藥品監(jiān)管工作會(huì)議講話
隨著中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生改革,人們健康意識(shí)和需求逐漸增強(qiáng),藥品行業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,生產(chǎn)規(guī)模也越來越大,隨之而來的藥品安全也就自然成為政府、社會(huì)以及廣大人民群眾關(guān)注的重點(diǎn)。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的藥品監(jiān)管工作會(huì)議講話，僅供參考。
藥品監(jiān)管工作會(huì)議講話(一)：
同志們：
今天，我們召開全省食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國(guó)食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議及省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食品藥品監(jiān)督管理工作的重要指示精神，總結(jié)20xx年食品藥品監(jiān)督管理工作，分析形勢(shì)和任務(wù)，研究部署20xx年食品藥品監(jiān)督管理工作。
這次會(huì)議，是食品藥品監(jiān)管體制改革后召開的第一次全省局長(zhǎng)會(huì)，參會(huì)的絕大多數(shù)都是各市(州)、縣(市、區(qū))新組建的食品藥品監(jiān)管局第一任局長(zhǎng)，肩負(fù)著開基立業(yè)的重任。省委、省政府對(duì)開好這次會(huì)議非常重視。省委王東明書記、省政府魏宏省長(zhǎng)專門為這次會(huì)議作出重要批示，對(duì)做好食品藥品監(jiān)督管理工作提出了明確具體的要求。之前，省政府鐘勉常務(wù)副省長(zhǎng)主持召開了食品安全委員會(huì)第3次全體會(huì)議，專題研究了明年食品安全工作重點(diǎn)，為這次會(huì)議指明了方向。等會(huì)，陳文華副省長(zhǎng)還將作重要講話。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視和親切關(guān)懷，是對(duì)全省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)干部職工的極大鼓舞和鞭策。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)，凝聚精氣神，展示新形象，努力為人民群眾飲食用藥安全把好關(guān)，不斷開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作的新局面。
下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、20xx年我省食品藥品監(jiān)督管理工作情況
根據(jù)黨的改革完善食品藥品監(jiān)管體制的決策部署，從中央到地方組建權(quán)威的食品藥品監(jiān)督管理部門，對(duì)食品藥品實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)管。這項(xiàng)改革順應(yīng)民心、彰顯善政，是我國(guó)食品藥品監(jiān)管史上具有里程碑意義的大事。一年來，我們抓住改革這個(gè)重大歷史機(jī)遇，勵(lì)精圖治、奮發(fā)圖強(qiáng)，以保障安全為首要任務(wù)，以體制改革為根本動(dòng)力，以強(qiáng)化監(jiān)管為主攻方向，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重要保障，守住了不發(fā)生重大食品藥品安全問題的底線，鞏固了食品藥品安全形勢(shì)穩(wěn)定向好的局面，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)食品藥品安全的信心，各項(xiàng)工作有了好的開頭、好的起步、好的勢(shì)頭。
(一)抓改革、重機(jī)制，新的監(jiān)管體系初步形成。目前，省級(jí)層面的改革已經(jīng)到位，市級(jí)層面的改革基本到位，縣級(jí)層面的改革部分到位。全省183個(gè)縣(市、區(qū))中，已有98個(gè)縣(市、區(qū))印發(fā)了“三定”規(guī)定，占53.6%;全省4660個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處中，已組建252個(gè)食品藥品基層監(jiān)管所，占5.4%。一是推進(jìn)有力。省政府成立了以魏宏省長(zhǎng)為組長(zhǎng)的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)下發(fā)指導(dǎo)性文件，召開了兩次電視電話推進(jìn)會(huì)、兩次片區(qū)推進(jìn)座談會(huì);新組建的省食品藥品監(jiān)督管理局派出9個(gè)工作組調(diào)研督導(dǎo)市縣改革工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的新情況新問題。二是著力加強(qiáng)。改革后，市縣兩級(jí)行政編制5666名，增編99.9%;行政執(zhí)法編制共配備3345名，增加69.6%;市縣兩級(jí)平均分別達(dá)到50.6名、24.8名，均高于同級(jí)政府部門編制配備平均水平;市縣兩級(jí)行政編制、行政執(zhí)法編制共8911名，增長(zhǎng)84.8%。三是夯實(shí)基層。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或區(qū)域設(shè)立食品藥品監(jiān)管所，在農(nóng)村行政村和城市社區(qū)設(shè)立食品藥品安全協(xié)管員。南充市拿出1000名執(zhí)法編制，專門用于設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管所。阿壩州明確，協(xié)管員每人每月補(bǔ)助200元，經(jīng)費(fèi)由州縣兩級(jí)共同承擔(dān)。四是重點(diǎn)突破。成都等6個(gè)市設(shè)立了天府新區(qū)、高新區(qū)等片區(qū)監(jiān)管分局，自貢等6個(gè)市對(duì)本級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)、稽查執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人高配至副縣級(jí)，宜賓等市在公安機(jī)關(guān)設(shè)立食品藥品犯罪案件偵查機(jī)構(gòu)等。五是兩手兼顧。在改革過渡期間，毫不放松地加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管工作，做到兩手硬、兩不誤、兩促進(jìn)。
(二)抓隱患、重整治，解決突出問題成效明顯。新機(jī)構(gòu)邊組建邊部署開展重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)食品藥品安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。一是深入開展食品安全專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”。針對(duì)8個(gè)方面的突出問題，全省出動(dòng)執(zhí)法人員51.5萬(wàn)人次，行政立案5402件，取締“黑窩點(diǎn)”、“黑作坊”、“黑工廠”335個(gè)，罰沒金額2355.1萬(wàn)元，移送司法機(jī)關(guān)案件70件。陳文華副省長(zhǎng)作出批示肯定：“百日行動(dòng)成效明顯。”二是深入開展打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)“四非”突出問題，全省共出動(dòng)行政執(zhí)法人員10.8萬(wàn)人次，組織督導(dǎo)562次，督查暗訪4446家，檢查保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)6.6萬(wàn)家次，抽驗(yàn)保健食品585批次，查扣違法保健食品2.57萬(wàn)盒(瓶)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)49家，立案查處753件，罰沒金額437.7萬(wàn)元，移送公安機(jī)關(guān)案件12件。國(guó)家總局對(duì)我省打“四非”專項(xiàng)行動(dòng)給予了充分肯定。三是深入開展藥品“兩打兩建”專項(xiàng)整治行動(dòng)。全省共監(jiān)督檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)、中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)、中藥制劑生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)、零售連鎖及單體藥店和個(gè)體診所等其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)3.2萬(wàn)家次，發(fā)出責(zé)令整改通知書679份，暫停生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)80家，吊銷許可證2家，立案查處320件，移送衛(wèi)生部門查處26件，移送公安機(jī)關(guān)大案要案7件，打掉中藥飲片非法加工窩點(diǎn)9個(gè)，查封中藥飲片14噸。在對(duì)定制式義齒生產(chǎn)使用進(jìn)行全覆蓋“拉網(wǎng)式”清查中，全省檢查生產(chǎn)企業(yè)和使用單位3858家，發(fā)現(xiàn)并處理生產(chǎn)企業(yè)12家，整改醫(yī)療機(jī)構(gòu)1028家。四是深入開展醫(yī)療器械專項(xiàng)整治行動(dòng)。開展無(wú)菌和植入類醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范“回頭看”，全省抽查無(wú)菌和植入類生產(chǎn)企業(yè)8家，對(duì)6家企業(yè)提出限期整改要求，責(zé)令2家企業(yè)停產(chǎn)整頓。開展一類及貼敷類醫(yī)療器械注冊(cè)清理工作，得到國(guó)家總局好評(píng)。
(三)抓規(guī)范、重監(jiān)管，日常安全保障更加嚴(yán)格。堅(jiān)持嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，強(qiáng)化監(jiān)督抽檢，突出重大節(jié)日和重大活動(dòng)期間食品安全保障工作。一是嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口。著力規(guī)范行政許可行為，不斷提升許可管理程序化、規(guī)范化水平。全省新發(fā)放食品生產(chǎn)許可證1122張，食品添加劑生產(chǎn)許可證27張，食品流通許可證93268戶。制定《保健食品化妝品監(jiān)管工作守則》，新發(fā)放保健食品生產(chǎn)許可證41張。申報(bào)藥品注冊(cè)申請(qǐng)213件，收到國(guó)家總局藥品生產(chǎn)批件20件。全省新增零售藥店1080家，藥品經(jīng)營(yíng)許可證數(shù)量得到有效控制。二是加大抽檢抽驗(yàn)力度。食品方面，生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢食品27類、10808批次，合格率為95.4%;流通環(huán)節(jié)抽檢食品28類、5394批次，合格率為95.2%;餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢食品6002批次，合格率93.5%;保健食品抽驗(yàn)202批次，合格率97.5%。藥品、化妝品和醫(yī)療器械方面，化妝品監(jiān)督抽驗(yàn)95批次，合格率98.0%;藥品評(píng)價(jià)性抽驗(yàn)468批次，合格率99.5%;醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗(yàn)840批次，合格率98.8%;藥品包材抽驗(yàn)150批次，合格率96.7%。同時(shí)，開展不定期監(jiān)督抽查，安排元旦、春節(jié)、中秋、國(guó)慶監(jiān)督抽查食品979批次，并公告監(jiān)督抽查結(jié)果。三是加強(qiáng)節(jié)日聯(lián)動(dòng)督查。年初，省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，政府主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，全面開展食品安全督促檢查，保障人民群眾過上了安全祥和的春節(jié)。魏宏省長(zhǎng)對(duì)春節(jié)食品安全保障工作給予了充分肯定：“政府公共服務(wù)方面的工作就得這樣抓法，有思路、有辦法，追求實(shí)效”。國(guó)慶期間，新組建的省食品藥品監(jiān)管局班子成員每天帶隊(duì)深入一線進(jìn)行隨機(jī)暗訪和突擊檢查，各級(jí)各有關(guān)部門出動(dòng)執(zhí)法人員10萬(wàn)余人次進(jìn)行“交警巡警”式巡查，實(shí)現(xiàn)全省國(guó)慶食品安全保障零事故、零投訴。魏宏省長(zhǎng)對(duì)國(guó)慶食品安全保障工作作出重要批示：“國(guó)慶長(zhǎng)假，全省近4千萬(wàn)游客，沒有發(fā)生重大食品安全事件。食安戰(zhàn)線同志們做了大量工作，感謝大家!”四是強(qiáng)化重大活動(dòng)保障。省本級(jí)執(zhí)行“兩會(huì)”、全球財(cái)富論壇、第十二屆世界華商大會(huì)、西博會(huì)以及黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人來川視察等重大活動(dòng)餐飲安全保障任務(wù)95起。全省共執(zhí)行重大活動(dòng)餐飲安全保障任務(wù)1150余起，保障1.4萬(wàn)余次、35萬(wàn)余人，實(shí)現(xiàn)了重大活動(dòng)餐飲食品安全零事故。十二屆華商大會(huì)期間，省局駐點(diǎn)食品安全保障工作受到中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(四)抓亂象、重懲處，打擊違法犯罪勢(shì)大力沉。出重拳、用重典，保持對(duì)食品藥品安全違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。一是兩法銜接工作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。認(rèn)真貫徹兩高《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》和省政府《關(guān)于加強(qiáng)食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實(shí)施意見》，省食品安全辦牽頭16個(gè)省級(jí)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好危害食品安全犯罪案件涉案食品鑒定工作的通知》，明確9家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)我省危害食品安全案件涉案食品檢驗(yàn)鑒定工作。我省食品安全兩法銜接工作走在全國(guó)前列，《檢察日?qǐng)?bào)》以“四川省扭轉(zhuǎn)危害食品安全犯罪‘訴不出判不了’困局”為題，向全國(guó)介紹我省兩法銜接工作經(jīng)驗(yàn)。二是重拳打擊食品藥品違法犯罪。暢通群眾舉報(bào)渠道，全省共接到舉報(bào)電話、來信來訪1.1萬(wàn)余個(gè)，初核舉報(bào)線索6000余條，移送有關(guān)部門4300余件。全省共查處各類食品安全違法案件5960件，結(jié)案5906件;偵破食品安全犯罪案件239起，抓獲涉案人員382名，刑事拘留243人;受理犯罪案件17件76人，審結(jié)13件32人;搗毀食品犯罪“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”117個(gè)，打掉團(tuán)伙33個(gè)，涉案金額3億余元。南充市嘉陵區(qū)法院以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，分別對(duì)30名被告人一審宣判1至7年徒刑，極大地震懾了違法犯罪分子。全省查處藥品案件9430余件，罰沒合計(jì)1909.5萬(wàn)元，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶331戶，搗毀制售假藥窩點(diǎn)12個(gè)，移交司法機(jī)關(guān)182件，刑事處罰6人。宜賓市成功辦理了涉案2000余萬(wàn)元的江安縣“5·16”特大假藥案、涉案1000余萬(wàn)元的蘭平銷售假藥案和涉案2000余萬(wàn)元的趙茂義等人銷售假藥案等大案，得到國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局和公安部充分肯定。
(五)抓源頭、重自律，企業(yè)主體責(zé)任逐步落實(shí)。全系統(tǒng)注重源頭治理，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化食品藥品安全意識(shí)和自律意識(shí)。一是推動(dòng)責(zé)任機(jī)制落實(shí)。進(jìn)一步完善誠(chéng)信體系，開展行政指導(dǎo)、行政約見、行政告誡3400余次。在成都、瀘州、宜賓三地集體約談白酒生產(chǎn)企業(yè)，督促加強(qiáng)食品安全管理。對(duì)近13萬(wàn)家餐飲服務(wù)單位開展動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定。各地食品藥品監(jiān)管部門與企業(yè)、醫(yī)院簽訂《藥品安全責(zé)任書》，鼓勵(lì)企業(yè)建立自律管理制度。認(rèn)真落實(shí)《藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)定和分類管理制度》，實(shí)施首批3家企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)定，并向社會(huì)公布。二是嚴(yán)格質(zhì)量規(guī)范認(rèn)證。制定《新修訂GMP實(shí)施年度計(jì)劃》，認(rèn)真開展摸底調(diào)查和分類指導(dǎo)，督促62家企業(yè)積極實(shí)施新版GMP改造和認(rèn)證。組織專家對(duì)新版GSP施行進(jìn)行研討，按時(shí)完成藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP到期再認(rèn)證。
(六)抓預(yù)警、重防范，應(yīng)急處置工作妥善有效。加強(qiáng)食品安全輿情監(jiān)測(cè)，不斷完善應(yīng)急處置機(jī)制，有效處置食品安全突發(fā)事件，減少負(fù)面效應(yīng)。一是加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)。省食品安全辦與省政府新聞辦合作建設(shè)了輿情在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)和信息預(yù)警平臺(tái)，指派專人負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析工作。有效應(yīng)對(duì)“微博反映宜賓德克士臭薯?xiàng)l”、“麻辣社區(qū)網(wǎng)友反映內(nèi)江東興區(qū)注水肉”、“網(wǎng)友反映巴中平昌縣注水牛肉”等45起網(wǎng)絡(luò)輿情，形成食品輿情監(jiān)測(cè)《日?qǐng)?bào)》136期、《周報(bào)》49期，編發(fā)食品藥品輿情監(jiān)測(cè)分析報(bào)告86期。二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。全年安排對(duì)19類32種食品、166個(gè)指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)5400批次。加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件、藥物濫用監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)匯總分析，評(píng)價(jià)上報(bào)藥品不良反應(yīng)/事件報(bào)表4.2萬(wàn)份，審核預(yù)警信號(hào)232個(gè);通報(bào)藥械安全性監(jiān)測(cè)工作動(dòng)態(tài)信息24條，藥械安全性警戒信息113條。三是做好應(yīng)急處置。對(duì)21個(gè)市(州)局、60個(gè)縣(市、區(qū))局應(yīng)急管理工作分管領(lǐng)導(dǎo)和科(股、室)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了首次培訓(xùn)。成功舉辦省市區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)“食品安全事故(IV級(jí))應(yīng)急處置演練”，各地組織開展應(yīng)急演練105次。妥善處置白酒塑化劑、速成雞、染色黃辣丁、甲醛血旺、美素麗兒奶粉和資陽(yáng)市雁江區(qū)迎接鎮(zhèn)中心小學(xué)部分學(xué)生感染細(xì)菌性痢疾疫情、眉山市東坡區(qū)映天學(xué)校“6·13”突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等15起食品安全突發(fā)事件。“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震發(fā)生后，迅速作出抗震救災(zāi)部署，科學(xué)組織救援保障，全省派出12支專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，出動(dòng)監(jiān)管人員1.1萬(wàn)人次，向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)配醫(yī)用物資1793件，運(yùn)輸藥械物資5718件，監(jiān)督抽檢食品藥品4059批次，查封不合格食品藥品1003件，糾正違法行為135起，取締“黑窩點(diǎn)”、“黑作坊”5個(gè)，有效保障了災(zāi)區(qū)食品藥品安全。
(七)抓標(biāo)準(zhǔn)、重支撐，監(jiān)管能力建設(shè)不斷加強(qiáng)。狠抓法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)三大支撐體系建設(shè)，為有效監(jiān)管創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。一是食品安全地方立法有新進(jìn)展。積極推動(dòng)將《四川省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》列入20xx年省政府立法調(diào)研計(jì)劃，加強(qiáng)與省人大、省政府法制辦的協(xié)調(diào)溝通，牽頭組織了調(diào)研工作。爭(zhēng)取國(guó)家總局在川舉辦食品安全法修訂座談會(huì)，積極參與《食品安全法》修訂工作。按照省政府要求，代擬了《四川省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品安全主體責(zé)任規(guī)定》和《四川省食品安全責(zé)任及責(zé)任追究規(guī)定》。二是食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)不斷完善。貫徹國(guó)家總局食品藥品標(biāo)準(zhǔn)管理通則，推動(dòng)地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。啟動(dòng)制訂《四川省醫(yī)療機(jī)構(gòu)化藥制劑標(biāo)準(zhǔn)》，完成《四川省藏藥材標(biāo)準(zhǔn)(20xx版)》前期研究工作，開展了《四川省中藥飲片炮制規(guī)范》修訂工作。三是科技支撐體系建設(shè)取得新成果。省食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)院提升食品藥品檢測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目投入使用，檢驗(yàn)檢測(cè)水平得到WHO專家認(rèn)可，成為世衛(wèi)專家輔導(dǎo)認(rèn)證的全國(guó)6個(gè)省級(jí)所之一。制定《20xx年檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》，籌劃建立結(jié)構(gòu)合理、功能完善的食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)體系。基層藥械安全性監(jiān)測(cè)體系建設(shè)取得新進(jìn)展，全省有20個(gè)市(州)、74個(gè)縣(市、區(qū))將成立監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)注冊(cè)新增基層用戶3864家。
(八)抓宣教、重引導(dǎo)，社會(huì)共治氛圍日趨濃厚。開展多種形式的食品藥品宣教活動(dòng)，積極凝聚傳遞正能量，努力營(yíng)造良性互動(dòng)、有序參與、有力監(jiān)督的社會(huì)共治氛圍。一是正面宣傳更加主動(dòng)。制播食品安全公益廣告片和宣傳片，在四川日?qǐng)?bào)、四川電視臺(tái)開辟“食品藥品安全在行動(dòng)”和“田園四川”欄目，在成都商報(bào)開展食品藥品安全政策法規(guī)和科普知識(shí)宣傳。二是形式內(nèi)容更加豐富。舉辦飲食用藥安全知識(shí)大賽，開展“食品安全宣傳周”、“食品藥品監(jiān)管開放日”、“食品安全科普列車下鄉(xiāng)行”和“走進(jìn)食品安全示范創(chuàng)建企業(yè)”系列宣傳活動(dòng)，開展“食品安全、誠(chéng)信守望”大型新聞宣傳公益活動(dòng)，樹立“食品藥品安全衛(wèi)士”正面典型。三是示范創(chuàng)建更加深入。代省食安委制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化食品安全示范創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》，在全省深入開展食品安全示范縣、示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，在1349家食品生產(chǎn)企業(yè)開展質(zhì)量提升工作，重點(diǎn)建設(shè)22個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)餐飲服務(wù)食品安全模范縣、示范縣。確定10個(gè)縣(市、區(qū))，試點(diǎn)創(chuàng)建國(guó)家藥品安全示范縣。試點(diǎn)推廣“陽(yáng)光廚房”，得到國(guó)家總局肯定。中央電視臺(tái)《熱點(diǎn)面對(duì)面》欄目組對(duì)新都區(qū)基層監(jiān)管體系建設(shè)情況進(jìn)行了專題采訪報(bào)道。
(九)抓監(jiān)管、重服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。牢固樹立寓服務(wù)于監(jiān)管、以監(jiān)管保安全、以安全促發(fā)展的工作理念，加大對(duì)企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)服務(wù)力度。一方面，建立有效幫扶機(jī)制。建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制、事前指導(dǎo)幫扶機(jī)制、特別服務(wù)機(jī)制和調(diào)研服務(wù)機(jī)制。新局組建以來，召開全省食品、藥品、醫(yī)療器械重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì)和醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公、上門服務(wù)，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決藥品、醫(yī)療器械注冊(cè)等實(shí)際問題45個(gè)。另一方面，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成果豐碩。全省獲得新藥注冊(cè)品種12個(gè)，注冊(cè)醫(yī)療器械新品種三類21個(gè)、二類75個(gè)。成都生物制品研究所生產(chǎn)的乙型腦炎減毒活疫苗通過WHO預(yù)認(rèn)證，康弘藥業(yè)研發(fā)的康柏西普眼用注射液和成都利尼科技術(shù)發(fā)展有限公司研發(fā)的醫(yī)用電子直線加速器獲準(zhǔn)上市，實(shí)現(xiàn)我國(guó)醫(yī)藥發(fā)展史上多個(gè)零的突破。省委王東明書記在省局關(guān)于成都康弘藥業(yè)康柏西普獲準(zhǔn)生產(chǎn)上市的情況報(bào)告上作出重要批示：“康柏西普獲準(zhǔn)生產(chǎn)上市，是利國(guó)利民的大好事，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌研究，強(qiáng)力推動(dòng)我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新，努力增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。”魏宏省長(zhǎng)在省局第15期《食品藥品監(jiān)管快報(bào)》上作出重要批示：“四川造的疫苗產(chǎn)品能成為中國(guó)通過世界衛(wèi)生組織認(rèn)證的首個(gè)疫苗新產(chǎn)品，可喜可賀，有重大意義。”文華副省長(zhǎng)在省局第16期《食品藥品監(jiān)管快報(bào)》上作出重要批示：“省食藥局組建以來捷報(bào)頻傳，可喜可賀。”
(十)抓教育、重實(shí)踐，干部隊(duì)伍形象穩(wěn)步提升。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，深入扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)新隊(duì)伍在思想上、組織上、行動(dòng)上實(shí)現(xiàn)真正融合，展示省局新機(jī)構(gòu)新隊(duì)伍新形象。一是強(qiáng)化觀念轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)思想融合。堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一思想作為融合隊(duì)伍、凝聚力量的首要任務(wù)來抓，根據(jù)新職能新任務(wù)，在全局干部職工中深入開展“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、“五個(gè)一”、“五走基層”和樹立“六個(gè)新形象”活動(dòng)。“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由行業(yè)主管向監(jiān)管執(zhí)法轉(zhuǎn)變，由側(cè)重藥品管理向食品藥品監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變，由分段監(jiān)管向集中統(tǒng)一監(jiān)管轉(zhuǎn)變;“五個(gè)一”活動(dòng)，即每人寫一篇心得體會(huì)、提一條合理化建議，每個(gè)處室撰寫一篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告、打造一項(xiàng)亮點(diǎn)工作，省局機(jī)關(guān)組織一次演講比賽;“五走基層”，即走基層雪中送炭、走基層現(xiàn)場(chǎng)辦公、走基層破解難題、走基層問計(jì)求策、走基層惠及民生;樹立“六個(gè)新形象”，即樹立虛心學(xué)習(xí)、勤奮工作、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)和諧、清正廉潔和遵守紀(jì)律的新形象。二是強(qiáng)化干部選配，實(shí)現(xiàn)組織融合。堅(jiān)持在實(shí)踐中考察識(shí)別干部，省局機(jī)關(guān)近兩個(gè)月的籌建過程中，通過開展突襲式即興演講、交辦重要工作任務(wù)等方式，對(duì)干部德能勤績(jī)廉進(jìn)行全面考察。根據(jù)干部能力素質(zhì)、來源渠道，選配處室領(lǐng)導(dǎo)干部，加大干部輪崗交流力度，破除原有部門格局，實(shí)現(xiàn)了組織上的真正融合。省局16個(gè)處室主要負(fù)責(zé)人輪崗交流14人，輪崗交流面達(dá)87.5%，機(jī)關(guān)其他干部輪崗交流面超過三分之一。三是強(qiáng)化行為規(guī)范，實(shí)現(xiàn)工作融合。堅(jiān)持以章治局、依法行政，制定黨組工作規(guī)則等20多項(xiàng)內(nèi)部管理制度，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制和AB角崗位互補(bǔ)工作制，有效提升了機(jī)關(guān)行政效能。出臺(tái)規(guī)范食品藥品行政審批行為十條規(guī)定和依法行政7項(xiàng)制度。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力事項(xiàng)公開、行政權(quán)力運(yùn)行透明、行政監(jiān)察實(shí)時(shí)到位，行政權(quán)力公開運(yùn)行監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)成果得到省紀(jì)委、省監(jiān)察廳和省政府法制辦充分肯定。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，從權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和大小節(jié)日抓起，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，堅(jiān)決整治庸懶散漫作風(fēng)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)形象的大轉(zhuǎn)變。
這些成績(jī)來之不易、令人鼓舞，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地黨委政府、各有關(guān)部門鼎力支持的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。尤其難能可貴的是，在體制改革任務(wù)艱巨、監(jiān)管工作異常繁重的雙重考驗(yàn)面前，全體干部職工在食品藥品監(jiān)管這個(gè)特殊重要的崗位上，勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)、銳意進(jìn)取，付出了艱辛努力，經(jīng)受住了考驗(yàn)。不少地方創(chuàng)造性地開展工作，積累了好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)，值得學(xué)習(xí)借鑒，接下來部分市(州)局還將大會(huì)交流發(fā)言，還要通報(bào)表?yè)P(yáng)一批先進(jìn)集體。在此，我代表省食品藥品監(jiān)管局、省食品安全辦，向關(guān)心支持食品藥品監(jiān)管工作的各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門、社會(huì)各界以及新聞媒體的朋友們表示衷心感謝!向全省食品藥品監(jiān)管戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示崇高敬意!
同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前食品藥品安全形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，做好食品藥品監(jiān)管工作任重而道遠(yuǎn)。食品藥品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，“多、小、散、亂、差”一時(shí)難以根本解決;公平誠(chéng)信的食品藥品市場(chǎng)秩序尚未建立，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任缺失，違法違規(guī)問題仍然比較突出;各地機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展不平衡，監(jiān)管力量不足、技術(shù)支撐體系不健全、基層基礎(chǔ)薄弱等矛盾十分突出，監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性還亟待增強(qiáng)。從一些食品藥品安全事件看，有的地方確實(shí)還存在工作被動(dòng)應(yīng)付、作風(fēng)飄浮、落實(shí)不到位的問題;有的執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公，監(jiān)管的權(quán)威性受到挑戰(zhàn)，地方保護(hù)主義傾向依然存在。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前監(jiān)管工作的艱巨性、復(fù)雜性，迎難而上、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)食品藥品監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。
二、20xx年我省食品藥品監(jiān)管重點(diǎn)工作任務(wù)
20xx年，是我省食品藥品監(jiān)管體制改革完成后的開局之年，也是全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)年。全省食品藥品監(jiān)管工作要深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)和全國(guó)食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和國(guó)家總局的決策部署，以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，以強(qiáng)化監(jiān)管為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)能力建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)食品藥品安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力以監(jiān)管工作的實(shí)效取信于民、惠及于民，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效提供有力支撐。
(一)緊緊扭住體制機(jī)制改革創(chuàng)新不放松，著力構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管體系。黨的十八屆三中全會(huì)把食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域的改革作為全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域，明確指出要“完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度，保障食品藥品安全”。最近召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要“用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’”。這就要求我們，必須通過深化體制改革、制度創(chuàng)新，建立健全一體化、廣覆蓋、專業(yè)化、高效率的食品藥品監(jiān)管體系，不僅職能要整合、機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一、隊(duì)伍要專業(yè)，而且制度要從嚴(yán)、監(jiān)管要規(guī)范、執(zhí)法要公正，不斷提升監(jiān)管工作的統(tǒng)一性、權(quán)威性，執(zhí)行力、公信力。
一要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管體制，加快完成市縣改革任務(wù)。目前，全省還有近一半的縣(市、區(qū))沒有印發(fā)“三定”規(guī)定，印發(fā)了“三定”規(guī)定的地方，多數(shù)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員劃轉(zhuǎn)、能力建設(shè)方面還沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，絕大多數(shù)縣(市、區(qū))還沒有啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或區(qū)域監(jiān)管所建設(shè)。同時(shí)，已經(jīng)建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或區(qū)域監(jiān)管所，還面臨著無(wú)辦公場(chǎng)所、無(wú)執(zhí)法裝備、無(wú)檢驗(yàn)設(shè)備的“三無(wú)”困境。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。我們大量的監(jiān)管執(zhí)法工作集中在基層一線，加強(qiáng)基層、夯實(shí)基礎(chǔ)是關(guān)鍵。如果縣鄉(xiāng)改革遲遲不能到位，改革成效就會(huì)大打折扣，監(jiān)管“網(wǎng)底”就不能筑牢。各地要按照省政府實(shí)施意見要求，抓緊把市縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建到位，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或區(qū)域監(jiān)管所建到位，把農(nóng)村行政村、城市社區(qū)協(xié)管員隊(duì)伍建到位。在中央農(nóng)村工作會(huì)議上，特別強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)基層監(jiān)管力量的重要性。中央9號(hào)文件也要求，“根據(jù)食品藥品監(jiān)管工作需要，調(diào)劑充實(shí)必要的人員編制，加強(qiáng)基層監(jiān)管執(zhí)法和技術(shù)力量”。因此，我們要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府多請(qǐng)示、多匯報(bào)，爭(zhēng)取把職能調(diào)減部門的人員編制充實(shí)到需要加強(qiáng)的食品藥品監(jiān)管部門來，把相關(guān)食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源劃轉(zhuǎn)整合過來，切實(shí)加強(qiáng)基本建設(shè)投入，尤其要大力加強(qiáng)基層監(jiān)管所建設(shè)，保障辦公場(chǎng)所、辦公經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法車輛等基本辦公條件，真正讓基層“兵強(qiáng)馬壯”。
二要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管制度，做好打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)工作。制度是社會(huì)治理最有效、成本最低的方式，也是我們監(jiān)管執(zhí)法的基礎(chǔ)和依據(jù);制度是監(jiān)管工作之“綱”。明年，國(guó)家將出臺(tái)和制修訂多項(xiàng)食品藥品監(jiān)管工作法律法規(guī)和制度規(guī)范。我們要在抓好國(guó)家層面法律法規(guī)和制度規(guī)范實(shí)施的同時(shí)，圍繞“建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度”的要求，做好相關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件清理，抓緊完善我省食品藥品監(jiān)管法規(guī)制度體系。加快推進(jìn)“四小”(小食品店、小餐飲店、生產(chǎn)加工小作坊、食品小攤販)監(jiān)管等地方立法進(jìn)程，配合做好《四川省酒類管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》的修訂及配套規(guī)章的頒布實(shí)施工作。制訂《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障制度》、《農(nóng)村群體性宴席管理指導(dǎo)意見》、《四川省GSP認(rèn)證管理辦法》、《四川省GSP認(rèn)證檢查員管理辦法》、《四川省藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)重大問題約談制度》和《四川省醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)重大問題督辦制度》。修訂《四川省餐飲服務(wù)許可管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《四川省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施細(xì)則》等制度規(guī)范。出臺(tái)《四川省食品藥品監(jiān)督行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》、《四川省食品藥品監(jiān)督行政處罰裁量基準(zhǔn)》，加強(qiáng)執(zhí)法特別是基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
三要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，推進(jìn)監(jiān)管工作提質(zhì)增效。新的食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)要適應(yīng)形勢(shì)變化，順應(yīng)政府轉(zhuǎn)變職能的要求，跳出固有的監(jiān)管模式，著力推動(dòng)食品藥品安全監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)由行業(yè)主管向監(jiān)管執(zhí)法轉(zhuǎn)變，由側(cè)重藥品管理向食品藥品監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變，由分段監(jiān)管向集中統(tǒng)一監(jiān)管轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化源頭治理、全程控制。源頭安全了，才能保障后面環(huán)節(jié)的安全。要通過早期介入、風(fēng)險(xiǎn)防控、全程跟蹤，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，控制好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，最大程度地減少出現(xiàn)問題的風(fēng)險(xiǎn)。要抓住重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面。食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)面廣、種類多，而我們的監(jiān)管力量有限，短時(shí)間內(nèi)不可能解決全部問題。因此，我們要集中力量抓重點(diǎn)、打硬仗、解決突出問題，整治一個(gè)產(chǎn)品規(guī)范一個(gè)行業(yè)，積小勝為大勝。要科學(xué)監(jiān)管、效能監(jiān)管。新形勢(shì)下，“人海戰(zhàn)術(shù)”打不贏、也打不起。要依靠科技手段來提升監(jiān)管水平，在有限人力物力財(cái)力條件下，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品藥品的全覆蓋、全過程監(jiān)管。要運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、管理分類的方法，對(duì)產(chǎn)品按風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、對(duì)企業(yè)按信用分級(jí)，實(shí)施有區(qū)別的分類管理。要標(biāo)本兼治、社會(huì)共治。針對(duì)食品藥品問題高發(fā)頻發(fā)，既要從面上精準(zhǔn)發(fā)力，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，也要逐步完善治本之策，打好持久戰(zhàn);既要強(qiáng)化政府監(jiān)管，也要?jiǎng)訂T全社會(huì)都來參與，把各方面的積極性都調(diào)動(dòng)起來，解決政府單打獨(dú)斗、效果不彰的問題。
(二)緊緊扭住開展專項(xiàng)整治行動(dòng)不放松，始終保持打擊違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。開展專項(xiàng)整治，是集中治理食品藥品安全隱患和突出問題的有效手段。要按照國(guó)家總局統(tǒng)一部署，全力推進(jìn)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)行業(yè)“兩大治理”。同時(shí)根據(jù)我省實(shí)際，省局決定開展食品藥品專項(xiàng)整治亮劍行動(dòng)，昨天已在成都舉行了省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)儀式。這是新局組建后的首次亮劍，其成效如何，既是對(duì)我們監(jiān)管體制改革成敗的直接檢驗(yàn)，也是對(duì)我們是否具備解決人民群眾關(guān)注的食品藥品安全突出問題能力的直接檢驗(yàn)。各地務(wù)必高度重視，狠抓落實(shí)。
一要緊盯突出問題抓整治。食品方面，以食用油、乳制品、調(diào)味品、酒類、鮮活水產(chǎn)品、保健食品為重點(diǎn)，深入排查非法添加非食用物質(zhì)、用不合格原料生產(chǎn)食品、不按食品安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、在保健食品中非法添加化學(xué)藥物成份和虛假標(biāo)識(shí)等安全隱患，解決當(dāng)前食品安全領(lǐng)域中存在的突出問題。藥品方面，重點(diǎn)整治中藥、化學(xué)藥品和化妝品、醫(yī)療器械違法生產(chǎn)行為和中藥材專業(yè)市場(chǎng)，整治藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法行為、網(wǎng)上違法售藥行為、醫(yī)療器械違法經(jīng)營(yíng)行為和醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法使用行為。通過專項(xiàng)整治，強(qiáng)化監(jiān)管制度落實(shí)，規(guī)范食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，有效防止質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的累積和疊加。
二要聚焦大案要案用重典。頑疴須施猛藥，治亂還宜重典，對(duì)食品藥品安全違法犯罪行為必須嚴(yán)字當(dāng)頭，利劍高懸。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)“兩高”司法解釋和省政府《關(guān)于加強(qiáng)食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實(shí)施意見》，定期召開兩法銜接聯(lián)席會(huì)議，解決證據(jù)固定、結(jié)果鑒定、事實(shí)認(rèn)定等困難問題，嚴(yán)格案件移送，堅(jiān)決杜絕以罰代管、以罰代刑。要充分發(fā)揮12331投訴舉報(bào)中心作用，依靠和發(fā)動(dòng)群眾，拓寬案源，梳理有關(guān)案件線索。對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品藥品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患問題，要做到“四不放過”，即原因不查清的不放過，整改不到位的不放過，制度不建立的不放過，當(dāng)事人不處理的不放過。對(duì)違法違規(guī)行為，要嚴(yán)查、嚴(yán)打、嚴(yán)辦，嚴(yán)重違法的要納入“黑名單”予以公布。特別要集中時(shí)間、集中力量，嚴(yán)查重處一批大案要案。省局將把案件查處作為亮劍行動(dòng)開展成效的一項(xiàng)重要指標(biāo)進(jìn)行考核。
三要明確目標(biāo)要求抓落實(shí)。此次專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，各級(jí)要嚴(yán)格按照省局方案要求，分解目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任人，有節(jié)奏、分步驟，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓緊實(shí)施，并適時(shí)進(jìn)行“回頭看”，防止問題反彈、回潮，跳出“一整就好、一停就亂”的怪圈。食品方面，要突出實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一批”目標(biāo)，即抽檢一批重點(diǎn)食品，排查質(zhì)量安全隱患;查處一批制售假冒偽劣食品案件，保障食品質(zhì)量安全;曝光一批典型違法違規(guī)案例，震懾違法違規(guī)行為;移送一批情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的涉嫌犯罪案件，保持對(duì)食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì);規(guī)范一批重點(diǎn)食品企業(yè)，指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、落實(shí)主體責(zé)任，為切實(shí)提升我省食品安全水平奠定良好基礎(chǔ)。藥品方面，要著力建立完善最為嚴(yán)格的監(jiān)管制度，更加注重監(jiān)管的零距離、零漏洞、零容忍;著力提高監(jiān)管體系和監(jiān)管能力的科學(xué)化水平，更加注重抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制;著力構(gòu)建完善省市縣互動(dòng)高效閉環(huán)的監(jiān)管鏈條，更加注重監(jiān)管的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，讓人民群眾用藥更加安全、更為有效、更有信心。
(三)緊緊扭住加強(qiáng)日常監(jiān)管執(zhí)法不放松，不斷提升食品藥品監(jiān)管工作的質(zhì)量效能。食品藥品安全是“產(chǎn)”出來的，企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，必須承擔(dān)首負(fù)責(zé)任;食品藥品安全也是“管”出來的，監(jiān)管部門必須認(rèn)真履職，監(jiān)督企業(yè)依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。日常監(jiān)管是食品藥品監(jiān)管工作最大量、最基礎(chǔ)、最現(xiàn)實(shí)的工作。只有把日常監(jiān)管工作抓好了、落實(shí)了，提升食品藥品監(jiān)管工作的質(zhì)量效能才有堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)和前提。因此，各地一定要把抓好日常監(jiān)管放在心上、抓在手上，以嚴(yán)格公正的監(jiān)管，促進(jìn)食品藥品市場(chǎng)秩序的規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量水平的提升。
一要抓好食品安全日常監(jiān)管。強(qiáng)化準(zhǔn)入管理，全面規(guī)范現(xiàn)有各類食品相關(guān)許可，完善食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可審查技術(shù)規(guī)范。12月25日，國(guó)家總局發(fā)布了新版嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則，我們要把這個(gè)被稱為史上最嚴(yán)格的審查細(xì)則貫徹好、執(zhí)行好。要加大對(duì)嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品、腌臘制品、白酒、食用植物油、保健食品等重點(diǎn)食品，食品生產(chǎn)聚集區(qū)、食品問題多發(fā)區(qū)、食品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)和農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，春節(jié)、中秋、國(guó)慶等重大節(jié)日，“兩會(huì)”、春季糖酒會(huì)、西博會(huì)等重大活動(dòng)，學(xué)校、單位食堂和農(nóng)村壩壩宴等重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)管力度，排查治理食品安全隱患和突出問題，重點(diǎn)督導(dǎo)大型食品企業(yè)保證食品質(zhì)量安全。嚴(yán)格開展食品監(jiān)督抽檢工作，完善工作制度機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督抽檢結(jié)果匯總分析和綜合利用。加大對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)獲證前和獲證后的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格按不低于10%的要求進(jìn)行獲證前的抽查。
二要抓好藥品、化妝品安全日常監(jiān)管。加強(qiáng)臨床試驗(yàn)監(jiān)督管理，保護(hù)受試者權(quán)益。進(jìn)一步規(guī)范中藥飲片炮制，做好仿制藥一致性評(píng)價(jià)工作。建立基本藥物配送企業(yè)檔案和監(jiān)管檔案，對(duì)基本藥物配送企業(yè)進(jìn)行常態(tài)化、全過程監(jiān)督檢查。加強(qiáng)特藥生產(chǎn)企業(yè)、使用特殊藥品生產(chǎn)普通藥品生產(chǎn)企業(yè)、特殊藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)日常全覆蓋監(jiān)督檢查。加快推進(jìn)非無(wú)菌藥品生產(chǎn)企業(yè)新版GMP認(rèn)證，力爭(zhēng)20xx年底總體進(jìn)度達(dá)到30%。對(duì)未通過認(rèn)證的企業(yè)，要嚴(yán)格按照總局部署要求，該停產(chǎn)的必須停產(chǎn)，確保藥品質(zhì)量安全。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家總局新版《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》，穩(wěn)步推進(jìn)新版GSP的貫徹實(shí)施。完善藥品抽驗(yàn)工作機(jī)制和信息共享機(jī)制，提高藥品檢驗(yàn)結(jié)果公告時(shí)效，做好基本藥物全品種覆蓋抽驗(yàn)工作。進(jìn)一步完善化妝品注冊(cè)和備案工作，有針對(duì)性地組織開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查和飛行檢查。
三要抓好醫(yī)療器械日常監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)管理，實(shí)施醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)和第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽驗(yàn)工作。全面推進(jìn)醫(yī)療器械質(zhì)量管理規(guī)范，組織開展無(wú)菌和植入類醫(yī)療器械生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。
四要抓好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。逐步建立省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。實(shí)施好國(guó)家有關(guān)食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)測(cè)范圍，對(duì)白酒、釀制品、乳制品、大米等實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。定期開展基本藥物風(fēng)險(xiǎn)排查工作，加強(qiáng)藥品(化妝品)、醫(yī)療器械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，健全完善市縣不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，著力提高分析評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。構(gòu)建與公眾間的食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制，促進(jìn)食品安全的社會(huì)化管理。增加風(fēng)險(xiǎn)信息透明度，加強(qiáng)專業(yè)的媒體宣傳，充分發(fā)揮政府和監(jiān)管部門的主渠道作用，用科學(xué)權(quán)威的信息改變食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息交流的不對(duì)稱局面，形成有力的輿論正能量，防止以訛傳訛和夸大危害。
五要抓好突發(fā)事件應(yīng)急處置。建立健全食品藥品安全輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制、事件報(bào)告網(wǎng)絡(luò)和食品藥品安全事件輿論引導(dǎo)機(jī)制，加大食品藥品安全輿論正面引導(dǎo)力度。建立完善食品安全應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急處置演練，提升突發(fā)事件響應(yīng)及處置能力。多渠道、多途徑開展突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，建立食品藥品重大信息直報(bào)制度。健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)防預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、危害控制等快速反應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)格事故信息管理，最大限度減小負(fù)面影響和社會(huì)危害。特別是要提高輿論引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)能力，在應(yīng)急處置中，要早說話、敢說話、會(huì)說話、說對(duì)話，牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。“早說話”，就是要下“先手棋”，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，早發(fā)現(xiàn)、早研判、早引導(dǎo)，全力壓縮謊言和負(fù)面輿論的空間。如果我們反應(yīng)不快、應(yīng)對(duì)遲緩，等到“點(diǎn)”上的事件炒成了“面”上的問題，正面輿論被負(fù)面輿論所綁架，形成一邊倒的輿論后再要扭轉(zhuǎn)就難了。“敢說話”，就是要主動(dòng)做工作，主動(dòng)發(fā)聲，說錯(cuò)一兩句話，是可以原諒的。如果遇到重大問題靜默失語(yǔ)、麻木不仁、不敢擔(dān)當(dāng)，造成更嚴(yán)重的輿論誤導(dǎo)，那才是不可原諒的。在中央農(nóng)村工作會(huì)議上，講，出了食品安全事件，有關(guān)部門要主動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)說明真相，把握主動(dòng)權(quán)。“會(huì)說話”，就是發(fā)布信息既要實(shí)事求是，也要講究策略。在強(qiáng)調(diào)公開透明的同時(shí)，要兼顧群眾感受，避免引起不必要的恐慌。何時(shí)發(fā)布、誰(shuí)來發(fā)布、以什么口徑發(fā)布，都要充分考慮社會(huì)解讀后的效果。“說對(duì)話”，就是要傳播正面觀點(diǎn)，宣傳監(jiān)管部門開展的工作、取得的成效，搶占輿論“制高點(diǎn)”。對(duì)輿論中存在的質(zhì)疑、誤讀誤解等，要以有利于維護(hù)群眾切身利益，有利于事件妥善有序處置，有利于維護(hù)黨和政府形象為基本原則，及時(shí)進(jìn)行澄清。當(dāng)然說話務(wù)必嚴(yán)謹(jǐn)穩(wěn)慎，防止被人“揪小辮”，更要防止出現(xiàn)不合時(shí)宜、不能自圓其說的現(xiàn)象。
(四)緊緊扭住加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)不放松，建立健全食品藥品監(jiān)管的技術(shù)支撐體系。食品藥品監(jiān)管本質(zhì)上就是風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)大的技術(shù)支撐體系是根本保障。要抓住這次改革有利契機(jī)，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)，為食品藥品監(jiān)管工作提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。
一要加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。大力推動(dòng)《四川省藥品安全“十二五”規(guī)劃》重大項(xiàng)目實(shí)施。加大檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合力度，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)和設(shè)備投入，建成若干適應(yīng)基層檢驗(yàn)工作需要的縣級(jí)區(qū)域性檢驗(yàn)中心，加快形成布局合理、便捷高效、省市縣三級(jí)貫通的食品、藥品和醫(yī)療器械安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。加快最急需、最薄弱環(huán)節(jié)以及基層食品藥品檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)。加強(qiáng)評(píng)審認(rèn)證檢查機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，確保通過國(guó)家總局的機(jī)構(gòu)評(píng)審。做好承擔(dān)藥品技術(shù)轉(zhuǎn)讓授權(quán)下放事項(xiàng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，穩(wěn)妥處理好藥品技術(shù)轉(zhuǎn)讓工作中存在的遺留問題。
二要積極改善技術(shù)裝備條件。抓緊落實(shí)各項(xiàng)規(guī)劃，盡快摸清全系統(tǒng)監(jiān)管資源底數(shù)，組織實(shí)施好食品藥品監(jiān)管執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力推進(jìn)省市縣三級(jí)食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備配備和實(shí)驗(yàn)室改造，著力提升技術(shù)裝備保障能力。
三要加快信息化建設(shè)步伐。大力推進(jìn)省級(jí)食品藥品監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)，整合已有業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，建立健全食品藥品行政許可管理、日常監(jiān)管、應(yīng)急管理、稽查執(zhí)法、舉報(bào)投訴、信用評(píng)定、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等信息系統(tǒng);建立健全食品藥品產(chǎn)品(機(jī)構(gòu))、企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家、省及省級(jí)以下監(jiān)管業(yè)務(wù)平臺(tái)的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享。積極推動(dòng)食品藥品電子監(jiān)管追溯體系建設(shè)，重點(diǎn)加快嬰幼兒配方乳粉、原料乳粉、肉類、蔬菜、酒類、茶葉、保健食品電子追溯系統(tǒng)建設(shè)和全品種全過程藥品電子監(jiān)管試點(diǎn)。開展高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械電子監(jiān)管編碼工作。提升統(tǒng)計(jì)工作信息化水平，建立監(jiān)管綜合統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
(五)緊緊扭住提升協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力不放松，推動(dòng)形成食品藥品監(jiān)管的社會(huì)共治格局。食品藥品安全工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要多部門、各地方齊抓共管，需要政府、企業(yè)、社會(huì)多方共治，需要全社會(huì)的參與，而不僅僅是監(jiān)管部門唱“獨(dú)角戲”、跳“光桿舞”。我們要通過進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、廣泛開展示范創(chuàng)建、推動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)宣教工作等多種形式，全面提高食品藥品安全共治共管能力。
一要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。推動(dòng)市縣食品安全辦加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、督查考核、制度建設(shè)等方面的職責(zé)定位，充分發(fā)揮在食品安全工作中的綜合協(xié)調(diào)作用?，F(xiàn)在各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門基本上都加掛了食品安全辦的牌子，我們要發(fā)揮“牽頭抓總”作用，多協(xié)調(diào)、善協(xié)調(diào)，促進(jìn)部門間密切配合，互相支持，形成合力。特別要用好督查考核這個(gè)手段，督促地方政府落實(shí)屬地管理責(zé)任。要健全部門間、區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)食品藥品安全信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接、隱患排查、事故處置、宣傳教育、打擊犯罪等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、一致性。
二要推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。盡快出臺(tái)《四川省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品安全主體責(zé)任規(guī)定》，落實(shí)食品安全企業(yè)首負(fù)責(zé)任制和質(zhì)量安全責(zé)任追究制。研究建立企業(yè)責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程記錄制度。在學(xué)校、連鎖企業(yè)等單位，試點(diǎn)推行食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)建立食品原產(chǎn)地可追溯制度，試行食品生產(chǎn)企業(yè)“質(zhì)量安全授權(quán)人”制度。加大對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)力度，在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位推行關(guān)鍵崗位“先培訓(xùn)、后上崗”的職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。完善食品藥品安全信用體系，推動(dòng)信用信息共享，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。建立食品藥品企業(yè)“黑名單”制度及行業(yè)退出機(jī)制，加大對(duì)失信企業(yè)懲戒力度。
三要廣泛開展示范創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真總結(jié)省食品安全示范縣和示范企業(yè)、餐飲食品安全示范工程、學(xué)校食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，鞏固提升各示范單位的食品安全保障水平。按照國(guó)家總局開展創(chuàng)建首批國(guó)家食品安全示范城市的要求，督導(dǎo)成都市做好創(chuàng)建工作。組織開展省級(jí)食品安全示范城市的創(chuàng)建工作，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。
四要健全社會(huì)共治制度機(jī)制。全面落實(shí)《食品安全宣傳教育工作綱要》(2011-2015)，組織開展“食品安全宣傳周”、“藥品安全宣傳月”等多形式、多層次、多載體的宣教活動(dòng)，匯聚共同維護(hù)食品安全的正能量。要暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，加強(qiáng)與行業(yè)組織溝通和聯(lián)系，鼓勵(lì)行業(yè)組織參與食品藥品安全監(jiān)管工作。支持培育相關(guān)社會(huì)組織，支持行業(yè)制訂行規(guī)行約，積極推動(dòng)社會(huì)組織承接政府轉(zhuǎn)移職能相關(guān)工作。要建立與媒體的溝通協(xié)作機(jī)制，發(fā)揮媒體正面宣傳作用和輿論監(jiān)督作用。要積極發(fā)展食品藥品基層監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員等群眾性隊(duì)伍，拓展社會(huì)監(jiān)督和群防群控路徑。要全面推行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，認(rèn)真處理消費(fèi)者舉報(bào)投訴，及時(shí)兌付獎(jiǎng)金，鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督，積極構(gòu)建食品藥品安全社會(huì)共治格局。
三、對(duì)做好20xx年食品藥品監(jiān)管工作的幾點(diǎn)要求
20xx年的工作思路已經(jīng)確定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵就在于舉全系統(tǒng)之力狠抓落實(shí)。在新的一年，全省系統(tǒng)干部職工要立足根本，服務(wù)大局，履職盡責(zé)，優(yōu)質(zhì)高效地完成各項(xiàng)任務(wù)，努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。
(一)能力素質(zhì)要有大提升。新組建的食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)是一個(gè)全新的系統(tǒng)，監(jiān)管職能加強(qiáng)，監(jiān)管的對(duì)象多、環(huán)節(jié)多，業(yè)態(tài)復(fù)雜、鏈條很長(zhǎng)。食品安全是天大的事，藥品安全是人命關(guān)天的事。監(jiān)管工作責(zé)任重大，政策性、專業(yè)性都非常強(qiáng)，大力提升監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍的能力素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急。要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神、全國(guó)食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)精神，以及省委經(jīng)濟(jì)工作暨城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，特別要學(xué)習(xí)好王東明書記、魏宏省長(zhǎng)的重要批示和陳文華副省長(zhǎng)等會(huì)兒的重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握貫穿其中的新思想、新論斷、新要求、新舉措。特別要深刻理解將食品藥品安全監(jiān)管納入“公共安全體系”的全新定位，深刻理解建立“統(tǒng)一權(quán)威”機(jī)構(gòu)和“全過程”監(jiān)管制度對(duì)食品藥品安全工作的全新要求，深刻理解“使市場(chǎng)起決定性作用”和“更好發(fā)揮政府作用”重大理論觀點(diǎn)對(duì)監(jiān)管工作的全新啟示，深刻理解推進(jìn)國(guó)家“治理體系”和“治理能力”現(xiàn)代化對(duì)監(jiān)管工作提出的全新任務(wù)，牢固樹立機(jī)遇意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以改革創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，以改革創(chuàng)新破解發(fā)展中的難題。要針對(duì)新建機(jī)構(gòu)崗位新、業(yè)務(wù)新、人員變動(dòng)大、情況不熟悉等新問題，對(duì)干部職工開展全員培訓(xùn)、輪訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)一線監(jiān)管人員執(zhí)法能力的培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)、政策制度、技術(shù)規(guī)范、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，把握監(jiān)管規(guī)律，掌握監(jiān)管技能，加快建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)過硬、素質(zhì)優(yōu)良的監(jiān)管干部隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品藥品安全管理的專題培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)決策能力和管理水平，更好地落實(shí)食品藥品安全屬地管理責(zé)任。
(二)整合融合要有大進(jìn)展。這次機(jī)構(gòu)改革，來自不同單位、不同部門的同志走到一起共事，這是一種得來不易的緣分。機(jī)構(gòu)整合易，真正融合難。各地在推動(dòng)新機(jī)構(gòu)的整合融合中，不僅要把機(jī)構(gòu)、職能、人員整合在一起，更要做到人合、事合、心合，關(guān)鍵是要做到心合。要加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)干部職工講團(tuán)結(jié)、顧大局、守紀(jì)律，心往一處想、勁往一處使，大家都說“食藥話”，推進(jìn)思想融合。要實(shí)行輪崗交流，在干部任用上一碗水端平，要講五湖四海，不搞門戶之別，推進(jìn)組織融合。要堅(jiān)持以章治局，建制度，立規(guī)矩，用制度管權(quán)管事管人，做到令行禁止，確保政令暢通，推進(jìn)工作融合。改革過渡期，領(lǐng)導(dǎo)精力分散，人員思想不易集中，容易出現(xiàn)思想渙散、監(jiān)管脫檔，以至發(fā)生食品藥品安全責(zé)任事故。因此，整合融合要加快進(jìn)程，動(dòng)作宜快不宜慢，時(shí)間宜短不宜長(zhǎng)。要把機(jī)構(gòu)整合與隊(duì)伍融合同步籌劃、同步實(shí)施，力爭(zhēng)同步到位，盡快形成整體合力。
(三)改革創(chuàng)新要有大突破。體制改革后，監(jiān)管對(duì)象、工作機(jī)制、工作方法都發(fā)生了重大變化，新情況層出不窮，很多問題找不到標(biāo)準(zhǔn)答案。加之各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，食品藥品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、監(jiān)管能力各異，尤其是在監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)展不一的情況下，抓工作不能生搬硬套。我們要學(xué)會(huì)用新視角審視新事物，用新觀念對(duì)待新情況，用新辦法解決新問題，用新思路探索新路子，理出新思路，想出新點(diǎn)子，拿出新舉措，在轉(zhuǎn)變觀念中創(chuàng)新工作方式方法。比如，在深化改革的背景下，監(jiān)管部門應(yīng)該管什么、怎么管，有什么地方越位、有什么地方缺位，有哪些地方越俎代庖、有哪些地方該做沒做好，這些問題都要認(rèn)真研究，積極探索。重點(diǎn)是厘清政府和市場(chǎng)的職責(zé)界限，把食品藥品監(jiān)管工作的職能定位搞清楚，加強(qiáng)監(jiān)管是政府職能轉(zhuǎn)變的方向，但監(jiān)管工作也不可能包打天下，不能承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，要在市場(chǎng)監(jiān)管上履職到位的同時(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督作用，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，形成社會(huì)協(xié)同共治合力。各地要在實(shí)踐中大膽探索創(chuàng)新，摸著石頭過河，找出新辦法，趟出新路子。
(四)新局開張要有大作為。當(dāng)前食品藥品監(jiān)管事業(yè)正處于開基立業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，也面臨著大發(fā)展的難得機(jī)遇。我們每一位同志，都要勇立潮頭，敢作敢為，以一股干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，以一種“咬定青山不放松”的進(jìn)取心，干出一流的工作業(yè)績(jī)來。在任務(wù)面前，我們要鼓足干勁、真抓實(shí)干、奮發(fā)有為;在困難面前，我們要迎難而上、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取;在壓力面前，我們要心無(wú)旁騖、埋頭苦干、甘于奉獻(xiàn)。要樹立不進(jìn)就是退、無(wú)功就是過的思想，撲下身子抓工作，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。要在其位、謀其政、負(fù)其責(zé)、盡其力，拿實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效、出實(shí)績(jī)。這次會(huì)議，省局安排部署的工作比較多，大家要在細(xì)化實(shí)化具體化上下功夫，在一抓到底、抓出實(shí)效上用真招，做到有部署、有檢查、有考核、有落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部更要率先垂范，帶頭領(lǐng)任務(wù)、抓落實(shí)，干給大家看，帶著大家干，開好頭，起好步，燒旺新局“頭把火”，實(shí)現(xiàn)新局“開門紅”。
(五)監(jiān)管思路要有大調(diào)整。食品藥品監(jiān)管局是執(zhí)法監(jiān)管部門，不是窗口服務(wù)單位。我們的職責(zé)是執(zhí)法監(jiān)管，首要任務(wù)是嚴(yán)格把好食品藥品安全關(guān)，食品藥品安全有效的結(jié)果才能惠及人民群眾。我們的監(jiān)管工作越嚴(yán)，越是對(duì)人民群眾身體健康和生命安全負(fù)責(zé)。要堅(jiān)持審批與監(jiān)管并重?，F(xiàn)在有一種說法，認(rèn)為我們“重審批、輕監(jiān)管”，其實(shí)這句話只說對(duì)了一半。“輕監(jiān)管”確實(shí)需要糾正，我們不僅要增加人力物力，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力量，而且要做到全程監(jiān)管。但審批也是重要的監(jiān)管手段，是強(qiáng)化源頭治理的重要措施，要發(fā)揮好審批這個(gè)準(zhǔn)入門檻的作用，把不夠條件的產(chǎn)品和企業(yè)擋在市場(chǎng)之外。要堅(jiān)持質(zhì)量與效率并重。始終把質(zhì)量安全放在第一位，在確保食品藥品安全有效的前提下，積極推進(jìn)審評(píng)審批制度改革，減少、下放行政審批事項(xiàng)，建立科學(xué)的審評(píng)審批鏈條、體系和機(jī)制，努力提高審評(píng)審批效率。總局計(jì)劃三年內(nèi)、分四批取消和下放15項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，今年已經(jīng)下放6項(xiàng)給省局，同時(shí)省局也正考慮逐步下放部分審批事項(xiàng)到市縣。各地要盡快增加承接審批事權(quán)所需要的專業(yè)人員、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和工作經(jīng)費(fèi)，確保“接住、管好”，防止“一放就亂”。要堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重。我們“身”在地方，自然要為地方服務(wù)。但我們的職責(zé)是監(jiān)管，監(jiān)管不到位或者還“放水養(yǎng)魚”，那就是失職瀆職，就要被追究責(zé)任。我們要樹立監(jiān)管也是服務(wù)的理念，在監(jiān)管中強(qiáng)化服務(wù)，在服務(wù)中加強(qiáng)監(jiān)管。在監(jiān)管工作中，既要大膽說“不行”，依法規(guī)、按程序、照標(biāo)準(zhǔn)開展各項(xiàng)監(jiān)管工作，絕不給不安全的食品藥品放行;又要具體講“怎么行”，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)走安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、集約發(fā)展之路。
(六)作風(fēng)形象要有大轉(zhuǎn)變。食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍作風(fēng)的好壞，直接影響著食品藥品安全水平，影響著監(jiān)管部門在人民群眾心目中的形象。在這個(gè)方面，我們是有深刻教訓(xùn)的。前車之鑒，必須牢牢記取，警鐘常鳴。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，落實(shí)反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)各項(xiàng)整改措施。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，把反腐倡廉建設(shè)貫穿到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中。要嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和和省委、省政府“十項(xiàng)規(guī)定”，辦文辦會(huì)要厲行節(jié)約，注重實(shí)效，嚴(yán)禁接待費(fèi)用由監(jiān)管對(duì)象買單，嚴(yán)禁接受企業(yè)的吃請(qǐng)和財(cái)物，嚴(yán)禁公款吃喝、公車私用，堅(jiān)決反對(duì)各種奢侈浪費(fèi)行為。要認(rèn)真執(zhí)行省局規(guī)范行政審批行為“十條規(guī)定”，加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)審批、審評(píng)認(rèn)證、監(jiān)管執(zhí)法以及基建項(xiàng)目的監(jiān)督，管好用好資金，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的制約。要堅(jiān)持公正廉潔執(zhí)法，嚴(yán)禁以權(quán)謀私、徇私枉法，堅(jiān)決整治“庸懶散”、“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正不依據(jù)法規(guī)、不遵守規(guī)程、辦關(guān)系案、辦人情案的不正之風(fēng)，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的新形象。
元旦、春節(jié)將至，這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下兩節(jié)期間的食品藥品監(jiān)管工作。各地要按照省局關(guān)于做好20xx年元旦春節(jié)期間食品藥品監(jiān)督管理工作的通知要求，抓緊部署節(jié)日期間各項(xiàng)工作。要認(rèn)真組織基層監(jiān)管部門開展食品藥品安全隱患排查治理，重點(diǎn)抓好對(duì)米面、糧油、鮮活農(nóng)產(chǎn)品、食用禮品等大宗節(jié)日食品的監(jiān)管，深入企業(yè)和銷售現(xiàn)場(chǎng)開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)防不合格食品流入節(jié)日市場(chǎng)。要突出商場(chǎng)超市、集貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、旅游景區(qū)、客運(yùn)旅客集中點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域、場(chǎng)所、部位，嚴(yán)密排查出售過期變質(zhì)、假冒偽劣、粗制濫造食品等違法行為，堅(jiān)決守住不發(fā)生大的食品藥品安全事故這個(gè)底線。節(jié)日期間，各地要健全應(yīng)急制度，完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通訊渠道暢通。要落實(shí)輿情監(jiān)測(cè)制度，安排專人值守，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，遇有緊急事項(xiàng)或食品藥品安全突發(fā)事件，要立即按規(guī)定向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告，并及時(shí)采取措施，妥善應(yīng)對(duì)。
同志們，明天就是新年了。在此，我代表省局黨組給大家提前拜個(gè)年。祝大家新年快樂，身體健康，工作順利!
謝謝大家!
藥品監(jiān)管工作會(huì)議講話(二)：
同志們：
這次全縣食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議是繼全縣“兩會(huì)”之后召開的一次規(guī)模較大、人員較多的重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全州食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全縣食品藥品監(jiān)管工作，安排部署今年食品藥品安全監(jiān)管任務(wù)。剛才，縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)韋開強(qiáng)同志全面總結(jié)了20xx年的工作，提出了20xx年的工作意見，我完全贊同，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見：
一、重點(diǎn)突出，真抓實(shí)干，公眾飲食用藥安全得到有效保障
已經(jīng)過年的20xx年，是**發(fā)展史上極不平凡的一年。在省、州黨委政府及縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下始終以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效。全縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值23.3億元，完成固定資產(chǎn)投資23億元，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.1億元，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入1.08億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)9200元，農(nóng)民人均純收入增加到1694元。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、人民安居樂業(yè)、各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。這些成績(jī)的取得是上級(jí)黨委政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全縣上下團(tuán)結(jié)一致、攻堅(jiān)克難、共謀發(fā)展的結(jié)果。在這些成績(jī)里，同時(shí)也凝集著全縣食品藥品監(jiān)管戰(zhàn)線上全體干部職工的努力和付出?；仡櫤涂偨Y(jié)20xx年的食品藥品安全監(jiān)管工作，可以概括為九個(gè)字:力度大、工作實(shí)、成效好。
力度大：年初，縣人民政府根據(jù)人事變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了由分管副縣長(zhǎng)任主任，縣政府辦、食藥監(jiān)、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人任副主任，縣質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、工商等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的食品藥品安全委員會(huì)。州上召開食品藥品安全工作會(huì)議后，立即組織召開全縣食品藥品安全工作大會(huì)，在會(huì)上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，定期召開食品藥品安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究工作中存在的困難和問題，明確各階段的工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施，促進(jìn)工作順利開展。在具體工作中，各部門聯(lián)合行動(dòng)，形成整治合力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年投入食品藥品工作經(jīng)費(fèi)10余萬(wàn)元，開展專項(xiàng)整治5次，出動(dòng)人員251人(次)、車輛89輛(次)，張貼標(biāo)語(yǔ)157條，發(fā)放宣傳資料21920余份，全縣形成了政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)的工作格局，推動(dòng)了食品藥品安全監(jiān)管工作的有效開展。
工作實(shí)：一年來，食品藥品安全工作始終堅(jiān)持以人民群眾的身體健康和生命安全為根本，各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、扎實(shí)開展。食藥監(jiān)部門認(rèn)真履行“三項(xiàng)職能”，抓好綜合協(xié)調(diào)和督查督辦，發(fā)揮食品藥品安全抓手作用，全面整治和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊藥械違法行為，加強(qiáng)許可證管理，確保了全縣藥品生產(chǎn)和藥品及醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)全部持證生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng);農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，狠抓農(nóng)產(chǎn)品源頭污染治理，定期開展蔬菜和水果農(nóng)殘例行檢測(cè)，蔬菜、水果質(zhì)量安全有了明顯提高;質(zhì)監(jiān)部門強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。按照《**州食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法》的要求，嚴(yán)格實(shí)施28類食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格簽訂食品質(zhì)量安全承諾書;工商部門嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。制定 “六項(xiàng)制度”，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管責(zé)任，建立進(jìn)貨索證索票制度，使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市全面建立了進(jìn)貨索證索票制度;衛(wèi)生部門強(qiáng)化食品衛(wèi)生監(jiān)督，嚴(yán)把消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全入口關(guān)，從源頭上堵截安全事故的發(fā)生;畜牧、商務(wù)部門加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控，全面清理整頓縣城生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)，組織打擊私屠濫宰和注水、病害肉等上市銷售的違法行為，杜絕了注水、病害肉食品上市。扎實(shí)開展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，積極構(gòu)建農(nóng)村市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)體系;教育部門建立健全學(xué)校食品衛(wèi)生制度，嚴(yán)把學(xué)校食品采購(gòu)銷售關(guān)，堅(jiān)持實(shí)行食品采購(gòu)索證、索票制度，確保了學(xué)校學(xué)生飲食安全;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府高度重視食品藥品安全工作，建立健全組織機(jī)構(gòu)，制定應(yīng)急預(yù)案，聘請(qǐng)食品藥品安全協(xié)管員和信息員，加大食品安全宣傳、管理工作力度，促進(jìn)工作有序開展。
成效好：在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的密切配合下，通過深入實(shí)施食品藥品放心工程，大力開展專項(xiàng)整治，從去年9月份到年底，集中開展了為期四個(gè)月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，基本完成了8大任務(wù)20個(gè)工作目標(biāo)，特別是較好地完成了12個(gè)100%量化工作目標(biāo)，初步建立了食品質(zhì)量從“農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)管工作的正?；?、規(guī)范化和制度化，全縣食品藥品安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，全年未發(fā)生重大食品藥品安全事故，有效保障了人民群眾的飲食用藥安全。
二、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，不斷增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和使命感
當(dāng)前，黨中央、國(guó)務(wù)院和省、州黨委政府高度重視關(guān)注民生，特別重視解決事關(guān)廣大群眾切身利益的突出問題。黨的十七大報(bào)告明確提出了“加強(qiáng)動(dòng)植物防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平”、“確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全”、“建立國(guó)家基本藥物制度”、“確保食品藥品安全”等要求，而食品藥品安全事關(guān)廣大人民群眾的身心健康和生命安全，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，更是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門務(wù)必要保持清醒頭腦，要從發(fā)展的高度、穩(wěn)定的大局來認(rèn)識(shí)抓好食品藥品安全工作。當(dāng)前，我縣食品藥品安全面臨的形勢(shì)雖然總體趨好，但隱患并未根除，局部區(qū)域甚至顯得尤為突出。這些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是大量的小企業(yè)、小作坊食品生產(chǎn)加工工藝落后，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證;二是城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)條件差，進(jìn)貨渠道混亂;三是部分食品經(jīng)營(yíng)者見利忘義，銷售假冒偽劣、過期食品甚至變質(zhì)食品;四是中小餐飲店和街頭食品攤點(diǎn)數(shù)量多、分布廣、流動(dòng)大，衛(wèi)生條件差，監(jiān)管難度大;五是各類集體食堂經(jīng)營(yíng)成分復(fù)雜，管理水平參差不齊，農(nóng)村宴席管理極不規(guī)范，極易發(fā)生群體性食物中毒事件;六是食品藥品安全工作點(diǎn)多面廣量大，監(jiān)管難度大。針對(duì)這些問題，我們一定要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十七大精神與上級(jí)黨委政府的工作決策部署上來，從事關(guān)廣大人民群眾身體健康和生命安全的高度，從事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局的角度，進(jìn)一步增強(qiáng)干好工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，堅(jiān)決克服麻痹思想和松懈情緒，不斷改進(jìn)和完善監(jiān)管體制機(jī)制、措施辦法，切實(shí)提高監(jiān)管的能力和水平，認(rèn)認(rèn)真真履行好職責(zé)，盡最大努力維護(hù)好人民群眾的飲食用藥安全。
三、明確目標(biāo)，扎實(shí)工作，不斷提高食品藥品安全工作水平
20xx年是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全力加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要一年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)11%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資爭(zhēng)取完成10億元以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)6%以上。要圓滿完成上述目標(biāo)，需要全縣上下共同努力、密切配合。食品藥品安全監(jiān)管工作是政府工作的重要組成部分，20xx年的食品藥品安全工作要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，以保障公眾健康安全為中心，以確保人民群眾飲食用藥安全為途徑，轉(zhuǎn)變理念，完善體系，強(qiáng)化措施，努力構(gòu)建食品藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升食品藥品安全管理水平。
(一)突出源頭治理，加大專項(xiàng)整治力度，深入整頓和規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序。要堅(jiān)決打擊無(wú)證非法生產(chǎn)(加工)經(jīng)營(yíng)食品藥品行為。要依法取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的食品藥品生產(chǎn)(加工)經(jīng)營(yíng)小作坊、流動(dòng)食品攤點(diǎn)，嚴(yán)厲查處非法批發(fā)、超范圍經(jīng)營(yíng)、以贈(zèng)藥為名非法銷售藥品、用保健品冒充藥品、非法虛假?gòu)V告等坑害群眾的違法行為。要嚴(yán)肅查處制售假劣食品藥品違法違規(guī)行為。深入開展種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)、違禁藥物濫用的整治，不斷加強(qiáng)對(duì)濫用食品添加劑、添加違禁藥物、有毒有害物質(zhì)等行為的監(jiān)管，有效打擊在食品中摻雜使假、以假充真、以次充好的行為。要切實(shí)加大對(duì)餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生和餐具消毒的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)餐具消毒管理制度，有效改善食品衛(wèi)生狀況，嚴(yán)防食物中毒事件的發(fā)生。
(二)抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。農(nóng)村群眾飲食用藥安全是食品藥品監(jiān)管工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以消除農(nóng)村食品藥品監(jiān)管盲區(qū)和死角為目標(biāo)，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極探索食品藥品監(jiān)管工作有效途徑。要以農(nóng)村食品安全責(zé)任、監(jiān)督、流通 “三網(wǎng)”建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施“鎮(zhèn)鎮(zhèn)連鎖超市”、“村村放心店”，加快改造和規(guī)范農(nóng)村食品藥品流通體系建設(shè)步伐，引導(dǎo)和鼓勵(lì)誠(chéng)信度高的食品藥品流通企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點(diǎn)，建設(shè)食品藥品質(zhì)量有保障、服務(wù)方便快捷的農(nóng)村現(xiàn)代食品藥品流通網(wǎng)絡(luò)。要在嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制的同時(shí)，建立完善食品藥品案件移送機(jī)制和食品藥品質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)防并科學(xué)處置食品藥品質(zhì)量問題。加快建立農(nóng)村食品藥品群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力健全縱到底、橫到邊、無(wú)縫隙覆蓋的農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要把農(nóng)村食品“三網(wǎng)”和藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，加大投入力度，逐步構(gòu)建起體系完善、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學(xué)有效的基層食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制。
(三)嚴(yán)格履行職責(zé)，提高監(jiān)管效率和水平，著力構(gòu)建食品藥品安全保障體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要充分履行執(zhí)法主體職責(zé)，實(shí)行經(jīng)常性、主動(dòng)性、動(dòng)態(tài)性的日常監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)做到對(duì)本轄區(qū)、本職能范圍內(nèi)的食品藥品安全狀況心中有數(shù)。屬職責(zé)范圍的，該取締的堅(jiān)決取締，該查處的依法查處，該規(guī)范的徹底規(guī)范，確保每一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)的工作都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。要高度重視，嚴(yán)防死守，確保不出現(xiàn)任何問題。對(duì)職責(zé)不明確、責(zé)任不落實(shí)、工作滯后，影響全縣整體工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位，以及對(duì)食品藥品監(jiān)管不力、造成惡劣影響或引發(fā)食品藥品安全事故的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和職能部門，將在全縣范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。食藥監(jiān)、技監(jiān)、工商等職能部門要堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用”的原則，充分利用現(xiàn)有資源，積極拓寬渠道，不斷加大對(duì)食品藥品管理執(zhí)法人員隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，加大對(duì)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)、儀器設(shè)備等方面的投入力度，改進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和手段，全面提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)食品藥品管理工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，從創(chuàng)新體制、完善制度入手，積極探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效率，降低管理成本，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，最大程度地發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法效能，推動(dòng)全縣食品藥品監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化運(yùn)行。
(四)積極引導(dǎo)幫促，加強(qiáng)信用體系建設(shè)。各有關(guān)部門要抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，以企業(yè)信用檔案和信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為重點(diǎn)，逐步完善信用征集制度、評(píng)價(jià)制度和信息發(fā)布制度，建立完善企業(yè)信用檔案和部門監(jiān)管檔案。按照“合理布局、方便群眾、樹立信譽(yù)、保障安全”的原則，選擇一批基礎(chǔ)好、群眾認(rèn)可的食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)、肉制品店、副食品店、超市等進(jìn)行改造提升。既要制定標(biāo)準(zhǔn)，完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系，又要改造門面，提升檔次，培植一批誠(chéng)信度高、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、群眾信得過的守信典型，并建檔立卡，授牌經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)全縣食品藥品安全信用體系建設(shè)上檔次和水平。同時(shí)，要完善信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，制定評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，積極開展信用評(píng)價(jià)工作，促進(jìn)食品藥品安全信用體系建設(shè)的健康發(fā)展。
四、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保食品藥品安全監(jiān)管工作取得實(shí)效
食品藥品安全是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，行業(yè)領(lǐng)域廣，經(jīng)營(yíng)范圍寬，工作任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
(一)要加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要采取多種形式，廣泛開展食品藥品安全法規(guī)和科學(xué)合理飲食用藥常識(shí)的普及宣傳教育進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工地“四進(jìn)”活動(dòng)，大力普及科學(xué)飲食用藥習(xí)慣，不斷提高廣大群眾食品藥品安全意識(shí)和依法維權(quán)的自我保護(hù)能力。要切實(shí)加強(qiáng)正面引導(dǎo)，在曝光各種違法犯罪行為的同時(shí)，大力宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)典型，增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心，努力營(yíng)造人人關(guān)注、廣泛參與的良好社會(huì)氛圍。
(二)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把食品藥品安全工作列入重要議事日程，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要與各村委會(huì)簽訂食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書。食品安全監(jiān)管職能部門要按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行職責(zé)，積極做好工作，要引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人樹立食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)第一責(zé)任人的意識(shí)，提高質(zhì)量意識(shí)、法制意識(shí)、社會(huì)意識(shí)和自糾自律意識(shí)，扎實(shí)把好食品藥品安全關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要將任務(wù)逐項(xiàng)分解，逐條細(xì)化，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，真正把食品藥品安全責(zé)任落到實(shí)處，確保不出問題。
(三)要完善機(jī)制，快速反應(yīng)。要建立健全《**縣重大食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步完善申訴舉報(bào)機(jī)制，落實(shí)好節(jié)日值班制度，公布食品藥品安全群眾投訴電話，及時(shí)掌握食品藥品市場(chǎng)質(zhì)量狀況動(dòng)態(tài)信息。一旦發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)上出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品藥品的行為，以及存在可能危及消費(fèi)者人身健康的隱患事件，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，并立即采取有力措施，盡快控制事態(tài)發(fā)展，全力保障人民群眾身體健康和生命安全。
(四)要密切協(xié)作，形成合力。食品藥品安全是一個(gè)不可分割的整體，既要求各部門獨(dú)立依法履行職責(zé)，又要求相關(guān)部門配套聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。食品藥品監(jiān)管部門要認(rèn)真履行好食品安全綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和牽頭查處食品藥品安全重大事故職責(zé);農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門要切實(shí)抓好農(nóng)副產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通和餐飲消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;財(cái)政、監(jiān)察、公安、廣電等部門要積極參與食品藥品安全工作，真正形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、全社會(huì)廣泛參與”的監(jiān)管格局。同時(shí)，要大力推行聯(lián)合執(zhí)法，特別是在打擊制假售假、查處重大安全案件等方面，要實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法。各有關(guān)部門一定要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，決不能推卸責(zé)任，更不能推諉扯皮。
(五)要加大督查，確保效果。食品藥品安全無(wú)小事，要用鐵的手腕、鐵的紀(jì)律、鐵的決心、鐵的措施抓好此項(xiàng)工作。要嚴(yán)格落實(shí)督查督辦制度，針對(duì)存在問題，及時(shí)督辦責(zé)任單位進(jìn)行整改，在限期內(nèi)整改不到位，出了問題或者因此引發(fā)事故的，要嚴(yán)格按照有關(guān)要求，追究責(zé)任，構(gòu)成刑事犯罪的，堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)重點(diǎn)案件，要追根溯源，緊抓不放，徹查嚴(yán)辦。要通過督查督辦，督促各項(xiàng)工作落實(shí)，確保收到實(shí)效。
同志們，食品藥品安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全為己任，積極采取有力措施，齊抓共管，扎實(shí)工作，全面提高食品藥品安全監(jiān)管水平，確保人民群眾的飲食用藥安全，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
藥品監(jiān)管工作會(huì)議講話(三)：
同志們：
這次會(huì)議主要是貫徹落實(shí)全省和(上級(jí)市)縣藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，表彰先進(jìn)，研究部署今年藥品監(jiān)督管理工作的任務(wù)和措施。剛才，對(duì)我縣某年度榮獲“雙放心、一誠(chéng)信”稱號(hào)的藥店、藥房和醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了表彰，在這里，我代表縣藥監(jiān)局，向榮獲“放心”、“誠(chéng)信”稱號(hào)的單位表示熱烈的祝賀!縣政府李縣長(zhǎng)還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，狠抓落實(shí)，共同做好今年的藥品監(jiān)督和藥品管理使用工作。下面，我根據(jù)縣局黨組研究的意見，講兩個(gè)問題。
一、立足實(shí)際，開拓進(jìn)取，某年各項(xiàng)工作取得顯著成效
某年，我們?cè)诳h委、縣政府和(上級(jí)市)縣藥監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞加強(qiáng)藥品監(jiān)管，確保人民群眾用藥安全，促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展這條主線，解放思想，真抓實(shí)干，圓滿完成了縣委、縣政府和(上級(jí)市)縣藥監(jiān)局布置的各項(xiàng)工作任務(wù)，被評(píng)為××省藥監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)單位，有名同志受到省縣藥監(jiān)局的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。回顧過去的一年，主要做了五個(gè)方面的工作。
?、鍒?jiān)持標(biāo)本兼治，大力整頓規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。根據(jù)年初提出的“兩手抓、抓兩頭”的監(jiān)管工作思路，某年我們突出稽查主業(yè)，強(qiáng)化措施抓落實(shí)，全員上一線，同力抓監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)了城鄉(xiāng)藥品市場(chǎng)的專項(xiàng)整治。一是建立健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)農(nóng)村監(jiān)督力量薄弱的實(shí)際，縣政府專門下發(fā)文件，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立了藥品協(xié)管工作小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院院長(zhǎng)、工商所長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)、計(jì)生辦主任及名人大代表、政協(xié)委員或村干部代表組成，主要承擔(dān)五項(xiàng)職能。發(fā)揮了很好的作用。二是大力實(shí)施藥品放心工程。國(guó)務(wù)院作出實(shí)施藥品放心工程的部署后，我局結(jié)合××實(shí)際，制訂了具體的實(shí)施方案，先后開展了農(nóng)村用藥質(zhì)量、醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品情況、中藥材中藥飲片質(zhì)量等個(gè)方面的專項(xiàng)集中整治，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，取得了階段性成果。三是探索建立新型打假工作機(jī)制。為克服人手不足的矛盾，我們實(shí)行日常稽查以稽查隊(duì)為主，星期六奉獻(xiàn)日打假和集中行動(dòng)全體人員參加。同時(shí)，把打假與建章立制，建立信用體系相結(jié)合，強(qiáng)化藥品經(jīng)營(yíng)使用單位的誠(chéng)信意識(shí)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)使用藥品的行為。四是加強(qiáng)與公安、工商、衛(wèi)生、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門的聯(lián)合協(xié)作，加大執(zhí)法力度。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員人次，檢查行政相對(duì)人(單位)個(gè)，查處各類案件起，沒收藥品、醫(yī)療器械標(biāo)值萬(wàn)余元，罰款萬(wàn)多元，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶，銷毀假劣藥品萬(wàn)元，有力地打擊震懾了違法犯罪行為。五是加強(qiáng)對(duì)行政相對(duì)人的法律法規(guī)培訓(xùn)。某年共舉辦培訓(xùn)班期，培訓(xùn)人員人，提高了他們的法律意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和依法經(jīng)營(yíng)使用藥品的意識(shí)。六是開辦零售藥店。堅(jiān)持不看身份看條件，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。全年共初審初驗(yàn)零售藥店家，其中家當(dāng)年?duì)I業(yè)。既方便了群眾，又平抑了藥價(jià)。同時(shí)，對(duì)家申辦非法人醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查和材料初審。七是積極開展“雙放心、一誠(chéng)信”創(chuàng)建活動(dòng)。通過現(xiàn)場(chǎng)檢查和督導(dǎo)，藥品經(jīng)營(yíng)使用單位的硬件和軟件建設(shè)都上了一個(gè)新水平，去年我縣有家藥店(房)和醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)被評(píng)為“放心、誠(chéng)信”單位。八是強(qiáng)化藥品檢驗(yàn)工作。自去年月份配備快檢箱以來，共對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)快檢藥品個(gè)批次，對(duì)個(gè)可疑品種送縣所檢驗(yàn)，共檢出不合格藥品個(gè)，檢出不合格率為。
?、嬉?ldquo;一法兩條例”為重點(diǎn)，加大普法宣傳力度。在積極搞好對(duì)行政相對(duì)人法律法規(guī)培訓(xùn)的同時(shí)，利用報(bào)紙、電視等大眾媒體，通過舉辦《藥監(jiān)之窗》專欄、局長(zhǎng)訪談等多種形式，向全社會(huì)宣傳藥品管理法律法規(guī)，通報(bào)藥品質(zhì)量，普及用藥常識(shí)，使廣大消費(fèi)者知法、懂法，學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益;宣傳藥監(jiān)部門的職責(zé)、職能和工作動(dòng)態(tài)，使人們了解藥監(jiān)工作，關(guān)心藥監(jiān)事業(yè)，同時(shí)接受輿論和社會(huì)對(duì)我們的監(jiān)督。月日新修訂的《中華人民共和國(guó)藥品管理法》頒布實(shí)施二周年之際，我們采取多種形式，大張旗鼓地進(jìn)行了廣泛宣傳。在縣區(qū)處主要街道的醫(yī)療單位和藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)門前懸掛宣傳橫幅、擺放看牌;月日上午在縣區(qū)繁華地段布置宣傳點(diǎn)，設(shè)立咨詢臺(tái)，進(jìn)行了真假藥品對(duì)比展覽，共接待咨詢?nèi)罕姸嗳舜危l(fā)放宣傳材料余份。縣五大班子領(lǐng)導(dǎo)視察了宣傳活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。下午對(duì)查沒的種價(jià)值萬(wàn)余元的假藥進(jìn)行了集中銷毀。
?、绯浞职l(fā)揮藥監(jiān)職能，積極參與防治“非典”工作。去年上半年，我局把防治“非典”作為壓倒一切的中心任務(wù)來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立了防治“非典”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了防治“非典”工作辦公室，落實(shí)了小時(shí)值班制度，保證信息暢通，及時(shí)受理群眾舉報(bào)、投訴和咨詢。確定所有藥品監(jiān)督管理工作都要為防治非典讓路，將原來計(jì)劃四、五月份舉辦的行政相對(duì)人培訓(xùn)班推遲到下半年。在工作時(shí)間安排上，雙休日和“五一”節(jié)不休息，集中時(shí)間、集中人員、集中精力做好防治“非典”工作。加大防治非典藥品和醫(yī)療器械稽查力度，僅七部委下發(fā)緊急通知后，就出動(dòng)執(zhí)法人員人次，檢查單位個(gè)，對(duì)有的單位打著防治“非典”的幌子，肆意夸大藥品功效，誤導(dǎo)消費(fèi)者;個(gè)別診所違法購(gòu)進(jìn)、銷售醫(yī)療機(jī)構(gòu)防“非典”制劑等行為;還有個(gè)別游醫(yī)藥販，以所謂的秘方、特效藥欺騙消費(fèi)者等違法行為，均依法進(jìn)行了處理。還指導(dǎo)幫助縣中醫(yī)院制做申報(bào)防非典臨時(shí)制劑文號(hào)的材料，使之很快取得了省局頒發(fā)的臨時(shí)制劑批準(zhǔn)文號(hào)，使防非典中藥制劑迅速投產(chǎn)，有效地促進(jìn)了我縣的“非典防治工作。為此，我局黨支部被縣委授予先進(jìn)基層黨組織稱號(hào)，一名同志受到省局和(上級(jí)市)縣委縣政府的表彰。
?、枧Ω愫盟幈O(jiān)綜合樓建設(shè)，確保改革到位。去年，我們把搞好自屬綜合樓建設(shè)作為改革的重頭戲和“一把手工程”，自我加壓，精心策劃，力保按時(shí)開工建設(shè)，按時(shí)竣工啟用。一是扎實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作。按照規(guī)定程序，通過招標(biāo)，確定了設(shè)計(jì)和施工單位;搬遷了院內(nèi)住戶，并按房改政策給予了補(bǔ)償。二是嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。我們花錢聘請(qǐng)了有資質(zhì)的工程監(jiān)理，代表我方監(jiān)督施工單位;建設(shè)過程中，分工一名副局長(zhǎng)具體靠，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。三是千方百計(jì)籌措資金。主要采取四個(gè)一點(diǎn)的辦法，爭(zhēng)取縣財(cái)政撥一點(diǎn)，經(jīng)過積極工作，縣委縣政府和有關(guān)部門對(duì)該工程給予了極大支持，所有手續(xù)費(fèi)最大限度地實(shí)行了減、緩、免優(yōu)惠，縣政府還撥付了專項(xiàng)啟動(dòng)資金;社會(huì)贊助一點(diǎn)，調(diào)動(dòng)方方面面的關(guān)系，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的參與和支持;自己擠一點(diǎn)，努力壓縮非生產(chǎn)性開支，勒緊褲腰帶搞建設(shè);施工單位欠一點(diǎn)，工程款分三年逐步到位。藥監(jiān)綜合樓的建設(shè)，從根本上改善了我局的辦公、檢驗(yàn)、執(zhí)法工作條件。
㈤加強(qiáng)機(jī)關(guān)和作風(fēng)建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。一方面抓隊(duì)伍，樹立部門良好形象。要搞好執(zhí)法，必須首先提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。一是抓學(xué)習(xí)。我局規(guī)定每周二晚上和周五下午為集體學(xué)習(xí)時(shí)間，主要學(xué)習(xí)十六大和十六屆三中全會(huì)精神、各級(jí)黨委政府及省縣藥監(jiān)局的文件，保持政治上的清醒和堅(jiān)定性;認(rèn)真組織“星期六課堂”，深入學(xué)習(xí)《藥品管理法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)，提高了依法行政的能力和水平。建局以來辦結(jié)的案件中無(wú)一提出行政復(fù)議或訴訟。在去年省局組織的藥品監(jiān)督行政執(zhí)法大檢查中獲得優(yōu)異成績(jī)。二是從健全制度、理順關(guān)系入手，加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。我局先后制訂了值班、保密、衛(wèi)生、學(xué)習(xí)、工作人員行為規(guī)范等多項(xiàng)制度規(guī)定，健全了崗位責(zé)任制，使全局上下一致，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。三是加強(qiáng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。行風(fēng)建設(shè)，根據(jù)省縣局的要求和××實(shí)際，研究制訂了實(shí)施方案，將“加強(qiáng)藥監(jiān)行風(fēng)建設(shè)，塑造部門良好形象”活動(dòng)和我縣開展的“基層干部作風(fēng)集中教育整頓”活動(dòng)揉合到一起抓，突出正面教育、自我教育，實(shí)現(xiàn)自我提高。黨風(fēng)廉政建設(shè)，我們層層落實(shí)了責(zé)任制，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律規(guī)定。特別是去年的工程建設(shè)，我們嚴(yán)格照章辦事，不搞暗箱操作，不插手建材購(gòu)進(jìn)，一切公開透明，防止了違紀(jì)腐敗問題的發(fā)生。同時(shí)，抓住審批、認(rèn)證、檢驗(yàn)、處罰以及權(quán)、錢、人等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立了內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，防止濫用權(quán)力和執(zhí)法的隨意性。我們還聘請(qǐng)了部分人大代表、政協(xié)委員等各界人士擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員，制訂出臺(tái)了藥監(jiān)局十項(xiàng)自律禁令小立法，以此促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，為搞好藥監(jiān)工作提供了保證。
另一方面，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境。一年來，我局緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，把監(jiān)督與服務(wù)有機(jī)結(jié)合，努力當(dāng)好醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的助推器。一是改善服務(wù)態(tài)度。我們?cè)谌珠_展了“假如我是一個(gè)管理相對(duì)人”的大討論，引導(dǎo)大家進(jìn)行換位思考，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)的熱情，同時(shí)，按照縣局的部署，開展“五個(gè)一”和“五個(gè)不讓”的活動(dòng)，推行首問負(fù)責(zé)制，較好地克服了“冷、硬、橫”的問題。二是提高服務(wù)效率，杜絕亂收費(fèi)。工作中，全面推行“承諾服務(wù)制，減少審批環(huán)節(jié)和程序，縮短辦事時(shí)限，提高辦事效率。如對(duì)晚期癌癥病人申辦《麻醉藥品專用卡》、外地廠商備案等，只要材料齊全，證件合法，實(shí)行即到即辦，零時(shí)限服務(wù)。對(duì)開辦零售藥店申請(qǐng)、初驗(yàn)工作，分別由原來的個(gè)工作日辦結(jié)提速為個(gè)工作日辦理完畢。實(shí)行政務(wù)公開，服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。我們還抽調(diào)綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志，進(jìn)住縣行政審批服務(wù)中心，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)集中進(jìn)行辦理。三是積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。對(duì)醫(yī)藥領(lǐng)域的招商引資項(xiàng)目，只要不是國(guó)家政策明令禁止的，都予以支持、積極協(xié)助辦理。如縣外貿(mào)淀粉廠新辦浩天醫(yī)藥化工公司，生產(chǎn)肌醇化學(xué)原料藥，從前期咨詢、材料審核指導(dǎo)到一起跑省局，我們都全程參與。目前，該項(xiàng)目已基本建成，并且拿到了生產(chǎn)許可證，從而改變了××無(wú)藥廠的歷史。去年還完成招商引資任務(wù)萬(wàn)元。四是指導(dǎo)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，增大投入，加快認(rèn)證步伐，提升管理水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
這些成績(jī)的取得，得益于縣委、縣政府和省縣藥監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于有關(guān)部門的大力支持和密切配合，得益于廣大藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的充分理解和大力支持，得益于全
局上下齊心協(xié)力和頑強(qiáng)拼搏。在此，我代表藥監(jiān)局黨組，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到工作中的問題和不足。主要是：藥品制假售假現(xiàn)象仍有存在;鄉(xiāng)村游醫(yī)藥販和個(gè)體診所亂用藥亂賣藥，個(gè)別零售藥店批發(fā)藥品等問題尚未得到徹底治理;行政相對(duì)人面廣量大與執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍力量不足的矛盾比較突出，加之經(jīng)費(fèi)短缺，稽查執(zhí)法、藥品檢驗(yàn)裝備不適應(yīng)，影響執(zhí)法監(jiān)督的實(shí)效性;藥監(jiān)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和依法行政的水平尚待進(jìn)一步提高。這些問題必需引起我們的高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，全面提升去年藥監(jiān)工作水平
去年是全面落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)精神，深化改革，促進(jìn)發(fā)展的重要一年。根據(jù)省縣藥監(jiān)工作會(huì)議精神和××縣委縣政府的要求，結(jié)合××實(shí)際，確定全縣藥品監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，牢固樹立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為人民健康服務(wù)的思想，認(rèn)真貫徹“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合的工作方針，依法行政，依法管藥，推動(dòng)我縣藥品監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。具體工作思路是：圍繞一個(gè)中心(經(jīng)濟(jì)發(fā)展)，實(shí)施兩大工程(藥品放心工程和規(guī)范化建設(shè)工程)，搞好三項(xiàng)建設(shè)(藥監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè))，突出四個(gè)重點(diǎn)(市場(chǎng)稽查、兩認(rèn)證、兩網(wǎng)建設(shè)、日常監(jiān)管)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)明顯變化(監(jiān)管水平明顯提高，市場(chǎng)秩序明顯規(guī)范，促進(jìn)發(fā)展的力度明顯加大，隊(duì)伍素質(zhì)明顯增強(qiáng)，藥監(jiān)形象明顯提升)。
?、宕罅?shí)施藥品放心工程，進(jìn)一步整頓藥品市場(chǎng)秩序
一是強(qiáng)化市場(chǎng)稽查。根據(jù)上級(jí)部署，今年要在全縣范圍內(nèi)開展安全藥品進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。通過落實(shí)藥品市場(chǎng)分片包干責(zé)任制，重新公布舉報(bào)電話，完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，加強(qiáng)與公安、衛(wèi)生等部門聯(lián)合執(zhí)法，以與外縣相鄰的邊緣地區(qū)、假劣藥品案件多發(fā)地區(qū)、偏遠(yuǎn)農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，加大藥品市場(chǎng)特別是農(nóng)村藥品市場(chǎng)整治力度，實(shí)現(xiàn)安全藥品進(jìn)萬(wàn)家。今年，在抓好國(guó)家局部署開展的中藥材專業(yè)市場(chǎng)、疫苗和特殊藥品專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，開展好農(nóng)村用藥質(zhì)量、藥品經(jīng)營(yíng)行為、醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品情況、中藥材中藥飲片質(zhì)量、一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械等五項(xiàng)專項(xiàng)治理活動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)村用藥監(jiān)督力度，加強(qiáng)針對(duì)農(nóng)村過期失效藥品、獸用藥用作人用藥等情況的檢查，集中打擊郵售假劣藥品違法行為，嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)藥品違法行為和社會(huì)游醫(yī)藥販，規(guī)范持證企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用行為，對(duì)查處的假藥和嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行曝光，使藥品市場(chǎng)時(shí)時(shí)處于藥監(jiān)部門的嚴(yán)密監(jiān)控之中，形成高壓態(tài)勢(shì)，確保我縣的藥品市場(chǎng)不斷好轉(zhuǎn)。
二是抓好兩網(wǎng)建設(shè)。我縣農(nóng)村人口占總數(shù)的，加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督、供應(yīng)“兩網(wǎng)建設(shè)，保證農(nóng)村藥品質(zhì)量，對(duì)于提高農(nóng)民健康水平，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要按照諸政辦發(fā)()號(hào)文件的要求，健全組織結(jié)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任人員，完善規(guī)章制度，暢通信息渠道，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙覆蓋。藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要以鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店為基礎(chǔ)，規(guī)范購(gòu)銷行為，確保藥品質(zhì)量。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院代購(gòu)分發(fā)和商業(yè)物流配送兩條腿走路，鼓勵(lì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向農(nóng)村延伸，發(fā)展農(nóng)村藥品連鎖經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大農(nóng)村藥品配送能力，促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力創(chuàng)造統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信公平的藥品市場(chǎng)秩序。
三是狠抓日常監(jiān)管。繼續(xù)實(shí)行藥品使用許可制度，全面推行一、二、三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥劑工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確保藥品使用環(huán)節(jié)安全。重點(diǎn)加強(qiáng)一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械及其他列入國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)督器械目錄品種的監(jiān)管，規(guī)范購(gòu)用行為。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購(gòu)分發(fā)藥品質(zhì)量的監(jiān)管，監(jiān)督、指導(dǎo)他們建立健全藥品進(jìn)貨驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)等制度，改善藥庫(kù)(房)條件，保障藥品質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所藥品、醫(yī)療器械購(gòu)進(jìn)、養(yǎng)護(hù)和使用行為的監(jiān)管，整頓規(guī)范超范圍用藥，嚴(yán)查以行醫(yī)為名行賣藥之實(shí)的違法行為。進(jìn)一步推進(jìn)藥品分類管理制度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)特殊藥品的管理，做好放射性藥品使用許可證換發(fā)工作，加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑清理整頓步伐。要與工商部門密切配合，加大對(duì)藥品廣告的檢查力度，發(fā)現(xiàn)違法廣告，及時(shí)向廣告監(jiān)督機(jī)關(guān)移送。
四是加強(qiáng)藥品檢驗(yàn)工作。大力提高藥品抽驗(yàn)的科學(xué)性、權(quán)威性、實(shí)效性，努力擴(kuò)大抽驗(yàn)品種的范圍，杜絕重復(fù)抽驗(yàn)。把有限的抽驗(yàn)經(jīng)費(fèi)用足用好，抽驗(yàn)的重點(diǎn)向流通市場(chǎng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)移。充分利用快檢設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)不合格藥品及相鄰批號(hào)藥品的追蹤和抽驗(yàn)，發(fā)揮對(duì)藥品稽查的支持和支撐作用。
㈡強(qiáng)化中心意識(shí)，積極促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
藥品監(jiān)督管理，監(jiān)督是手段，幫促發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、保障人民群眾用藥安全有效是根本目的。因此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)中心意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，把監(jiān)督與服務(wù)結(jié)合起來，創(chuàng)新監(jiān)管方式，真正成為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展的助推器。一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念。要牢固樹立支持、促進(jìn)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至高無(wú)上的指導(dǎo)思想，切實(shí)增強(qiáng)改善醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展軟環(huán)境、搞好服務(wù)的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步明確支持發(fā)展人人有責(zé)、服務(wù)發(fā)展從我做起，實(shí)現(xiàn)“要我服務(wù)到“我要服務(wù)的根本性轉(zhuǎn)變，做到一切為了企業(yè)發(fā)展、一切服務(wù)企業(yè)發(fā)展、一切服從企業(yè)發(fā)展。二是大力推進(jìn)政府提速。要堅(jiān)持依法、公開、透明的原則，創(chuàng)新監(jiān)管制度，改革監(jiān)管模式，規(guī)范審批程序，改進(jìn)管理方式，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，提高辦事效率，推行政務(wù)公開，堅(jiān)決杜絕“亂收費(fèi)、“搭車收費(fèi)等現(xiàn)象，使行政審批工作更加規(guī)范、快捷、高效，切實(shí)為醫(yī)藥企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，為全縣醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)和醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。三是積極促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹落實(shí)我省中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要，大力組織實(shí)施《××省中藥標(biāo)準(zhǔn)提高行動(dòng)計(jì)劃》，引導(dǎo)、幫助中藥材種植、加工向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向發(fā)展，逐步形成產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?，拓寬農(nóng)民增收的渠道。年內(nèi)重點(diǎn)幫助浩天公司做成噸黃芩苷項(xiàng)目，幫助絲綢公司新上中藥飲片加工項(xiàng)目，培植中藥材種植加工龍頭。四是加快兩認(rèn)證。隨著國(guó)家規(guī)定的認(rèn)證最后期限的臨近，兩認(rèn)證工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段和關(guān)鍵時(shí)期。各藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)要切實(shí)認(rèn)清認(rèn)證工作直接有利于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，有利于提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從而增強(qiáng)實(shí)施認(rèn)證的主動(dòng)意識(shí)，清除“等、靠思想，確保在國(guó)家規(guī)定期限內(nèi)通過認(rèn)證。藥監(jiān)部門要繼續(xù)加大幫扶力度，主動(dòng)深入企業(yè)，給予政策和技術(shù)上的指導(dǎo)，加速認(rèn)證進(jìn)程，確保在時(shí)限不變、標(biāo)準(zhǔn)不降的前提下如期完成我縣全部應(yīng)認(rèn)證企業(yè)的認(rèn)證工作。對(duì)新開辦零售藥店，暫停受理，以集中時(shí)間、集中力量，對(duì)現(xiàn)有零售藥店整頓、規(guī)范、提高，下步重點(diǎn)向農(nóng)村發(fā)展零售連鎖店。
?、绺愫?ldquo;三個(gè)建設(shè)”，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處
切實(shí)搞好隊(duì)伍建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，鍛造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動(dòng)快捷的藥監(jiān)隊(duì)伍，是推進(jìn)藥品監(jiān)管工作健康發(fā)展、樹立部門良好形象的關(guān)鍵措施和重要保證，必須緊抓不放。
第一，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。突出作風(fēng)建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，以深入開展“行風(fēng)建設(shè)規(guī)范年活動(dòng)為契機(jī)，實(shí)施規(guī)范化建設(shè)工程，從增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改善服務(wù)態(tài)度、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效能入手，下大力氣抓好行風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持每周一次集體學(xué)習(xí)制度，每季一次考試，每年每人寫出不少于萬(wàn)字的學(xué)習(xí)筆記;嚴(yán)格組織藥學(xué)和法律知識(shí)考試，不合格的要待崗培訓(xùn)。同時(shí)，通過加強(qiáng)在職學(xué)歷教育，進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)，利用年時(shí)間，使本科以上學(xué)歷人員和具有藥學(xué)、醫(yī)療器械、法律或相關(guān)專業(yè)知識(shí)人員均達(dá)到以上的要求。二是完善制度，硬性約束。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、執(zhí)法人員、業(yè)務(wù)工作人員、后勤行政人員，分別制定明確的行風(fēng)行紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，公布行風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)電話，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。三是建立領(lǐng)導(dǎo)成員行風(fēng)建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)制度。選擇部分企業(yè)和行政相對(duì)人單位，定期或不定期地走訪座談，征求意見，改進(jìn)工作，更好地為企業(yè)和行政相對(duì)人服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)贏得企業(yè)和社會(huì)的理解與支持。
第二，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。在機(jī)關(guān)工作中，全面推行藥監(jiān)業(yè)務(wù)工作、精神文明建設(shè)“雙百分”考核，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織、服務(wù)型機(jī)關(guān)”。通過量化考核，落實(shí)責(zé)任，建立科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的工作運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。采取多種形式，積極開展理想信念、艱苦奮斗和三個(gè)代表重要思想教育，教育引導(dǎo)全體干部職工進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)大局意識(shí)、執(zhí)法為民意識(shí)、公正公開意識(shí)和改革創(chuàng)新意識(shí);深入開展向“藥監(jiān)衛(wèi)士高志全同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)，弘揚(yáng)先進(jìn)，樹立正氣，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。堅(jiān)持以人為本，把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，積極為干部職工辦實(shí)事，解難題，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性。要結(jié)合藥監(jiān)部門實(shí)際，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力創(chuàng)建依法行政、清正廉潔、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、人民滿意的文明行業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)成為縣級(jí)精神文明單位。
第三，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過深入開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，增強(qiáng)公仆意識(shí)，筑牢思想防線，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求內(nèi)化為自己做人做事的理念，轉(zhuǎn)化為自己的自覺行動(dòng)，提高拒腐防變的能力。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，加大考核和責(zé)任追究的力度。重點(diǎn)抓好人、財(cái)、物重點(diǎn)崗位和行政審批、處罰等權(quán)力集中部位的監(jiān)督檢查，推行政務(wù)公開，實(shí)行“廉政監(jiān)督卡”制度，建立有效的制約機(jī)制，杜絕腐敗現(xiàn)象和職務(wù)犯罪行為，在藥監(jiān)部門形成良好的黨風(fēng)和政風(fēng)，以此促進(jìn)藥監(jiān)事業(yè)的健康發(fā)展。
同志們，藥監(jiān)工作責(zé)任重于泰山，任務(wù)十分艱巨。在新的一年里，我們要在縣委、縣政府和省縣藥監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合，扎實(shí)工作，為保證人民用藥安全有效，促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。?
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