縣長(zhǎng)勞動(dòng)保障工作講話
勞動(dòng)保障工作是一項(xiàng)群眾性工作，也是一項(xiàng)綜合性工作，事事關(guān)系民生，件件影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的縣長(zhǎng)勞動(dòng)保障工作講話，僅供參考。
縣長(zhǎng)勞動(dòng)保障工作講話(一)：
同志們：
勞動(dòng)保障工作是構(gòu)建和諧社會(huì)、解決民生問(wèn)題的基礎(chǔ)工作。過(guò)去的一年，縣委、縣政府緊緊圍繞建設(shè)和諧靈石目標(biāo)，堅(jiān)持把勞動(dòng)保障工作擺在全縣工作的突出位置，加大工作力度，狠抓工作落實(shí)，就業(yè)再就業(yè)、勞動(dòng)用工管理、完善社保體系、落實(shí)惠民政策等各項(xiàng)工作取得了新突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)、內(nèi)涵更加豐富。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣各級(jí)各部門和勞動(dòng)保障戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝!剛才，亞峰副縣長(zhǎng)就全縣勞動(dòng)保障工作作了全面總結(jié)和具體安排，我完全同意。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一、做好勞動(dòng)保障工作必須提高認(rèn)識(shí)，科學(xué)謀劃
勞動(dòng)保障工作是一項(xiàng)群眾性工作，也是一項(xiàng)綜合性工作，事事關(guān)系民生，件件影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。一定程度上講，做不好勞動(dòng)保障工作，就會(huì)直接影響社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。因此，我們一定要充分認(rèn)識(shí)做好勞動(dòng)保障工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真分析新形勢(shì)，充分把握新機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，努力做好勞動(dòng)保障工作。
首先，要充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障工作的新要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手。經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域中的許多矛盾往往都在勞動(dòng)保障這個(gè)環(huán)節(jié)上反應(yīng)出來(lái)，從中可以看到我們?cè)诎l(fā)展中面臨的矛盾和問(wèn)題，也可以看到群眾對(duì)政府的要求和期盼。做好勞動(dòng)保障工作，有利于增強(qiáng)群眾的信心及對(duì)黨和政府的信任，有利于充分地調(diào)動(dòng)廣大職工群眾的積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。我們要深刻理解和把握勞動(dòng)保障工作在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的使命感，科學(xué)謀劃發(fā)展思路，不斷完善促進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的政策措施，千方百計(jì)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，共享全縣改革發(fā)展的成果。?
其次，要充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障工作的新任務(wù)。改善民生是各級(jí)政府的主要責(zé)任，民生問(wèn)題解決得好不好，是衡量政府工作、政府責(zé)任和政府形象一個(gè)基本的標(biāo)準(zhǔn)。黨的十七大把改善民生問(wèn)題提到了前所未有的高度，提出了“努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)”的目標(biāo)要求，五項(xiàng)中有三項(xiàng)與勞動(dòng)保障工作密不可分，勞動(dòng)保障工作肩負(fù)的責(zé)任重大。去年以來(lái)，國(guó)家先后頒布了《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，《社會(huì)保險(xiǎn)法》今年也將出臺(tái)，這既是國(guó)家著力于改善民生、加快社會(huì)立法的重大舉措，同時(shí)也為做好勞動(dòng)保障工作提供了有力的法律武器。宣傳貫徹落實(shí)好這幾部法律，既是勞動(dòng)保障工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是勞動(dòng)保障工作一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。省委、省政府召開了和諧山西建設(shè)推進(jìn)會(huì)，啟動(dòng)了“五大惠民工程”，其中有多個(gè)項(xiàng)目涉及勞動(dòng)保障工作。市委二屆三次全會(huì)和縣委十二屆三次全會(huì)都提出了“構(gòu)建和諧社會(huì)”的目標(biāo)任務(wù)，把解決民生問(wèn)題放在更加突出的位置。可以說(shuō)，從中央到地方各級(jí)黨委政府對(duì)勞動(dòng)保障工作的重視程度是越來(lái)越高，都把勞動(dòng)保障工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局去考慮，作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容去部署。這些都充分說(shuō)明勞動(dòng)保障的地位和作用愈來(lái)愈突出，同時(shí)也對(duì)勞動(dòng)保障工作提出了更新、更高的要求。我們必須把中央、省、市的部署和要求變?yōu)槲覀冏杂X(jué)的行動(dòng)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，不斷地為廣大職工群眾謀福祉，為促進(jìn)社會(huì)和諧作貢獻(xiàn)。?
第三，要充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障工作的新形勢(shì)。當(dāng)前，勞動(dòng)保障工作正處在從解決歷史遺留問(wèn)題和急迫問(wèn)題為主向進(jìn)一步完善制度、協(xié)調(diào)推進(jìn)和建立長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變，從主要面向城市和企業(yè)職工向面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變，從初步構(gòu)建社會(huì)保障制度框架向健全、完善、充實(shí)社會(huì)保障體系轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。在這樣一個(gè)時(shí)期，我們面臨著發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，主要表現(xiàn)在：我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，為勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展拓展了空間，提供了好的物質(zhì)基礎(chǔ);經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的努力，勞動(dòng)保障政策逐步完善、制度逐步健全，工作中也積累了不少經(jīng)驗(yàn)，為勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ);縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府高度重視勞動(dòng)保障工作，形成了各有關(guān)部門密切配合，相互支持的工作機(jī)制，社會(huì)各界對(duì)勞動(dòng)保障工作廣泛認(rèn)同，為我們做好工作提供了組織保證。我們必須抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。但同時(shí)也要清醒地看到，勞動(dòng)保障工作還存在許多的困難和問(wèn)題：就業(yè)總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，勞動(dòng)者就業(yè)觀念、就業(yè)愿望與實(shí)際有一定差距，就業(yè)難與招工難并存;社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)大，大量的私營(yíng)企業(yè)、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工沒(méi)有參加社會(huì)保險(xiǎn)，保障水平與廣大群眾的期望還有較大差距;部分企業(yè)用工不規(guī)范、不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、任意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間等違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，由此引發(fā)的爭(zhēng)議信訪案件呈上升趨勢(shì);此外還有一些歷史遺留問(wèn)題，如改制企業(yè)的參保問(wèn)題、拖欠工資問(wèn)題，解決起來(lái)難度還很大;從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，還將面臨人口老齡化、就業(yè)形式多樣化和利益主體多元化等諸多矛盾和挑戰(zhàn)，而我們的基礎(chǔ)和條件還與之很不適應(yīng)，勞動(dòng)保障工作任重道遠(yuǎn)。因此，我們必須從戰(zhàn)略全局的高度，認(rèn)識(shí)和把握勞動(dòng)保障工作，不斷增強(qiáng)緊迫感，把勞動(dòng)保障工作抓緊、抓好、抓出成效。
二、做好勞動(dòng)保障工作必須把握重點(diǎn)，全力推進(jìn)
剛才，趙縣長(zhǎng)已經(jīng)對(duì)今年勞動(dòng)保障的各項(xiàng)工作進(jìn)行了具體的安排，可以說(shuō)，任務(wù)重，壓力大。我們只有緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住工作重點(diǎn)，才能確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。具體要突出抓好三個(gè)重點(diǎn)：
一是健全完善面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的平等就業(yè)體系。就業(yè)是民生之本，為政之要，也是社會(huì)和諧之基，就業(yè)問(wèn)題解決不好，不僅難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，而且會(huì)帶來(lái)一系列社會(huì)問(wèn)題。黨的十七大提出了以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，把鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)擺到了就業(yè)工作更加突出的位置。我們必須強(qiáng)化以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的理念，充分發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，拓寬就業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，形成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道就業(yè)的新格局，確保就業(yè)更加充分、更加穩(wěn)定。做好這一工作，要從三個(gè)方面入手：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)促進(jìn)就業(yè)。發(fā)展中產(chǎn)生的問(wèn)題最終還是要靠發(fā)展來(lái)解決，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增加就業(yè)崗位有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，通過(guò)加快項(xiàng)目建設(shè)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展吸納能力較強(qiáng)的勞動(dòng)密集型企業(yè)和服務(wù)業(yè)，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)促進(jìn)就業(yè)的拉動(dòng)作用。在這里，我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，從今年開始，凡是政府審批和投資的建設(shè)項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目，項(xiàng)目審批部門、勞動(dòng)保障部門與投資項(xiàng)目企業(yè)要在立項(xiàng)審批時(shí)，同步簽訂按比例招用下崗失業(yè)人員的協(xié)議;在項(xiàng)目開工時(shí)，同步簽訂員工培訓(xùn)協(xié)議;在投入運(yùn)營(yíng)時(shí)，同步簽訂勞動(dòng)、社保合同和落實(shí)扶持政策協(xié)議。二是落實(shí)政策保障就業(yè)。勞動(dòng)、稅務(wù)、工商等各有關(guān)部門要積極落實(shí)就業(yè)再就業(yè)方面的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化辦事程序，規(guī)范操作辦法，特別要使職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)援助的有關(guān)政策長(zhǎng)效化、普惠化。勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)做好失業(yè)人員就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，加快培養(yǎng)企業(yè)急需的高技能人才，通過(guò)內(nèi)部消化和向外輸出實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。建立扶持創(chuàng)業(yè)的金融、信息、技術(shù)、市場(chǎng)服務(wù)體系，營(yíng)造全社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，讓一切創(chuàng)業(yè)者勇于創(chuàng)業(yè)、安心創(chuàng)業(yè)，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。
二是健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。社會(huì)保障是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“減震器”、社會(huì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”、社會(huì)公平的“調(diào)節(jié)器”，社會(huì)保障體系不完善，既不利于保障民生，也不利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。著眼于加快推進(jìn)和諧靈石構(gòu)建進(jìn)程，縣委、縣政府把社會(huì)保障工作擺到了重要位置，去年年底，政府常務(wù)會(huì)議專題研究了社會(huì)保障工作，制定出臺(tái)了關(guān)于完善社會(huì)保障制度體系的四個(gè)文件，在今天的會(huì)議上已經(jīng)發(fā)到了大家手中，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。今年，縣財(cái)政計(jì)劃拿出800萬(wàn)元，用于擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，力爭(zhēng)讓更多的人享有社會(huì)保障。在各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、財(cái)政、民政、計(jì)生、教育、公安等部門要明確自身職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，搞好配合，全力支持勞動(dòng)部門的工作。各企業(yè)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真落實(shí)勞動(dòng)政策法規(guī)和社會(huì)保險(xiǎn)征繳條例，積極為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，切實(shí)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。勞動(dòng)、工會(huì)、稅務(wù)、工商等部門要把好工商登記、稅務(wù)登記、企業(yè)年檢、日常管理、勞動(dòng)保障監(jiān)察等關(guān)口，督促企業(yè)參保繳費(fèi)。在企業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)模、登記年檢、減免稅收等方面要實(shí)行“一票否決”，對(duì)不按規(guī)定參保的企業(yè)一律不予辦理。
三是健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察體系。勞動(dòng)關(guān)系是現(xiàn)代社會(huì)最基本的一種社會(huì)關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系不和諧，糾紛頻發(fā)，社會(huì)和諧穩(wěn)定就不可能實(shí)現(xiàn)。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，在解決勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域突出問(wèn)題的同時(shí)，加快完善勞動(dòng)關(guān)系的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、糾紛調(diào)處機(jī)制和監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制，化解和消除勞資糾紛。在強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制上，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，及時(shí)查處舉報(bào)投訴案件和城鄉(xiāng)各類違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)、侵害職工權(quán)益的行為。加快推進(jìn)企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步完善最低工資制度和工資指導(dǎo)線制度，切實(shí)保障低收入人群工資待遇穩(wěn)步增長(zhǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范勞動(dòng)用工管理，繼續(xù)大力度清理黑工，嚴(yán)禁拖欠克扣農(nóng)民工工資，依法查處侵害農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益的行為。這里特別要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是煤炭企業(yè)要嚴(yán)格實(shí)行“四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”制度，對(duì)于達(dá)不到四個(gè)“百分百”的煤礦，一律不予以復(fù)工復(fù)產(chǎn);二是私挖濫采是盜竊國(guó)家資源的嚴(yán)重違法行為，凡是在私開礦打工的人員，均不受法律保護(hù)。
三、做好勞動(dòng)保障工作必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制
改善民生離不開勞動(dòng)保障工作，社會(huì)和諧離不開勞動(dòng)保障工作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開勞動(dòng)保障工作，現(xiàn)在全社會(huì)對(duì)勞動(dòng)保障工作的認(rèn)識(shí)和關(guān)注程度越來(lái)越高，人民群眾的期望和要求也越來(lái)越高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。我們必須站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把勞動(dòng)保障工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，層層分解目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任、強(qiáng)化考核，確保任務(wù)圓滿完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府經(jīng)濟(jì)主管部門和職能部門對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)就業(yè)和社會(huì)保障等工作要底數(shù)清、情況明，不僅要思想到位，精力到位，而且要工作到位，落實(shí)到位。去年年底，我縣已經(jīng)面向社會(huì)公開招錄了勞動(dòng)保障所工作人員31名，今年要在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)社區(qū)掛牌成立勞動(dòng)保障事務(wù)所，勞動(dòng)、財(cái)政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要抓好人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所的落實(shí)，便于盡快開展工作。同時(shí)，勞動(dòng)、審計(jì)、財(cái)政等部門要加強(qiáng)社?；鸬墓芾恚炎』鸸芾淼?ldquo;收、管、發(fā)、補(bǔ)”四個(gè)關(guān)口，防止出現(xiàn)“跑、冒、滴、漏”，確保基金安全、健康運(yùn)行。
二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。勞動(dòng)保障工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，不單純是勞動(dòng)保障部門一家的工作，需要各有關(guān)部門的密切配合，需要全社會(huì)的共同 的努力。特別是在促進(jìn)就業(yè)、推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、整治非法用工等重點(diǎn)工作上，更需要各相關(guān)部門的通力合作，協(xié)同作戰(zhàn)。勞動(dòng)保障部門作為綜合管理勞動(dòng)保障事務(wù)的職能部門，要搞好調(diào)查研究和統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，當(dāng)好縣委、政府的參謀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和各部門要從大局出發(fā)，充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì)，自覺(jué)承擔(dān)好責(zé)任，進(jìn)一步完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，密切配合，互通情況，共同解決好工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織要繼續(xù)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極為困難群體分憂解難。宣傳部門要充分利用新聞媒體，廣泛開展以《勞動(dòng)合同法》、《就 業(yè)促進(jìn)法》為主要內(nèi)容的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，形成全社會(huì)關(guān)心、支持勞動(dòng)保障工作的良好環(huán)境。
三要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要結(jié)合《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的貫徹實(shí)施，大力開展社會(huì)保障教育培訓(xùn)，規(guī)范行政工作行為，提高依法行政水平。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，牢固樹立群眾利益無(wú)小事的思想，深入基層，深入弱勢(shì)群體家庭，了解他們的疾苦，傾聽他們的呼聲，切實(shí)解決好他們迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題。要進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)勞動(dòng)保障干部職工拒腐防變的能力，努力建設(shè)一支勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的勞動(dòng)保障干部隊(duì)伍。以過(guò)硬的班子，過(guò)硬的隊(duì)伍，過(guò)硬的作風(fēng)，過(guò)硬的素質(zhì)，肩負(fù)起新形勢(shì)下勞動(dòng)保障工作的重任，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。?
同志們，勞動(dòng)保障工作關(guān)乎穩(wěn)定，惠及民生，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要堅(jiān)定信心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，齊抓共管，扎實(shí)推進(jìn)我縣的勞動(dòng)保障工作再上新臺(tái)階，為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定、構(gòu)建和諧靈石做出新的更大貢獻(xiàn)。
縣長(zhǎng)勞動(dòng)保障工作講話(二)：
同志們：
這次全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的。剛才，**同志簡(jiǎn)要回顧了近幾年來(lái)全縣勞動(dòng)保障工作情況，對(duì)今年的勞動(dòng)保障工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意。下面，就做好今年的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，我講以下幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的緊迫感、責(zé)任感和壓力感
去年以來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十六大”精神，團(tuán)結(jié)拼博，扎實(shí)苦干，克服重重困難，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，勞動(dòng)和社會(huì)保障工作也取得了顯著成績(jī)。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，“兩個(gè)確保”得到鞏固和落實(shí);就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著，全縣城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)××××人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在×.×以內(nèi);企業(yè)下崗職工出中心工作取得突破性進(jìn)展，至去年底全部順利出中心，并且大都得到妥善安置;醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革正式啟動(dòng)，全縣參保人員達(dá)××××人。勞動(dòng)保障工作取得的顯著成績(jī)，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，對(duì)此，縣委、縣政府是滿意的，廣大人民群眾是滿意的。但是必須清醒地看到，我縣的勞動(dòng)保障工作中還存在不少的困難和問(wèn)題，與上級(jí)的要求相比，與廣大人民群眾的需求相比，還有一定差距。今年是貫徹落實(shí)十六大精神的第一年，勞動(dòng)和社會(huì)保障工作面臨著新的形勢(shì)，任務(wù)異常艱巨，中央、省、市各級(jí)對(duì)勞動(dòng)保障工作都非常重視。我們必須認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，做好與**實(shí)際相結(jié)合的文章。
做好勞動(dòng)保障工作，是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。黨的十六大報(bào)告中將“深化分配制度改革，健全社會(huì)保障體系”和“千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，不斷改善人民生活”，作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。勞動(dòng)保障工作直接關(guān)系到廣大人民群眾切身利益，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。做好勞動(dòng)保障工作，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，失有所助，病有所醫(yī)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“財(cái)政增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、就業(yè)增加”三大目標(biāo)，意義重大。同時(shí)，做好勞動(dòng)保障工作，也是實(shí)施“跨越發(fā)展”戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展的客觀要求。
做好社會(huì)保障工作，是落實(shí)扶貧幫困政策，解決困難群眾生活的需要。中央一直非常重視困難群體的生產(chǎn)生活問(wèn)題，并出臺(tái)了若干扶貧幫困的政策措施，落實(shí)好中央精神是擺在各級(jí)黨委、政府面前的一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)。目前，我縣失業(yè)下崗人員、破產(chǎn)倒閉企業(yè)的職工、低收入的家庭還占有一定比例，還存在少數(shù)因病、因傷殘等導(dǎo)致生活困難需要特別關(guān)心照顧的人群，其中一部分群眾生活十分困難。解決好困難群眾生活問(wèn)題，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象，關(guān)系到基層政權(quán)的鞏固，也是我們義不容辭的責(zé)任。做好勞動(dòng)保障工作，使年老、失業(yè)、疾病、工傷、生育等困難勞動(dòng)者得到基本保障待遇，是社會(huì)主義優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，也是勞動(dòng)保障工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以黨的十六大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，從黨的事業(yè)出發(fā)，從**的發(fā)展和實(shí)際出發(fā)，從人民群眾的根本利益出發(fā)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，齊心協(xié)力，努力開拓，扎扎實(shí)實(shí)地做好新時(shí)期的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。
二、加大征繳力度，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的重大突破
(一)關(guān)于企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。近年來(lái)，我縣社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)總體上講形勢(shì)是好的，當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題就是企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支撐能力弱，連續(xù)多年收不抵支。××××年全縣企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)期收不抵支×××萬(wàn)元，加上退休人員增長(zhǎng)及增加待遇等因素，今年資金缺口還會(huì)增大。造成基金支撐能力弱的原因是多方面的，主要是個(gè)別企業(yè)法人對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作認(rèn)識(shí)不到位，法制意識(shí)淡薄，只顧眼前利益，保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)繳不繳;有的甚至已從職工工資中扣除了保險(xiǎn)費(fèi)，企業(yè)應(yīng)繳部分也列入了成本，但仍然拖著不繳;部分破產(chǎn)、困難企業(yè)職工脫保問(wèn)題比較嚴(yán)重，相當(dāng)一部分未及時(shí)接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系等。同時(shí)，主觀上也存在征繳工作措施還不夠有力的問(wèn)題。加大征繳力度，做好企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，關(guān)系到社會(huì)保障事業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力，關(guān)系到勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。今年的企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，總的要求是，適應(yīng)全縣國(guó)有企業(yè)改革和非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的形勢(shì)，調(diào)整政策，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，確保全縣企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員新增××××人以上，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金增收×××萬(wàn)元以上;力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，各類企業(yè)職工應(yīng)保盡保。一是各類企業(yè)要強(qiáng)化法制觀念，依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。在城鎮(zhèn)從業(yè)的人員，不論是“長(zhǎng)期用工”還是“臨時(shí)用工”，也不論是“城市工”還是“農(nóng)民工”，用人單位都要一視同仁，按規(guī)定為其投保，公平合理地分享社會(huì)發(fā)展成果。對(duì)拒不參保的企業(yè)，縣勞動(dòng)保障部門要按照《勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定依法嚴(yán)厲查處。二是嚴(yán)格考評(píng)、考核制度。從今年起，市里將建立擴(kuò)面工作的激勵(lì)約束機(jī)制，下達(dá)了擴(kuò)面計(jì)劃，每季度進(jìn)行一次匯總通報(bào)，并將完成情況報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，將擴(kuò)面征繳任務(wù)完成情況與調(diào)劑金下?lián)軖煦^，凡是完不成考核指標(biāo)的要相應(yīng)扣減調(diào)劑金，對(duì)完成任務(wù)的予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，形成政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、激勵(lì)約束的擴(kuò)面征繳工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要積極行動(dòng)起來(lái)，依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)拖了全縣的后腿，就追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(二)關(guān)于醫(yī)療保險(xiǎn)工作。自去年××月實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革以來(lái)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，參保職工已能夠按照新的醫(yī)療保險(xiǎn)制度的要求就醫(yī)看病，縣醫(yī)保部門已按《實(shí)施辦法》的要求兌付了今年第一季度的住院醫(yī)療費(fèi)。三個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，下洼鎮(zhèn)實(shí)施醫(yī)改的前期準(zhǔn)備工作基本就緒，富國(guó)鎮(zhèn)、馮家鎮(zhèn)尚未啟動(dòng)。尚未啟動(dòng)的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直個(gè)別單位，要按照縣里的要求和醫(yī)療保險(xiǎn)屬地管理的原則，盡快搞好參保人員的登記頒證工作，力爭(zhēng)上半年縣里確定的第一批實(shí)施單位全面啟動(dòng)。
(三)關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。目前，我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面僅限于合同化管理人員，覆蓋面較小，不能適應(yīng)即將進(jìn)行的事業(yè)單位用人改革的需要。關(guān)于啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌工作，縣勞動(dòng)保障局自××××年開始籌劃，作了大量的準(zhǔn)備工作，鑒于我縣實(shí)際，一直未啟動(dòng)?？h勞動(dòng)保障部門要按照上級(jí)要求，結(jié)合當(dāng)前的機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)際情況，對(duì)原有方案進(jìn)行再分析、再測(cè)算，盡快拿出實(shí)施意見，待縣政府決策后，力爭(zhēng)年內(nèi)開始啟動(dòng)。
(四)關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)工作。隨著企業(yè)改革的逐步深入和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，今后一個(gè)時(shí)期，我縣將進(jìn)入失業(yè)高峰期，失業(yè)保險(xiǎn)基金的支付壓力將明顯加大。當(dāng)前，部分企業(yè)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)制度認(rèn)識(shí)不足，拖欠失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重;少數(shù)事業(yè)單位對(duì)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)制度存有“觀望”態(tài)度，至今沒(méi)有到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)，影響了失業(yè)保險(xiǎn)工作的正常開展。各單位要端正態(tài)度，提高認(rèn)識(shí)，高度重視失業(yè)保險(xiǎn)工作，按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?？h財(cái)政及有關(guān)職能部門要從**實(shí)際出發(fā)，拿出切實(shí)可行的方案，認(rèn)真組織實(shí)施。
三、切實(shí)抓好就業(yè)再就業(yè)工作，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)凈增人數(shù)的重大突破
去年，縣委、縣政府召開了全縣就業(yè)工作會(huì)議，對(duì)就業(yè)工作進(jìn)行了全面部署。最近，又制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)和再就業(yè)工作的意見》，出臺(tái)一系列促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的政策措施。今后的主要任務(wù)就是抓好落實(shí)。
一是要抓好就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。市政府給我縣下達(dá)的就業(yè)工作目標(biāo)是：從現(xiàn)在起到××××年，三年新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)人數(shù)××××人，即每年××××人，其中：三年安置下崗失業(yè)人員××××人，即每年×××人;登記失業(yè)率××××年控制在×.×以內(nèi)，××××、××××年控制在×以內(nèi);三年新增農(nóng)村勞動(dòng)力輸出×××××人，即每年××××人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，狠抓落實(shí)，特別是在凈增就業(yè)崗位、加大就業(yè)投入、落實(shí)就業(yè)政策、提供就業(yè)服務(wù)等方面，狠下功夫，確保完成?？h督查局、縣勞動(dòng)保障局要對(duì)就業(yè)工作的完成情況進(jìn)行督查，并將督查情況定期公布，接受社會(huì)各界監(jiān)督。
二是要抓好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放、管理和政策落實(shí)。做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放管理工作，是落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策的重要環(huán)節(jié)。只有盡快把優(yōu)惠證發(fā)到下崗失業(yè)人員手中，才能兌現(xiàn)落實(shí)各種優(yōu)惠政策。為做好這項(xiàng)工作，縣勞動(dòng)保障局根據(jù)上級(jí)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，研究制定了具體的、操作性非常強(qiáng)的實(shí)施意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要吃透精神，掌握政策，在嚴(yán)格對(duì)象認(rèn)定、嚴(yán)格發(fā)放程序的前提下，加快發(fā)放進(jìn)度，并建立公示制度和時(shí)限承諾制度，接受群眾監(jiān)督?？h勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)部門要建立下崗失業(yè)人員基礎(chǔ)檔案和再就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)掌握下崗失業(yè)人員享受扶持政策的情況。對(duì)申領(lǐng)《優(yōu)惠證》后的政策落實(shí)，涉及哪個(gè)部門由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)，有關(guān)部門要從講政治的高度，確保政策落實(shí)到位。
三是要抓好再就業(yè)資金的落實(shí)。資金是落實(shí)再就業(yè)政策的關(guān)鍵，促進(jìn)再就業(yè)的主要政策措施都需要資金的支持。要按照國(guó)家和省市提出的“調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大再就業(yè)資金投入，將促進(jìn)再就業(yè)資金列入財(cái)政預(yù)算”的要求，認(rèn)真測(cè)算，逐項(xiàng)落實(shí)，逐步到位?？h勞動(dòng)保障和財(cái)政部門要拿出具體實(shí)施意見，力爭(zhēng)盡快落實(shí)。
四是要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。這是做好就業(yè)和再就業(yè)工作的當(dāng)務(wù)之急，也是社會(huì)保障管理社會(huì)化的迫切需要。省市要求，到今年×月底，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立起職責(zé)明確、管理規(guī)范、運(yùn)行良好的勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊落實(shí)，并按照邊建設(shè)邊工作的原則，總體部署，統(tǒng)一規(guī)劃，確保此項(xiàng)工作如期完成。
四、加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，努力實(shí)現(xiàn)維護(hù)職工合法權(quán)益的重大突破
維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益是我們黨的宗旨的具體體現(xiàn)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、代表最廣大人民群眾根本利益的具體要求，是執(zhí)政為民和《勞動(dòng)法》等法律、法規(guī)賦予勞動(dòng)保障部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。因此，要切實(shí)做好這方面的工作。一是全面推行勞動(dòng)合同制度?？h勞動(dòng)保障部門要站在全局的高度、站在維護(hù)勞動(dòng)者利益的高度、站在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的高度，高舉維權(quán)的旗幟，加大維權(quán)的力度，確?！渡綎|省勞動(dòng)合同條例》貫徹落實(shí)到位。所有企業(yè)都必須依法與職工簽訂勞動(dòng)合同，徹底解決“有勞動(dòng)無(wú)關(guān)系，有關(guān)系無(wú)勞動(dòng)”的問(wèn)題。二是切實(shí)發(fā)揮勞動(dòng)保障部門在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定中的作用。要重點(diǎn)對(duì)各類用人單位依法參加社會(huì)保險(xiǎn)、招用職工、簽訂勞動(dòng)合同、支付工資、工作時(shí)間、實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入等情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，糾正和規(guī)范企業(yè)行為，消除勞資矛盾，把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。三是完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和仲裁處理機(jī)制，規(guī)范辦案制度，提高辦案效率和質(zhì)量，充分發(fā)揮化解矛盾和維護(hù)權(quán)益的作用。依法嚴(yán)厲查處非法使用童工和非法職業(yè)中介行為，配合公安部門予以嚴(yán)厲打擊;同時(shí)做好拖欠民工工資和遏制企業(yè)拖欠職工工資等維權(quán)工作。
關(guān)于解決企業(yè)拖欠職工工資問(wèn)題，省政府最近專門召開會(huì)議進(jìn)行了部署?？偟囊笫牵獜木S護(hù)群眾利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)來(lái)認(rèn)真對(duì)待。企業(yè)是解決拖欠工資的第一責(zé)任人，縣勞動(dòng)保障部門和縣工會(huì)等部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)收入分配行為，實(shí)施欠薪情況報(bào)告制度，確保今后基本不發(fā)生新的拖欠，切實(shí)保護(hù)職工的合法權(quán)益。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的新突破
勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策制度、資金投入等許多方面的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，是本地區(qū)、本部門促進(jìn)就業(yè)和保持穩(wěn)定的責(zé)任主體。要按照縣委、縣政府的要求，實(shí)行黨政“一把手”負(fù)責(zé)制。對(duì)涉及勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作的重大問(wèn)題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)查研究，及時(shí)聽取匯報(bào)，拿出解決的意見和措施。
一要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和群眾觀念。認(rèn)真做好職工群眾來(lái)信來(lái)訪工作，及時(shí)化解矛盾，為黨委、政府分憂。要深入企業(yè)、深入群眾，關(guān)心困難職工疾苦，耐心宣傳解釋政策，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難。要加大宣傳力度，充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，為社會(huì)保障工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。二要堅(jiān)持解放思想，一切從實(shí)際出發(fā)。要摒棄傳統(tǒng)的、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)保障觀念，打破舊的條條框框，堅(jiān)持市場(chǎng)取向改革的方向，不斷深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的認(rèn)識(shí)，并在二者最佳結(jié)合上，大膽探索，勇于創(chuàng)新。三要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。要逐步建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的勞動(dòng)保障工作新機(jī)制，依法維護(hù)公正，扶持弱者，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)改革發(fā)展。要著眼于解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，提高工作的科學(xué)性、計(jì)劃性和預(yù)見性，切實(shí)為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。
同志們，在全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，勞動(dòng)保障工作面臨的使命光榮而艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要團(tuán)結(jié)一心、密切配合，盡職盡責(zé)、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
縣長(zhǎng)勞動(dòng)保障工作講話(三)：
一、要解決好思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題
全縣勞動(dòng)保障 工作雖取得很大成就，但也還存在一些問(wèn)題：一是就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻;二是 保險(xiǎn)費(fèi)拖欠嚴(yán)重;三是保障體系不健全;四是勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)難度大;四是一些部門領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，還沒(méi)有站在縣委、政府的高度來(lái)認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障工作，參與、關(guān)注、促進(jìn)勞動(dòng)保障工作健康 發(fā)展的力度不大。這必須引起各級(jí)各部門高度重視。
第一，勞動(dòng)保障工作是保障平昌人民群眾生存權(quán)、維護(hù)平昌 社會(huì)穩(wěn)定，確保平昌長(zhǎng)治久安的大事。生存權(quán)是憲法賦予每個(gè)公民最基本的權(quán)利。美國(guó)著名 心理學(xué)家馬斯諾把人的需要分成五個(gè)層次，其中，最基本最原始的需要是人的生存權(quán)。平昌近100萬(wàn)人口中，有一部分人的生存權(quán)利沒(méi)有得到充分維護(hù)，突出表現(xiàn)在學(xué)生讀書難、群眾就醫(yī)難、青壯年就業(yè)難等。這些基本的生存權(quán)利得不到保障，社會(huì)怎么穩(wěn)定?群眾怎么生活?只有讓饑者有其食，病者有其醫(yī)，弱者有其助，老者有其保，社會(huì)才能長(zhǎng)久穩(wěn)定。勞動(dòng)保障制度，在我們普通群眾中可以說(shuō)深入人心，然而一些領(lǐng)導(dǎo)干部卻不夠重視，這不得不引起我們警醒。
第二，勞動(dòng)保障工作是黨委、政府的一項(xiàng)重要工作，是構(gòu)建城鄉(xiāng)和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。千百年來(lái)，我們追求家庭的和諧、社會(huì)的和諧、班子的和諧。 經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，各種復(fù)雜矛盾凸現(xiàn)出來(lái)，我們離和諧社會(huì)還有很大的差距。要構(gòu)建和諧社會(huì)，使平昌風(fēng)氣根本轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)美德不斷延續(xù)，一項(xiàng)重要的工作就是建立和完善社會(huì)保障體系和制度。黨委、政府要做好三件事：一是創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，最終實(shí)現(xiàn)充分就業(yè);二是集聚更多財(cái)力，不斷推動(dòng)建設(shè)和發(fā)展;三是維護(hù)社會(huì)的公平和和諧。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”在配置資源中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用，但政府這只“有形的手”，應(yīng)通過(guò) 稅收進(jìn)行再分配，建立完善社會(huì)保障體系，維護(hù)社會(huì)公平和諧，這是政府的一項(xiàng)重要職能。
第三，做好勞動(dòng)保障工作是推動(dòng)企業(yè)改制、機(jī)構(gòu)改革的現(xiàn)實(shí)選擇，是壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。目前，縣屬國(guó)有企業(yè)改革正深入推進(jìn)，新一輪事業(yè)單位改革即將啟動(dòng)，最大的問(wèn)題是“人往哪里去、錢從何處來(lái)”，勞動(dòng)保障工作跟上了，分流人員就無(wú)后顧之憂，工作壓力就小，社會(huì)矛盾就少。壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，建立勞務(wù)產(chǎn)業(yè)大縣，也離不開勞動(dòng)保障工作。勞務(wù)輸出是緩解我縣就業(yè)壓力、增加收入的有效渠道，但我縣勞務(wù)輸出總量多、有序輸出少;體力勞務(wù)多、技術(shù)工種少;境內(nèi)輸出多、境外輸出少;收入總量多、人均收入少。必須有效解決勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站在勞務(wù)輸出中的積極作用，充分發(fā)揮就業(yè)局作為政府主管部門的職能作用。
二、要解決好勞動(dòng)保障工作的熱難點(diǎn)問(wèn)題
一要以鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)更廣泛更充分的就業(yè)，以緩解社會(huì)保障的壓力。就業(yè)與社會(huì)保障是社會(huì)和諧的兩翼，如果就保障研究保障，就就業(yè)抓就業(yè)，是不行的。抓社會(huì)保障不如抓政府就業(yè)，抓政府就業(yè)不如抓全民創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性力量，是一大批的創(chuàng)業(yè)人才、經(jīng)濟(jì) 組織和市場(chǎng)主體。平昌需要更多的創(chuàng)業(yè)人才涌現(xiàn)出來(lái)，以此去吸納和帶動(dòng)更多的人就業(yè)。只有激勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，丟掉“泥飯碗”、“鐵飯碗”，自造“金飯碗”，這個(gè)社會(huì)才會(huì)有激情和活力，經(jīng)濟(jì)才能長(zhǎng)足發(fā)展。從這個(gè)角度講，研究就業(yè)必須和研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。如何鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)推動(dòng)就業(yè)?首先，要加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè);其次，要加大招商引資力度促進(jìn)就業(yè);三是要加快城市改造和建設(shè)解決就業(yè);四是要大力推動(dòng)異地就業(yè)，到發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視勞務(wù)輸出，必須要有一名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)專抓此項(xiàng)工作，這是檢驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否抓好了勞動(dòng)保障工作的一個(gè)重要方面。
二要以支持改革促進(jìn)發(fā)展為著力點(diǎn)，加快社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)，推動(dòng)平昌持續(xù)發(fā)展。一是加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳力度。我完全贊成南貴同志“四個(gè)一批”的辦法強(qiáng)力征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，要堅(jiān)決逗硬抓落實(shí);二是對(duì)改制企業(yè)遺留的難點(diǎn)問(wèn)題，政府要支持企業(yè)，放寬資產(chǎn)盤活的政策，先征后返，解決職工后顧之憂;三是加大轉(zhuǎn)移支付爭(zhēng)取力度;四是加大城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)工作力度，農(nóng)村先試點(diǎn)逐步推開;五是制定好“十一五”勞動(dòng)保障體系建設(shè)規(guī)劃。
三要以維護(hù)弱勢(shì)群體利益為重點(diǎn)，促進(jìn)依法行政。要加強(qiáng) 合同 管理，特別要提高個(gè)體、民營(yíng)企業(yè)、 建筑施工企業(yè)的勞動(dòng)合同簽訂率;對(duì)外出務(wù)工人員，要提供政策咨詢和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助他們建立規(guī)范的、經(jīng)得起法律檢驗(yàn)的勞動(dòng)關(guān)系;要用新的理念解決勞動(dòng)保障工作面臨的新問(wèn)題;加大農(nóng)民工維權(quán)力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
三、要解決好組織領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題
做好勞動(dòng)保障和再就業(yè)工作是各級(jí)黨委、政府義不容辭的職責(zé)，抓不好社會(huì)保障和再就業(yè)工作的政府就是不負(fù)責(zé)任的政府;抓不好社會(huì)保障和再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)就是不稱職、不合格的領(lǐng)導(dǎo);挪用各類社會(huì)保險(xiǎn)基金的法人就是不能代表和維護(hù)企業(yè)職工合法利益的領(lǐng)導(dǎo)，這樣的領(lǐng)導(dǎo)必須依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障站的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障和勞務(wù)輸出工作，政府要確定一名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)主抓勞動(dòng)和社會(huì)保障工作;各部門要重視支持勞動(dòng)保障工作，把縣委、縣政府關(guān)于勞動(dòng)保障工作的要求落到實(shí)處;勞動(dòng)保障局要加強(qiáng)對(duì)二級(jí)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站的監(jiān)督管理，完善制度，創(chuàng)新手段，讓下屬事業(yè)單位的人員流動(dòng)起來(lái)，建立優(yōu)勝劣汰的機(jī)制。當(dāng)前，要按會(huì)議精神抓好目標(biāo)責(zé)任制度、再就業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度、 “4050”人員 聯(lián)系幫扶制度、公益性崗位開發(fā)和動(dòng)態(tài)管理制度、宣傳 教育制度和工作目標(biāo)督查制度等的落實(shí)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、政策到位、資金到位、措施到位。
縣委副書記的講話
一、關(guān)于上半年的勞動(dòng)保障工作
1、樹立了三種意識(shí)。一是大局意識(shí)。勞動(dòng)保障部門從全縣大局角度出發(fā)，切實(shí)開展工作，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，為維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。二是服務(wù)意識(shí)。勞動(dòng)保障系統(tǒng)從思想深處樹立起了以人為本、為人民服務(wù)的思想，并做出了大量的卓有成效的工作。三是創(chuàng)新意識(shí)。勞動(dòng)保障各項(xiàng)日常工作、業(yè)務(wù)工作完成比較好，在電視臺(tái)開設(shè)的社保縱橫欄目、開展的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)建的平價(jià)藥店、要求工作人員執(zhí)證上崗等方面都具有創(chuàng)新性。
2、取得了三項(xiàng)成效。一是目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。半年來(lái)，就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)任務(wù)完成70%以上，基金征繳達(dá)58%以上，“兩保”資金發(fā)放100%。二是業(yè)務(wù)工作平穩(wěn)推進(jìn)。就業(yè)再就業(yè)工作成效明顯，開辦了多期富有特色的下崗失業(yè)人員培訓(xùn)班，有序組織輸出了大量務(wù)工人員，還從成都聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)人才講課，收效很大。為“4050”人員再就業(yè)做了大量工作，每個(gè)縣級(jí)、局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排幫扶了一名再就業(yè)救助對(duì)象;不管 財(cái)政壓力多大，征繳多難，兩保資金保證了按時(shí)發(fā)放，并向上爭(zhēng)取兩保資金1500多萬(wàn);農(nóng)民工索賠等維權(quán)活動(dòng)成效明顯。三是社會(huì)保障體系建設(shè)好。無(wú)論從工作制度、內(nèi)部管理，還是為民服務(wù)、班子隊(duì)伍建設(shè)等方面都得到了加強(qiáng)，勞動(dòng)保障形象進(jìn)一步提升。
3、顯現(xiàn)了“三大作用”。 勞動(dòng)保障工作在圍繞中心，服務(wù)大局，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中切實(shí)發(fā)揮了 “減震器”、“穩(wěn)定器”和“公平器”的作用，促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
二、扎實(shí)抓好勞動(dòng)保障重點(diǎn)工作，努力構(gòu)建和諧平昌
㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視勞動(dòng)保障工作。勞動(dòng)和社會(huì)保障工作已經(jīng)成為社會(huì)的一項(xiàng)重要工作，是構(gòu)建和諧社會(huì)不可缺少的內(nèi)容。溫在巴中視察時(shí)說(shuō)出了他有一個(gè)夢(mèng)想，就是讓中國(guó)8億農(nóng)民笑起來(lái)：老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、少有所學(xué)。勞動(dòng)保障工作就占了其中的兩項(xiàng)內(nèi)容，因此要把勞動(dòng)保障工作提到重要的議事日程，切實(shí)抓緊抓好。一是要高度重視勞動(dòng)保障工作。簡(jiǎn)單說(shuō)就是認(rèn)識(shí)到位。從大處說(shuō)，做好勞動(dòng)保障工作是為社會(huì)做貢獻(xiàn);從小處說(shuō)，做好勞動(dòng)保障工作也是排解個(gè)人后顧之憂。縣委、政府一班子人認(rèn)識(shí)措施是到位的，各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障工作在社會(huì)矛盾凸現(xiàn)期的重要功能和作用。二是要經(jīng)常研究勞動(dòng)保障工作。實(shí)際上就是工作要到位?？h委、政府印發(fā)了目標(biāo)考核辦法，今天會(huì)議又對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳發(fā)了通報(bào)，要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障工作的考核、獎(jiǎng)懲，要求工作到位。還有，就是要關(guān)心勞動(dòng)保障工作人員，關(guān)心他們的生活，解決辦公經(jīng)費(fèi)、編制等具體問(wèn)題。三是要特別關(guān)注弱勢(shì)群體。實(shí)際上就是同情要到位。教育和醫(yī)療是構(gòu)建和諧社會(huì)的兩大基石，構(gòu)建和諧社會(huì)就是要構(gòu)建社會(huì)公平、公正、平等的社會(huì)機(jī)制。同情弱者，關(guān)愛生命。雖然發(fā)展、改革是無(wú)情的，但關(guān)愛是有情的，要富有同情心。
㈡狠抓落實(shí)，確保勞動(dòng)保障工作各項(xiàng)任務(wù)全面完成。
第一，突出抓好就業(yè)再就業(yè)。首先，認(rèn)識(shí)就業(yè)工作的重要性。民以食為天，民以就業(yè)為本。不僅要保證有飯吃，還有保證做到勞動(dòng)者有事做;二是轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立“大就業(yè)”觀，“七十二行”，行行出狀元，要徹底打破吃財(cái)政飯才算就業(yè)的思想;三是抓好就業(yè)工作的五個(gè)重點(diǎn)：一是狠抓公益性崗位開發(fā)。機(jī)關(guān)事業(yè)、國(guó)有企業(yè)都要納入公益性崗位管理，堅(jiān)持不懈地做好，要摸清空崗基數(shù)，實(shí)行空崗 報(bào)告，納入 網(wǎng)絡(luò)體系管理，禁止單位私自招用人員。二是狠抓再就業(yè)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)。要在政策的層面、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、操作程序上狠抓落實(shí)兌現(xiàn)。三是狠抓“4050”人員幫扶工作。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部再就業(yè)幫扶責(zé)任制，轉(zhuǎn)變幫扶觀念，促進(jìn)再就業(yè)。四是狠抓就業(yè)服務(wù)工作。要抓好培訓(xùn)，跟蹤服務(wù)，幫助就業(yè)。五是狠抓異地就業(yè)。打破部門界限，抓好異地就業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站要肩負(fù)起責(zé)任，抓好此項(xiàng)工作。
第二，重點(diǎn)抓好社保擴(kuò)面和基金征繳工作。首先，強(qiáng)力推進(jìn)基金征繳。目前，基金征繳形勢(shì)非常嚴(yán)峻，要用行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、新聞?shì)浾摰氖侄危瑢?duì)惡意拖欠、數(shù)量較大的單位和法人采取“四個(gè)一批”的辦法，強(qiáng)力征繳社?；稹Ｒ皇遣捎媒M織手段停職處理一批;二是紀(jì)委監(jiān)察重點(diǎn)解剖一批;三是法院強(qiáng)制執(zhí)行一批;四是新聞媒體曝光一批，將欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況通報(bào)單位職工，由職工進(jìn)行監(jiān)督。其次，大力做好社保擴(kuò)面工作。抓好三個(gè)重點(diǎn)：一是解決分流下崗人員續(xù)保問(wèn)題。通過(guò)政府?dāng)D一點(diǎn)，資產(chǎn)盤活變現(xiàn)一點(diǎn)，向上爭(zhēng)取一點(diǎn)，切實(shí)解決分流下崗失業(yè)人員的參保續(xù)保問(wèn)題;二是解決村三職干部、失地農(nóng)民參保問(wèn)題。給農(nóng)民以國(guó)民待遇，使全體社會(huì)成員依法平等享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇;三是解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體組織參保問(wèn)題。這是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，要建立穩(wěn)定、和諧、協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)保障他們享受社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)益，推動(dòng)城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體 工商戶健康發(fā)展。三是努力走出醫(yī)保的尷尬局面。醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收2000多萬(wàn)，現(xiàn)在才征收600多萬(wàn)，必須下大力氣加大征繳力度，確保支付。
第三，積極抓好依法維權(quán)和依法行政工作。依法行政是建立社會(huì)主義法制國(guó)家的需要，是政府部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的現(xiàn)實(shí)選擇。勞動(dòng)保障系統(tǒng)的全體干部職工要牢固樹立依法行政觀念，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制，提高依法行政的能力和水平。一是依法辦理行政審批事項(xiàng)。將政府審核保留的14項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部納入政務(wù)中心集中統(tǒng)一辦理;二是依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，規(guī)范勞動(dòng)合同管理，推行平等協(xié)商和集體合同制度，發(fā)揮三方機(jī)制協(xié)調(diào)作用，妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議;三是依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。依法維護(hù)農(nóng)民工工資，禁止使用童工，加大維權(quán)力度。
第四，嚴(yán)格抓好社?；鸸芾怼Ｒ?yán)格的監(jiān)管制度，這方面我們已有過(guò)深刻的教訓(xùn);要采取嚴(yán)厲的懲罰措施。
第五，認(rèn)真抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。通過(guò)先教活動(dòng)的開展，通過(guò)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，改進(jìn)工作態(tài)度，提高工作成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站要珍惜來(lái)之不易的崗位和機(jī)遇，切實(shí)做好基層勞動(dòng)保障工作。
看過(guò)縣長(zhǎng)勞動(dòng)保障工作講話的人還看了：
3.2015年全縣安全生產(chǎn)工作縣長(zhǎng)講話稿
4.2015安全生產(chǎn)工作會(huì)議縣長(zhǎng)發(fā)言稿