創(chuàng)建教育強(qiáng)縣縣長(zhǎng)講話
創(chuàng)建教育強(qiáng)縣縣長(zhǎng)講話
創(chuàng)建教育強(qiáng)縣是省政府提出的一項(xiàng)旨在提升農(nóng)村教育整體水平和綜合實(shí)力的戰(zhàn)略任務(wù)。促進(jìn)縣域教育的全面、協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展是“整體水平、綜合實(shí)力”這八個(gè)字的本質(zhì)屬性。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的創(chuàng)建教育強(qiáng)縣縣長(zhǎng)講話，僅供參考。
創(chuàng)建教育強(qiáng)縣縣長(zhǎng)講話(一)：
同志們：
大家上午好!剛才，省人民政府總督學(xué)曹普選同志代表驗(yàn)收組對(duì)延川縣創(chuàng)建教育強(qiáng)縣工作作了全面總結(jié)和評(píng)價(jià)，認(rèn)為延川縣已經(jīng)達(dá)到了陜西省教育強(qiáng)縣的標(biāo)準(zhǔn)。待省政府批準(zhǔn)后，延川縣將被正式命名為教育強(qiáng)縣。這是對(duì)延川教育的最高肯定。延川創(chuàng)建教育強(qiáng)縣工作，凝聚了全縣各界之力，寄托著18萬人民群眾的期望，開啟了教育發(fā)展的新篇章。實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)縣的目標(biāo)，是延川教育發(fā)展的一個(gè)里程碑，對(duì)加快延川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)有力的推動(dòng)。在此，我代表省教育廳，向延川縣和延安市表示熱烈的祝賀，向?yàn)檠哟▌?chuàng)建教育強(qiáng)縣作出貢獻(xiàn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大師生和干部群眾致以崇高的敬意!
近幾年，我參加了幾次教育強(qiáng)縣的評(píng)估驗(yàn)收。前幾天，普選同志希望我參加延川的“創(chuàng)強(qiáng)”工作的評(píng)估驗(yàn)收，我覺得這個(gè)會(huì)議非常重要，于是欣然應(yīng)允。我認(rèn)為它不僅僅是對(duì)延川縣“創(chuàng)強(qiáng)”工作的驗(yàn)收，更是在新形勢(shì)下對(duì)全省創(chuàng)建教育強(qiáng)縣工作的一次總結(jié)和動(dòng)員。昨天下午，我4點(diǎn)在省委開完會(huì)后直接趕過來，到延川已是10點(diǎn)多了。晚上和市上、縣上的同志就延川教育發(fā)展情況進(jìn)行了交流，深感振奮、深受啟發(fā)。在創(chuàng)建教育強(qiáng)縣的過程中，延川縣委、縣政府真正把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把教育工作納入了黨委政府目標(biāo)責(zé)任考評(píng)體系，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、幾大班子齊抓共管、社會(huì)各方積極參與、全縣上下強(qiáng)力推進(jìn)的工作局面。普選同志在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告里，總結(jié)了延川教育工作的6個(gè)亮點(diǎn)，其中不斷加大教育投入、著力推進(jìn)教育公平、深入實(shí)施素質(zhì)教育、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、努力構(gòu)建終身教育體系等做法，對(duì)全省各地具有示范意義。剛才，馮繼紅副市長(zhǎng)、呼延鵬縣長(zhǎng)就在新的形勢(shì)下，在新的起點(diǎn)上，做好延安市和延川縣的教育工作提出了明確要求、做出了具體安排，都講得很好。
最近，結(jié)合《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展綱要》的學(xué)習(xí)貫徹，我一直在思考這么一個(gè)問題：加上延川縣，我省已經(jīng)創(chuàng)建了14個(gè)教育強(qiáng)縣，占到全省縣區(qū)總數(shù)的13%。那么教育強(qiáng)縣在全省教育改革發(fā)展大局中究竟應(yīng)處于一個(gè)什么樣的重要地位，在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中應(yīng)起到什么樣的戰(zhàn)略作用?我認(rèn)為，在教育改革發(fā)展中，教育強(qiáng)縣要當(dāng)好“排頭兵”、“火車頭”，在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中要發(fā)揮基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用。所謂“排頭兵”，是指縣域教育發(fā)展基礎(chǔ)好、發(fā)展氛圍濃、發(fā)展思路清、發(fā)展水平高，綜合實(shí)力居于全省前列;所謂“火車頭”，是更高層次的要求，指一個(gè)縣教育事業(yè)的發(fā)展理念、體制機(jī)制、改革措施等方面具有輻射帶動(dòng)、示范引領(lǐng)作用，值得其他地方學(xué)習(xí)借鑒，進(jìn)而推動(dòng)全省形成你追我趕、爭(zhēng)創(chuàng)一流的生動(dòng)局面。
新形勢(shì)、新階段、新要求對(duì)教育提出了促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量、完善教育體系、深化教育改革等一系列新任務(wù)。教育強(qiáng)縣在這種大的背景和形勢(shì)下，如何當(dāng)好“排頭兵”和“火車頭”，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把握好三個(gè)問題。
第一、要高起點(diǎn)謀劃，努力實(shí)現(xiàn)縣域教育健康發(fā)展
我們所處的是一個(gè)日新月異的時(shí)代，教育發(fā)展更是如此。自2002年開展教育強(qiáng)縣創(chuàng)建工作以來，我們對(duì)評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行了3次修訂，標(biāo)準(zhǔn)越來越高，要求越來越嚴(yán)，復(fù)查驗(yàn)收更加扎實(shí)細(xì)致。獲得“教育強(qiáng)縣”稱號(hào)的縣區(qū)，要以開闊的視野、開放的胸懷、開拓的精神，百尺竿頭、更進(jìn)一步，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)、提高管理水平、完善政策措施、提高工作水平。
一要科學(xué)制定縣域教育發(fā)展規(guī)劃。5月5日，國(guó)務(wù)院審議通過了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，即將頒布實(shí)施，這是指導(dǎo)今后10年我國(guó)教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)好、貫徹好綱要精神是我省教育系統(tǒng)今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。去年10月，省委、省政府在吳起縣召開全省縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先發(fā)展教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，研究我省“兩基”攻堅(jiān)全面完成后縣域教育發(fā)展問題，提出了“雙高雙普”(即義務(wù)教育向高水平、高質(zhì)量邁進(jìn)，普及高中階段教育、普及學(xué)前三年教育)的新目標(biāo)。教育強(qiáng)縣要按照國(guó)家和省委、省政府的規(guī)劃部署，敢為人先，以實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為奮斗目標(biāo)，積極探索、認(rèn)真總結(jié)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，深入分析存在問題，明確發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)和重大舉措，深入、廣泛地征求社會(huì)各界的意見建議，力爭(zhēng)研究制定出一個(gè)符合教育發(fā)展規(guī)律、與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互適應(yīng)的縣域教育改革和發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃或“十二五”教育事業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。這是我們教育發(fā)展的路線圖和方向標(biāo)，離開了它就會(huì)失去前進(jìn)的方向和目標(biāo)。
二要不斷完善教育發(fā)展保障機(jī)制。首先要完善工作責(zé)任機(jī)制。窮抓教育能脫貧、富抓教育能持久，這是為古今中外、千百年來的實(shí)踐所證實(shí)的一條真理。作為教育強(qiáng)縣的黨政領(lǐng)導(dǎo)要把“教育書記、教育縣長(zhǎng)”作為執(zhí)政的一個(gè)理念，重視教育、關(guān)心教育，親手抓教育，使教育成為一把手工程。要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)各有關(guān)部門、單位和組織的支持教育、發(fā)展教育的職責(zé)，形成目標(biāo)一致、責(zé)任明確、通力協(xié)作，優(yōu)先發(fā)展教育的工作機(jī)制。其次要完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。教育強(qiáng)縣絕不能出現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位的現(xiàn)象。必須用好國(guó)家的、拿足自己的，不斷加大投入力度，同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量捐資助學(xué)、出資辦學(xué)，多渠道增加教育投入，切實(shí)提高經(jīng)費(fèi)保障水平。再次要完善監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。教育強(qiáng)縣要加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的職能作用，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲激勵(lì)辦法，確保黨和國(guó)家教育方針、政策得到全面、切實(shí)的貫徹實(shí)施。
三要積極探索不斷改革創(chuàng)新。教育發(fā)展在于改革，教育改革在于創(chuàng)新。我常說，基層和群眾中蘊(yùn)含著無窮的智慧和力量，是創(chuàng)造先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的不竭源泉。我們要充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)群眾的積極性，推動(dòng)教育事業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。同時(shí)，我們還要清醒的認(rèn)識(shí)到，“強(qiáng)”是相對(duì)的、暫時(shí)的，現(xiàn)在強(qiáng)不能確保永遠(yuǎn)強(qiáng)，在陜強(qiáng)不能代表在全國(guó)強(qiáng)。與發(fā)達(dá)省市相比，我們還有一定的差距。因此，教育強(qiáng)縣不能安于現(xiàn)狀，要認(rèn)真研究、學(xué)習(xí)、借鑒省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)理念、先進(jìn)思想和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)國(guó)家和省上的教育發(fā)展規(guī)劃、方針政策和標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合實(shí)際選取一個(gè)或幾個(gè)突破口，積極探索，大膽試點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)縣域教育現(xiàn)代化提供創(chuàng)造更多的好經(jīng)驗(yàn)、好做法?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出要在推進(jìn)素質(zhì)教育、義務(wù)教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育辦學(xué)模式、終身教育體制機(jī)制建設(shè)、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)等10個(gè)方面進(jìn)行改革試點(diǎn)，這為我們提供了很好的契機(jī)。教育強(qiáng)縣要抓住關(guān)鍵點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，小步快跑，先行先為、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、作出示范。
第二、要高標(biāo)準(zhǔn)要求。努力實(shí)現(xiàn)縣域教育協(xié)調(diào)發(fā)展
縣域教育包括義務(wù)教育、學(xué)前教育、普通高中教育、中等職業(yè)教育、特殊教育以及成人教育等。各類教育在結(jié)構(gòu)上相互支撐、規(guī)模上相互適應(yīng)、質(zhì)
量上相互促進(jìn)，彼此之間會(huì)產(chǎn)生深刻的影響。在新形勢(shì)下，縣域教育目前面臨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快背景下義務(wù)教育均衡發(fā)展問題、轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式背景下提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量的問題、普及學(xué)前教育和推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展的問題、中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)問題等突出問題。作為教育強(qiáng)縣，必須認(rèn)真對(duì)待、著力解決。
一要抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展。義務(wù)教育是教育改革發(fā)展的重中之重，均衡發(fā)展是義務(wù)教育的重中之重。教育部提出，力爭(zhēng)在2012年實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育初步均衡，到2020年實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡。義務(wù)教育均衡發(fā)展是教育強(qiáng)縣評(píng)估驗(yàn)收的重要指標(biāo)，對(duì)教育強(qiáng)縣而言，首先要科學(xué)合理地配置城鄉(xiāng)教育資源，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育主要資源的均衡配置。要在規(guī)劃編制、資金投入、條件裝備、師資建設(shè)以及教學(xué)指導(dǎo)等方向貧困山區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上加大薄弱學(xué)校改造力度，適當(dāng)增加城區(qū)、開發(fā)區(qū)以及新建居住區(qū)的學(xué)校布點(diǎn)，落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校教師、校長(zhǎng)交流制度，使每一所義務(wù)教育學(xué)校都能達(dá)到基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上。要努力實(shí)現(xiàn)“高位均衡”，即鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦出特色和水平，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。通過抬高底部縮小校際差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，緩解已經(jīng)成為熱點(diǎn)的城市擇校問題。整體提高辦學(xué)育人水平，從而達(dá)到讓兒童少年接受更加公平、更高質(zhì)量的義務(wù)教育的目標(biāo)。另外，要高度關(guān)注殘疾兒童少年、農(nóng)村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等特殊群體的教育問題，擴(kuò)大農(nóng)村寄宿制學(xué)校規(guī)模，改善辦學(xué)和住宿條件，建立和完善政府主導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與的關(guān)愛和服務(wù)體系。
二要推動(dòng)普及學(xué)前教育。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出到2020年要全面普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育。去年11月，我們?cè)陂L(zhǎng)安縣召開了全省農(nóng)村學(xué)前教育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，研究部署我省學(xué)前教育發(fā)展問題。目前，我省學(xué)前三年教育的普及率只有63.5%(江蘇、浙江等一些東部發(fā)達(dá)省份已經(jīng)達(dá)到95%)。我們要達(dá)到《綱要》提出的75%目標(biāo)，普及學(xué)前教育的任務(wù)仍然十分艱巨。希望教育強(qiáng)縣在學(xué)前教育需求增加和供給多元化的背景下，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，充分利用中小學(xué)布局調(diào)整的富余校舍和教師資源，積極建好縣級(jí)公辦幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，加快普及學(xué)前教育;完善幼兒園審批和管理辦法，防止未經(jīng)審批擅自舉辦條件不達(dá)標(biāo)的幼兒園;同時(shí)，妥善處理“普及”與“義務(wù)”、“基本均等”與“多種需求”、“政府主導(dǎo)”與“多元發(fā)展”、“尊重幼兒身心發(fā)展規(guī)律”與“做好幼小銜接”的關(guān)系，堅(jiān)持科學(xué)的保教方法，防止學(xué)前教育“小學(xué)化”的傾向。
三要推動(dòng)普及高中階段教育。普及高中階段教育，關(guān)鍵在于大力發(fā)展中等職業(yè)教育。從包括延川在內(nèi)的好幾個(gè)教育強(qiáng)縣來看，中職教育相對(duì)還是一塊短板，亟待加強(qiáng)。教育強(qiáng)縣要做到合理確定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例，總體上保持普通高中和中職學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng);要推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展，鼓勵(lì)普通高中辦出特色，推進(jìn)人才培養(yǎng)模式多樣化，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要，鼓勵(lì)有條件的普通高中根據(jù)需要適當(dāng)增加職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容;要強(qiáng)化職業(yè)教育、成人教育資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合利用，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向深化教學(xué)改革，實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域合作，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”的能力。
第三、要高質(zhì)量推進(jìn)。努力實(shí)現(xiàn)縣域教育持續(xù)發(fā)展
質(zhì)量是教育的生命線，教育強(qiáng)縣強(qiáng)在哪里，最終要體現(xiàn)到人才培養(yǎng)質(zhì)量上來。因此，教育強(qiáng)縣要緊緊扭住提高質(zhì)量這個(gè)核心不放松，走以人為本、內(nèi)涵發(fā)展的路子，著力解決“上好學(xué)”的問題。
一要建立一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教師隊(duì)伍。首先加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。要重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)教師資源統(tǒng)籌配置、教師培訓(xùn)和專業(yè)成長(zhǎng)、教師合理流動(dòng)、教師管理體制的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力建設(shè)符合教育事業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)化教師隊(duì)伍。其次要?jiǎng)?chuàng)新教師培養(yǎng)和補(bǔ)充機(jī)制，按照《陜西省實(shí)施<義務(wù)教育法>辦法》，嚴(yán)格進(jìn)人標(biāo)準(zhǔn)，公開招聘教師，把好教師隊(duì)伍“入口關(guān)”;要按照實(shí)際需求配備教師，利用“特崗計(jì)劃”、“振興計(jì)劃”等項(xiàng)目補(bǔ)充教師，調(diào)整教師隊(duì)伍的年齡、學(xué)歷和學(xué)科結(jié)構(gòu)。嚴(yán)禁有編不補(bǔ)，產(chǎn)生新的代課教師。再次要進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表的良好風(fēng)尚;扎實(shí)開展中小學(xué)校長(zhǎng)和教師培訓(xùn)，為教師創(chuàng)造條件參加各種培訓(xùn)，加強(qiáng)縣級(jí)教師培訓(xùn)基地建設(shè)，組織開展校本培訓(xùn)和校本教研。四是要深化教師人事制度改革，加強(qiáng)教師管理，完善有利于實(shí)施素質(zhì)教育的教師考核、聘任和評(píng)價(jià)辦法;要尊重知識(shí)、關(guān)心教師，落實(shí)教師績(jī)效工資制度，對(duì)長(zhǎng)期在山區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師實(shí)行工資福利傾斜政策。
二要推行學(xué)校精細(xì)化管理。精細(xì)化管理是一種管理理念和管理技術(shù)。強(qiáng)調(diào)通過規(guī)則的系統(tǒng)化和細(xì)化。堅(jiān)持規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化、信息化的原則，使管理各個(gè)單元精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運(yùn)行。它強(qiáng)調(diào)人人都是管理者又是被管理者，將所有工作全部納入管理系統(tǒng)，注重各個(gè)階段、環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)中的各個(gè)要素，做到管理無死角、盲點(diǎn)。學(xué)校是培養(yǎng)人、陶冶人的地方，學(xué)校管理的粗放和疏漏將會(huì)直接影響學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。在學(xué)校管理方面，教育強(qiáng)縣有不少好的范例。有的縣教學(xué)管理、教師管理、學(xué)生管理、行政管理、后勤管理等，都做得很細(xì)致。走進(jìn)校園讓人感覺到環(huán)境優(yōu)美、人文氣息濃郁、各項(xiàng)工作井然有序、師生精神面貌良好，一派生動(dòng)活潑、積極向上的景象。
三是全力做好中小學(xué)安全教育管理工作。保障青少年的安全，為他們創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，是教育工作的基本底線，更是教育工作者的第一責(zé)任。最近發(fā)生在我省南鄭縣的“5・12”兇殺案件，危害嚴(yán)重、影響惡劣。我們必須警鐘長(zhǎng)鳴、引以為戒。教育強(qiáng)縣必須按照中央和省委、省政府的部署要求，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全管理，確保廣大中小學(xué)師生在校期間的生命安全和正常教育教學(xué)秩序。要堅(jiān)持以健全體制機(jī)制為根本，以校內(nèi)安全為重點(diǎn)，以周邊治理為關(guān)鍵，以日常教育管理為核心，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，建立健全維護(hù)學(xué)校安全的長(zhǎng)效機(jī)制，大力加強(qiáng)安全防范，徹底排查整治安全隱患，開展校園周邊環(huán)境綜合治理，開展安全教育、法制教育和心理健康教育，制定應(yīng)急預(yù)案并組織師生演練;要注意飲食衛(wèi)生，科學(xué)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校寄宿生蛋奶工程;同時(shí)，要采取措施避免發(fā)生季節(jié)性事故。安全不保，何談教育，對(duì)學(xué)校安全工作，教育強(qiáng)縣必須抓緊、抓實(shí)、抓好。
同志們，百年大計(jì)，教育為本。讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，為推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展、建設(shè)西部強(qiáng)省作出新的更大的貢獻(xiàn)!
祝延川教育發(fā)展取得更大成就!
祝延川明天更美好!
創(chuàng)建教育強(qiáng)縣縣長(zhǎng)講話(二)：
同志們：
正當(dāng)全市上下深入開展黨員先進(jìn)性 教育活動(dòng)之際，縣委、縣政府召開這次創(chuàng)建省“教育強(qiáng)縣”動(dòng)員大會(huì)。這標(biāo)志著XX縣教育現(xiàn)代化建設(shè)又將掀開新的一頁，也充分說明了XX縣委、縣政府對(duì)教育 工作的高度重視。在此，我謹(jǐn)代表XX市教育局表示熱烈的祝賀，并向關(guān)心支持教育工作的XX縣委、縣政府 領(lǐng)導(dǎo) ，向熱心支持教育事業(yè) 發(fā)展的 社會(huì)各界 朋友 們，向默默耕耘在教育第一線的廣大教育工作者致以衷心的感謝!
近年來，XX縣委、縣政府高度重視教育工作，全縣教育工作者團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，成效顯著。一是認(rèn)真落實(shí)了“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育 管理體制?？h政府承擔(dān)了義務(wù)教育管理的主要責(zé)任，縣教育局統(tǒng)一管理中小學(xué)校長(zhǎng)和教師，財(cái)務(wù)管理收歸到縣，并?？顚Ｓ寐鋵?shí)到學(xué)校。同時(shí)，縣政府建立了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府教育發(fā)展 目標(biāo) 考核機(jī)制，積極 鼓勵(lì) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府關(guān)心教育，改善教師待遇。去年XX、XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成為省教育強(qiáng)鎮(zhèn)，為創(chuàng)建省教育強(qiáng)縣奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是大手筆調(diào)整中小學(xué)布局?？h委、縣政府 投資 7000多萬元，用相當(dāng)于一年的 財(cái)政收入建造高標(biāo)準(zhǔn)的XX中學(xué)。同時(shí)，將原學(xué)校改成XX中學(xué)，設(shè)XX和XX兩所初中，全縣80%以上的初中生能夠在縣城學(xué)校讀書。而 投資 3500萬元的XX小學(xué)建設(shè)已經(jīng)列入縣政府2005年重點(diǎn)工程項(xiàng)目， 相信 這所學(xué)校建成后，全縣的中小學(xué)布局會(huì)更加合理，優(yōu)質(zhì)資源得到進(jìn)一步整合，廣大漁農(nóng)村子女能更好地享受優(yōu)質(zhì)教育?？梢哉f，XX縣的中小學(xué)布局調(diào)整工作已經(jīng)走在了全市乃至全省的前列。三是重視對(duì)全縣校舍的改造、維修，以及對(duì)困難學(xué)生的資助工作?？h財(cái)政撥?？睿⒄{(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的積極性，搞好校舍維修工作。建立了貧困學(xué)生助學(xué) 基金 ，確保不讓一個(gè)學(xué)生因貧困而失學(xué)。四是重視教師隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)師德師風(fēng)建設(shè)，涌現(xiàn)了一大批扎根海島，無私奉獻(xiàn)的好教師。縣委、縣政府還采取切實(shí)有效的措施提高教師待遇，如縣財(cái)政統(tǒng)一安排漁農(nóng)村教師人均每月300元的津貼，保證漁農(nóng)村教師與城區(qū)教師、公務(wù)員一樣每年享受XXXX元的福利性津貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極籌措資金解決漁農(nóng)村教師部分福利待遇。五是全縣教育發(fā)展水平迅速提升。去年XX的幼兒入園率達(dá)到了92.5%，小學(xué)入學(xué)率和鞏固率均為100%，初中入學(xué)率和鞏固率分別達(dá)到了99.55%和99.68%。三殘兒童入學(xué)率達(dá)到96.62%，初中畢業(yè)生升高中段教育達(dá)到89.16%，高考上線率達(dá)到了95.1%。實(shí)現(xiàn)了基本普及15年基礎(chǔ)教育和高等教育大眾化兩大 目標(biāo) 。
省委、省政府提出，到2020年我省要建成 教育強(qiáng)省，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。要求到2007年全省有70%的縣(市、區(qū))創(chuàng)建成為教育強(qiáng)縣。目前全省已有53個(gè)教育強(qiáng)縣，其中XX、XX兩市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)強(qiáng)” 目標(biāo) 的“滿堂紅”。我市現(xiàn)有XX、XX兩個(gè)省教育強(qiáng)縣，XX和XX是全省的第四批，也是我市的最后一批。同嵊泗一樣，XX也已經(jīng)在4月6日召開了創(chuàng)建省教育強(qiáng)縣動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)了這項(xiàng) 工作。
創(chuàng)建教育強(qiáng)縣工作的重點(diǎn)是基礎(chǔ)教育，難點(diǎn)在漁農(nóng)村。目前，我市漁農(nóng)村教育整體上還相對(duì)落后，存在著“教師不穩(wěn)，投入不足，質(zhì)量不高”的問題。其主要表現(xiàn)，一是城鄉(xiāng)之間教育水平存在較大差距，農(nóng)村普及十五年基礎(chǔ)教育的任務(wù)依然十分艱巨。二是落實(shí)“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育 管理體制中的深層次問題尚未得到根本解決，經(jīng)費(fèi)投入不足仍然是影響農(nóng)村教育 發(fā)展的突出問題。三是農(nóng)村教育改革相對(duì)滯后，教育質(zhì)量不高，為三漁(農(nóng))服務(wù)能力不強(qiáng)。這些問題是全市的共性問題，也應(yīng)該是XX縣在創(chuàng)建教育強(qiáng)縣的過程中需要加以重點(diǎn)克服的難題。市政府近期內(nèi)將召開全市農(nóng)村教育工作會(huì)議，出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)村教育工作的政策措施。希望XX縣將創(chuàng)建省教育強(qiáng)縣工作和貫徹落實(shí)全市農(nóng)村教育工作會(huì)議的精神結(jié)合起來，在XX縣委、縣政府的 領(lǐng)導(dǎo) 下，強(qiáng)化措施，克難攻堅(jiān)，圓滿完成“創(chuàng)強(qiáng)”任務(wù)。
一是要進(jìn)一步落實(shí)“以縣為主”的管理體制。建立“以縣為主”的 財(cái)政保障制度。繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，確保轉(zhuǎn)移支付、生均公用經(jīng)費(fèi)等如數(shù)到校。要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面的積極性，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和民間的積極性。繼續(xù)關(guān)注貧困學(xué)生，加強(qiáng)對(duì) 家庭 經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作。關(guān)心漁農(nóng)村學(xué)校，更新設(shè)施設(shè)備，改善漁農(nóng)村教師工作、生活條件。對(duì)漁農(nóng)村教師的繼續(xù)教育、學(xué)歷進(jìn)修要給予必要的經(jīng)濟(jì)上的支持。
二是進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。省“教育強(qiáng)縣”是對(duì)一個(gè)縣教育整體水平和綜合實(shí)力的評(píng)價(jià)。這種評(píng)價(jià)不僅僅體現(xiàn)在教育投入、辦學(xué)條件方面，還體現(xiàn)在師資隊(duì)伍、教育管理、教育研究、教學(xué)改革、課程改革等方面，更應(yīng)體現(xiàn)在教育為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的能力和效益上;它不僅僅要求硬件上達(dá)到一定程度的現(xiàn)代化，而且教育的質(zhì)量和效益都應(yīng)該是一流的。因此，創(chuàng)建教育強(qiáng)縣不光是黨委、政府的責(zé)任，首先應(yīng)該是教育行政部門的責(zé)任，是各級(jí)各類學(xué)校的責(zé)任，是我們每一位教育工作者的責(zé)任。XX縣委、縣政府 領(lǐng)導(dǎo) 對(duì)教育工作是如此的重視和關(guān)心，我們教育系統(tǒng)的每一位同志更要充滿信心，振奮精神，扎實(shí)工作。要把提升教育質(zhì)量，辦好人民滿意的教育作為一切工作的中心，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校管理和教師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年學(xué)生思想道德建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)課程改革，切實(shí)落實(shí)減負(fù)措施，強(qiáng)化安全管理，提升漁農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。要以“城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)”和“示范性寄宿制初中建設(shè)”兩大抓手，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是要切實(shí)抓好學(xué)前 教育 工作。學(xué)前教育是目前基礎(chǔ)教育的薄弱環(huán)節(jié)，要化大力氣促進(jìn)學(xué)前教育的 健康 發(fā)展。一要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幼兒教育事業(yè)的 領(lǐng)導(dǎo) 和 管理。辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和示范性幼兒園，發(fā)揮其輻射作用。二要加大幼兒教育經(jīng)費(fèi)投入，幼兒教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)堅(jiān)持政府撥款、舉辦者籌措、 社會(huì)廣泛捐助和幼兒園(托兒所)自籌等多種渠道解決。三要加強(qiáng)對(duì)幼托機(jī)構(gòu)教育教學(xué)的指導(dǎo)和管理，當(dāng)前尤其是要規(guī)范辦園行為，保障幼兒安全。四要加強(qiáng)幼兒教育師資隊(duì)伍建設(shè)。在幼兒園(托兒所)審批、考核、等級(jí)評(píng)估中要嚴(yán)把教師資格關(guān)，要依法認(rèn)定幼兒園(托兒所)教師資格，同時(shí)要盡可能地提高漁農(nóng)村幼兒園教師工資待遇， 努力 落實(shí)他們的養(yǎng)老 保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。
四是要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。教育部門要切實(shí)開展以關(guān)心教師 健康 ，愛護(hù)教師 成長(zhǎng) 為主題的關(guān)愛工程，重點(diǎn)在教師 政治民主、 經(jīng)濟(jì)生活和精神 文化需求三個(gè)方面加以落實(shí)， 努力 營(yíng)造事業(yè)凝聚人、 環(huán)境吸引人、誠(chéng)意留住人的良好氛圍。廣大教育工作者要以楊蘭娟老師為榜樣，扎根海島，無私奉獻(xiàn)，愛崗敬業(yè)，愛校如家，愛生如子，不斷提高思想道德修養(yǎng)和教育業(yè)務(wù)水平，爭(zhēng)做人民滿意的教師，辦好人民滿意的教育。
五是大力發(fā)展 職業(yè)教育和成人教育，不斷增強(qiáng)教育為“三漁(農(nóng))”服務(wù)能力。職業(yè)教育和農(nóng)村教育是今年全市教育工作的兩大重點(diǎn)。針對(duì)舟山海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)職業(yè)教育提出的迫切要求，今年全市職業(yè)教育的重點(diǎn)是建設(shè)兩大基地，抓好五大中心，扶持十大專業(yè)。全年要完成各類職業(yè)技能 培訓(xùn) 1萬人次。這項(xiàng)工作已經(jīng)列入了市政府2005年突出抓好的十二項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目之一。希望XX縣教育部門要以職教中心為依托，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，做好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)這篇文章。
同志們，創(chuàng)建教育強(qiáng)縣工作是積極實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)普及十五年基礎(chǔ)教育，推動(dòng)教育事業(yè)持續(xù) 健康 發(fā)展的一個(gè)重要抓手，也是全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。我們 相信 ，有XX縣委、縣政府的高度重視，有全縣教育工作者的共同 努力 ，XX創(chuàng)建教育強(qiáng)縣的工作 目標(biāo) 一定能夠如期實(shí)現(xiàn)。
最后，預(yù)祝XX 教育“創(chuàng)強(qiáng)” 工作取得圓滿 成功 ，祝XX教育工作更上一層樓。
謝謝大家!
最后，預(yù)祝XX 教育“創(chuàng)強(qiáng)” 工作取得圓滿 成功 ，祝XX教育工作更上一層樓。
謝謝大家!
創(chuàng)建教育強(qiáng)縣縣長(zhǎng)講話(三)：
同志們：
去年，在全縣上下的共同努力下，我縣“雙高普九”順利通過省政府驗(yàn)收，成為全省107個(gè)縣區(qū)中第六個(gè)通過“雙高普九”驗(yàn)收的縣區(qū)。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，對(duì)全縣教育戰(zhàn)線上的廣大同仁，對(duì)歷年來所有關(guān)心支持延川教育事業(yè)改革與發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝!今年，決定創(chuàng)建陜西省教育強(qiáng)縣，這不僅是縣委、縣政府的一項(xiàng)重要工作，也是全縣、全社會(huì)廣泛關(guān)注、高度重視的一項(xiàng)重大工程。這次創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣動(dòng)員大會(huì)的主要任務(wù)是，全面部署創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確各自責(zé)任，凝聚各方力量，全力推進(jìn)我縣創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣工作，力爭(zhēng)年內(nèi)順利通過省政府驗(yàn)收。下面，就此項(xiàng)工作的具體安排部署，我講幾點(diǎn)意見。
一、立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣的重要意義，增強(qiáng)創(chuàng)建教育強(qiáng)縣的責(zé)任感和使命感
創(chuàng)建教育強(qiáng)縣是省委、省政府為了建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，進(jìn)一步推動(dòng)教育改革和發(fā)展，加快教育強(qiáng)省建設(shè)步伐，從而為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展而創(chuàng)設(shè)的一個(gè)重要載體。創(chuàng)建教育強(qiáng)縣，牽動(dòng)全局，關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)。就我縣來說，創(chuàng)建教育強(qiáng)縣是縣委、縣政府立足實(shí)際，著眼全局、放眼未來而作出的一項(xiàng)重大決策，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有非常重要的意義。
(一)創(chuàng)建“教育強(qiáng)縣”，是貫徹黨的十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，滿足人民群眾對(duì)教育發(fā)展迫切需要的重要舉措。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展對(duì)教育事業(yè)的發(fā)展提出了新的更高的要求，廣大群眾對(duì)教育工作的要求也越來越高，家長(zhǎng)們都希望子女能夠受到更好的教育，對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求越來越強(qiáng)烈，教育已經(jīng)成為社會(huì)輿論的興奮點(diǎn)，成為群眾密切關(guān)注的大事情。我們一定要抓住這個(gè)廣大群眾十分關(guān)心的問題，以滿足廣大人民群眾對(duì)高素質(zhì)教育的需求，落實(shí)好創(chuàng)建教育強(qiáng)縣任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀。
(二)創(chuàng)建“教育強(qiáng)縣”，是實(shí)施“科技教育奠基”戰(zhàn)略，推進(jìn)“紅棗產(chǎn)業(yè)富民、石化工業(yè)強(qiáng)縣、文化旅游興業(yè)”三大戰(zhàn)略的需要，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)紅棗富縣、工業(yè)強(qiáng)縣、文化大縣、旅游名縣，就必須實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略。只有加大“教育強(qiáng)縣”的創(chuàng)建力度，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置并“適度超前發(fā)展”，培養(yǎng)出高素質(zhì)的勞動(dòng)者、建設(shè)者、管理者和領(lǐng)導(dǎo)者，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障和智力支持。同時(shí)，我們只有加大創(chuàng)建“教育強(qiáng)縣”的力度，努力拓展科技教育，整合優(yōu)質(zhì)教育資源，不斷改善社會(huì)環(huán)境，才能吸引更多高素質(zhì)的人才來我縣投資創(chuàng)業(yè)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)添磚加瓦、增添實(shí)力，為實(shí)施好四大戰(zhàn)略注入強(qiáng)大的活力。
(三)創(chuàng)建“教育強(qiáng)縣”，是加快我縣教育事業(yè)改革與發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)教育綜合實(shí)力的需要。創(chuàng)建“教育強(qiáng)縣”本身不是根本目的，而是一種有效的載體和手段，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)性工程，更是推動(dòng)我縣教育改革與發(fā)展的一次難得的機(jī)遇。我們要抓住機(jī)遇，總結(jié)我縣教育改革與發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)，通過教育強(qiáng)縣的創(chuàng)建，努力提高我縣教育資源的利用效益，更好地發(fā)揮我縣的教育優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，整合教育資源，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育規(guī)模，促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，從而全面提高教育綜合實(shí)力。
二、明確教育強(qiáng)縣的基本要求，科學(xué)估價(jià)我縣創(chuàng)強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)工作的信心和決心
信心是生長(zhǎng)進(jìn)取的希望，信心是凝聚開拓的力量。近年來，我縣教育事業(yè)遇到了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，教育改革和發(fā)展取得了較大成績(jī)。教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位得到進(jìn)一步加強(qiáng)，基礎(chǔ)教育在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的定位不斷提升，特別是縣委、縣政府從教育可持續(xù)發(fā)展的高度，制定出臺(tái)了推進(jìn)教育改革與發(fā)展的一系列政策措施，教育發(fā)展的政府行為不斷強(qiáng)化，教育投入的力度逐年加大，全縣范圍內(nèi)的中小學(xué)布局調(diào)整基本完成，教學(xué)設(shè)施全面更新，現(xiàn)代信息技術(shù)裝備及其他裝備不斷充實(shí)，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件全面改善，在教育資源優(yōu)化、擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、提高辦學(xué)效益方面有了實(shí)質(zhì)性突破，教育事業(yè)得到全社會(huì)的普遍關(guān)心與重視。2004年，我縣“兩基教育”和“普及實(shí)驗(yàn)教學(xué)”達(dá)標(biāo)工作高標(biāo)準(zhǔn)通過省政府驗(yàn)收，年底被授予“陜西省農(nóng)村教育綜合改革示范縣”;2007年，“兩基”工作代表陜西省接受國(guó)家抽檢，獲得西部地區(qū)“兩基”工作先進(jìn)縣稱號(hào);2008年通過省政府高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育評(píng)估驗(yàn)收。這些成績(jī)的取得，為創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣打下了良好的基礎(chǔ)，也標(biāo)志著我縣教育事業(yè)在更高層次上發(fā)展的條件基本成熟。
教育強(qiáng)縣是一個(gè)地方教育發(fā)展的最高榮譽(yù)。教育強(qiáng)縣的“強(qiáng)”包括這五個(gè)方面的內(nèi)涵：一是事業(yè)發(fā)展快。概括來說就是教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育公平得到較好保障，能相對(duì)滿足人民群眾的需求。二是保障能力強(qiáng)。即政府對(duì)教育的投入責(zé)任和國(guó)家有關(guān)教育的投入政策得到全面落實(shí)，能夠較好地滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要。三是隊(duì)伍素質(zhì)高。就是要建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、相對(duì)穩(wěn)定、充滿活力的教師隊(duì)伍，能較好地滿足教育教學(xué)和人才培養(yǎng)的需要。四是發(fā)展環(huán)境好。就是教育優(yōu)先發(fā)展的地位得到保證，各部門教育職責(zé)到位、行為規(guī)范，全社會(huì)形成依法興教、依法治教的生動(dòng)局面和關(guān)心教育、支持教育、尊重知識(shí)、尊重人才的濃郁氛圍。五是教育質(zhì)量?jī)?yōu)。就是要全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高學(xué)生素質(zhì)，能較好地滿足地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)優(yōu)秀人才和合格勞動(dòng)者的需求，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。
為此，我們必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，牢固樹立“大教育”思想，辦好人民滿意教育。
(一)牢固樹立抓教育就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的思想。發(fā)展離不開人才，人才有賴于教育。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和跨越發(fā)展，歸根到底要靠人才的力量，要靠教育的發(fā)展，抓教育就是抓未來的生產(chǎn)力，就是抓未來的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，這已經(jīng)成為全黨全國(guó)全社會(huì)的共識(shí)。
(二)牢固樹立“教育優(yōu)先發(fā)展”與“適度超前發(fā)展”的思想。教育不僅事關(guān)個(gè)人發(fā)展，更關(guān)系國(guó)運(yùn)興衰。教育是個(gè)戰(zhàn)略問題，必須優(yōu)先發(fā)展和適度超前發(fā)展。黨和國(guó)家對(duì)教育的發(fā)展歷來高度重視，新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，教育優(yōu)先發(fā)展的緊迫性顯得愈來愈突出。同時(shí)，從當(dāng)前的形勢(shì)看，教育也需要優(yōu)先發(fā)展和適度超前發(fā)展。現(xiàn)在，人民群眾對(duì)教育特別是優(yōu)質(zhì)教育的需求越來越高，如果我們不能很好地落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，我們的教育就不能滿足人民群眾的需求。
(三)牢固樹立大力發(fā)展教育就是促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的思想。教育的公平是國(guó)民發(fā)展起點(diǎn)的公平，是社會(huì)公平的重要組成部分。教育涉及人民群眾的切身利益和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，歷來被看作是促進(jìn)社會(huì)公平、縮小社會(huì)差距的重要手段。堅(jiān)持教育的社會(huì)主義性質(zhì)和公益原則，保障人民享有良好教育的機(jī)會(huì)，促進(jìn)教育公平，對(duì)保障社會(huì)公平、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、構(gòu)建和諧延川具有重要意義。
三、對(duì)照創(chuàng)強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真自查整改，全面完成各項(xiàng)創(chuàng)強(qiáng)工作目標(biāo)任務(wù)
我縣的創(chuàng)建教育強(qiáng)縣工作已經(jīng)列入市委、市政府對(duì)09年工作的年度目標(biāo)責(zé)任考核。要在年內(nèi)全面完成創(chuàng)建任務(wù)，順利通過驗(yàn)收，時(shí)間緊，任務(wù)重，困難多，壓力大。教育全系統(tǒng)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各有關(guān)部門一定要緊緊圍繞這一中心，全面部署，統(tǒng)籌安排，以腳踏實(shí)地的作風(fēng)和迎難而上的勇氣切實(shí)承擔(dān)起各自的責(zé)任，嚴(yán)格對(duì)照創(chuàng)強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，不折不扣地抓好每一項(xiàng)工作。
創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，以均衡發(fā)展為主導(dǎo)，以提高質(zhì)量為根本，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全面提高教育水平，努力辦好人民滿意的教育，為全面建設(shè)小康社會(huì)與和諧社會(huì)提供人力資源保障。
早在2004年“兩基”達(dá)標(biāo)后，縣委、縣政府就適時(shí)提出了創(chuàng)建陜西省教育強(qiáng)縣目標(biāo)，2005年初縣上召開了動(dòng)員會(huì)，出臺(tái)了《延川縣創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣實(shí)施方案》。去年冬天以來，特便是最近，根據(jù)省上新的創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)和要求以及全縣教育發(fā)展實(shí)際，縣上重新修訂了《實(shí)施方案》，對(duì)整個(gè)創(chuàng)強(qiáng)工作進(jìn)行了再部署，對(duì)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)分解，并在今天的會(huì)議上印發(fā)給大家?？偟臅r(shí)段要求是：3月底通過市政府初驗(yàn);7月底前通過省政府專家組前期評(píng)估驗(yàn)收;9月底接受并通過省政府的正式驗(yàn)收。圍繞這一目標(biāo)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣教育工作要在以下幾個(gè)方面做文章，求突破，出成績(jī)。
(一)全面實(shí)施基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展計(jì)劃，鞏固提高基礎(chǔ)教育發(fā)展水平。根據(jù)上級(jí)逐步推行“一鄉(xiāng)一校制”的有關(guān)要求，結(jié)合我縣教育發(fā)展實(shí)際和城鄉(xiāng)教育布局調(diào)整規(guī)劃，今年要完成禹居、文安驛、賀家灣、賈家坪、馮家坪、眼岔寺六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村初小撤并工作。對(duì)教育布局調(diào)整中出現(xiàn)的新情況、新問題，有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)研究解決，促使教育資源的進(jìn)一步優(yōu)化，切實(shí)提高基礎(chǔ)教育綜合發(fā)展水平。
(二)全面實(shí)施教育協(xié)調(diào)發(fā)展計(jì)劃，優(yōu)化縣域教育網(wǎng)絡(luò)體系。要在鞏固提高義務(wù)教育發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，規(guī)范化地發(fā)展學(xué)前教育，滿足學(xué)齡前幼兒入園需求;做大做強(qiáng)職業(yè)教育和勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，全面提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì);加強(qiáng)高中階段教育教學(xué)管理，不斷提升高中教育的辦學(xué)層次和教育教學(xué)質(zhì)量，構(gòu)建完善、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域教育體系。
(三)全面實(shí)施教育信息化發(fā)展計(jì)劃，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。教育信息化是衡量教育發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展水平的重要標(biāo)志。今年縣上計(jì)劃投資1000萬元，新建6個(gè)計(jì)算機(jī)教室、148個(gè)多媒體教室以及13所中心小學(xué)校園網(wǎng)和電子備課室，按創(chuàng)強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)添置齊全中小學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器。建成延川中學(xué)圖書館，完善永坪中學(xué)實(shí)驗(yàn)樓和永坪中學(xué)、永坪高級(jí)中學(xué)、延川二中校園網(wǎng)。教育部門和各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)教育信息資源開發(fā)利用，努力形成比較完善的教育信息資源服務(wù)體系，推進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的有機(jī)結(jié)合，切實(shí)發(fā)揮好信息技術(shù)在教育教學(xué)活動(dòng)中的功能效益。
(四)全面實(shí)施教師整體素質(zhì)提升計(jì)劃，構(gòu)建現(xiàn)代教師管理體系。要圍繞辦學(xué)有思想、發(fā)展有思路、管理有創(chuàng)新、提質(zhì)有辦法的要求，全面加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍培訓(xùn)，提高校長(zhǎng)的管理水平。要對(duì)校長(zhǎng)壓任務(wù)、提要求、嚴(yán)考核，努力建設(shè)一支適應(yīng)現(xiàn)代教育管理的新型校長(zhǎng)隊(duì)伍。優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，縣上最近要招聘43名大學(xué)本科以上師范類畢業(yè)生補(bǔ)齊中學(xué)缺科專業(yè)教師;堅(jiān)持教師繼續(xù)教育制度，制定教師隊(duì)伍整體培訓(xùn)和輪訓(xùn)計(jì)劃，完善教師隊(duì)伍骨干體系建設(shè)，完成在職教師培訓(xùn)1200名，培養(yǎng)各類骨干教師80名。
(五)全面實(shí)施教育公平保障計(jì)劃，維護(hù)公民的教育權(quán)利。繼續(xù)實(shí)施貧困學(xué)生助學(xué)工程，不斷完善政府主導(dǎo)、社會(huì)參與和個(gè)人資助的幫困助學(xué)機(jī)制;認(rèn)真落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員子女在就學(xué)方面與城鎮(zhèn)干部職工子女享受同等待遇的政策，確保每個(gè)學(xué)生都能上得起學(xué)，都能順利完成學(xué)業(yè)。
(六)全面實(shí)施素質(zhì)教育整體推進(jìn)計(jì)劃，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。一是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)青少年的思想道德教育。堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施“德育整體建設(shè)工程”，改進(jìn)德育工作的方式方法，把德育工作始終貫穿于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，完善學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體的德育網(wǎng)絡(luò)和良性互動(dòng)教育機(jī)制，優(yōu)化育人環(huán)境。二是進(jìn)一步注重學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，深化課程改革，加強(qiáng)教育教學(xué)研究，創(chuàng)新教學(xué)模式，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校教育與社會(huì)實(shí)踐互動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，圍繞學(xué)習(xí)與動(dòng)手、交流與合作、運(yùn)動(dòng)與健康等內(nèi)容，開展形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。今年，在抓好課堂素質(zhì)教育的同時(shí)，要籌辦好首屆中小學(xué)生科技節(jié)、第二屆中小學(xué)生作文大賽、第三屆校園文藝調(diào)演以及中學(xué)生田徑和球類運(yùn)動(dòng)會(huì)，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)開展勤工儉學(xué)試點(diǎn)工作，全面提高學(xué)生素質(zhì)，為培養(yǎng)優(yōu)秀人才和素質(zhì)型、技能型的勞動(dòng)者打好基礎(chǔ)。三是深入推進(jìn)以“秧歌進(jìn)入體育課、剪紙進(jìn)入美術(shù)課、民歌進(jìn)入音樂課”為核心內(nèi)容的民間藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)，豐富校園文化生活。四是深化學(xué)生評(píng)價(jià)和考試制度改革。要以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，建立全面、公正、科學(xué)的教育質(zhì)量評(píng)估體系和管理機(jī)制，分層次對(duì)高中、初中、小學(xué)的教學(xué)常態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)估，引導(dǎo)學(xué)校和社會(huì)樹立正確的教育觀和質(zhì)量觀。
(七)全面實(shí)施教育多渠道投入計(jì)劃，切實(shí)保障教育發(fā)展需要。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣教育發(fā)展對(duì)投入的需求仍然很大，不是目前的財(cái)政能夠全部承受得起的，還需要采取多渠道籌措資金的辦法，增加教育投入。一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)省政府關(guān)于義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的精神，努力加大財(cái)政對(duì)教育的投入，依法做到“三個(gè)增長(zhǎng)”，切實(shí)保障教育三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。二是積極動(dòng)員社會(huì)各界捐資助學(xué)、捐資辦學(xué)。捐資辦學(xué)在我們延川有優(yōu)良傳統(tǒng)，在“普九”中曾經(jīng)發(fā)揮了積極的作用，但近幾年實(shí)行“以縣為主”的管理體制后，大家在捐資辦學(xué)方面的積極作為少了，把“以縣為主”理解成“縣上包辦”，什么都依靠財(cái)政，鄉(xiāng)、村兩級(jí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的辦學(xué)責(zé)任和管理責(zé)任落的不實(shí)。今后，規(guī)模較小的學(xué)校的一些小型維修改建等投資不大的工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)承擔(dān)起自己的義務(wù)和責(zé)任，多方聯(lián)系，積極自籌資金，做好完善工作。三是規(guī)模較大的學(xué)校的內(nèi)部設(shè)施建設(shè)和裝備，在基本達(dá)標(biāo)后的更新和維護(hù)工作，盡量由學(xué)校自籌解決。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員一切力量，確保年內(nèi)順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣目標(biāo)
創(chuàng)建教育強(qiáng)縣是縣委、縣政府今年確定的一件大事，是全縣人民的一件大事，也是必須達(dá)標(biāo)的一件大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和各級(jí)各類學(xué)校一定要確立全局觀念、大局意識(shí)，要保持認(rèn)識(shí)上的高度統(tǒng)一，行動(dòng)上的高度統(tǒng)一，要求上的高度統(tǒng)一，質(zhì)量上的高度統(tǒng)一，認(rèn)真謀劃，積極行動(dòng)，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，抓住要領(lǐng)，突出重點(diǎn)，使創(chuàng)強(qiáng)工作盡可能做得更周密一點(diǎn)，更細(xì)致一點(diǎn)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣工作的組織、實(shí)施、檢查和指導(dǎo)，縣上成立創(chuàng)強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由呼縣長(zhǎng)親自任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣教育局下設(shè)辦公室，辦公室主任由教育局局長(zhǎng)張振宏同志兼任，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)強(qiáng)工作的組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門、各學(xué)校也要成立專門的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)強(qiáng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任和任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地做好每一項(xiàng)工作。
(二)明確工作責(zé)任。創(chuàng)建教育強(qiáng)縣是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它不僅僅是教育部門自身的事情，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門義不容辭的共同責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把創(chuàng)建工作納入各自的整體工作計(jì)劃，統(tǒng)籌考慮，合理安排。要把創(chuàng)強(qiáng)工作與日常工作結(jié)合起來，根據(jù)各自的職責(zé)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，抓好每一個(gè)細(xì)節(jié)，切實(shí)把責(zé)任履行到位，把任務(wù)完成到位。依據(jù)相關(guān)的法律政策規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法確保適齡兒童入學(xué)，嚴(yán)格控制中小學(xué)生特別是高中階段學(xué)生輟學(xué);要根據(jù)幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育實(shí)施方案，鼓勵(lì)多種形式發(fā)展幼兒教育，并做好幼兒園的布局規(guī)劃和校園建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作;要堅(jiān)持學(xué)校安全工作屬地管理原則，維護(hù)學(xué)校的治安、安全和正常的教學(xué)秩序。教育部門要把“創(chuàng)強(qiáng)”工作作為今年教育工作的頭等大事，一切服從于創(chuàng)強(qiáng)工作，一切服務(wù)于創(chuàng)強(qiáng)工作，全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、督促、檢查、指導(dǎo)等工作，認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，摸清底子，找準(zhǔn)問題，理清思路，提出措施，制訂出創(chuàng)強(qiáng)工作時(shí)間安排表和創(chuàng)強(qiáng)工作倒計(jì)時(shí)表;實(shí)行局、室領(lǐng)導(dǎo)包片包學(xué)校責(zé)任制，逐級(jí)逐項(xiàng)分解指標(biāo)，任務(wù)到人，責(zé)任到人，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，順利通過省市驗(yàn)收。財(cái)政部門要努力籌措教育發(fā)展和建設(shè)經(jīng)費(fèi)，確保教師工資、生均公用經(jīng)費(fèi)、學(xué)校改造建設(shè)等三項(xiàng)資金落實(shí)到位。人事勞動(dòng)部門要協(xié)助推進(jìn)學(xué)校人事制度改革，全面實(shí)施教師資格制度、教師聘任制度，積極配合搞好教師繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)。公安部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊社會(huì)治安的整治，及時(shí)消除交通、消防等安全隱患，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生法律法規(guī)和安全防范知識(shí)的宣傳教育。衛(wèi)生部門要對(duì)學(xué)校內(nèi)部及周邊的食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生進(jìn)行安全檢查，有效防范重大公共衛(wèi)生事件，確保師生身體健康和生命安全。工商部門要對(duì)學(xué)校周邊的無證攤點(diǎn)進(jìn)行徹底清除，加大整治力度，強(qiáng)化日常監(jiān)管，建立維護(hù)學(xué)校周邊市場(chǎng)秩序的長(zhǎng)效機(jī)制。文化部門要加強(qiáng)游戲室、網(wǎng)吧、歌舞廳、臺(tái)球室等文化娛樂場(chǎng)所的檢查，努力凈化學(xué)校周邊環(huán)境。其它各相關(guān)部門，諸如宣傳部、縣委辦、財(cái)政局等等，要在各自職責(zé)范圍內(nèi)大力支持教育發(fā)展，形成合力興教的良好局面。
(三)狠抓任務(wù)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要嚴(yán)格按照各自的職責(zé)，把創(chuàng)建教育強(qiáng)縣列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的年度重點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的研究和部署。各單位的一把手要親自研究布置工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好具體工作的實(shí)施。在這里，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一是按照“創(chuàng)強(qiáng)”要求，各有關(guān)部門對(duì)相關(guān)的驗(yàn)收資料和工作匯報(bào)，要提前謀劃、認(rèn)真準(zhǔn)備，單位一把手把關(guān)，確實(shí)體現(xiàn)各自的創(chuàng)強(qiáng)工作特色。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)抓好轄區(qū)學(xué)校的校園面貌、文化氛圍等環(huán)境建設(shè)。三是積極配合抓好青少年教育、學(xué)校周邊環(huán)境治理、學(xué)校安全等工作。四是各級(jí)各類學(xué)校要切實(shí)抓好“軟件”資料的搜集和整理，在創(chuàng)強(qiáng)驗(yàn)收過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能出問題，誰出問題誰負(fù)責(zé)。
(四)嚴(yán)格督查考核。創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣是我縣今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，縣上將教育創(chuàng)強(qiáng)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的績(jī)效考核，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲?？h創(chuàng)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立經(jīng)常性的通報(bào)制度，重點(diǎn)督查各單位創(chuàng)建工作的進(jìn)展情況和職責(zé)落實(shí)情況，對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢、互相推諉的單位，要進(jìn)行通報(bào)，限期整改，確保工作不拖拉、任務(wù)不欠帳。
(五)營(yíng)造社會(huì)氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣創(chuàng)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，大造輿論聲勢(shì)，在全縣掀起關(guān)心創(chuàng)強(qiáng)、支持創(chuàng)強(qiáng)的高潮。創(chuàng)強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要落實(shí)人員，明確任務(wù)，積極做好宣傳及資料準(zhǔn)備工作。宣傳部門要圍繞創(chuàng)建省級(jí)“教育強(qiáng)縣”的目標(biāo)，組織新聞單位開辟專欄、專題、專版，大力宣傳創(chuàng)建“教育強(qiáng)縣”的重要意義，宣傳我縣的教育優(yōu)勢(shì)，樹立我縣教育的良好形象;宣傳我縣上上下下共同參與創(chuàng)強(qiáng)的熱潮，宣傳有關(guān)教育法律法規(guī)，大力弘揚(yáng)尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚，讓全縣人民關(guān)心和支持教育的發(fā)展，動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建“教育強(qiáng)縣”工作，為創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣營(yíng)造良好的輿論氛圍，確保年內(nèi)順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣目標(biāo)。
同志們，創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣的時(shí)間緊，任務(wù)重。各級(jí)黨政組織和教育全系統(tǒng)一定要以高度的政治責(zé)任心和使命感，振奮精神，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)協(xié)作，頑強(qiáng)拼搏，確保年內(nèi)如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣目標(biāo)，從而推動(dòng)我縣教育事業(yè)的整體發(fā)展再上新臺(tái)階、再鑄新輝煌!
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