市三級干部大會上，我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦因?yàn)橛?jì)劃生育工作，本來可以得到的獎(jiǎng)勵(lì)被否決了，非?？上АΥ耍覀兏鬣l(xiāng)鎮(zhèn)辦要引以為戒，在計(jì)生工作上不要有任何僥幸心理。我們之所以狠抓“一票否決”，就要通過這一方式，督促大家堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，做到辦實(shí)事、說實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)、求實(shí)效。
(五)要扎實(shí)抓好春季計(jì)劃生育工作。計(jì)生工作應(yīng)該堅(jiān)持“經(jīng)常性工作為主”，但去冬以來由于多方面原因，部分地方計(jì)生工作有所放松。手術(shù)完成情況比上年同期下降了1200多例，落實(shí)率僅為46.8%，雙女戶結(jié)扎率僅為30.05%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于責(zé)任書下達(dá)的70%的目標(biāo)。20xx考核年度已經(jīng)過去近5個(gè)月，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦主任還沒有落實(shí)。同時(shí)新上任的計(jì)劃生育專職副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，大部分業(yè)務(wù)知識也不熟悉。春季計(jì)生工作好壞，事關(guān)全年。時(shí)不我待，要迅速掀起春季計(jì)生行動(dòng)高潮，狠抓“三查、四術(shù)”和各項(xiàng)管理措施落實(shí)，大戰(zhàn)一個(gè)月，迎接4月份黃岡市的半年考核。
同志們，今年全市人口和計(jì)劃生育工作的思路和目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)十分艱巨。全市上下一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，振奮精神，堅(jiān)定信心，克難奮進(jìn)，為提升我市人口和計(jì)劃生育工作水平、建設(shè)名城強(qiáng)市而努力奮斗。
人口計(jì)生工作會議講話(三)：
同志們：
今天，縣委、縣政府召開全縣人口和計(jì)劃生育工作會議，主要內(nèi)容是認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、全市人口計(jì)生工作會議精神，總結(jié)當(dāng)前全縣人口計(jì)生工作，分析存在問題，通報(bào)*年度人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核情況，部署下一步的工作。下面，我先講兩點(diǎn)意見。稍后，縣委黃書記和市人口計(jì)生局黃局長還要作重要講話。
一、對*年全縣人口和計(jì)劃生育工作的基本估價(jià)
*年，全縣人口計(jì)生工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市人口計(jì)生部門的大力支持指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹執(zhí)行人口計(jì)生法律法規(guī)和政策，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，大力推進(jìn)綜合改革，著力于穩(wěn)定低生育水平，人口計(jì)生工作取得了較好成績。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*年全縣戶籍人口出生率控制在9.68‰，自然增長率為4.97‰，政策生育率達(dá)95.56%，圓滿完成上級下達(dá)的人口計(jì)劃指標(biāo)。在最近召開的全省、全市人口計(jì)生工作會議上，我縣人口計(jì)生工作再一次受到省委、省政府和市委、市政府的通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。至此，我縣已連續(xù)17年完成了上級下達(dá)的人口計(jì)劃控制指標(biāo)，連續(xù)12年被省、市評為人口計(jì)生工作先進(jìn)單位。回顧一年來，主要做法和成效表現(xiàn)如下：
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，“親自抓、負(fù)總責(zé)”機(jī)制得到落實(shí)。縣委、縣政府高度重視人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展，始終堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖。各級黨委、政府堅(jiān)持把人口計(jì)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要議事日程?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問人口計(jì)生經(jīng)常性工作落實(shí)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)研究解決新情況和新問題;一年來還先后多次到工作任務(wù)重、推進(jìn)較慢的鎮(zhèn)進(jìn)行專題調(diào)研和檢查指導(dǎo);分別多次主持召開縣委擴(kuò)大會議和縣府常務(wù)會議專題研究人口計(jì)生工作;對我縣進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)常性工作作了重要批示。全縣上下形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭，一級抓一級、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制格局，確保了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。
(二)亮點(diǎn)紛呈，婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)再創(chuàng)佳績。我縣作為全國、全省婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)示范縣，緊緊圍繞國家、省賦予的示范任務(wù)，不斷創(chuàng)新宣傳理念和模式，大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)地打造出一批獨(dú)具*特色的宣傳品牌。一是在縣民政局設(shè)立“婚育知識宣教大廳”，開展“婚育知識天天講”活動(dòng);二是在縣人民醫(yī)院、婦幼保健院等開展“育兒知識天天傳”活動(dòng);三是在農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)廠場設(shè)立婚育新風(fēng)“禮品/知識自助餐”;四是在各中小學(xué)開展“十萬家庭齊參與”婚育知識有獎(jiǎng)競賽活動(dòng);五是以構(gòu)建新家庭文化屋為主體的“婚育新風(fēng)與新農(nóng)村建設(shè)同行”活動(dòng);六是以人口計(jì)生大型電子熒屏為主體的廣場人口文化建設(shè);七是以人口計(jì)生網(wǎng)站為主體的網(wǎng)絡(luò)人口文化建設(shè)。我縣開展的“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)”得到了國家、省、市的充分肯定和高度評價(jià)。去年12月，“十萬家庭齊參與”婚育知識競賽活動(dòng)獲評“全省人口計(jì)生十佳創(chuàng)新宣教項(xiàng)目”，“婚育知識宣教大廳”獲評“全省人口計(jì)生創(chuàng)新宣教項(xiàng)目”。
(三)創(chuàng)新機(jī)制，經(jīng)常性工作和“兩無”活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。*年是我縣人口計(jì)生經(jīng)常性工作改革創(chuàng)新和強(qiáng)行入軌年?？h委、縣政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我縣人口和計(jì)劃生育經(jīng)常性工作的意見》，確立了新思路，提出了新舉措，推出了“四個(gè)50%”的做法，建立健全了經(jīng)常性實(shí)名制“四術(shù)”落實(shí)制度、以“千名干部結(jié)萬家親”活動(dòng)為載體的層級動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制、計(jì)生例會制度、協(xié)管員制度、督查制度等長效機(jī)制。全縣上下以鮮明態(tài)度和巨大決心，以鐵的紀(jì)律強(qiáng)勢推進(jìn)，經(jīng)常性工作和“兩無”活動(dòng)取得較好成效。特別是實(shí)行縣每月向各鎮(zhèn)下達(dá)實(shí)名制手術(shù)任務(wù)、每月結(jié)算、每月通報(bào)制度后，從根本上扭轉(zhuǎn)了各鎮(zhèn)平時(shí)不抓“四術(shù)”、等待搞高潮的被動(dòng)局面，對提高節(jié)育手術(shù)的落實(shí)率和及時(shí)率，遏制政策外生育起到了非常重要的作用。從一年來的實(shí)踐看，實(shí)行“四個(gè)50%”的做法是切實(shí)可行的。全縣無一個(gè)鎮(zhèn)因連續(xù)兩個(gè)月沒有完成任務(wù)而受到“提醒注意”和通報(bào)批評。我縣強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)常性工作的做法也得到了省、市的充分肯定。省以《“四抓”促“兩無”，強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)生經(jīng)常性工作》為題進(jìn)行了推介。市也專門發(fā)文要求其他縣(區(qū))借鑒。
(四)加大投入，基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是計(jì)生服務(wù)站、所的規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?？h計(jì)生服務(wù)站按國家新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了改造，并建立起數(shù)字化管理系統(tǒng)。平山街道服務(wù)所進(jìn)行了改造，梁化、吉隆、多祝、稔山等鎮(zhèn)服務(wù)所進(jìn)行了重建并將于今年6月投入使用，白花、鐵涌、安墩、平海、高潭等鎮(zhèn)服務(wù)所正著手重建或擴(kuò)建。二是隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。狠抓干部隊(duì)伍的培訓(xùn)教育，縣先后舉辦了多個(gè)專題培訓(xùn)班。9-10月，分13期對鎮(zhèn)級計(jì)生干部和村級全體干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2000多人。從去年1月起向村級計(jì)生專干發(fā)放每人每月100元的崗位津貼;給各鎮(zhèn)服務(wù)所增加20個(gè)縣財(cái)政供給指標(biāo)解決醫(yī)技人員的工資待遇問題。根據(jù)市的要求，切實(shí)做好流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)管員的招聘和培訓(xùn)上崗工作。
(五)上下聯(lián)動(dòng)，利益導(dǎo)向新機(jī)制全面落實(shí)。一是優(yōu)先優(yōu)惠政策落到實(shí)處?？h直相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)對農(nóng)村獨(dú)生子女戶和二女結(jié)扎戶的優(yōu)先優(yōu)惠措施，使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭享受到許多實(shí)惠。二是獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策得到落實(shí)。目前全縣共有958名農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)對象領(lǐng)取到每人每月80元的獎(jiǎng)勵(lì)金，有1931名農(nóng)村節(jié)育獎(jiǎng)對象領(lǐng)取到每人每月100元的獎(jiǎng)勵(lì)金，有1117名農(nóng)村獨(dú)生子女和純生二女結(jié)扎夫婦辦理了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，有32名老年津貼對象領(lǐng)取每月100元的津貼。三是社會撫養(yǎng)費(fèi)征收取得一定成績?？h下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加大工作力度依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的通知》，把嚴(yán)格依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)工作擺上重要位置狠抓落實(shí)。*年全縣共征收社會撫養(yǎng)費(fèi)261.8萬元，同比增長49.6%。
(六)配合有力，綜合治理卓有成效。全縣各有關(guān)單位以狠抓職責(zé)落實(shí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管、綜合治理人口問題的強(qiáng)大合力。縣人口計(jì)生局分別與縣衛(wèi)生局、縣公安局聯(lián)合發(fā)文，制定了孕檢和接生實(shí)名制及通報(bào)制度、憑計(jì)生證明施行終止妊娠手術(shù)和報(bào)告制度、派駐聯(lián)絡(luò)員制度、憑《入戶證明》辦理入戶審批制度等，有效地堵塞了管理漏洞，促進(jìn)經(jīng)常性工作的落實(shí)。
(七)依法行政，流動(dòng)人口服務(wù)管理水平進(jìn)一步提高。按照國家人口計(jì)生委《關(guān)于促進(jìn)形成全國流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤棋”格局的意見》、《廣東省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)規(guī)范》精神，不斷完善流動(dòng)人口“屬地化管理，市民化服務(wù)”工作新機(jī)制，流動(dòng)人口政策外生育得到了一定的控制。
我縣的人口計(jì)生工作取得了新進(jìn)展，但也存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在:
一是重視不夠，抓落實(shí)的力度不足。有個(gè)別地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對人口計(jì)生工作未引起足夠的重視，對縣委、縣政府關(guān)于人口計(jì)生的工作部署和要求沒有很好地抓落實(shí)。有的主要領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)極少過問人口計(jì)生工作，連基本情況都不掌握。有的對工作中的困難和問題沒有采取有力措施予以解決。尤其是抓責(zé)任落實(shí)的力度不足，沒有實(shí)行責(zé)任追究，沒有真正動(dòng)起真格來兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，導(dǎo)致“干與不干一個(gè)樣”。據(jù)調(diào)查，有的鎮(zhèn)包干干部連自己包干哪個(gè)對象都不清楚;有的包干干部從來沒有上過包干對象的家門。包干只是形式上的包干。“千名干部結(jié)萬家親”活動(dòng)停留在口頭上、文件上。
二是措施不力，政策執(zhí)行不到位。第一是生育節(jié)育政策執(zhí)行不到位。有的鎮(zhèn)對已生育一男孩的已婚育齡婦女沒有及時(shí)落實(shí)上環(huán)，沒有抓好環(huán)情孕情監(jiān)測，導(dǎo)致超生第二孩者為數(shù)不少。有的政策外懷孕對象大搖大擺出現(xiàn)在公眾場合，卻無人過問。有的鎮(zhèn)抓二女戶結(jié)扎的力度嚴(yán)重不足，導(dǎo)致超生第三孩、甚至四孩。去年一年來巽寮區(qū)沒有完成一例二女戶結(jié)扎，而大嶺、鐵涌、港口、吉隆、安墩、高潭、白盆珠等鎮(zhèn)也僅完成一例二女戶結(jié)扎。目前全縣二女戶結(jié)扎嚴(yán)重落后，已被市多次提醒。第二是處罰政策執(zhí)行不到位。主要表現(xiàn)在社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度不足。有的群眾公然超生，卻沒有受到任何懲處。我縣社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作已被市多次點(diǎn)名批評。
三是制度不落實(shí)，經(jīng)常性工作的推進(jìn)不夠理想。第一是查環(huán)查孕制度不落實(shí)，有相當(dāng)部分村的季度查環(huán)查孕率達(dá)不到30%，對無參查對象又沒有跟蹤管理。第二是例會制度不落實(shí)。有的鎮(zhèn)、村沒有按照要求每月召開例會，對生育節(jié)育情況不掌握。第三是經(jīng)常性實(shí)名制“四術(shù)”落實(shí)制度執(zhí)行不到位。有的鎮(zhèn)抓“四術(shù)”任務(wù)完成的力度嚴(yán)重不足，滿足于突破50%上。第四是流動(dòng)人口管理制度不落實(shí)。有的鎮(zhèn)沒有開展經(jīng)常性的清理清查驗(yàn)證，流動(dòng)人口處于無人管理的狀態(tài)，政策外生育問題相當(dāng)突出。
四是投入不足，宣傳陣地和技術(shù)服務(wù)陣地建設(shè)不達(dá)標(biāo)。有的村宣傳欄、讀報(bào)欄、公開欄多年未更新，破爛不堪。有的新建、改造(擴(kuò)建)服務(wù)所進(jìn)展緩慢，長時(shí)間未能投入使用，嚴(yán)重影響了經(jīng)常性工作的開展。
五是綜合治理力度不夠，機(jī)關(guān)管理仍有漏洞。督查發(fā)現(xiàn)，有的兼職成員單位沒有很好地履行職責(zé)，把關(guān)不嚴(yán)。有的單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人口計(jì)生管理規(guī)范，甚至連最基本的孕情檢查制度都沒有落實(shí)，導(dǎo)致有個(gè)別干部職工違法超生直至被舉報(bào)后才知道。近年來，有的干部職工以假離婚、請長假等手段超生的苗頭有所抬頭。
二、20xx年全縣人口和計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)
20xx年是全省人口計(jì)生工作力爭基本達(dá)到全國先進(jìn)水平的關(guān)鍵年和沖刺年。全縣人口計(jì)生工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為我縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境?？傮w思路是：“圍繞一個(gè)目標(biāo)，突出兩個(gè)重點(diǎn)，深化三項(xiàng)活動(dòng)，推進(jìn)四項(xiàng)工作”。
(一)圍繞一個(gè)目標(biāo)：全縣各級各部門要緊緊圍繞上級下達(dá)的人口計(jì)劃控制指標(biāo)和力爭到20xx年基本達(dá)到全國先進(jìn)水平這一總目標(biāo)，全力推進(jìn)計(jì)生工作。
(二)突出兩個(gè)重點(diǎn)：
1、狠抓新《條例》學(xué)習(xí)宣傳，確保生育節(jié)育政策落到實(shí)處。新修訂的《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》已于20xx年1月1日起正式施行。全縣各級要把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好新《條例》作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期人口計(jì)生工作的頭等大事，擺上重要議事日程。一要抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要把新《條例》列入各級黨委學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部牢固掌握其精神實(shí)質(zhì)。各鎮(zhèn)要舉辦好新《條例》培訓(xùn)班，認(rèn)真組織鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部、村民小組計(jì)生宣傳員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。二要抓社會化大宣傳。通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體及張貼宣傳標(biāo)語、制作宣傳小冊子等多種渠道，把新《條例》送進(jìn)各家各戶和每個(gè)育齡群眾手中，使之家喻戶曉、人人皆知。特別是要使廣大群眾知道，我省的基本生育政策并沒有改變。三要抓政策落實(shí)。要穩(wěn)妥做好生育政策的銜接過渡工作，把新《條例》規(guī)定的各項(xiàng)政策措施不折不扣地貫徹到基層、落實(shí)到廣大群眾中去。
2、狠抓實(shí)名制“四術(shù)”落實(shí)，確保“四術(shù)”任務(wù)月清月結(jié)。繼續(xù)加大力度，確保當(dāng)月的手術(shù)任務(wù)當(dāng)月完成，最大限度地掃清“四術(shù)”庫存?？h委、縣政府決定，從6月5日至25日，全縣上下相對集中時(shí)間、集中精力，精心組織開展為期20天的計(jì)生“小突擊”活動(dòng)。這次“小突擊”活動(dòng)的目標(biāo)是完成庫存任務(wù)的70%以上，重點(diǎn)是抓好一孩上環(huán)、二孩結(jié)扎特別是二女戶結(jié)扎等長效節(jié)育措施的落實(shí)。各鎮(zhèn)要采取以往行之有效的各種強(qiáng)有力的超常措施對難通戶、頑固戶、釘子戶等進(jìn)行集中突擊，著力解決經(jīng)常性工作中的遺留問題?？h將加強(qiáng)督查，對活動(dòng)開展不力、進(jìn)展緩慢、效果不明顯的予以通報(bào)批評，必要時(shí)召開“小灶會”?；顒?dòng)期間，各鎮(zhèn)要逢五逢十日向縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)“四術(shù)”進(jìn)度。
(三)深化三項(xiàng)活動(dòng)：
1、進(jìn)一步深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，著力打造新型生育文化品牌。要圍繞國家的要求，加快創(chuàng)新步伐，在打造有鮮明特色、有震動(dòng)效應(yīng)的宣傳品牌上狠下功夫，把婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)不斷推向深入。一是打造“婚育新風(fēng)與新農(nóng)村建設(shè)同行”、“人口文化進(jìn)校園”、“政企聯(lián)手傳計(jì)生”活動(dòng)等三個(gè)新品牌。今年各鎮(zhèn)至少要建好兩個(gè)“新家庭文化屋”。二是提升“婚育知識天天講”、“育兒知識天天傳”、婚育新風(fēng)“知識自助餐”和“禮品自助餐”活動(dòng)等四個(gè)品牌的檔次，提高實(shí)用性和互動(dòng)性。三是加強(qiáng)廣場人口文化、戶外大型宣傳牌、網(wǎng)絡(luò)人口文化、企業(yè)婚育文化、人口計(jì)生新聞欄目等五項(xiàng)建設(shè)，使之成為一道更具特色的風(fēng)景線。
2、進(jìn)一步深化“兩無”活動(dòng)，著力提高人口控制能力。要繼續(xù)把“兩無”活動(dòng)作為落實(shí)各項(xiàng)工作的重要抓手和工作目標(biāo)，切實(shí)加大創(chuàng)建力度。要確保全鎮(zhèn)沒有一個(gè)政策外多孩生育、全村沒有一個(gè)政策外生育，必須逐個(gè)村民小組、逐對育齡夫婦過關(guān)，對每一個(gè)育齡婦女從結(jié)婚到懷孕到生育到落實(shí)避孕節(jié)育措施到查環(huán)查孕實(shí)行一條龍跟蹤管理服務(wù)。切實(shí)做到生育有指標(biāo)、不生有措施，應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施的對象及時(shí)落實(shí)，應(yīng)參加查環(huán)查孕的對象按時(shí)參查。今年要在鞏固好去年“兩無”鎮(zhèn)、村的基礎(chǔ)上，力爭再創(chuàng)建一批“兩無”鎮(zhèn)、村。
3、進(jìn)一步深化“千名干部結(jié)萬家親”活動(dòng)，著力強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí)。“千名干部結(jié)萬家親”活動(dòng)能否得到落實(shí)、能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于是否動(dòng)真格、是否真正兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各鎮(zhèn)要切實(shí)做到逐月清理結(jié)算、逐月考評和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲、逐月張榜公布。要建立獎(jiǎng)懲基金，做到重獎(jiǎng)重罰。只有敢動(dòng)真格，敢獎(jiǎng)敢罰，責(zé)任制才不會成為一紙空文。當(dāng)前，各鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際調(diào)整充實(shí)好“結(jié)親”方案。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭“結(jié)親”，帶頭完成任務(wù)?？h人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對各鎮(zhèn)開展“千名干部結(jié)萬家親”活動(dòng)特別是兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲情況的督促檢查，并及時(shí)對檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
(四)推進(jìn)四項(xiàng)工作：
1、推進(jìn)綜合改革，大力創(chuàng)新工作機(jī)制。要按照國家、省、市關(guān)于開展人口計(jì)生綜合改革的要求，在工作理念、管理手段、服務(wù)內(nèi)容、考核方式等方面取得新突破，不斷探索、創(chuàng)新、完善人口計(jì)生各項(xiàng)工作機(jī)制，創(chuàng)造出更多具有自身特色的新鮮經(jīng)驗(yàn)。綜合改革不求面面俱到，關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)出自身特色。今年各鎮(zhèn)都要結(jié)合實(shí)際在某一方面取得新突破，特別是平山街道要在優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面、吉隆鎮(zhèn)和黃埠鎮(zhèn)要在流動(dòng)人口計(jì)生管理方面、大嶺鎮(zhèn)和白花鎮(zhèn)要在利益導(dǎo)向方面取得新突破。
2、推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，大力提升服務(wù)能力。一要狠抓技術(shù)服務(wù)陣地建設(shè)。各鎮(zhèn)服務(wù)所都必須按國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)抓好規(guī)范化建設(shè)。其中平山街道、梁化、吉隆、多祝、稔山等鎮(zhèn)服務(wù)所務(wù)必確保在6月投入使用;白花、鐵涌、安墩等鎮(zhèn)服務(wù)所必須在9月底前擴(kuò)建(改建)好投入使用;平海、高潭等鎮(zhèn)新建服務(wù)所必須在12月底前投入使用。以上10間服務(wù)所必須開展結(jié)扎和上(取)環(huán)手術(shù)，其余鎮(zhèn)服務(wù)所也要在今年9月底前按國家標(biāo)準(zhǔn)改造成能開展上(取)環(huán)手術(shù)的甲級所。二要狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。要以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)人口計(jì)生干部隊(duì)伍的思想和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高能力素質(zhì)和工作水平。凡是計(jì)生辦人員不足、服務(wù)所無執(zhí)業(yè)醫(yī)師的鎮(zhèn)要在今年9月底前予以解決。要切實(shí)抓好流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)管員的培訓(xùn)和使用工作，打造出一支真正能夠做好流動(dòng)人口計(jì)生工作的專業(yè)隊(duì)伍。
3、推進(jìn)綜合治理，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)計(jì)生管理?？h直各有關(guān)單位特別是計(jì)生兼職成員單位要圍繞自身職責(zé)，制定更多的共同把好計(jì)劃生育關(guān)的新舉措，形成從各個(gè)方面、各個(gè)窗口共同把關(guān)的強(qiáng)大合力，堅(jiān)決堵塞漏洞。縣衛(wèi)生、公安部門要認(rèn)真執(zhí)行與縣人口計(jì)生部門聯(lián)合出臺的文件。嚴(yán)格把好憑《計(jì)劃生育服務(wù)證》孕檢、接產(chǎn)關(guān)，憑《入戶證明》辦理出生入戶、戶口遷移關(guān)。今后，發(fā)現(xiàn)有哪個(gè)單位不把關(guān)的，要堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。要加大打擊“兩非”力度，綜合整治出生人口性別比偏高問題，力促性別比平衡?？h直各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要抓好內(nèi)部規(guī)范化管理，落實(shí)好查環(huán)查孕和查驗(yàn)證明及節(jié)育措施等工作。同時(shí)，要加強(qiáng)對重點(diǎn)人群特別是請長假、下崗、停薪留職、掛靠人員及離婚人員的計(jì)劃生育監(jiān)管，堅(jiān)決堵塞干部職工超生的漏洞。
4、推進(jìn)依法行政，大力提高執(zhí)法水平。一要嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生政策和法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)、幫扶和優(yōu)先優(yōu)惠政策措施。要堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法，力戒工作方式方法的簡單粗暴。對計(jì)劃生育家庭戶，要采取“獎(jiǎng)、優(yōu)、扶、補(bǔ)、免、加、保”等多管齊下的措施進(jìn)行大力幫扶，確保他們得到實(shí)實(shí)在在的好處?？h已出臺了縣直副科以上單位在職領(lǐng)導(dǎo)干部與農(nóng)村純二女結(jié)扎戶結(jié)對幫扶方案，所有副科以上在職領(lǐng)導(dǎo)干部人人都有幫扶任務(wù)。要切實(shí)幫扶農(nóng)村純二女結(jié)扎戶解決生產(chǎn)、生活、就業(yè)、教育等方面的實(shí)際困難，使其勞動(dòng)致富。要認(rèn)真抓好省、市關(guān)于獨(dú)生子女傷殘死亡扶助、計(jì)生低保家庭孕產(chǎn)婦住院分娩政府津貼和農(nóng)村獨(dú)生子女家庭政府津貼的落實(shí)，確保按時(shí)足額發(fā)放給獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象。二要大力加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作分兩步走：第一步，先對全縣各機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位干部職工及村(居)委會干部中應(yīng)繳交社會撫養(yǎng)費(fèi)的對象來一次大清理、大征收。鎮(zhèn)、村兩級干部職工(含延伸到鎮(zhèn)的單位)以鎮(zhèn)為單位進(jìn)行清理及征收，縣直機(jī)關(guān)由本單位進(jìn)行清理及征收。凡是應(yīng)繳交社會撫養(yǎng)費(fèi)的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位干部職工都必須一次性交清，村級干部確有經(jīng)濟(jì)困難的可分期繳交。征收工作實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，凡是干部職工欠繳社會撫養(yǎng)費(fèi)的，該單位要促其按期繳交。第二步，由縣、鎮(zhèn)兩級組建執(zhí)法隊(duì)伍，全面開展上門征收。要像龍門縣那樣，采取上門征收、聯(lián)合執(zhí)法、發(fā)給《律師函》、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行等多管齊下的辦法，全面征收違法超生者的社會撫養(yǎng)費(fèi)。縣法院、縣司法局、縣公安局等對此項(xiàng)工作要給予大力支持。三要切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作。流出人員較多的山區(qū)鎮(zhèn)要嚴(yán)格把好節(jié)育措施落實(shí)關(guān)、服務(wù)證發(fā)放和信息反饋關(guān)，加強(qiáng)季度查環(huán)查孕工作，強(qiáng)化跟蹤管理和服務(wù);流入人員較多的平山街道和大嶺、白花、吉隆、黃埠等鎮(zhèn)要做好計(jì)劃生育服務(wù)證的查驗(yàn)和建檔立冊、節(jié)育措施落實(shí)、查環(huán)查孕和信息通報(bào)工作。各有關(guān)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)管員隊(duì)伍的作用，對外來流動(dòng)人口聚集地實(shí)行分塊、分區(qū)管理，落實(shí)管理責(zé)任人。堅(jiān)持開展經(jīng)常性的信息采集、清查驗(yàn)證、建立檔案、通報(bào)反饋等工作，堅(jiān)決遏制流動(dòng)人口政策外生育。當(dāng)務(wù)之急，要切實(shí)抓好5、6月份全省統(tǒng)一開展的流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，確保經(jīng)得起省于6月中下旬組織的專項(xiàng)考核。
同志們，人口計(jì)生事業(yè)的發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。全縣各級必須以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，為我縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境而努力奮斗!
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