縣長農(nóng)村計(jì)劃生育工作講話
人口問題決定著我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成功與否,也影響著整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。計(jì)劃生育與環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)、科教興國等共同構(gòu)成我國的基本國策,也是一項(xiàng)最重要的國家公共政策。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的縣長農(nóng)村計(jì)劃生育工作講話，僅供參考。
縣長農(nóng)村計(jì)劃生育工作講話(一)：
今天，我們把村里的同志請到縣里來，專門召開一個(gè)計(jì)劃生育“村為主”工作座談會(huì)，主要目的是：進(jìn)一步了解我縣“村為主”工作的進(jìn)展情況，以及推行“村為主”過程中遇到的困難和問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善工作措施，推動(dòng)計(jì)生工作更加有效地開展。剛才，各位支部書記都作了很好的發(fā)言，我很受啟發(fā)，也更加體會(huì)到了基層同志抓計(jì)生工作的酸甜苦辣。下面，我就進(jìn)一步做好計(jì)劃生育“村為主”工作，確保今年全縣計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)順利完成，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面意見。
一、正確對待目前“村為主”工作中存在的突出問題
我縣計(jì)劃生育“村為主”工作全面實(shí)施后，計(jì)生工作重心下移、關(guān)口前置，工作效果明顯提升，但是從工作推進(jìn)情況看，問題仍然不少。
一是認(rèn)識(shí)欠全面。有些村干部仍然認(rèn)為，抓計(jì)生工作主要是縣、鄉(xiāng)干部的事，“村為主”意識(shí)依然不強(qiáng);廣大群眾“養(yǎng)兒防老、傳宗接代”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，未能得到有效轉(zhuǎn)變。這種認(rèn)識(shí)的片面性，直接影響了計(jì)生工作的順利開展。廣大基層干部必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，要充分認(rèn)識(shí)到計(jì)生工作絕不僅是國家工作人員的事，而是關(guān)乎整個(gè)中華民族興衰的大事，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，沒有良好的人口環(huán)境是肯定不行的。我們必須充分發(fā)揮好我縣的近城優(yōu)勢，加強(qiáng)計(jì)生政策宣傳，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，盡快推動(dòng)城市文明向鄉(xiāng)村延伸，努力引導(dǎo)廣大人民群眾拋棄陳舊觀念，形成計(jì)生工作全黨重視、全民動(dòng)員、人人盡力的良好工作局面。
二是工作欠章法。過去，村一級是被動(dòng)抓計(jì)生，上面怎么講，下面怎么干，有時(shí)還可以采取一些強(qiáng)硬措施。但是，現(xiàn)在實(shí)行“村為主”以后，一些違法、違規(guī)的強(qiáng)硬手段不能用，有些同志就不知所措，開展工作也就缺少章法。因此，面對新時(shí)期、新形勢下的計(jì)生工作，我們必須突出“以人為本”的工作理念，絕不能采取過去的手段抓計(jì)生。要積極學(xué)會(huì)運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)的方法代替陳舊手段;要充分發(fā)動(dòng)群眾，推行村民自治，努力實(shí)現(xiàn)群眾自我管理、自我監(jiān)督和自我教育;要更加注重創(chuàng)造性地開展工作，像山南鎮(zhèn)在流動(dòng)人口管理上采取近處直接上門、遠(yuǎn)處發(fā)動(dòng)群眾聯(lián)系的方法就很有效;要切實(shí)堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，只要工作方法有效，一碗水端平，沒有破解不掉的難題;要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，“眾人拾柴火焰高”，很多成功經(jīng)驗(yàn)都來自基層，縣里今后還要定期召開交流會(huì)，盡力為大家提供更多的互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短的交流機(jī)會(huì)。
三是保障欠力度。在計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入上，很多鄉(xiāng)村還明顯不足，還需要進(jìn)一步地采取有效措施，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，以保證工作經(jīng)費(fèi)的正常需求。在環(huán)境保障上，部門間配合不夠的問題依然突出，衛(wèi)生、民政和有關(guān)執(zhí)法部門必須盡快與計(jì)生部門建立起暢通、快捷的聯(lián)系渠道，明確責(zé)任追究，盡心竭力為村級計(jì)生工作排憂解難，保駕護(hù)航。在宣傳的廣度和深度上，與考核要求比，差距較大，群眾對計(jì)生政策的知曉率仍然較低。廣大基層干部必須進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)我們思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)加大宣傳力度。計(jì)生、文化、宣傳等部門要積極采取群眾通俗易懂、喜聞樂見的方式，廣泛宣傳婚育新風(fēng)，努力為村級計(jì)生工作提供有力的輿論保障。
二、加快建立起“村為主”工作的長效機(jī)制
各級各部門必須進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，堅(jiān)持質(zhì)量、效果指標(biāo)兩手抓，不放松，確保今年“強(qiáng)化村級重實(shí)效，系統(tǒng)管理抓規(guī)范，優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)先進(jìn)，確保進(jìn)位不退位”的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
一要強(qiáng)化意識(shí)，提高素質(zhì)。在其位，謀其政。村兩委全體同志必須牢固樹立齊抓共管的“村為主”意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)村級組織建設(shè)和計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高干部素質(zhì)。廣大鄉(xiāng)村干部要駐村進(jìn)組，明晰職責(zé)，捆綁責(zé)任，同心同德，狠抓落實(shí)。要敢于動(dòng)真的、碰硬的、干實(shí)的、不留死角，務(wù)必做到“六個(gè)到位”，即：孕環(huán)檢到位、四項(xiàng)手術(shù)到位、流動(dòng)人口管理到位、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位、宣傳知曉率普及到位、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)到位。
二要選強(qiáng)配齊，結(jié)牢網(wǎng)底。做好村級計(jì)生工作，組織是保證，隊(duì)伍是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要擇優(yōu)選配好“村兩委”班子，定期對村干部進(jìn)行理論和政策培訓(xùn)，增強(qiáng)其凝聚力和戰(zhàn)斗力。“村兩委”干部也要包片負(fù)責(zé)，計(jì)生專干要負(fù)專責(zé)。對不適應(yīng)計(jì)生工作的專干要堅(jiān)決調(diào)整下來，計(jì)生專干缺額的，要積極采取公開招聘、競爭上崗的方式，擇錄一批有文化水平、有政治素質(zhì)、有責(zé)任心的專干，提高計(jì)生專業(yè)人員的整體素質(zhì)。同時(shí)，還要選配好村民小組計(jì)生信息員，結(jié)牢計(jì)生工作網(wǎng)底。
三要實(shí)行合同管理，群眾監(jiān)督。推進(jìn)“村為主”，落腳點(diǎn)是要實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，盡快建立起計(jì)生工作合同化管理機(jī)制。要重點(diǎn)從政策知曉、規(guī)范行為、互相監(jiān)督、權(quán)責(zé)相依等四個(gè)方面穩(wěn)步推進(jìn)村民自治，實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督，使每個(gè)村民在參與計(jì)生管理的同時(shí)，自覺加強(qiáng)自我管理，形成管理、監(jiān)督、責(zé)任、義務(wù)相統(tǒng)一的良性循環(huán)，促使村級計(jì)生工作秩序進(jìn)一步規(guī)范。
四要完善激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化村、組干部責(zé)任。明確責(zé)任、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，是我縣“村為主”機(jī)制的核心內(nèi)容，也是調(diào)動(dòng)村干部工作積極性、促進(jìn)工作深入開展的有效手段。強(qiáng)化“村為主”工作機(jī)制，既要堅(jiān)持督查調(diào)度、動(dòng)態(tài)考核(一季度一考核)、一票否決、末位淘汰等管理措施不動(dòng)搖，也要注意建立并完善調(diào)動(dòng)各方面工作積極性的激勵(lì)機(jī)制?？h上初步打算從2007年開始將設(shè)立計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)基金。
五要加強(qiáng)指導(dǎo)，建立工作運(yùn)行保障機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化對村級計(jì)生工作的指導(dǎo)督查，建立健全計(jì)生工作“縣直聯(lián)系、長效幫扶、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的運(yùn)行保障機(jī)制。要進(jìn)一步完善縣直單位幫扶村制度，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦包村指導(dǎo)工作力度，努力形成縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動(dòng)抓計(jì)生的強(qiáng)大合力，促使廣大村干部始終保持工作熱情和工作力度不減。
六要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，綜合治理。建設(shè)新農(nóng)村，培育新農(nóng)民，樹立新風(fēng)尚，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，是決定因素，只有生產(chǎn)發(fā)展了，人民富裕了，才能真正提高村民的文明意識(shí)，才能保障計(jì)生經(jīng)費(fèi)的有效投入，才能保證計(jì)生工作順利開展。雖然現(xiàn)在村民外出務(wù)工、給流動(dòng)人口管理帶來了難度，但同時(shí)也促進(jìn)了村民增收，提高了村民的思想認(rèn)識(shí)，對計(jì)生工作也有著非常積極的影響。因此，我們必須把流動(dòng)人口管理、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)提升、全民創(chuàng)業(yè)、招商引資和計(jì)生工作緊密結(jié)合起來，實(shí)行綜合治理。廣大村支書要學(xué)會(huì)通過抓經(jīng)濟(jì)工作來促進(jìn)計(jì)生工作。首先，要轉(zhuǎn)變觀念，加快由過去向群眾“收”轉(zhuǎn)變?yōu)閹椭罕?ldquo;創(chuàng)”。要牢固樹立“無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富、無商不活”和“結(jié)構(gòu)調(diào)整，富民為先”的思想理念，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，拓寬招商引資視野，積極發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，努力把經(jīng)濟(jì)“創(chuàng)”上去，把人口“降”下來。其次，要樹立爭強(qiáng)意識(shí)，堅(jiān)決摒棄小富即安、小進(jìn)則滿的小農(nóng)意識(shí)，努力爭創(chuàng)“十強(qiáng)村”，人人爭當(dāng)吳仁寶，學(xué)習(xí)趕超吳仁寶。第三，要配強(qiáng)村班子。“村兩委”干部必須切實(shí)增強(qiáng)致富本領(lǐng)，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將有技術(shù)、有路子、能致富的能人不拘一格地培養(yǎng)進(jìn)村班子，積極培養(yǎng)一批“永久”牌接班人，要力求每個(gè)村都能培養(yǎng)出一名具有大中專文化水平的年輕村干部。
同志們，當(dāng)前我縣計(jì)生工作任務(wù)很重，離年度檢查時(shí)間不多了，希望廣大村干部，尤其是抓計(jì)生工作的同志，一定要牢固樹立“村為主”意識(shí)，積極按照“鄉(xiāng)所村室，規(guī)范建設(shè);優(yōu)質(zhì)服務(wù)，情滿紫蓬;關(guān)愛女孩，嚴(yán)打“兩非”;婚育新風(fēng)，潤人心田”的工作要求，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與計(jì)生工作有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展好計(jì)生工作，努力開創(chuàng)出我縣人口與計(jì)劃生育工作的新局面。
縣長農(nóng)村計(jì)劃生育工作講話(二)：
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究，今天，我們召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨計(jì)劃生育工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，按照中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面總結(jié)去年的全縣“三農(nóng)”工作，表彰先進(jìn)，研究部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和計(jì)劃生育工作，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新水平，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新亮點(diǎn)，務(wù)實(shí)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力新基礎(chǔ)。等下，孫縣長還要進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署，市委、縣委陳書記還將作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見，供大家參考。
一、回顧20xx年，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨計(jì)劃生育工作奮發(fā)有為，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧。
剛剛過去的20xx年，對整個(gè)萬載農(nóng)業(yè)口來說，這是極不尋常、極不平凡的一年。我們遭遇了新世紀(jì)以來最為嚴(yán)重的特大洪澇災(zāi)害考驗(yàn)，又經(jīng)受著解除“全省出生人口性別比偏高警示縣”的壓力。面對這兩大考驗(yàn)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各部門，特別是農(nóng)口系統(tǒng)同志感覺到如履薄冰、如臨深淵?？上驳氖牵覀兙o緊依靠縣委、縣政府的正確決策，依靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門的充分理解，依靠全縣人民的鼎力支持，沉重的壓力沒有壓垮我們，巨大的困難也沒有難倒我們，抗洪搶險(xiǎn)取得全面勝利，糧食生產(chǎn)連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4928元，是2005年年底的1.55倍，計(jì)生工作也實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，整個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作保持著持續(xù)向好的強(qiáng)勁勢頭，我認(rèn)為有以下七項(xiàng)工作成效明顯，值得點(diǎn)評與肯定。
1、最令人振奮的是——抗洪救災(zāi)取得全面勝利。20xx年以來，我縣遭受了自1998年以來最大的洪水。主要有以下特點(diǎn)：一是時(shí)間長。全縣共出現(xiàn)36次暴雨過程，降雨天數(shù)達(dá)118天。二是強(qiáng)度大。全縣平均降雨比往年均值偏高32%，累計(jì)降雨量達(dá)1545毫米，同比增加598毫米。三是水位高。5月27日錦河最高水位達(dá)到76.1米，比去年同期增加3.71米。四是災(zāi)情重。全縣遭洪水損壞小型水庫有28座，損壞耕地2.8萬多畝，堤防2000多米。面對洪災(zāi)，全縣干群協(xié)同作戰(zhàn)，嚴(yán)防死守，確保了大陂沖、湖鴨塘、合頸、鐮坑、鏡塘、山帽頂?shù)?3座水庫安全度汛，成功轉(zhuǎn)移人口156人，實(shí)現(xiàn)了省委、省政府提出“不死一人、不垮一壩、不潰一堤”的抗洪救災(zāi)目標(biāo)，全面取得了抗洪救災(zāi)的重大勝利，涌現(xiàn)出了8個(gè)抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)集體和23名抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)個(gè)人等一大批先進(jìn)集體和個(gè)人，獲得了省、市的表彰。
2、最令人驚喜的是——基地建設(shè)取得顯著成效。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托，引導(dǎo)農(nóng)戶按定單發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全縣建立各種基地20多萬畝。在有機(jī)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)上，去年全縣新增有機(jī)土地認(rèn)證8000畝，達(dá)到26.7萬畝，其中有機(jī)耕地7.6萬畝，野生采集面積19.1萬畝。建成有機(jī)水稻播種面積5.1萬畝，有機(jī)毛豆2320畝，有機(jī)木姜2200畝，特色蔬菜4.1萬畝。有機(jī)康樂三黃雞、有機(jī)雞蛋等3個(gè)新產(chǎn)品獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。在油茶基地建設(shè)上，縣財(cái)政每年預(yù)算安排200萬元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持油茶基地建設(shè)，切實(shí)抓好了5個(gè)1000畝連片高產(chǎn)油茶基地建設(shè)、 10個(gè)油茶專業(yè)村基地建設(shè)、1萬畝散戶營造高產(chǎn)油茶林建設(shè)、5000畝煙花爆竹企業(yè)油茶基地建設(shè)。在畜牧業(yè)基地建設(shè)上，全縣年出欄生豬出欄40.82萬頭，同比增長5.86%;羊出欄17.28萬只，同比增長11.6 %;肉兔出籠191.02萬只，同比增加16.4%。另外，在三興鎮(zhèn)鬧坪村、羅城鎮(zhèn)南垣村建成了萬畝水稻高產(chǎn)創(chuàng)建核心區(qū)，在鵝峰鄉(xiāng)涂泉村建立了千畝馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)，在水稻原種場建立了國家級長江流域大豆品種區(qū)域展示實(shí)驗(yàn)區(qū)。這些基地的建成，極大地推動(dòng)了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。
3、最令人自豪的是——生態(tài)建設(shè)取得豐碩成果。去年全縣完成造林綠化“一大四小”3.3萬畝，是省下達(dá)任務(wù)的1.27倍。其中完成通道綠化67.7公里，完成縣城綠化380余畝，完成綠色集鎮(zhèn)5個(gè)、綠色村莊26個(gè)。認(rèn)真做好了49.52萬畝生態(tài)公益林合同續(xù)簽及部分公益林的調(diào)整工作。完成兌現(xiàn)退耕還林工程補(bǔ)助資金166萬元，以及2008年退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金136萬元。實(shí)施好了國有林場148戶農(nóng)戶危舊房改造。嚴(yán)厲打擊了41起盜伐國有林場森林資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，依法辦理各類違法犯罪人員450人。積極抓好了森林防火工作，確保了無重、特大森林火災(zāi)的發(fā)生，森林火災(zāi)撲救無人員傷亡事故發(fā)生。努力化解了54起林地林權(quán)糾紛矛盾。獲得了全省森林防火先進(jìn)縣和市委、市政府表彰的“林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣”。
4、最令人激動(dòng)的是——計(jì)劃生育取得歷史性突破。去年，面對全省出生人口性別比偏高“警示縣”這一嚴(yán)峻形勢，全縣上下迎難而上，強(qiáng)化舉措，突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)歷史性突破。一是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收取得歷史性突破。通過開展三場聲勢浩大的計(jì)劃生育攻堅(jiān)戰(zhàn)，全年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收突破3000萬元，創(chuàng)歷史新高。共完成四項(xiàng)手術(shù)6471例，其中在10月份計(jì)劃生育攻堅(jiān)戰(zhàn)上，共完成四項(xiàng)手術(shù)4383例，其中結(jié)扎2180例，農(nóng)村二女結(jié)扎52例，當(dāng)年度出生的二孩結(jié)扎1187例，上環(huán)1578例，人流引產(chǎn)625例。二是創(chuàng)建了省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣?？h委、縣政府把創(chuàng)建省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣列入全縣重點(diǎn)工作之一，下發(fā)了實(shí)施方案、考核辦法等相關(guān)文件，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了18名縣級領(lǐng)導(dǎo)和36個(gè)縣直部門工作責(zé)任。同時(shí)，縣、鄉(xiāng)財(cái)政投入資金近600多萬元，新建了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)所，改造升級了縣計(jì)生服務(wù)站和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所以及100多村級服務(wù)室。三是創(chuàng)造了工作特色。成立了萬載縣計(jì)劃生育綠色養(yǎng)老合作社，向林業(yè)部門購買了2090.8畝經(jīng)濟(jì)林，打造了我縣人口和計(jì)劃生育“綠色銀行”。去年用“綠色銀行”經(jīng)營收入共為1936戶計(jì)劃生育家庭繳納農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)19.36萬元。此做法已被省、市推廣，并已作為典型經(jīng)驗(yàn)向國家計(jì)生委進(jìn)行重點(diǎn)推薦。
5、最令人滿意的是——農(nóng)業(yè)招商引資取得整體提升。被省發(fā)改委批準(zhǔn)為全省唯一的有機(jī)(綠色)食品加工基地，農(nóng)業(yè)招商總量上實(shí)現(xiàn)整體提升。到目前為止，成功引進(jìn)了百業(yè)食品2億元百合飲料制品項(xiàng)目，廣興油茶20萬畝高產(chǎn)油茶項(xiàng)目，嘉華林業(yè)2.3億元重竹地板項(xiàng)目，輝明科技1000萬元有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，康強(qiáng)集團(tuán)首期投資1000萬元的有機(jī)食品加工項(xiàng)目，長江國際投資基金19.8億元的有機(jī)產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。這些大項(xiàng)目的落戶，為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)獲得了市委、市政府表彰的“農(nóng)業(yè)招商引資先進(jìn)縣”。
6、最令人喜悅的是——新農(nóng)村建設(shè)取得長足進(jìn)步。以“六改四普及”和“三綠一處理”為工作重點(diǎn)，直接和間接投入資金近4000多萬元，全力推進(jìn)81個(gè)自然村新農(nóng)村建設(shè)，完成改水2549戶， 改廁2549戶，改路92公里，“三改”到位率100%。隨著新農(nóng)村建設(shè)工作力度的加大，我縣農(nóng)村一些舊思想、舊觀念、舊環(huán)境得到有效改變。在農(nóng)村清潔工程上，按照“一年試點(diǎn)啟動(dòng)、兩年面上推開、三至五年大見成效”的總目標(biāo)，著力抓好了茭湖等6個(gè)集鎮(zhèn)，51所中小學(xué)，48所醫(yī)療機(jī)構(gòu)，575個(gè)自然村農(nóng)村清潔工程工作，有效地改善了農(nóng)村人居環(huán)境。
7、最令人鼓舞的是——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)取得巨大成績。一是水利建設(shè)有新局面。完成了11座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和8個(gè)小農(nóng)水項(xiàng)目以及龍河改造二期工程建設(shè)任務(wù)，解決了2.5萬人安全飲水問題，向上跑項(xiàng)爭資近5000萬元，組建了農(nóng)村用水協(xié)會(huì)150個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站建設(shè)獲得全省先進(jìn)。二是土地開發(fā)有新進(jìn)展。完成 “造地增糧富民工程” 1000畝，新增耕地370.64畝。完成羅城鎮(zhèn)小滸村、株潭鎮(zhèn)棗木村土地開發(fā)前期工作。完成中低產(chǎn)田改造1.18萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6000畝，開挖疏竣渠道50公里，獲得了“全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進(jìn)縣”。三是扶貧工作有新起色。雖然過去的一年，我縣扶貧系統(tǒng)出現(xiàn)了腐敗問題，但是整個(gè)扶貧工作仍然取得了新的起色，全年實(shí)現(xiàn)移民搬遷人數(shù)2082人，“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)180人，使一大批貧困戶感受到了黨和政府的溫暖。四是農(nóng)機(jī)、氣象有新特點(diǎn)。在農(nóng)機(jī)工作上，全年兌現(xiàn)上級補(bǔ)貼資金325.91萬元，做大了真君農(nóng)機(jī)合作社和豐樂農(nóng)機(jī)合作社。在氣象工作上，建立了現(xiàn)代化氣象服務(wù)體系，提高了災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)水平和整體服務(wù)功能，做好了防雷減災(zāi)工作。去年9月份，全省氣象部門局務(wù)公開現(xiàn)場會(huì)在我縣召開，萬載縣氣象局獲得了省級文明單位榮譽(yù)稱號。
回顧過去一年我縣的“三農(nóng)”發(fā)展，可謂歷盡艱辛，取得的成績來之不易。一是歸功于上級加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度、發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策效應(yīng)的強(qiáng)勁推力;二是歸功于縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)上級一系列重大決策部署、沉著應(yīng)對特大洪澇災(zāi)害的駕馭能力;三是歸功于全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、負(fù)重前進(jìn)的工作合力;四是歸功于全縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線廣大干部群眾千方百計(jì)找出路、謀發(fā)展的創(chuàng)造活力。在此，我謹(jǐn)代表縣政府，向?yàn)槿h“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)的各級領(lǐng)導(dǎo)、基層干部和廣大農(nóng)民群眾，以及支持、關(guān)心“三農(nóng)”事業(yè)的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝!
二、牢牢把握歷史新機(jī)遇，積極應(yīng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展乏力新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)在差距中實(shí)現(xiàn)飛躍的工作能力。
成績不說跑不了，問題不說不得了。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，一些長期困擾我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問題還沒有得到根本解決，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)、農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后的局面尚未根本改變，城鄉(xiāng)發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢尚未根本扭轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的長效機(jī)制尚待建立，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作缺特色、少看點(diǎn)、無亮點(diǎn)的問題依然存在。主要表現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)而為力度不夠。有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作不能直接產(chǎn)生稅收，于是很少花時(shí)間、花精力、花財(cái)力抓“三農(nóng)”工作。比如，在去年全市農(nóng)業(yè)招商引資流動(dòng)工作現(xiàn)場會(huì)議上，市里面要我們拿出3個(gè)基地建設(shè)的樣板點(diǎn)，可是在挑選樣板點(diǎn)的過程中，我們卻發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)竟能找不出一個(gè)像樣一點(diǎn)的看點(diǎn)。二是干部被動(dòng)而為現(xiàn)象嚴(yán)重。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部認(rèn)為工作基礎(chǔ)差，年年都這樣過來了，于是抓起工作來非常被動(dòng)、非常消極，上面有錢來的工作就做，領(lǐng)導(dǎo)多次督促的工作才會(huì)去開展，有時(shí)一個(gè)非常簡單的工作，也要縣里的領(lǐng)導(dǎo)多次開會(huì)部署，多次現(xiàn)場督促，甚至有時(shí)還要縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)與大家的“帽子”掛鉤，才會(huì)干好，干出起色。就比如像新農(nóng)村建設(shè)，每年有看點(diǎn)、有亮點(diǎn)、能夠平衡推進(jìn)、通過省、市檢查驗(yàn)收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)除馬步、三興、羅城、黃茅等少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其他很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作總是令人堪憂。三是“三大瓶頸”亟待破解。全省人口計(jì)劃生育工作“三類縣”、農(nóng)村非法占用耕地亂建房以及森林防火是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過程中遇到的“三大瓶頸”。如何破解這三大瓶頸，事關(guān)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)全縣181個(gè)行政村、38萬農(nóng)民群眾的和諧穩(wěn)定幸福，因此必須高度重視，高位推動(dòng)，強(qiáng)力攻堅(jiān)，強(qiáng)勢突破，真正把它當(dāng)作工作底線來把握。否則，“三農(nóng)”工作盡管我們有好的計(jì)劃、有好的設(shè)想，有好的政策，有好的藍(lán)圖，都可能因?yàn)?“三大瓶頸”的制約而落空，而成為泡影，成為我們永久的遺憾!四是農(nóng)民主體意識(shí)不強(qiáng)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)戶是市場主體，等、靠、要的思想嚴(yán)重制約了農(nóng)民主體作用的發(fā)揮。因此，能否調(diào)動(dòng)起農(nóng)民的積極性，使其充分發(fā)揮主體作用，是政府一系列促農(nóng)增收的方針政策能否落實(shí)，能否發(fā)揮應(yīng)有作用的關(guān)鍵所在。如果不能從思想上、動(dòng)力上很好地解決農(nóng)戶自主發(fā)展、主動(dòng)發(fā)展這個(gè)問題，我們的特色產(chǎn)業(yè)和基地建設(shè)就不可能做大做強(qiáng)。五是個(gè)別涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管不到位。就拿去年的扶貧工作，如果我們的監(jiān)管措施到位了，我們的體制機(jī)制理順了，我們“以農(nóng)為本”理念強(qiáng)化了，那么就不可能出現(xiàn)讓群眾寒心的事件。今天我們在座的每位干部，都是農(nóng)民的后代，如果我們翻身忘本，沒有農(nóng)民情節(jié)、農(nóng)村感情，那我們就是忘祖，不配成為一名共產(chǎn)黨員。因此我們應(yīng)該懷著深厚的階級感情去幫他們解困扶貧，去幫他們解決實(shí)際問題。六是涉農(nóng)糾紛多，維穩(wěn)壓力大。通過兩年的努力，可以說，我們原來涉農(nóng)的群體性糾紛已全部得到解決，但隨著農(nóng)村改革的深入，新的涉農(nóng)糾紛例如土地糾紛、林業(yè)糾紛、計(jì)劃生育糾紛、拆遷糾紛仍將不斷出現(xiàn)。從去年信訪局統(tǒng)計(jì)數(shù)字可以看出，全年涉農(nóng)糾紛在整個(gè)上訪案件中占有很高比重，可以說數(shù)量多，壓力大。造成這些糾紛的原因是多層次的，有歷史的原因，也有體制的原因，但是主要原因，我認(rèn)為還在于我們干部自身的工作方法和策略存在問題。如果我們干部多懷一份感恩之心，扎實(shí)而為，縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)多多溝通，多多協(xié)調(diào)，那么我們的工作就不會(huì)脫節(jié)，也就不會(huì)被群眾“指點(diǎn)江山”，我們也就能更好地化解涉農(nóng)糾紛,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
三、展望20xx年，必須進(jìn)一步理清工作思路，把握工作重點(diǎn)，確保我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。
20xx年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是災(zāi)后重建關(guān)鍵一年。做好20xx年“三農(nóng)”工作對促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定以及推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，具有十分重要的意義。今年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力”的總體要求，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為支撐，以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新水平，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新亮點(diǎn)，務(wù)實(shí)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力新基礎(chǔ)，開創(chuàng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”新局面。今年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要目標(biāo)是：瞄準(zhǔn)爭先進(jìn)位目標(biāo)。即：農(nóng)民人均純收入增長10%;糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在28萬噸以上;人口自然增長率控制在8‰以內(nèi);向中央、省、市爭得涉農(nóng)資金2億元;農(nóng)業(yè)招商引資突破10億元，其中億元項(xiàng)目3個(gè)、新開工項(xiàng)目5個(gè);解決2萬農(nóng)村人口飲水安全;新增耕地1500畝;造林綠化3.88萬畝;完成5座小(一)型水庫除險(xiǎn)加固及 11座小(二)型水庫安全整治;新建沼氣池1280個(gè)，完成1900人移民搬遷任務(wù);硬化改造鄉(xiāng)村公路150公里;完成79個(gè)新村點(diǎn)“六改四普及”和“三綠一處理”工作;完成311個(gè)村點(diǎn)和6個(gè)集鎮(zhèn)點(diǎn)的農(nóng)村清潔工程工作。重點(diǎn)工作爭取擠進(jìn)市級以上先進(jìn)行列。為了實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，重點(diǎn)做好“八個(gè)始終圍繞”。