結(jié)對幫扶會議講話稿(2)
結(jié)對幫扶會議講話稿(二)：
同志們：
今天的動員大會，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。這次會議，既是一次動員部署會，也是一次工作推進會，更是一次加壓鼓勁會。下面，我強調(diào)三方面的工作：
一、關(guān)于扶貧工作
關(guān)于這項工作，我們開了不少的會議，制定了不少的文件，縣級層面也開展了不少的調(diào)研，應(yīng)該說，到目前為止，扶貧工作的總體要求是明確的，總體方向和思路是清晰的，扶貧工作氛圍也是濃厚的，當(dāng)前，有關(guān)扶貧工作的大政方針已經(jīng)確定，關(guān)鍵是要抓好貫徹落實的問題。圍繞這個關(guān)鍵問題，我強調(diào)六個方面的意見。
(一)要抓規(guī)劃
所有的工作都要謀定而后動，就扶貧工作而言，這個“謀”就是規(guī)劃。扶貧工作是一項系統(tǒng)工程，我們要從整體上去布局，要緊密結(jié)合2020年實現(xiàn)同步小康的目標來規(guī)劃扶貧工作?，F(xiàn)在的問題是，無論是縣級層面，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，包括村級層面，這項工作做得都不是很到位，沒有一個戰(zhàn)略性的考慮，沒有一個好的規(guī)劃，更遑論以規(guī)劃來引導(dǎo)扶貧工作，在工作中隨意性較大，經(jīng)常是做到哪算到哪，有一種“腳踩西瓜皮”的感覺。所以，請同志們會后抓好三個方面的規(guī)劃：
一是戰(zhàn)略規(guī)劃。所謂戰(zhàn)略規(guī)劃就是以目標定位為主要內(nèi)容的規(guī)劃，這個目標，就是縣、鄉(xiāng)、村要制定脫貧的總體布局，并具體到人，每一年計劃減少多少貧困人口，貧困戶人均可支配收入提升多少，貧困發(fā)生率降低多少，要按照這一規(guī)劃來指導(dǎo)工作。縣委、政府的戰(zhàn)略考慮是，力爭到2019年之前爭取實現(xiàn)脫貧摘帽的目標。按照這一目標，從2015年開始，每年安排好脫貧人口、人均收入、貧困發(fā)生率等計劃指標。根據(jù)指標安排，縣里還會下發(fā)一個指導(dǎo)性的任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照指導(dǎo)性任務(wù)安排好規(guī)劃。這里需要說明一點，就是我們?yōu)槭裁匆才诺?019年之前實現(xiàn)脫貧摘帽的目標呢?在多個場合強調(diào)過，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，在全國兩會期間參加江西代表團審議時又特別強調(diào)，決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會進程中掉隊，要立下愚公志、打好攻堅戰(zhàn)。從中可以看出，中央是高度重視扶貧工作的，對扶貧攻堅工作有一個戰(zhàn)略性安排，即同步小康，大家要結(jié)合習(xí)近平總書記的重要講話精神，深刻領(lǐng)會中央的意圖。在謀劃工作中增強全局思維和政治敏感性，省委、紀委書記周澤民同志，在參加江西代表團審議發(fā)表重要講話后，專門打電話叫我去南昌，就學(xué)習(xí)講話精神作了重要指示，明確提出要利用若干年的時間，實現(xiàn)尋烏脫貧摘帽的目標。近期，李炳軍副省長來我縣視察，特別說到了扶貧的問題，要求我們基層干部要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)，要努力實現(xiàn)脫貧摘帽。我們擔(dān)心像尋烏這樣偏遠落后、財政比較困難的縣摘帽了，以后國家的幫扶政策和轉(zhuǎn)移支付會不會就取消了，李炳軍副省長說國家?guī)头雎浜蟮貐^(qū)的政策不會變，會根據(jù)各個地方的現(xiàn)狀安排轉(zhuǎn)移支付，叫我們不要有顧慮。市委文清書記在4月14日召開的縣(市、區(qū))委書記扶貧工作座談會上強調(diào)，各縣(市、區(qū))要做好規(guī)劃，謀劃好各地的扶貧工作。所以，抓好戰(zhàn)略規(guī)劃，我們一定要增強政治敏感性，做一個明白人，在中央高度重視、習(xí)親自推動蘇區(qū)扶貧工作的情況下，如果我們還躺在貧困縣的帽子上安逸地享受，不脫貧、不摘帽、不作為，這恐怕是不行的。
二是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。脫貧致富最重要的還是要有產(chǎn)業(yè)，沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，老百姓的收入就沒有增長點。改革開放三十多年，尋烏一部分群眾之所以比較殷實，這跟我們尋烏找到了一條果業(yè)發(fā)展的路子是分不開的，果業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然不能為財政帶來增長點，但卻為老百姓的錢袋子提供了增長點?，F(xiàn)在出現(xiàn)了柑橘黃龍病，我們既要為柑橘產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)、鞏固做好規(guī)劃，同時也要為病樹砍除后產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展做好規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是扶貧攻堅的重要抓手，是基礎(chǔ)性的工作，一定要做好規(guī)劃，要形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局，要有規(guī)劃、有規(guī)模、有品牌，不能打亂仗。前段時間丹溪的同志向我匯報，說他們結(jié)合自身的實際情況，把紅薯作為重要產(chǎn)業(yè)來扶持，老百姓有積極性，而且適銷對路，這不失為一條可行的途徑。我們各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、各個部門負責(zé)同志都要有這樣的從實際出發(fā)，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的思路。
三是區(qū)域規(guī)劃。扶貧攻堅工作不能僅僅盯著一個人、若干個人不放。我們現(xiàn)在打造“5321”結(jié)對幫扶的升級版，實行“10864”工作機制，如果我們眼光還只盯著這幾戶貧困戶，沒有一個整體的區(qū)域部署，沒有一個區(qū)域規(guī)劃，實行區(qū)域推進，恐怕就會跟以前的扶貧工作一樣，回到“撒胡椒面”的老路，成效事倍功半，到頭來什么產(chǎn)業(yè)都沒有形成?？偨Y(jié)其中經(jīng)驗教訓(xùn)，就是沒有整體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，就是眼睛盯著一戶兩戶，沒有形成產(chǎn)業(yè)。所以，同志們一定要認真謀劃區(qū)域規(guī)劃，在這方面可以借鑒興國、瑞金的現(xiàn)成經(jīng)驗。
(二)要抓具體
我們?nèi)h的扶貧工作，在大家共同努力下，不能講沒有氛圍，也不能講沒有成效，應(yīng)該說，大家都花了很大的精力，也付出了很多汗水，工作還是有成效的，老百姓總體上也還是滿意的。但是，實事求是地總結(jié)我們的工作，還是存在一些問題，主要問題就是縣、鄉(xiāng)、村抓扶貧工作都太宏觀、太粗放，不夠具體，工作停留在一般感覺、一般部署、一般號召上。有的村黨支部書記不了解每戶貧困戶的具體情況，有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記不了解每個貧困村的具體情況，有的結(jié)對幫扶干部不了解所幫扶貧困戶的情況，因村、因戶、因人施策等也就失去了基礎(chǔ)，等等。表現(xiàn)比較突出的還是在縣里，按一類二類三類劃分貧困戶已經(jīng)講了兩三年了，但是對于這些貧困戶怎樣具體地因人施策、因戶施策、因村施策、因鄉(xiāng)施策，尤其是怎樣定位和選擇脫貧“突圍”人群，卻沒有深入地研究，只是浮在概念上。如何在工作中抓具體，有五個方面：
一要具體到類。即因類施策。關(guān)于貧困戶的分類，我縣大體分為三類，即，發(fā)展難貧困戶、生活難貧困戶、生存難貧困戶，每類貧困戶都有不同的致貧原因，比如有缺資金、缺技術(shù)、缺土地致貧的，有因病、因殘、因?qū)W致貧的，等等，在幫扶上，要因類施策，不能千篇一律。
二要具體到戶。即因戶施策。要根據(jù)貧困家庭的不同情況，比如，家庭人口、勞力狀況、發(fā)展條件等因素，有針對性地實行幫扶，因戶制定脫貧措施，因戶扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)，或者因戶幫助實現(xiàn)就業(yè)，確保幫扶措施有效管用。因戶施策要具體，工作作風(fēng)就必須要深入，不能太宏觀。
三要具體到人。即因人施策。要根據(jù)貧困人口的年齡、性格、特長等，該扶持產(chǎn)業(yè)的扶持產(chǎn)業(yè)，該扶持教育的扶持教育，該扶持就業(yè)的扶持就業(yè)，做到幫扶一人脫貧一人，實現(xiàn)逐個突圍。
四要具體到鄉(xiāng)。即因鄉(xiāng)施策。一個鄉(xiāng)要有一個鄉(xiāng)的做法，不能脫離實際，一個模式。要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點、基礎(chǔ)設(shè)施條件、貧困戶的大體類型等，在扶貧重點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、幫扶方式、幫扶機制等方面，做到有的放矢、對癥下藥，切忌一刀切。
五要具體到村。即因村施策。要實行整村推進，重點幫助貧困村提升發(fā)展的能力，特別是要結(jié)合貧困村的資源，以及貧困戶的意愿，選擇1—2個特色產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步形成“一村一品”，最終實現(xiàn)整個村脫貧致富。我們的工作一定要具體，不能停留在宏觀上，不能停留在粗放上，不能講起來頭頭是道，具體到鄉(xiāng)、具體到村、具體到戶、具體到人的時候，就沒有對策和想法了。黨委書記要切記一條，抓落實就是要抓具體，要注重細節(jié)。
(三)要抓實在
抓實在的關(guān)鍵詞是“實”，就是要實實在在，不搞空的、虛的，要實實在在地將縣委、縣政府的決策意圖，落實到貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶、貧困人口上，不要停留在一般號召上，浮在面上，浮在一般的會議文件上。如何實在，有四個方面：
一是摸底要實。要抓住精準識別這個關(guān)鍵，把這項基礎(chǔ)工作做扎實。摸底工作強調(diào)了無數(shù)遍了，到現(xiàn)在還是有老百姓在舉報識別不公的問題，具查證屬實，說明有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在扶貧工作上，還是浮在面上，還是沒有走程序，還是沒有公開，還是沒有搞評議，還是有村干部在搞優(yōu)親厚友。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，不要在這個方面馬馬虎虎做工作，底數(shù)不實。
二是措施要實。措施不扎實，扶貧工作就難見成效。扶貧措施一定要實實在在，要根據(jù)老百姓的特點、貧困戶的特點、村里的特點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點來因人、因戶、因村、因鄉(xiāng)施策，這個“策”要實在管用，不能把工作停留在表面應(yīng)付上，也不能把工作停留在送錢送物上，認為給了錢、給了物就是扶貧了，把扶貧工作簡單化、片面化。關(guān)鍵是要解決一個長效機制的問題，給了錢或以幫助產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，或能找到就業(yè)，或以通過兜底以后貧困戶的收入能夠超過2300元，等等。我們講產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、就業(yè)扶貧、移民扶貧、教育扶貧、兜底扶貧等扶貧措施，就是要一對一的對好每一戶貧困戶，不能搞虛的，尤其不能搞閉門造車，要讓老百姓看到實實在在的扶貧行動、扶貧舉措。
三是作風(fēng)要實。要扶真貧、真扶貧，帶著感情去扶貧，要深入一線，走村入戶，親力親為。在這方面所有的干部都要向周澤民書記學(xué)習(xí)，周書記每次到尋烏來都是深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入基層，不辭辛苦地到基層去幫助貧困戶，我們要學(xué)習(xí)這種作風(fēng)，要當(dāng)一個作風(fēng)實在的領(lǐng)導(dǎo)，不要浮在面上，特別是縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要帶頭。
四是成效要實。扶貧工作是一項方方面面關(guān)注度很高的工作，自從習(xí)在江西代表團講話后，贛南的扶貧攻堅工作已經(jīng)引起了國家層面的高度重視，包括財政部、國家林業(yè)局等也在研究怎么扶持贛南油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。近期，國家還派出中央政研室的領(lǐng)導(dǎo)帶隊到贛南來調(diào)研扶貧攻堅工作。扶貧工作勢必會引起社會各方面的高度關(guān)注，包括輿論的高度關(guān)注，我們來不得半點虛假，要實實在在地幫助老百姓，實實在在地取得扶貧的成效。市委文清書記歷來很關(guān)注扶貧工作，親自謀劃、親自推動、親自幫扶。近期，文清書記在著力推動各縣(市、區(qū))建立扶貧工作的信息平臺，即利用96333平臺建立手機客戶端，意圖就是要利用網(wǎng)絡(luò)來做新時期的群眾工作，實現(xiàn)干群之間的互動;利用網(wǎng)絡(luò)來接受群眾的監(jiān)督，實現(xiàn)扶貧工作的務(wù)實化，如果我們的成效不實在，到時候我們的單位和干部，就會被推上輿論的風(fēng)口浪尖。所以，大家從現(xiàn)在開始，扶貧工作務(wù)必抓實一點。
(四)要抓特色
扶貧工作一定要有特色，要用特色工作來彰顯扶貧的成效。當(dāng)前，我們扶貧工作存在的一個大問題，就是沒有體現(xiàn)出我們的特色，都在講精準扶貧，都在講“書記工程”，但在千篇一律的這種說法之外，有自己特色的少之又少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村委會之間，怎么看都像是同一個“面孔”，有明顯的“臉譜化”問題。所以，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個村一定要形成自己的特色。前段時間，據(jù)省扶貧和移民辦副主任饒振華介紹，我們周邊縣市的扶貧工作，在很多方面很有地方特色。比如，龍南縣對貧困戶土坯房改造進行統(tǒng)建;推行大病再保險政策，提高貧困戶重大疾病醫(yī)療費用報銷比例，報銷比例可達到80%;出臺政策對貧困大學(xué)生、貧困高中生、貧困初中生，按一定的名額比例進行獎勵。崇義縣扶持貧困戶種植山野葡萄等優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品，采取“公司+農(nóng)戶”的形式，對農(nóng)產(chǎn)品確定最低收購價格，保障貧困戶有穩(wěn)定的收入。廣昌縣采取補助合作社的形式，結(jié)合實際成立養(yǎng)牛合作社，帶動貧困戶養(yǎng)殖西門塔爾牛，幫助貧困戶以產(chǎn)業(yè)脫貧致富。于都縣結(jié)合實際提高大病救助補助標準，推行大病再保險政策，并與大醫(yī)院建立視頻問診(遠程問診)，推動大病不出縣、不出鄉(xiāng)、不出村;還有持之以恒地抓“進城進園”工作，成效顯著。興國縣在扶貧中積極與企業(yè)對接合作，著力推進社會化扶貧，并多渠道關(guān)愛貧困家庭子女。等等。他們都具有自己的特色，找準了精準扶貧的有效實現(xiàn)途徑，搭建了精準扶貧的有效實現(xiàn)平臺。那么我們各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個村也要各顯神通，找準自己的實現(xiàn)平臺、實現(xiàn)機制、實現(xiàn)途徑，不能僅僅停留在“書記工程”、精準扶貧的概念上，像念經(jīng)一樣機械照念是不行的，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個村要有所區(qū)別，有四個方面：
一要有區(qū)域特色。從總體上看，尋烏是山區(qū)，各地的差異并不明顯，但北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，在產(chǎn)業(yè)、交通、人文等方面仍有一些差別。這就要求區(qū)別對待，瞄準貧困對象，盯住產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等措施，不搞千篇一律，打造有特色的區(qū)域“板塊”。比如，三標和水源是飲用水源地，就肯定不能發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，不能大規(guī)模地開發(fā)果園，而是要發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，這就是區(qū)域特色。
二要有產(chǎn)業(yè)特色。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村的情況，因受自然稟賦等因素的影響，發(fā)展條件、發(fā)展基礎(chǔ)不盡相同。因此，各地要根據(jù)資源稟賦等來定位產(chǎn)業(yè)，要結(jié)合當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，從有利于貧困戶增收的角度出發(fā)，形成有特色的幫扶產(chǎn)業(yè)，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”。
三要有組織特色。首先要利用好“三送”工作平臺做好扶貧工作，要把“三送”工作隊變成扶貧工作隊，讓“三送”工作隊隊長成為扶貧工作隊隊長，讓“三送”工作隊隊員成為扶貧工作隊隊員。其次要構(gòu)建三個合作社，即果業(yè)合作社、生豬合作社、油茶合作社，合作社要實實在在，與貧困戶之間要建立利益聯(lián)結(jié)機制?？傊?，要以有效的組織形式來幫助貧困戶實現(xiàn)脫貧，形成有特色的組織形式。
四要有工作特色。當(dāng)前，有一個問題值得大家思考，這個問題就是，大家都在講精準扶貧，但是對于到底怎么精準，推行什么方式，采取什么措施，選擇什么路徑，卻說不出一個所以然來。所以，要有實現(xiàn)精準扶貧、實現(xiàn)“書記工程”的有效載體、有效方式和有效機制，不能在講精準扶貧的時候頭頭是道，工作卻沒有特色，這恐怕不行。
(五)要抓示范
扶貧工作體現(xiàn)特色的最大著力點，就是抓示范。我們?nèi)ヅd國、瑞金學(xué)習(xí)，他們就有示范點給我們看，這一戶靠什么措施脫貧，這個村靠發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)脫貧，合作社與貧困戶之間有怎樣的利益聯(lián)結(jié)機制等，都說得清、說得透、說得明白。我們尋烏扶貧工作最大的問題，還是示范點不多，到哪里看都一個樣。所以，抓示范是我們扶貧工作的當(dāng)務(wù)之急，要以示范來帶動面上的工作。有四個具體要求：
一要有現(xiàn)場。扶貧工作好不好，不能光靠口頭上說，也不能光靠紙面上寫，不能停留在文件、會議上，關(guān)鍵還是要通過現(xiàn)場來體現(xiàn)，要給人一種直觀的感受，這是一種工作方法的問題，與所謂的形象工程、政績工程有本質(zhì)上的區(qū)別。抓了一年半載的扶貧工作，要有現(xiàn)場可看，如果沒有什么可看的，怎么能說明我們做了工作、怎么能說明貧困戶實現(xiàn)了脫貧呢?所以，要按照“縣有示范鄉(xiāng)、鄉(xiāng)有示范村、村有示范點、點有示范戶”的要求，打造一批扶貧示范現(xiàn)場。
二要有典型。這里所說的典型，既可以是一個村、一個幫扶單位，也可以是一戶貧困戶、一位幫扶干部，只要是有典型意義的，都可以去發(fā)掘和選樹。要有意識地去樹立典型，包括合作社的典型，要有意識地去培育，有意識地去引導(dǎo)，有意識地去幫扶，樹立起兩三個農(nóng)業(yè)合作社的典型。關(guān)鍵還是要做有心人，會去培育典型，發(fā)展典型，樹立典型。
三要有經(jīng)驗。要善于總結(jié)，抓示范就要有可推廣的經(jīng)驗。省扶貧辦章康華主任很關(guān)心尋烏的扶貧工作，提出尋烏要走出一條自己的精準扶貧路子，到時候還要上級來尋烏開現(xiàn)場會，我們能不能落實好這一要求，能不能走出一條具有尋烏特色的精準扶貧路子?我們現(xiàn)在就要開始思考謀劃，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要做好尋烏扶貧工作的“參謀者、推動者、示范者、領(lǐng)導(dǎo)者”四點角色，積極走出一條具有尋烏特色的扶貧工作路子。
四要有亮點。我們強調(diào)打造扶貧示范區(qū)，就是要通過示范建設(shè)，把扶貧工作的效果，以直觀的形式凸顯出來，形成我們工作的亮點。如果從年頭抓到年尾，扶貧看不到大的變化，成效就會大打折扣。所以，我們打造工作亮點，就要與原來的扶貧狀況有對比，要給人以眼前一亮的感覺，別人看了以后能認可我們的扶貧工作。
(六)要抓獎懲
考核獎懲是工作的指揮棒，是推動扶貧工作的有效措施，如果沒有獎懲，所有工作都落不到實處。今天會議結(jié)束以后，在4月底前，所有的幫扶單位和幫扶干部，都要找到自己結(jié)對的貧困戶進行幫扶，“兩辦”督查室對結(jié)對幫扶情況要進行督查。要從五個方面抓獎懲：
一要抓好書記工程獎懲。要完善“書記工程”考核方案，進一步厘清各級書記的職責(zé)，重點抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村兩級書記的考核獎懲，同時延伸到對班子的考核。要把扶貧工作作為黨委(黨組織)書記獎懲使用的重要依據(jù)。省市對于扶貧工作是寄予厚望的，尋烏其他的工作可能有困難，但是必須要把扶貧工作上升到必要的高度，給予重視、給予推進。
二要抓好幫扶干部獎懲。要對照結(jié)對幫扶工作方案的要求，加強對幫扶干部的考核管理，制定出臺可行的考核獎勵辦法，將考核結(jié)果與評先評優(yōu)和干部使用相掛鉤。特別是要將干部駐村結(jié)對幫扶貧困戶視為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷，要在幫扶貧困戶工作中考驗干部的能力，包括做群眾工作的能力、幫扶老百姓脫貧致富的能力，等等，對在工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的幫扶干部，不但要給予一定的經(jīng)濟獎勵，更要在政治上給予優(yōu)先考慮，讓幫扶干部有干勁、有盼頭。
三要抓好貧困鄉(xiāng)獎懲。要對照扶貧工作考核方案的要求，將扶貧工作作為今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)單項考核內(nèi)容，對完成扶貧目標任務(wù)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在落實考核獎勵措施時，不僅要體現(xiàn)在干部的提拔任用上，也要體現(xiàn)在經(jīng)濟、項目(資金)的獎勵上;對因工作不力造成工作落后的，要給予通報批評并限期整改，并視情況追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四要抓好貧困村獎懲。對脫貧摘帽的貧困村要進行獎勵，比如，對能按計劃脫貧的貧困村，要給予一定的資金(項目)獎勵，并在落實原有政策的基礎(chǔ)上，在政策、項目上給予更多地傾斜和扶持，提高貧困村脫貧摘帽的積極性。相反，對積極性不高、遲遲不見成效甚至拖全縣后腿的貧困村，要對村“兩委”主要負責(zé)人實行問責(zé)。要讓村書記真正成為扶貧工作的行家里手，真正做到“學(xué)習(xí)梁家河、當(dāng)好村支書、打好攻堅戰(zhàn)”，對于沉溺于姓氏、宗族中搞內(nèi)斗、內(nèi)耗，工作上不了臺面的村書記、村主任，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴加教育。
五是抓好貧困戶獎懲。扶貧工作不能養(yǎng)懶漢。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要結(jié)合本地實際，出臺以獎勵為主的實施辦法，特別是對積極性高、主動脫貧致富的貧困戶，要給予表揚和獎勵;對不思進取、好吃懶做，要進行批評、教育，切實改掉“等、靠、要”的壞毛病，引導(dǎo)發(fā)揮主觀能動性，早日實現(xiàn)脫貧致富目標。
關(guān)于扶貧工作我就講這么六個方面的意見，核心問題就是要抓落實。
二、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作
近期，縣紀委參照省里的做法，對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進行了一次民意測評，從測評的情況來看，總體還好，但是也有不少的問題。我強調(diào)三點意見：
(一)要正視問題，提高重視程度
在今年3月份，縣紀委通過96333服務(wù)群眾信息平臺，對我縣一季度的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，隨機抽取了46個村(居)，共700位群眾，進行了一次民意調(diào)查。從調(diào)查的結(jié)果來看，總體情況還可以，46個村(居)的平均綜合得分達到了78.98分，比2014年全縣全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價普通群眾綜合得分(73.92分)高出了5.06分，說明各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委，包括村黨支部一級，在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，在抓問題整改方面，在服務(wù)群眾方面，做了大量的工作，老百姓還是認可的。但是，在肯定成績的同時，我們還要看到問題，我們與省、市先進縣的差距仍然很大，就連各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間、各村(居)之間的工作也很不平衡，如，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))得分最高的澄江鎮(zhèn)(89.59分)與得分最低的留車鎮(zhèn)(72.96分)之間相差了16.63分，村(居)之間的分數(shù)差距就更懸殊了，澄江鎮(zhèn)長畬村(93.25分)與吉潭鎮(zhèn)林田壩村(61.50分)之間的分差達到了31.75分。另外，還有三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)得分在80分以下，且都低于全縣平均分，充分說明了兩個問題，一是有的地方確實是歷史遺留問題太多，社情民意比較復(fù)雜;二是在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有的村產(chǎn)生了松懈思想，沒有持之以恒地抓，沒有始終如一地繃緊這根弦，抓工作存在“冷熱病”，熱一陣、冷一陣，緊一陣、松一陣。所以，針對這種情況，以及民調(diào)的結(jié)果，今天再強調(diào)一點，各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的黨委負責(zé)同志，對于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，一定要正視問題，提高重視程度。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是最大的政績，黨委書記要重視起來，而且要持之以恒地重視。
(二)要抓住重點，深化問題整改
取得老百姓支持的最根本途徑，還是抓好問題整改。對于老百姓反映的問題做到件件有回音、事事有著落，才是獲取老百姓認可的唯一途徑，除此之外沒有其他途徑。本次民意調(diào)查，問題設(shè)置與全省社會評價民意測評的設(shè)置是完全一致的，也分了四項指標，從這四項指標的得分情況來看，有兩項指標在8分以上，但是“對治理和解決人民群眾反映強烈問題的力度”方面的得分僅有7.53分，說明群眾對我們的問題整改工作是不滿意的。我多次在會議上強調(diào)，我縣的社會評價民意測評的分數(shù)能不能提上去，關(guān)鍵還是要看群眾的意見訴求能不能整改到位。可以這樣說，群眾滿意度不高的村(居)，群眾的意見建議必然也是相對較多的，比如，本次調(diào)查綜合得分低于70分的7個村，“四項指標”測評得分均遠遠低于全縣平均分，甚至有個別群眾打1分的情況，群眾反映的意見建議也都在4條以上，恰恰就說明了這一點。所以，要提高社會評價群眾滿意度，關(guān)鍵就在于落實好群眾所反映的意見建議的整改工作。
在這次民意調(diào)查中，共收集了175條意見建議，40.57%集中在惠民政策的落實方面，33.14%反映干部作風(fēng)、辦事不公、辦事難等問題，這跟我縣的實際情況是基本相吻合的。這些意見建議，都已經(jīng)通過點對點的方式反饋給了各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，請大家回去之后要抓住重點，深化整改，而且要舉一反三，這次沒有抽查到了村是否也存在相同的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要專門進行研究。
(三)要強化問責(zé)，全面落實責(zé)任
有一句話叫做：說一千道一萬，不如問責(zé)一次來得效果好。對于黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實，強化問責(zé)是有效辦法，現(xiàn)在省市的問責(zé)力度越來越大，近期黨建信息平臺在不斷地通報黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任不到位的案例。經(jīng)過縣委研究，對于本次民意調(diào)查綜合得分倒數(shù)三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其黨委書記、紀委書記由縣紀委進行約談。同時，對于得分低于平均分的24個村(居)的支部書記和紀檢委員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀委也要對他們進行約談，落實好責(zé)任。強調(diào)三個方面的責(zé)任落實意見：
一是落實好縣領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h級領(lǐng)導(dǎo)干部要履行好“一崗雙責(zé)”，在布置工作的時候不要忘記布置黨風(fēng)廉政建設(shè)，要管好分管口子、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二是落實好黨委主體責(zé)任。各級黨委(黨組織)抓黨建工作天經(jīng)地義，要切實擔(dān)負起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會評價工作作為各項工作的重中之重來抓，做到與其他工作同部署、同調(diào)度、同落實，確保該項工作的常態(tài)化，絕不能時緊時松，要持之以恒地抓下去。
三是落實好紀委監(jiān)督責(zé)任。縣紀委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要加強監(jiān)督，多提醒多作為。按照“三轉(zhuǎn)”的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記原則上不分管其他工作，要聚焦主責(zé)主業(yè)，抓好工作落實，重點抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)紀問責(zé)工作。
三、關(guān)于其他工作
當(dāng)前，要抓以下幾項工作：
1.防火防汛工作。要高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認真對待。水利部門對于全縣的山塘水庫要進行一次普查，對于病險水庫要及時采取措施除險加固。
2.春耕生產(chǎn)工作。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、“三送”干部幫扶貧困戶做好春耕生產(chǎn)方面，請宣傳部門及時發(fā)掘一批典型。
3.柑橘黃龍病防控工作。這項工作始終是縣委、政府關(guān)注的重點，按照“應(yīng)砍盡砍、應(yīng)保盡保”的原則，要持之以恒地抓下去。
4.“兩違”治理。要始終保持高壓的態(tài)勢，堅持依法依規(guī)治理，尤其是長寧鎮(zhèn)、文峰鄉(xiāng)要做好這項工作。
5.項目建設(shè)工作。文清書記近期要求各個地方要把項目建設(shè)作為穩(wěn)增長的重要措施來對待，特別是重大項目建設(shè)。4月底之前，所有項目要分口子進行集中調(diào)度，宣傳部門要跟蹤報道。
6.招商引資工作。要有針對性地“走出去”，要及早布置，抓緊出臺文件。
7.計劃生育工作。計生工作要常抓不懈，抓實基礎(chǔ)工作，推進計生工作重心下移，提升計生服務(wù)能力。
8.社會穩(wěn)定工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要抓實，一些信訪積案要化解。
9.稀土整治工作。春季雨水比較多，收尾水的現(xiàn)象可能會增加，要保持嚴打的高壓態(tài)勢，凡是新開采稀土的，礦管、公安等部門要介入查處，嚴查“山主”。
10.環(huán)境保護工作。要建立環(huán)境保護長效機制，特別是要加強九曲灣庫區(qū)治理，要以項目化的方式來推進治理。同時，要堅決制止濫砍亂伐行為。
結(jié)對幫扶會議講話稿(三)：
各位領(lǐng)導(dǎo)、老師們，各位家長，同學(xué)們，你們好：
殘冬已經(jīng)過去，春天邁著輕盈的步子已妖嬈地向我們走來。瞧，柳條隨風(fēng)搖擺，玉蘭舞弄著身姿，滿樹櫻花綻開了笑靨，我們的心也隨著他們歡呼雀躍。今天，我們作為黨員很榮幸和同學(xué)們家長們相約在這習(xí)習(xí)的春風(fēng)中。想到馬上要和在座的孩子們結(jié)對幫扶，我們的心情特別激動，盡管我們不富有，所捐贈的金額不多，但情卻深;禮雖小，意卻濃!一句祝福，一聲問候，無不凝聚著我們黨員教師的無限師愛，這師愛已匯成暖流，溝通著你和我。這次資助雖然微薄，但帶給孩子們的我相信是一種溫暖和力量。希望我們的點點愛心，化作燃燒的火炬，托起明天的太陽，照亮孩子們的前程，也照亮著我們的美好人生。
在座的孩子們，我想問你們一個問題，當(dāng)你們坐在寬敞明亮教室里學(xué)習(xí)的時候，當(dāng)你們享受著我們的教師精彩紛呈授課的時候，當(dāng)你們擁有家人，朋友，師長關(guān)心溫暖的時候，你是否意識到自己正處于幸福之中呢?如果答案是肯定的，那么請珍惜，珍藏著所有的幸福。從自己，從現(xiàn)在，從點滴做起，好好學(xué)習(xí)，天天向上。同時也希望你們能樹立“自尊，自重，自愛，自立，自強”的精神，勇敢的面對暫時生活上的困難，在困難中磨練自己，鍛煉自己。爭做“長輩的小幫手，文明禮貌的小標兵，公共場所的小衛(wèi)士，主宰自己的小主人，家長省心的小強人，變困難為財富，快樂生活!我們?nèi)w黨員老師們相信丑小鴨終究會變成美麗的白天鵝，我們也期待著你們化繭成蝶的那一刻!同時希望每一個同學(xué)都是愛心使者，將愛心傳遞下去，有了愛心，便學(xué)會了尊重。尊重生命，尊重他人，尊重自己。那么我們的社會將更加文明、更加和諧。
我有過助學(xué)的經(jīng)歷，我和我老公曾經(jīng)捐助過一個叫李珊珊的女孩，這個女孩以前在張慧老師班上的。捐助的幾年中，我們的內(nèi)心是充實的，愉悅的，那段回憶也是美麗的。這個小姑娘很懂事，每到逢年過節(jié)她會電話問候我們，學(xué)校里有了突出的表現(xiàn)或取得優(yōu)異的成績，她也會及時向我們匯報。儼然她內(nèi)心已經(jīng)埋下親情的種子，把我們當(dāng)成了她的親人。所以我在想，今天的捐助儀式后，我們不需要你們感謝的話語，但是我們需要你和我們心貼心的親近，我們?nèi)w黨員教師都真心地愿做你們生活上的知情人，學(xué)習(xí)上的引路人，成長中的保護人!讓我們收獲著你們的收獲，感動著你們的感動吧!今后不管你們身在何方， 請記住，海小永遠是你們的家，這里的黨員教師牽掛著你們!
各位領(lǐng)導(dǎo)，老師，同學(xué)們!贈人玫瑰，手有余香;奉獻愛心，收獲希望!今天，我們共同見證了一個溫馨而又閃耀著人性光輝的美好時刻。讓我們永遠留住這份美好，珍藏住這段記憶!
最后，祝同學(xué)們學(xué)習(xí)進步!祝家長朋友們身體健康、家庭幸福!也衷心地祝愿我們海小明天更加燦爛輝煌!
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