縣長(zhǎng)農(nóng)村計(jì)劃生育工作講話(2)

　　1、始終圍繞夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，著力抓好“三大建設(shè)”。

　　一是要重點(diǎn)抓好農(nóng)田水利建設(shè)。中央從黨和國(guó)家事業(yè)全局的高度，連續(xù)八年出臺(tái)以支持“三農(nóng)”為重點(diǎn)的一號(hào)文件。今年一號(hào)文件的主題是水利改革發(fā)展，這為全面推動(dòng)我縣水利建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了難得的好機(jī)遇。因此，我們要按照省、市“三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)確保”的總要求，扎實(shí)打好“農(nóng)田水利建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)”，重點(diǎn)抓好“四大工程”。①、防洪保安工程。完成羅城1-5萬(wàn)畝圩堤除險(xiǎn)加固整治工作。②、水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。完成杜坑、棕塘等5座小(一)型和11座小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，加快建設(shè)錦泰灌區(qū)和錦江水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水配套工程，完成潭口、錦江水庫(kù)國(guó)家補(bǔ)助項(xiàng)目工程。③、農(nóng)村安全飲水工程。完成康鵝、高城集中供水工程掃尾工作，啟動(dòng)黃茅鎮(zhèn)集中供水工程建設(shè)，力爭(zhēng)解決2萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全。④、小型農(nóng)田水利工程。改善農(nóng)田灌溉面積2萬(wàn)畝，確保20xx年?duì)幦〉絿?guó)家小農(nóng)水建設(shè)重點(diǎn)縣。二是要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在繼續(xù)完善435個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的同時(shí)，選擇79個(gè)自然村為20xx年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，以“六改四普級(jí)”和“三綠一處理”為建設(shè)主要內(nèi)容，重點(diǎn)解決“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能源、建綠化村莊、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)”等問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)最少要打造2個(gè)以上新村亮點(diǎn)，力爭(zhēng)20xx年進(jìn)入省、市先進(jìn)行列。在農(nóng)村清潔工程建設(shè)上，按照“減量化、資源化、無(wú)害化”的處理要求，選擇311個(gè)村點(diǎn)和6個(gè)集鎮(zhèn)作為20xx年至20xx年“兩年面上推開”點(diǎn)。具體要求：村點(diǎn)的組織實(shí)施工作由縣、鄉(xiāng)清潔辦具體負(fù)責(zé)，集鎮(zhèn)的組織實(shí)施由城建部門具體負(fù)責(zé)，重點(diǎn)推進(jìn)320國(guó)道、萬(wàn)上線、萬(wàn)芳線沿線的環(huán)境整治工作，努力達(dá)到“四個(gè)基本沒有”的工作目標(biāo)。三是全面實(shí)施好“造地增糧富民”工程建設(shè)。堅(jiān)持最嚴(yán)格土地使用制度，切實(shí)抓好土地開發(fā)整理，全面落實(shí)好羅城鎮(zhèn)、株潭鎮(zhèn)1500畝新增土地開發(fā)整理項(xiàng)目，確保高城鎮(zhèn)南廟村土地整理項(xiàng)目獲得省廳批準(zhǔn)。要積極實(shí)施好濠田塅、昌田塅兩個(gè)萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)和1.2萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造任務(wù)，新建標(biāo)準(zhǔn)糧田1.5萬(wàn)畝、百合良種繁育基地1000畝。要全面落實(shí)好2000臺(tái)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼工作，新建2個(gè)水稻種植全程機(jī)械化示范基地。要全面完成1900人移民搬遷任務(wù)，“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)150人。

　　2、始終圍繞提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，著力抓好農(nóng)業(yè)招商。

　　歷史啟示我們：工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平越高、非農(nóng)業(yè)人口越多，農(nóng)業(yè)的地位就越重要，就越需要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化首先必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資力度，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，是提升我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要手段，也是提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要措施。20xx年全縣農(nóng)業(yè)招商引資要確保實(shí)現(xiàn)“雙123”目標(biāo)，即縣工業(yè)園農(nóng)業(yè)招商新簽約項(xiàng)目不少于10個(gè)(其中新開工項(xiàng)目5個(gè))，基地建設(shè)不少于10個(gè)，向上跑項(xiàng)爭(zhēng)資2億元以上，糧食、油茶、百合、毛竹、畜禽和有機(jī)農(nóng)業(yè)六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破20億元，引進(jìn)億元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)以上，農(nóng)業(yè)招商引資總額突破10億元，占全縣招商引資總額30%以上。做到“六個(gè)加快發(fā)展”。一是加快發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)。積極參與國(guó)家新增千億斤糧食生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)20xx年有機(jī)(綠色)水稻種植面積達(dá)15萬(wàn)畝，其中有機(jī)水稻種植面積5萬(wàn)畝，重點(diǎn)引進(jìn)年產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上的有機(jī)(綠色)水稻加工企業(yè)2家，由有機(jī)辦、糧食局、農(nóng)業(yè)局牽頭，引進(jìn)一家有機(jī)米粉加工企業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)與中糧、遠(yuǎn)大集團(tuán)的合作，搞活糧食流通，確保糧食產(chǎn)值增長(zhǎng)12%。二是加快發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)國(guó)家級(jí)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)縣示范基地為依托，重點(diǎn)培育壯大廣興油茶、萬(wàn)華科技等油茶加工龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)20xx年全縣新造高產(chǎn)油茶林3萬(wàn)畝，油茶苗木培育基地500畝，其中連片1000畝以上示范點(diǎn)5個(gè)，專業(yè)示范行政村10個(gè)。由林業(yè)局牽頭引進(jìn)一個(gè)億元以上的油茶項(xiàng)目。三是加快發(fā)展百合產(chǎn)業(yè)。在實(shí)施好國(guó)家百合良種繁育工程的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)好500元/畝的現(xiàn)金補(bǔ)貼和5000元/畝的貸款貼息補(bǔ)貼工作，力爭(zhēng)新建龍牙百合高產(chǎn)創(chuàng)建示范基地1000畝，引導(dǎo)農(nóng)民種植百合面積1萬(wàn)畝。四是加快發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)。以舉辦第六屆中國(guó)竹文化節(jié)為契機(jī)，以竹膠板、竹簾、竹雕刻、細(xì)木等精深加工為主攻方向，力爭(zhēng)簽約落地1個(gè)以上科技含量高、市場(chǎng)份額大、發(fā)展前景好的億元大項(xiàng)目。重點(diǎn)培育壯大嘉華林業(yè)，確保20xx年批為省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。五是加快發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞“全國(guó)有機(jī)(綠色)食品加工集散中心”的目標(biāo)，力爭(zhēng)新增有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積5萬(wàn)畝、有機(jī)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)。重點(diǎn)培育壯大金源、青葉、千年、錦江等7家有機(jī)食品龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)有機(jī)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到8億元。萬(wàn)載縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)要引進(jìn)一個(gè)億元以上項(xiàng)目進(jìn)行基地建設(shè)或深加工。六是加快發(fā)展畜禽產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與雨潤(rùn)集團(tuán)的聯(lián)系與合作，著重引進(jìn)1家規(guī)模產(chǎn)值1億元以上畜禽加工龍頭企業(yè)，大力建設(shè)1家智能化、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖小區(qū)，進(jìn)一步抓好有機(jī)兔、有機(jī)羊、有機(jī)稻田魚的有機(jī)認(rèn)證，繼續(xù)搞好1000畝無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)。同時(shí)，著力搞好縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)批準(zhǔn)工作。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，力爭(zhēng)新增100個(gè)。

　　3、始終圍繞有機(jī)農(nóng)業(yè)升級(jí)發(fā)展，著力抓好基地建設(shè)。

　　“十二五”期間，我縣提出了要打造“全國(guó)有機(jī)(綠色)農(nóng)產(chǎn)品加工集散中心”的目標(biāo)，這為我縣有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。俗話說：“沒有市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)是沒有競(jìng)爭(zhēng)力的;沒有訂單的基地是沒有前途的”。有機(jī)農(nóng)業(yè)作為我縣的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，要想做大做強(qiáng)，唯一的出路就是升級(jí)發(fā)展，工作重點(diǎn)就是基地建設(shè)，工作平臺(tái)就是創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。一是在基地建設(shè)工作上，20xx年要全力抓好3萬(wàn)畝高產(chǎn)有機(jī)油茶、2萬(wàn)畝毛竹豐產(chǎn)林、3萬(wàn)羽有機(jī)康樂三黃雞、5萬(wàn)畝有機(jī)水稻、3000畝有機(jī)姜、4000畝有機(jī)稻田養(yǎng)魚、1000畝有機(jī)草莓、2000畝龍牙百合以及1000畝魚苗種繁殖等13個(gè)生產(chǎn)基地建設(shè)。做到“五個(gè)強(qiáng)化”。①、強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，積極組織有機(jī)食品加工企業(yè)參加全國(guó)、省、市經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，著力抓好萬(wàn)載縣有機(jī)農(nóng)業(yè)食品網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。②、強(qiáng)化有機(jī)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，包括土壤有機(jī)質(zhì)轉(zhuǎn)換、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、沼氣建設(shè)。③、強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，著力抓好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)有機(jī)技術(shù)培訓(xùn)推廣體系、有機(jī)農(nóng)業(yè)監(jiān)管服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)服務(wù)體系以及康樂黃雞、肉兔良種繁育體系建設(shè)。④、強(qiáng)化示范帶動(dòng)，著力抓好100個(gè)畜牧示范小區(qū)、500戶有機(jī)示范農(nóng)戶建設(shè)。⑤、強(qiáng)化土地集中流轉(zhuǎn)，通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是在創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)工作上，要緊緊圍繞高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的建設(shè)總要求，著力抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”。①、抓好申報(bào)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的要求，認(rèn)真完善好《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃》，按時(shí)進(jìn)京召開好專家論證會(huì)，及時(shí)提交申報(bào)材料，爭(zhēng)取年內(nèi)申報(bào)成功。②、抓好園區(qū)設(shè)施建設(shè)環(huán)節(jié)。力爭(zhēng)3月底前建設(shè)好生態(tài)畜牧園、有機(jī)垂釣魚塘、有機(jī)果園、精品農(nóng)業(yè)展示園大棚設(shè)施、兩家農(nóng)家樂。搶抓農(nóng)時(shí)，盡早啟動(dòng)萬(wàn)畝有機(jī)稻、萬(wàn)畝有機(jī)油茶、兩千畝有機(jī)蔬菜基地建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)園公路、景觀河堤、有機(jī)農(nóng)莊、農(nóng)田平整、水利擴(kuò)建等五項(xiàng)工程。③、抓好核心區(qū)詳規(guī)制訂環(huán)節(jié)，確保園區(qū)建設(shè)科學(xué)、優(yōu)質(zhì)、高效。④、抓好產(chǎn)業(yè)招商環(huán)節(jié)。主要以有機(jī)稻生產(chǎn)加工、良種水稻繁育，有機(jī)綠色果蔬基地，油茶林示范基地，生態(tài)農(nóng)家樂等五大項(xiàng)目為招商對(duì)象。

　　4、始終圍繞改善生態(tài)環(huán)境，著力抓好生態(tài)建設(shè)。

　　一是要大力抓好“一大四小”工程。以“提升通道綠化水平、大力創(chuàng)建森林城鄉(xiāng)”為工作重點(diǎn)，著力抓好20xx年完成造林任務(wù)3.88萬(wàn)畝，封山育林(全封)75萬(wàn)畝。重點(diǎn)抓好“五大提升工程”。①、通道綠化提升工程，重點(diǎn)抓好320國(guó)道、萬(wàn)上公路、萬(wàn)芳公路、竹山洞旅游區(qū)公路兩旁綠化提升工作。②、通道沿線鎮(zhèn)村綠化提升工程。重點(diǎn)抓好320國(guó)道、萬(wàn)上公路、萬(wàn)芳公路、竹山洞旅游區(qū)公路兩旁一公里范圍內(nèi)集鎮(zhèn)、自然村的綠化提升工作。③、通道沿線荒山和裸露山體綠化提升工程。④、森林城鄉(xiāng)創(chuàng)建工程。重點(diǎn)抓好街道、社區(qū)、園區(qū)、村莊等十項(xiàng)個(gè)體創(chuàng)建活動(dòng)。⑤、林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程。重點(diǎn)抓好20萬(wàn)畝高產(chǎn)油茶林、30萬(wàn)畝低改毛竹林基地建設(shè)，確保20xx年嘉華林業(yè)批為省級(jí)龍頭企業(yè)。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)水資源污染防治工作。近年來，由于水庫(kù)養(yǎng)殖承包經(jīng)營(yíng)戶利用畜禽糞便和有機(jī)化肥養(yǎng)魚的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，全縣江河及水庫(kù)受到了不同程度的污染。因此，為了給50萬(wàn)萬(wàn)載人民涵養(yǎng)“一泓清水”，全縣上下必須眾志成城，下大決心，花大力氣，從根本上對(duì)水資源污染進(jìn)行綜合整治，取消水庫(kù)養(yǎng)殖承包，推行“人放天養(yǎng)”，力爭(zhēng)通過3年左右努力，水庫(kù)集雨區(qū)內(nèi)污染源全部清除，使全縣水源、水庫(kù)的水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。做到“三個(gè)監(jiān)管”。①、加強(qiáng)涉水工程監(jiān)管。實(shí)行最嚴(yán)格的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證和環(huán)境評(píng)價(jià)制度，所有工程建設(shè)項(xiàng)目必須在立項(xiàng)前組織對(duì)水資源取用和水資源環(huán)境保護(hù)進(jìn)行專家論證，并由水行政主管部門批準(zhǔn)和出示評(píng)審意見。②、加強(qiáng)水源污染監(jiān)管。飲用水源河段上游4000米、下游1000米，水井、水池集雨面500米，水庫(kù)集水面1公里范圍內(nèi)不得興建工業(yè)、采砂、采礦、農(nóng)業(yè)開發(fā)、養(yǎng)殖等項(xiàng)目，已建項(xiàng)目必須在兩年內(nèi)搬遷完畢。禁止在水源保護(hù)區(qū)、水庫(kù)集雨區(qū)范圍內(nèi)擅自亂伐濫伐竹木、換種林木、毀林開荒。③、加強(qiáng)水庫(kù)養(yǎng)殖監(jiān)管。倡導(dǎo)健康清潔養(yǎng)殖，實(shí)行清水養(yǎng)魚。對(duì)所有承包到期的山塘、水庫(kù)一律不得再對(duì)外承包，一律收回產(chǎn)權(quán)單位自主經(jīng)營(yíng)。未到期的山塘、水庫(kù)，對(duì)承包期較短和第一合同租金額較小的，在20xx年前按合同承包額一次性退還未到期年限承包費(fèi)予以收回;對(duì)承包期過長(zhǎng)，一次性退回未到期承包費(fèi)確有困難的，責(zé)成承包人承諾清潔養(yǎng)殖，交納保證金，并在三年內(nèi)予以收回。三是要切實(shí)抓好封山育林工作。①、明確封山育林范圍及期限。全縣封山育林起始時(shí)間為20xx年3月1日。對(duì)補(bǔ)償性國(guó)家、省級(jí)生態(tài)公益林實(shí)行全封山，期限為長(zhǎng)期;對(duì)國(guó)道、省道、縣道以及主要鄉(xiāng)道兩側(cè)的可視范圍集水區(qū)地段(或第一山脊)山林和列入國(guó)家投資封山育林項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的山林實(shí)行全封山，期限為10年;其他地段的山林，實(shí)行半封山，期限為5年。②、做到“三個(gè)堅(jiān)決禁止”。堅(jiān)決禁止亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物、非法征占用林地、采石、采礦和野外用火等違法行為;堅(jiān)決禁止在全封山內(nèi)采伐木材，在半封山范圍內(nèi)少量采伐達(dá)主伐年齡的針葉林和生長(zhǎng)五年以上(含五年)的毛竹林等違法行為;堅(jiān)決禁止以造林為由采伐中幼林、稀疏林、闊葉林和毀林造林。對(duì)封山區(qū)域內(nèi)實(shí)施的重大項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)，必須經(jīng)過縣封山育林工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。同時(shí)，從20xx年起，每年全縣木材(包括毛竹)商品材采伐按省下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)調(diào)減35%。

　　5、始終圍繞強(qiáng)化基本國(guó)策，著力抓好人口和計(jì)劃生育。

　　嚴(yán)格堅(jiān)持人口和計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，保持計(jì)劃生育清理整頓高壓態(tài)勢(shì)，以五抓，實(shí)現(xiàn)五化。一是抓自身建設(shè)，促使常規(guī)工作規(guī)范化。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生專干的垂直管理，強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，做到專職專用。二是抓工作創(chuàng)新，促使服務(wù)群眾優(yōu)質(zhì)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)，實(shí)實(shí)在在地幫助計(jì)劃生育家庭解決一些生產(chǎn)、生活、生育中遇到的實(shí)際困難。進(jìn)一步加大農(nóng)村最低生活保障補(bǔ)助覆蓋面，基本實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育“綠色養(yǎng)老”。三是抓薄弱環(huán)節(jié)，促使工作平衡化。要舉全縣之力，在株潭、潭埠、黃茅三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展兩到三次集中整治活動(dòng)，促進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象環(huán)孕情檢查、長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施、補(bǔ)救措施、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、違法生育查處、人口出生統(tǒng)計(jì)等六個(gè)方面落實(shí)到位。進(jìn)一步健全“以村為主”的工作機(jī)制，切實(shí)守護(hù)好人口計(jì)生工作的第一防線。四是抓綜合治理，促使人口環(huán)境和諧化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要集中人力、集中物力、集中時(shí)間，認(rèn)真組織，精心安排，把工作重點(diǎn)放在兩次未檢的對(duì)象上。加大對(duì)黨員、干部和社會(huì)公眾人物違法生育的專項(xiàng)清理力度，對(duì)有違法生育行為的黨員干部和社會(huì)公眾人物要做到依法從嚴(yán)處理。加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，全面開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)清理清欠工作，轉(zhuǎn)變一次性征收后不再征收的錯(cuò)誤觀念。加大整治出生人口性別比問題的工作力度，依法嚴(yán)厲打擊非法胎兒性別鑒定和非法選擇性別人工終止妊娠的行為，確保下達(dá)我縣的任務(wù)全面完成。五是抓責(zé)任落實(shí)，促計(jì)生工作高壓化。進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干責(zé)任制，縣人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)和干部分片包干，業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作掛鉤，實(shí)行“聯(lián)保連坐”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同獎(jiǎng)同罰。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生、民政、財(cái)政、法院等部門的工作職責(zé)，千方百計(jì)地抓好計(jì)劃生育工作，確保20xx年解除全省出生人口性別比偏高“警示縣”，從根本上扭轉(zhuǎn)我縣人口計(jì)劃生育工作“三類縣”的不利局面。

　　6、始終圍繞推動(dòng)“三化同步”，著力抓好跑項(xiàng)爭(zhēng)資。

　　黨的十七屆五中全會(huì)通過的十二五規(guī)劃建議明確指出要“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。省委十二屆十四次會(huì)議和全省農(nóng)村工作會(huì)議已經(jīng)將“三化同步”列為十二五規(guī)劃和今年工作的指導(dǎo)思想。在這個(gè)新的時(shí)代背景下，新的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策會(huì)不斷出臺(tái)，政策導(dǎo)向非常明顯。比如：今年元月份，鄱陽(yáng)湖水利樞紐“六大課題”研究成果正式通過專家組的驗(yàn)收，作為江西歷史上水利投資最大(100億)的鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程即將開工建設(shè)，面對(duì)這個(gè)千載難逢的新機(jī)遇，我們不能作旁觀者，應(yīng)該積極作為，爭(zhēng)取更多的資金投入到全縣“三農(nóng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來。因此，農(nóng)口部門主要領(lǐng)導(dǎo)一定要與上級(jí)多溝通、多協(xié)調(diào)，必須把一半以上的時(shí)間放在跑項(xiàng)爭(zhēng)資上來。一要抓好項(xiàng)目編制。圍繞國(guó)家政策導(dǎo)向和我縣優(yōu)勢(shì)，投入更多的人力、物力、財(cái)力，確保把農(nóng)業(yè)項(xiàng)目謀劃得更深、編制得更準(zhǔn)、包裝得更新，從而確保更多的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目能夠早日上馬實(shí)施。二要抓好項(xiàng)目的爭(zhēng)取。要把握好宏觀政策的走向，精心包裝好項(xiàng)目上報(bào)，只有包裝好的項(xiàng)目，才能申報(bào)上去，只有申報(bào)上去了，通過積極匯報(bào)，包裝好的項(xiàng)目才能爭(zhēng)取到。三要抓好項(xiàng)目管理。要嚴(yán)格工程項(xiàng)目管理，按照公開、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，堅(jiān)持招投標(biāo)制度，認(rèn)真把好項(xiàng)目資金申報(bào)關(guān)、使用關(guān)、驗(yàn)收關(guān)、檢查關(guān)、質(zhì)量關(guān)“五道關(guān)口”，確保建設(shè)出一批精品工程、示范工程。

　　7、始終圍繞加強(qiáng)農(nóng)村穩(wěn)定，著力抓好長(zhǎng)效機(jī)制。

　　長(zhǎng)期以來，農(nóng)村居民亂建房、非法占用林地、非法采礦、非法野外用火等一系列問題，面廣量大，一直是農(nóng)村維穩(wěn)工作中的難點(diǎn)。為此，我們要堅(jiān)持不懈的深入開展好專項(xiàng)清理整頓。一是要進(jìn)一步加大林業(yè)行政執(zhí)法力度。對(duì)違法占用林地、少批多占林地、臨時(shí)占用林地到期未收等現(xiàn)象，依法嚴(yán)肅查處，重大典型案件要公開曝光，進(jìn)而加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理工作。要繼續(xù)加強(qiáng)野外用火巡查力度，始終保持打擊非法野外用火行為的高壓態(tài)勢(shì)。二是要進(jìn)一步加大農(nóng)村農(nóng)民違規(guī)亂建房的清理力度。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民建房“一戶一宅”制度，加快推進(jìn)鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃的修編工作，切實(shí)保護(hù)耕地，加大土地監(jiān)察執(zhí)法力度，不斷推進(jìn)集體土地使用權(quán)確權(quán)發(fā)證工作，狠抓亂占耕地違法違規(guī)建房現(xiàn)象。三是要進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源清理整頓的力度。要突出部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，集中整頓重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)人員，做到該罰款的要重罰，該關(guān)人的要不手軟，該斷電的要堅(jiān)決斷電。四是要加大農(nóng)村糾紛的排查、調(diào)解力度。農(nóng)村穩(wěn)定無(wú)小事。堅(jiān)持鄉(xiāng)、村為調(diào)解主體以及便民、利民、方便、快捷的調(diào)解原則，細(xì)化量化工作目標(biāo)，制定管理制度，層層落實(shí)責(zé)任。對(duì)一般矛盾立即調(diào)處，對(duì)久拖不決的重大問題、涉及多部門的復(fù)雜問題、改革過程中的敏感問題，作為工作重點(diǎn)，列入督辦限期解決。對(duì)于土地、林權(quán)糾紛，必須堅(jiān)持做到組與組之間不出村，村與村之間不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭，確保情況早知道，工作早到位，問題早解決。同時(shí)，進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，重點(diǎn)抓好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)村家用電器補(bǔ)貼及支農(nóng)資金政策的落實(shí)，把黨和國(guó)家的關(guān)愛落實(shí)到每家每戶。

　　8、始終圍繞提升服務(wù)水平，著力抓好隊(duì)伍建設(shè)。

　　做好20xx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，關(guān)鍵在干部。這幾年，我縣在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、開創(chuàng)全縣各級(jí)工作新局面中，廣大農(nóng)口干部盡心盡力履行職責(zé)，群策群力謀劃發(fā)展，彰顯了實(shí)干的精神和能力，這是我們要大張旗鼓地表?yè)P(yáng)的。但我們也應(yīng)看到，我縣仍有一些黨員干部的作風(fēng)和能力與萬(wàn)載的發(fā)展任務(wù)和群眾的愿望需求相比還存在一定的差距。因此，需要做到“三個(gè)下功夫”。 一是要解放思想，在學(xué)習(xí)能力上下功夫。在新形勢(shì)下，如果我們不抓緊學(xué)習(xí)、不抓好學(xué)習(xí)、不能與時(shí)俱進(jìn)提高自己的知識(shí)和水平，就難以擔(dān)負(fù)起縣委、政府賦予我們的工作重任，甚至難以在這個(gè)時(shí)代立足。所以，必須進(jìn)一步解放思想，努力加強(qiáng)政策理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，著力提高實(shí)際工作能力，逐步把自己培養(yǎng)鍛煉成政策理論水平高、專業(yè)知識(shí)系統(tǒng)全面、工作技能扎實(shí)過硬的高素質(zhì)農(nóng)口干部，才能真正對(duì)得起萬(wàn)載38萬(wàn)農(nóng)民對(duì)我們的殷切期望。二是要撲下身子，在真抓實(shí)干上下功夫。我們農(nóng)口線的廣大干部，干的是強(qiáng)基固本的大事，做的是造福農(nóng)民的善事，解的是錯(cuò)綜復(fù)雜的難事，所以一定要深入實(shí)際，深入基層，深入群眾，了解農(nóng)民的所思所想所盼，特別是當(dāng)前我縣的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，措施部署已經(jīng)明確，各級(jí)干部要做的事就是真抓實(shí)干，要在真抓實(shí)干中比速度、見高低、創(chuàng)實(shí)績(jī)，樹立“敢搶不猶豫、敢干不爭(zhēng)論、敢爭(zhēng)不滿足、敢闖不言敗”的實(shí)干精神，不遺余力拼命地追，鐵下決心實(shí)在地干，抓住主攻方向，把握重點(diǎn)領(lǐng)域，扣住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，迎難而上，分秒必爭(zhēng)去“搶”、千方百計(jì)去“拼”、有膽有識(shí)去“爭(zhēng)”，在具體工作中求實(shí)效，在攻堅(jiān)克難中求突破，以實(shí)實(shí)在在的舉措，謀實(shí)實(shí)在在的發(fā)展，求實(shí)實(shí)在在的效果。三是要依法行政，在自身建設(shè)上下功夫。“三農(nóng)”工作是一項(xiàng)涉及資金大、項(xiàng)目廣、檢查多、任務(wù)重的系統(tǒng)工程，也屬于一種“高危行業(yè)”。因此，在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部在處理涉農(nóng)項(xiàng)目資金時(shí)，一定要注意謹(jǐn)慎小心，嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金管理制度，做到事前預(yù)算、事中監(jiān)督、事后審計(jì)，堅(jiān)決杜決截留、挪用現(xiàn)象發(fā)生。要始終落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不打折扣，不搞變通，每一項(xiàng)惠農(nóng)資金都要足額及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民手中，確保農(nóng)民得實(shí)惠。堅(jiān)決守住廉潔從政的底線，不該拿的堅(jiān)決不拿，不該做的堅(jiān)決不做，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作，搞出特色工作，亮點(diǎn)工作，多在省、市爭(zhēng)先擠位。

　　最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一年之計(jì)在于春。開好局，起好步，對(duì)一年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作至關(guān)重要。一是要切實(shí)搞好春耕備耕工作。一方面要切實(shí)搞好農(nóng)資供應(yīng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。春耕備耕期間是化肥、種子等農(nóng)資購(gòu)銷旺季，要進(jìn)一步加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥、柴油、種子等價(jià)格監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布信息，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格。要會(huì)同工商、公安、質(zhì)檢等部門，深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng)，凈化農(nóng)資市場(chǎng)，讓農(nóng)民用上放心農(nóng)資。另一方面要大力開展科技服務(wù)，深入推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建。要深入開展農(nóng)技服務(wù)，解決生產(chǎn)中的技術(shù)問題;要大力開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建，展示推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種和配套栽培技術(shù)，擴(kuò)大示范效應(yīng);要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)作用，提高春耕春播作業(yè)質(zhì)量。二是重點(diǎn)抓好“一大四小”和油茶工程建設(shè)。總體來看，今年的“一大四小”和油茶建設(shè)，從建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量明顯好于去年，但是還存在很多問題：比如，油茶建設(shè)還差5705畝未完成清山整地任務(wù)，占整個(gè)任務(wù)的38%，比例很重，差距很大，而且目前已進(jìn)入栽種高產(chǎn)油茶的最好季節(jié)，卻出現(xiàn)一些整好地的農(nóng)戶等待觀望，遲遲沒有進(jìn)行油茶訂苗和造林的怪現(xiàn)象。萬(wàn)株鐵路、竹高公路“一大四小”提升工程所涉及到6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到目前幾乎都還沒有動(dòng)工;森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊建設(shè)工作基本還停留在任務(wù)分解上。面對(duì)這種情況，可以說，時(shí)間緊，任務(wù)重，壓力大。必須按照誰(shuí)主放寬誰(shuí)負(fù)責(zé)原則，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，籌措好資金，集中精力狠抓1個(gè)月。具體要求：一方面強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的工作職責(zé)。在抓通道綠化上，320國(guó)道的邊溝外的提升工程必須在3月5日前全面完成;萬(wàn)芳公路沿線四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必在3月15日前要完成全線工程建設(shè);萬(wàn)株鐵路涉及到的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在3月5日前全面完成楊樹補(bǔ)植和管護(hù)提升工作。在抓森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建上，重點(diǎn)抓好集鎮(zhèn)街道10公分大樹綠化，2000平方米公共休閑綠地建設(shè)。在抓森林村莊創(chuàng)建上，重點(diǎn)綠化好進(jìn)村公路，村委會(huì)所在地500株大苗綠化，建設(shè)好600平方米公共休閑綠化。在抓油茶工程建設(shè)上，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必在3月20日前，對(duì)照任務(wù)要求全面完成栽植任務(wù)。另一方面強(qiáng)化10個(gè)縣直部門的工作職責(zé)?？h城管局、縣交通局要提升好國(guó)道的邊溝外綠化和打造好縣竹高示范路;縣教育局要按照已擬定的建設(shè)任務(wù)、規(guī)劃、方案、迅速高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施森林校園建設(shè);森林園區(qū)在全面完成好120畝任務(wù)基礎(chǔ)上上，要突出4個(gè)森林單位創(chuàng)建;新城區(qū)主干道綠化、森林社區(qū)、工業(yè)園森林公園、森林小區(qū)、森林單位，結(jié)合萬(wàn)載創(chuàng)園林城要求，打造成提升縣綠化的精品。在時(shí)間要求上，以上所有工作必須確保3月底全面完成。三是扎實(shí)做好冬修水利掃尾工作。去冬今春以來，通過全縣上下共同努力，全縣298座(處)農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目和266.8公里渠道清淤防滲工作基本處于掃尾階段。目前，汛期將至，各級(jí)各部門一定要迅速繃緊防汛準(zhǔn)備工作這根弦，搶抓晴好天氣，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，倒排工期，抓緊水利建設(shè)掃尾工作，確保3月底前全面完成年度水利建設(shè)任務(wù)和各類工程安全度汛。同時(shí)，要充分利用目前枯水位有利時(shí)期，組織工程技術(shù)人員，對(duì)各類度汛工程開展拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)問題，按照“處早、處小、處了”原則及時(shí)進(jìn)行處治。四是進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火工作。當(dāng)前是森林防火的重要時(shí)期，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各部門進(jìn)一步加強(qiáng)春季防火工作，真正把森林防火工作放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上。①、大力宣傳防火知識(shí)，確保森林防火面對(duì)面宣傳不漏戶、不漏人。在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立防火禁示、宣傳牌，提高群眾的防火意識(shí)。②、突出災(zāi)前防范，針對(duì)春季農(nóng)事用火多、入山人員多的實(shí)際情況，要加大對(duì)野外用火的管理力度，加大巡護(hù)、督查和防范的力度，做到了“見煙就查，見火就罰”，不留盲區(qū)和死角。③、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，杜絕漏崗、脫崗現(xiàn)象發(fā)生，確保信息暢通。五是要切實(shí)抓好20xx年81個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)省、市驗(yàn)收工作。3月份，省、市將組織一次一年一度的新農(nóng)村建設(shè)考評(píng)驗(yàn)收工作。我們?nèi)f載縣搞新農(nóng)村建設(shè)搞了五年了，縣委、縣政府如此重視，在資金上，全額配套，在領(lǐng)導(dǎo)上，高位推動(dòng)，如果這次考評(píng)驗(yàn)收還不過關(guān)，還不能進(jìn)入省、市先進(jìn)，我們?cè)跄馨残?!因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的新村辦散會(huì)之后，一定要切實(shí)按照2月15日召開的迎檢工作布署會(huì)的具體要求，一項(xiàng)對(duì)一項(xiàng)，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保這次考評(píng)驗(yàn)收過關(guān)并進(jìn)入省、市先進(jìn)。

　　同志們，嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，繁重的任務(wù)等待著我們，光榮的使命激勵(lì)著我們。做好今年的“三農(nóng)”工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家通過這次會(huì)議認(rèn)清農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的新形勢(shì)，明確農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和任務(wù)，進(jìn)一步理清思路，再鼓干勁，創(chuàng)新工作，全力以赴抓好全縣各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，為開創(chuàng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”新局面作出新的更大的貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家!