在績效管理工作會議上的講話

時間：2017-02-28 17:14:38 佩珊807由分享

　　績效管理工作不僅是紀委監(jiān)察部門的工作，也是黨委政府的一項重要工作，其目的是持續(xù)提升個人、部門和組織的績效。下面就是學習啦小編給大家整理的在績效管理工作會議上的講話，僅供參考。

　　在績效管理工作會議上的講話(一)

　　同志們：

　　市委決定召開這次績效考核工作電視電話會議，主要任務(wù)是總結(jié)績效考核工作，研究和部署績效考核工作。應(yīng)書記、王市長還將作重要講話，根據(jù)會議安排，我先講三點意見。

　　一、總結(jié)成績，堅定做好績效考核信心不動搖

　　20**是新世紀以來荊州發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最為嚴峻的一年，也是我們逆勢而上、奮力拼搏，實現(xiàn)建市以來發(fā)展最好最快的一年。在這一年里，在市委的堅強領(lǐng)導和高度重視下，我們以科學發(fā)展觀為指導，以改革創(chuàng)新的精神深入推進績效考核工作，堅持邊思考邊探索，邊實施邊完善，不斷總結(jié)績效考核經(jīng)驗，逐步形成了由目標設(shè)置、過程管理、綜合考核、結(jié)果運用構(gòu)成的“四位一體”考核體系，荊州績效考核工作經(jīng)驗在《中央學習實踐網(wǎng)》、《湖北日報》、《黨員生活》上刊載。

　　1、注重創(chuàng)新方式方法，績效考核工作的推進力度逐步加大。一是創(chuàng)新考核體系，實現(xiàn)“兩個延伸”。不斷擴大績效考核覆蓋面，已實現(xiàn)由考核市直單位延伸至縣市區(qū)，由考核領(lǐng)導班子延伸至領(lǐng)導班子成員的“兩個延伸”，覆蓋了全市113個市直單位、8個縣市區(qū)和荊州開發(fā)區(qū)，以及624名納入績效考核的市直單位縣級領(lǐng)導班子成員。同時，通過建立“四位一體”績效考核體系，考核環(huán)節(jié)更加明確，考核重點更加突出，考核手段更加豐富。二是創(chuàng)新評議模式，擴大第三方測評范圍。按照公開、透明的原則，采取績效考核公示辦法，將績效考核目標和成果上網(wǎng)公示，接受群眾監(jiān)督。同時，為進一步調(diào)動群眾參與評議積極性，創(chuàng)新了評議模式，在征求市領(lǐng)導、公務(wù)員代表、“兩代表一委員”、社區(qū)居民代表、媒體記者、榮譽市民意見的同時，堅持擴展考核評議面，廣泛采集第三方數(shù)據(jù)，開通了《荊州日報》、《荊州市績效考核網(wǎng)》的評議專區(qū)。市民積極參與評議，據(jù)不完全統(tǒng)計，共收到報紙投票24611張，網(wǎng)絡(luò)投票點擊率為287777人次。三是創(chuàng)新管理手段，強化“四階段”管理。在縣市區(qū)管理上，建立了縣市區(qū)通報制度，分四季度通報了縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重點指標完成情況和新增投資在5000萬元以上的重大工業(yè)項目建設(shè)情況。在市直單位管理上，建立了過程管理制度，推廣了“天記錄、月評議、季考核、年總結(jié)”四階段管理做法。

　　2、注重發(fā)揮激勵作用，績效考核各項目標全面完成。隨著績效考核的全面推行，全市廣大干部已逐漸熟悉和接受了這項制度?？冃Э己艘殉蔀橐环N普遍共識。各地各單位以績效考核抓機關(guān)帶系統(tǒng)，逐步形成了“以績效定位次，以實績論英雄”的良好氛圍,激發(fā)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。目前既定的各項目標任務(wù)均實現(xiàn)了全面完成或超額完成，全年納入績效考核的縣市區(qū)和市直單位共獲得中省表彰214項，有力地推動了全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)新發(fā)展。荊州區(qū)以績效考核為抓手，成功進入全省縣域經(jīng)濟綜合實力20強。市經(jīng)委緊緊咬住工業(yè)經(jīng)濟各項指標任務(wù)不放松，迅速遏制企業(yè)產(chǎn)銷下滑、虧損擴大狀況，有力促進了工業(yè)經(jīng)濟逆勢提速增效。市農(nóng)業(yè)局圍繞新農(nóng)村建設(shè)，以“三比三看”活動為主題，以績效考核抓機關(guān)帶系統(tǒng)，要求局系統(tǒng)超額完成績效考核目標，其所屬水產(chǎn)局被省農(nóng)業(yè)廳授予先進單位稱號。市財政局堅持把績效考核與促進財政工作、制度建設(shè)、機關(guān)作風建設(shè)“三結(jié)合”，做大財政蛋糕。市發(fā)改委把向上爭取資金作為績效考核的重要目標，爭取中央、省預算內(nèi)到位資金15?1億元，比上年度增加近1億元。市交通局強化績效考核過程監(jiān)督和動態(tài)管理，跟蹤目標計劃不放松，全年完成交通投資28?23億元，占計劃112%，比上年度增長22?7%。市計生委實行“流動紅旗科室”月評選制、“同獎同賠”制、“目標常評公評”制，連續(xù)四年在省“雙線(黨政領(lǐng)導線、計生部門線)”獲獎。

　　3、注重樹立正確導向，領(lǐng)導班子和干部工作作風不斷好轉(zhuǎn)?？冃Э己说膶嵤龠M了管人與管事相結(jié)合，促進了干部選拔任用工作的科學化、規(guī)范化和制度化，逐步建立了“能者上，平者讓，庸者下，劣者汰”的選人用人機制，營造了求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的良好環(huán)境，正被越來越多的干部所認同。一是倡導爭先進位。市建委、市環(huán)保局在前年績效考核排名落后的情況下，不斷努力，不離不棄，三年三大步，今年進入了先進行列。市地稅局以個人季度考核累計分作為年度考核、全年獎金、評先表優(yōu)的依據(jù)，干部職工爭先恐后。二是倡導敢為人先。市廣電局堅持改革創(chuàng)新，不斷引導電視臺和電臺創(chuàng)造了一批《壟上行》、《江漢風》、《三農(nóng)熱線》精品欄目，極大地豐富了市民的文化生活，尤其是在“10·24”英雄事跡報道中，迅速出擊，跟蹤報道，營造了良好的輿論導向，社會反映強烈。三是倡導服務(wù)為先。市衛(wèi)生局緊扣群眾看病難、看病貴等問題轉(zhuǎn)作風，對外公布投訴電話接受社會監(jiān)督，提高衛(wèi)生部門工作效率和服務(wù)水平。市司法局開展了“法律六進”、法律援助“四進”、春光行動等活動，被省委、省政府表彰為第一屆“人民滿意”的公務(wù)員集體。

　　在全面總結(jié)成績經(jīng)驗的同時，我們也要看到在實施績效考核中還存在著問題。一是思想認識不深。少數(shù)領(lǐng)導同志正確的績效觀樹得不牢，在確定工作目標時，避重就輕，避實就虛，避難就易，避高就低;在工作目標確定以后，有的領(lǐng)導干部過分強調(diào)客觀因素，不愿付出主觀努力。二是創(chuàng)新意識不夠。部分單位工作老方法、老套路多，缺乏創(chuàng)新意識;有的單位領(lǐng)導班子活力不足，工作中缺乏敢為人先的勇氣，沒有爭創(chuàng)一流的精神，工作平平淡淡，毫無特色;有的領(lǐng)導干部求穩(wěn)怕亂，回避矛盾，滿足于完成任務(wù)，超前意識和跨越式發(fā)展觀念不強，導致績效不明顯。這些單位工作上可能沒有什么明顯的失誤，領(lǐng)導干部也可能認為自己已經(jīng)盡了力，但績效結(jié)果離市委和干部群眾的期望還有一定的差距。三是工作水平不均。有的單位綜合成績排名很靠前，但公眾形象測評分數(shù)低影響了表彰;有的單位是單項工作突出，但在工作的整體推進上不平衡，出現(xiàn)了跛腳。會后，市績考辦將給每個地方和單位發(fā)一份績考成績單，各地各單位務(wù)必要認真對照成績單查找問題原因，不能將分數(shù)低的責任簡單地推到績效考核專班的身上，而要在班子和工作上找原因。要用積極的態(tài)度來對待績效考核結(jié)果，理性思考，既不要在成績面前沾沾自喜，也不要因為差距喪失信心，要振作精神，以飽滿的熱情投入到工作中去。

　　二、明確重點，不斷推進績效考核工作深入開展

　　20**是全面完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)，為“十二五”發(fā)展打基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。做好今年績效考核工作，對推進經(jīng)濟社會全面發(fā)展意義重大?？冃Э己斯ぷ饕獔猿忠钥茖W發(fā)展觀為指導，按照省委“一個意見、四個辦法”要求，深入推進“四位一體”考核體系，切實加強對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部科學發(fā)展能力水平的考核體系，全力推進工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，為全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力制度保障和動力支持。

　　1、堅持績效考核制度，實現(xiàn)績效考核全覆蓋。在近期，省委出臺了《關(guān)于建立促進科學發(fā)展的黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價機制的實施意見》及四個相關(guān)考核評價辦法(“一個意見、四個辦法”)，對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核提出了明確意見和辦法。目前我市的考核體系和辦法與“一個意見、四個辦法”是基本一致的，這充分說明了市委抓績效考核是有前瞻性的，是符合科學考核評價領(lǐng)導班子和干部要求的。從實際效果來看，績效考核已成為作風建設(shè)的風向標、引導工作的指揮棒、落實任務(wù)的推進器，必須堅定不移地長期堅持下去，而且要實現(xiàn)績效考核全覆蓋。今年，績效考核范圍將繼續(xù)擴展，實現(xiàn)“內(nèi)部延伸、外部擴展”。內(nèi)部延伸即市直單位和縣市區(qū)除抓好對應(yīng)全市績效考核外，還要抓好內(nèi)部績效考核，各市直單位要延伸到科室和所屬二級單位，考核到科長、科員和所屬二級單位班子成員;各地要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)，考核到班子成員。外部擴展即進一步擴展市直單位考核范圍，將與經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)民生關(guān)系密切的正縣級事業(yè)單位納入市直范圍。各地各單位要加強領(lǐng)導，高度重視，充分做好績效考核的動員工作，制定并實施內(nèi)部績效考核方案，實現(xiàn)內(nèi)部考核與外部考核統(tǒng)一對接。市績考辦要進一步調(diào)查摸底，在征求有關(guān)單位意見后，將相關(guān)單位納入績效考核。

　　2、堅持目標跟蹤管理，咬住績考目標不放松。績效考核目標是績效考核的核心內(nèi)容，是考核各地各單位一年工作完成情況的基本依據(jù)，也是貫穿績效考核的一根主線。要圍繞績效考核目標，抓住目標制定、審核、分解、管理環(huán)節(jié)，將廣大干部的心思、力量用到目標完成上，形成推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的強大合力。一是目標制定要高。目標制定是整個績效考工作的重要環(huán)節(jié)。在市直單位考核目標設(shè)置上，我們將把滿園工程、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資和項目建設(shè)、文化旅游、“四城同創(chuàng)”、和諧荊州建設(shè)等六項工作，作為重點中心工作考核的重點。各市直單位要充分結(jié)合部門特點，充分發(fā)揮創(chuàng)造性和積極性，圍繞六項重點中心工作，按照“可以實現(xiàn)的最高目標”要求制定好目標計劃。在縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展指標設(shè)置上，我們將按照“一個意見、四個辦法”的要求，對部分經(jīng)濟社會發(fā)展指標進行調(diào)整，補充一些新的發(fā)展指標，使指標考核體系更加完善。各縣市區(qū)要按照“跳起來摘桃子”的要求，高標準制定經(jīng)濟社會發(fā)展指標。今年，我們還將探索建立績效考核目標調(diào)研聯(lián)系制度，在各地各單位設(shè)置績效考核目標的同時，聯(lián)系各地各單位的市分管領(lǐng)導將參與調(diào)研，幫助聯(lián)系單位制定目標。在市直單位領(lǐng)導班子成員考核上，各領(lǐng)導班子成員要圍繞本單位目標計劃書，結(jié)合自己的崗位職責，制定個人績效考核年度目標計劃書，留存各單位備案。在年底時，各單位要按照個人目標計劃書，依據(jù)平時工作情況，對各領(lǐng)導班子成員履職情況進行評分。二是目標審核要嚴。對縣市區(qū)和市直單位制定的目標，市績考辦在嚴格把關(guān)的同時，將把目標計劃書在《荊州績效考核網(wǎng)》上予以公示，讓廣大市民評議監(jiān)督。三是目標分解要細。目標制定后，責任落實是關(guān)鍵。要按照分級管理的原則將目標往下分解，逐級抓督辦落實。各縣市區(qū)要將目標任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門，市直單位要將目標任務(wù)分解落實到分管領(lǐng)導、責任科室和責任人，確保事事有人抓、事事有人干，營造相互比著干，力爭上游的氛圍。四是目標管理要緊。對于目標管理，要做到全程跟蹤管理。在縣市區(qū)目標管理上，將繼續(xù)實施縣市區(qū)通報制度，適時組織有關(guān)市直單位對各地報送情況進行復核，每季度通報主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標完成情況和新增投資在5000萬元以上重大工業(yè)項目建設(shè)情況。各縣市區(qū)績考辦要安排專人，實事求是地報送相關(guān)數(shù)據(jù)指標，同時也要建立相應(yīng)的通報制度，督促各項目標任務(wù)按期完成。在市直單位目標管理上，各單位要切實建立起過程管理制度，通過“月評議、季考核”方式督促目標任務(wù)完成。

　　3、堅持科學準確考核，考核體系建設(shè)求創(chuàng)新。推行績效考核的目標就是要創(chuàng)造出黨委政府滿意的、社會群眾公認的、實實在在的工作業(yè)績。要通過績效考核，準確地反映領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實績，客觀地反映領(lǐng)導班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導干部的德才素質(zhì)。一是要科學分析，強化工作實績考核。堅持從實績看德才，把推動科學發(fā)展和促進社會和諧的實績作為綜合評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要標準，繼續(xù)將市直單位服務(wù)市委市政府重點中心工作和主要業(yè)務(wù)工作，以及縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況作為工作實績考核重點,既注重考核發(fā)展速度，又注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量;既注重考核經(jīng)濟發(fā)展情況，又注重考核經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展情況;既注重考核已經(jīng)取得的顯績，又注重考核打基礎(chǔ)，利長遠的潛績。各地各單位要高度重視，建立全員全程記載制度，做好平時的資料收集整理工作，為做好年底的“一事一冊”打下基礎(chǔ)。涉及市委市政府的六項重點中心工作和縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展指標的有關(guān)市直部門，平時要做好記載，在年底考核打分時，依據(jù)平時記載和“一事一冊”進行評分。二是要擴大民主，注重群眾公認公信。繼續(xù)把群眾公認作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價的重要依據(jù)，今年將適當提高公眾形象的權(quán)重，由原來的25%提高到30%。要以擴大知情權(quán)為重點，擴寬民主渠道，繼續(xù)通過報紙、網(wǎng)絡(luò)反映領(lǐng)導班子和領(lǐng)導班子成員工作成果，并利用報紙、網(wǎng)絡(luò)平臺引導市民參與對市直單位和縣市區(qū)評價。市績考辦要認真組織社會公眾形象測評，力求測評結(jié)果客觀真實。三是要改進方式，完善綜合管理評價。各市直綜合管理單位平時要加強業(yè)務(wù)工作指導，認真記錄各地各單位綜合管理工作開展情況，每季度向市績考辦報送加扣分依據(jù)，年底報送分檔排名情況。同時，市績考辦將組織一次半年綜合管理評價考核，并按30%計入年底總評。

　　4、堅持合理利用結(jié)果，激勵干部干事出實招。實施領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部績效考核，并不是我們的最終目的，而是我們加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)的一種重要手段。要努力營造能者上、平者讓、庸者下的氛圍，堅持“以發(fā)展論英雄，憑實績用干部”的原則，堅決把考核結(jié)果與干部的提拔使用、職務(wù)調(diào)整、教育培訓、監(jiān)督管理相結(jié)合，真正使考核顯優(yōu)劣、考核明干部、考核出活力。堅持認真運用績效考核結(jié)果，繼續(xù)推行和落實“五個掛鉤”的辦法，并把干部績效考核的結(jié)果直接轉(zhuǎn)化為干部年度考核等次。各地各單位要結(jié)合實際，創(chuàng)造性地運用好綜合考核結(jié)果，量化評價到每個領(lǐng)導班子成員和干部，不斷提高績效考核結(jié)果的公正性、權(quán)威性。今年為進一步鼓勵市直單位在全省同系統(tǒng)中爭先進位，將在全省綜合排名前三的市直單位(以上級部門發(fā)文為準)，對其重點中心工作和主要業(yè)務(wù)工作成績直接確定為先進等次，以提高市直單位工作積極性。

　　三、嚴格要求，確保績效考核工作有序進行

　　1.要加強領(lǐng)導，落實責任。各地各單位要把績效考核工作納入重要日程，進一步完善績效考核工作專班，做好干部職工的思想政治工作，讓干部職工充分認識推行全員績效考核的重要性和必要性，讓他們積極參與到績效考核中來。要結(jié)合本地本單位的實際，廣泛征求干部意見和建議，制定今年績效考核實施方案及相關(guān)考核到科室、所屬二級單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦、場)方案。各地各單位主要領(lǐng)導要切實負起領(lǐng)導責任，親自抓、出題目、提要求。從事績效考核工作的干部要切實履行職責，組織、指導、實施和協(xié)調(diào)好各個環(huán)節(jié)的工作。市績考辦將適時組織一次績效考核研討班，培訓績效考核專班人員，提高開展績效考核工作的能力。

　　2.要協(xié)調(diào)配合，形成合力。推進全員績效考核工作任務(wù)艱巨，工作千頭萬緒，需要方方面面的大力支持和積極配合。各地各部門要進一步強化大局意識、服務(wù)意識，齊心協(xié)力把這項工作抓緊抓好。市統(tǒng)計局、市財政局等各相關(guān)職能部門要積極主動地做好有關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)督、審核工作，及時提供準確、可靠的數(shù)據(jù)和資料。市績考辦要進一步加大績效考核宣傳力度，聯(lián)合宣傳部門和新聞單位，宣傳績效考核的目標和意義，宣傳先進典型做法，進一步營造績效考核氛圍，讓全市干部群眾參與到績效考核中來，以群眾的智慧和集體力量確保全員績效落到實處。

　　3.要持之以恒，不斷創(chuàng)新?？冃Э己速F在常抓不懈。各地各單位必須充分認識這項工作的長期性和艱巨性，注重在建立長效機制上下功夫，把機關(guān)工作人員績效考核工作推上制度化、規(guī)范化的軌道。同時要堅持不斷探索，對實踐中摸索出來的好經(jīng)驗、好做法，要及時總結(jié)，不斷完善，并根據(jù)不同時期、不同階段的情況變化，完善深化績效考核的新思路、新舉措，以求在前進中不斷取得新成效。

　　同志們，做好全員績效考核工作事關(guān)全局，影響長遠。各地各部門要按照這次會議的部署和要求，集中精力，強化措施，狠抓落實，切實把績效考核各項工作組織好、開展好、實施好，確保各項工作任務(wù)落到實處，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，把荊州建設(shè)成為湖北長江經(jīng)濟帶的“鋼腰”而努力奮斗!

　　在績效管理工作會議上的講話(二)

　　同志們：

　　今天召開這次績效管理工作會，主要任務(wù)是，認真學習省市局績效管理工作會議精神，總結(jié)我局20xx年績效管理運行情況，分析原因，查找不足，安排部署20xx年績效管理工作任務(wù)，通過扎實推進績效管理有效促進井陘國稅各項工作全面完成。下面我講三點意見：

　　一、深入開展、扎實推進，20xx年績效管理運行有序。

　　(一)績效系統(tǒng)總體運行情況

　　20xx年，我局在全市24個縣區(qū)局中位列第15名，總成績101.58分，特別加分1.6分。其中行風評議加0.3分，省局領(lǐng)導批示2次加0.4分，省委省政府信息2篇加0.6分，市局對應(yīng)處室下發(fā)全市重點工單關(guān)聯(lián)加0.2分，石家莊新聞頻道播報加0.1分;被扣0.02分，扣分原因是計算機違規(guī)外聯(lián)2次。

　　(二)績效管理工作主要做法

　　一是為防止出現(xiàn)逾期工單扣分，安排專人每天查看各部門的工單時限，發(fā)現(xiàn)到期任務(wù)及時提醒，對到期未完成的工單及時督促操作人員按時限完成。

　　二是積極爭取可加分因素，比如在省委省政府發(fā)表信息，報請省局領(lǐng)導批示，行風評議爭先趕優(yōu)等，主動與市局處室溝通爭取重點工作關(guān)聯(lián)加分。

　　(三)績效管理存在的問題

　　就目前來看，我局績效系統(tǒng)運行過程中仍存在的一些問題和不足，必須引起我們高度重視。一是對績效認識還不到位，還沒有樹立正確的績效管理觀念，對績效考核指標指定部門負責操作人員，部門內(nèi)全部指標歸單一的操作人員操作，起不到組織和個人績效管理全覆蓋作用。另外，市局績效會議通報了績效系統(tǒng)登陸情況，去年9至12月份，全市一把手月人均登錄次數(shù)20次，我局一把手月均登錄14次;全市班子副職月人均登錄次數(shù)10次，我局班子副職月人均登錄9.2次;我局部門負責人登陸次數(shù)月人均15次，其中一人登陸次數(shù)月人均3次，位列全市后三名。二是部門負責人分解指標時，沒有定重點工單，致使人員得不到80至100之間的分值。三是通過去年一年的運行，有的部門沒有做個人臨時重點工單，或是制定個人臨時重點工單太少，致使人員得不到100至120之間的分值。四是完成指標存在敷衍現(xiàn)象，部門領(lǐng)導審核不認真就提交，造成全局分值被扣，工作被動。以上這些我們在20xx年要認真加以改正。

　　二、持續(xù)推進、狠抓落實，全面做好20xx年績效管理工作

　　20xx年是績效管理推進年，是實現(xiàn)績效管理三年規(guī)劃承上啟下的一年。我局要在全面抓好落實的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身工作實際，做好今年的績效管理工作。

　　(一)弄清指標、標準變化，做到有的放矢。

　　20xx年同20xx年相比，績效指標變化較大，表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是指標設(shè)計突出重點。今年市局系統(tǒng)考核指標由153項精簡到107項，在減少工作量的同時，突出了重點，著重突出了組織收入、清理欠稅、風險防控、依法治稅、黨風廉政以及各類專項重大工作任務(wù)等，保證重點工作和稅收業(yè)務(wù)分值權(quán)重達到了60%以上。

　　二是計分方法體現(xiàn)差別。對定量指標中部分采取“基準加減分”的計分方法，就是設(shè)置基準分值，超過標準予以加分，體現(xiàn)通過努力超標準獎勵;定性指標采用分檔次的“強制分布”或“等級評分”的計分方法，就是根據(jù)考評情況按照工作完成的好壞分為三檔，每檔限定名額，基本是30%的單位優(yōu)、60%的單位中、10%的單位差，得優(yōu)、中、差的單位得分分別為100分、80分、60分左右。

　　三是考評標準有了提高。要求定性類指標的“考評標準”有明確的考評依據(jù)和佐證材料，必要時，配套制定考評細則。這就要求我們在績效管理系統(tǒng)中需要上報的資料必須認真撰寫，堅決不能敷衍了事。

　　四是登錄次數(shù)、個人臨時重點工單和逾期工單有了明確要求。20xx年增加“績效工作運轉(zhuǎn)”指標，考核標準：系統(tǒng)內(nèi)正常在崗人員，平均每月登錄績效管理系統(tǒng)不少于3次，視為個人達標，全局達標率為95%，不扣分。達不到95%，每1個百分點內(nèi)扣0.1分。系統(tǒng)內(nèi)正常在崗人員(不含領(lǐng)導班子成員和部門正職)，季度內(nèi)完成個人重點工作工單不少于3項，視為個人達標，全局達標率達90%不扣分。達不到90%，每1個百分點內(nèi)扣0.1分。(3)出現(xiàn)的個人逾期工單，每10次扣減單位0.1分。此指標為系統(tǒng)自動生成，無申辯調(diào)整可能。

　　五是明確主攻方向。20xx年特別加分包括：榮譽表彰、稅收宣傳、工作創(chuàng)新、工作建議、重點工作和其他6大類。我們的主攻方向是稅收宣傳、工作創(chuàng)新、工作建議3大類。稅收宣傳類，要多渠道調(diào)動資源，大力宣傳稅收工作。工作創(chuàng)新類，要深度挖掘自身最有優(yōu)勢的亮點工作，集中力量推動創(chuàng)新。工作建議類，是對問題的分析，并提出具體解決措施和辦法的調(diào)研報告。今年我局仍然把績效加分項目放在信息宣傳、領(lǐng)導批示、創(chuàng)新項目、行風評議上。

　　(二) 高度重視，狠抓落實，形成齊抓共管。今年縣局要從班子成員到普通干部自上而下，要高度重視堅決貫徹績效考核各項要求，把績效考核作為今年的重點工作，列入重要議事日程，統(tǒng)籌謀劃，扎實推進。各科室、分局要切實加強組織領(lǐng)導，“一把手”要親自抓、親自問、親自部署，要負總責，要落實按職責分工，具體負責，班子副職對所管科室負責，科室要把縣局對每項指標的工作要求貫徹到具體工作中，努力形成分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局，切實完成績效考核的各項工作。

　　(三)分解指標、責任到人、確保責任落實。各部門要將各項指標科學分解，并落實責任，到崗、到人。縣局績效管理人員要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對涉及兩個以上部門職責的指標，要本著加強協(xié)作，形成合力的原則，明確主辦單位和協(xié)辦單位，主辦單位負組織責任，協(xié)辦單位負具體落實責任。

　　(四)強化過程，注重監(jiān)控，督促全面執(zhí)行。各部門要把績效管理的過程作為自我管理、自我診斷、自我評估、自我改進、自我提升的過程，強化過程控制和動態(tài)管理。要根據(jù)考核指標的工作要求，列出階段性目標和工作措施，加強績效計劃和各項工作措施落實情況的監(jiān)控，掌握工作進度和重點指標完成情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確?？冃Ч芾砉ぷ鞯玫饺尕瀼貓?zhí)行。

　　三、適應(yīng)規(guī)則，獎優(yōu)罰劣，確保績效管理工作取得好成績

　　市局的績效考核規(guī)則已經(jīng)確定，不爭取加分項目年終考核名次肯定要落后，我們必須主動適應(yīng)。為此，今年縣局將細化加分措施，層層傳導壓力，使每名局領(lǐng)導、每個科室、每名干部人人有壓力、有動力。以上帶下，群策群力，做好績效考核工作。

　　(一)突出加分項目。以局領(lǐng)導及分管科室、分包分局為單位進行考核。每位局領(lǐng)導帶領(lǐng)分管科室和分包分局無論采取何種措施，年終必保加分2分，在保證2分的前提下，給予一定的獎勵，超過2分的加分給予加倍獎勵，上不封頂，加多少分獎多少。按分值獎勵的獎金年終兌現(xiàn)給主管局領(lǐng)導，再由主管局領(lǐng)導按照貢獻大小向下分配?？h局集體榮譽類或行評類以及全體干部職工共同取得的分值，不在局領(lǐng)導2分必保分值之內(nèi)，視情況對牽頭部門給予適當獎勵，不再參照以上分值獎勵標準執(zhí)行。達不到必保分值的取消主管局領(lǐng)導和分管部門、分局負責人當年的評先評優(yōu)資格，分管科室、分包分局評先評優(yōu)名額縮減一半。

　　(二)減少扣分因素。對于市局對各項指標的扣分，分清責任主體，屬于哪個科室、分局，哪個科室、分局負責。對于扣分的科室、分局作如下處理：一是該部門負責人當年取消評先評優(yōu)資格。二是具體責任人當年取消評先評優(yōu)資格。三是市局扣減分值，縣局將加倍扣減部門負責人及具體責任人的分值。

　　同志們，績效管理任務(wù)艱巨，責任重大，需要我們以堅決的態(tài)度，堅定的信心，嚴抓細管，穩(wěn)步推進，確保全年績效管理工作取得較好的成績。

　　在績效管理工作會議上的講話(三)

　　同志們：

　　非常高興來泰州參加今天的績效管理工作會議，這次會議標志著績效管理工作在泰州已全面鋪開。去年泰州在市級機關(guān)部門(單位)推行了績效管理，今年又逐層延伸到市(區(qū))，同時還延伸到機關(guān)部門內(nèi)部處室和工作人員?？梢哉f，泰州的績效管理已經(jīng)覆蓋到各個角落，形成了一個完整的體系。泰州的績效管理工作不僅在全省走在前列，而且在全國處于后來居上的地位。去年年底，我們和唐書記一起到國務(wù)院績效管理聯(lián)席會議辦公室匯報工作，國務(wù)院績效辦的領(lǐng)導對泰州的績效管理工作給予充分肯定。省監(jiān)察廳會同相關(guān)部門去績效管理做得比較好的地方學習調(diào)研，全國各地有很多好的經(jīng)驗，尤其是福建，他們是最早推行績效管理工作的，20**年開始，十多年的工作取得了很好的成績。走了一圈下來，感覺國務(wù)院績效辦領(lǐng)導的評價是名副其實的，泰州市績效管理工作雖然起步比較晚，但這項工作確實在全國處于一流的位置。今天這個會議的推動，看到泰州如此全面的推行績效管理工作，相信泰州市這項工作在全國的地位還會進一步提高。

　　泰州績效管理工作有很多值得我們學習的地方。第一，領(lǐng)導重視。泰州市的領(lǐng)導對績效管理工作認識非常深刻，包括主要領(lǐng)導張書記、徐市長對這項工作非常支持，績效管理是領(lǐng)導的指揮棒、控制器，這項工作沒有領(lǐng)導的支持，是沒辦法開展的。正是由于領(lǐng)導的重視，泰州的績效管理才得以順利地開展。第二，機制健全。泰州市成立了效能建設(shè)領(lǐng)導小組，而且這個領(lǐng)導小組的設(shè)置是非?？茖W的，它涵蓋了黨委政府?？冃Ч芾碓谖鞣絺?cè)重于政府績效管理，由于中國社會國情，黨委政府共同承擔著社會管理的工作。而且，泰州市效能辦抽調(diào)了一批非常富有研究性、經(jīng)驗豐富、工作責任心強的同志。這項工作說起來簡單，但操作起來難度還是很大的，正是由于這一批同志在兢兢業(yè)業(yè)的設(shè)計方案、推動工作，才得以使這項工作能夠順利進行。第三，措施扎實。泰州市因為目標制定得非?？茖W，組織也非常到位，所以去年的考核大家的認同度還是比較高的。同時還建立了電子評估系統(tǒng)，將一項比較復雜的工作簡單化，為績效管理工作提供了制度保障。所以說，泰州市的績效管理工作在全省乃至全國走在前列。

　　績效管理工作不僅是紀委監(jiān)察部門的工作，也是黨委政府的一項重要工作。首先表個態(tài)，對我們省績效辦來講，將全力支持配合泰州的績效管理工作。提三點建議：

　　一、提高認識。統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識，對于推動績效管理工作顯得尤為重要。第一，績效管理是目前世界上最先進的綜合管理方法。我們在推動的過程中，感覺一個非常突出的問題，發(fā)現(xiàn)很多同志包括不少領(lǐng)導對這項工作不了解不熟悉，由于不了解不熟悉，容易產(chǎn)生各種誤解，推動的力度就受影響。怎么解決這個問題，我們最近對此也做了一些研究。從幾個方面看，推進績效管理工作勢在必行。績效管理起源于西方，撒切爾、克林頓在他們執(zhí)政期間推動了績效管理。為什么推行績效管理?因為當時歐美國家大多面臨著政府規(guī)模不斷擴大、職能體系臃腫、行政成本太高、行政效率低下，并由此引發(fā)財政危機、管理危機、信任危機，這是當時歐美國家面臨的普遍問題，這些發(fā)達國家面臨的問題我們也會遇到。目前，絕大多數(shù)發(fā)達國家都在采用績效管理的理念進行政府管理。第二，推動績效管理是黨中央國務(wù)院作出的重大決策。西方國家是在上世紀末推行績效管理的，我國是從本世紀初，20**年左右在福建省首先推行績效管理。中央從20**年明確提出在全國推行績效管理，20**年，時任胡錦濤和溫家寶在中紀委會議和全國人代會上明確提出了要推行績效管理，而且這項要求寫進了《十七屆二中全會關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》中。黨的明確提出要創(chuàng)新行政管理方式，提高政府公信力，推進政府績效管理。國務(wù)院績效辦領(lǐng)導跟我們講，推行績效管理不是搞不搞的問題，而是怎么搞的問題。目前，正在全國進行試點，總結(jié)經(jīng)驗。國務(wù)院在20**年專門成立了績效管理聯(lián)席會，過去是一個部門(人社部)的工作，從20**年起，將績效管理工作作為一項獨立的工作。所以說，推行績效管理勢在必行，泰州市先行給我們提供了很好的經(jīng)驗。第三，績效管理是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要保證。大家越來越認識到科學發(fā)展的重要性，如何推動科學發(fā)展?沒有一套完善科學的考核體系是很難做到的。過去領(lǐng)導只能用GDP的增幅來評價工作，現(xiàn)在通過績效管理將科學發(fā)展的要求細化到各個方面，比如泰州的這個評價體系，不僅有GDP，還涵蓋了五大建設(shè)的方方面面，這樣的目標制定出來了，評價工作、指揮工作就有了方向，科學發(fā)展觀通過這個體系一定會得到很好的落實。第四，推進績效管理是作風建設(shè)、效能建設(shè)的重要抓手。從黨的建設(shè)看，作風建設(shè)關(guān)系到黨的生死存亡，這一直是我們黨的建設(shè)的一項重大任務(wù)、一個重要問題。從政府工作看，推進效能建設(shè)也是政府工作的一個重要使命。我個人理解，作風建設(shè)和效能建設(shè)本質(zhì)上是一致的?？冃Ч芾砜梢詭椭鉀Q作風建設(shè)、效能建設(shè)中的一些突出問題。第五，推進績效管理在江蘇、在泰州有很好的基礎(chǔ)?？冃Ч芾碓谌珖絹碓揭鹬匾?，目前做得最好的是北京師范大學，他們已經(jīng)連續(xù)兩年對省級政府進行績效評估，在這個評估中，江蘇省政府已連續(xù)兩年是全國效率最高的政府。其實這項工作我們在很多年之前就已經(jīng)開展，那個時候叫目標管理，績效管理比目標管理更加全面，更具有操作性。20**年，人社部在南通就開展了試點，后來全省各個地方都做了很好的嘗試。正是因為有著這么好的基礎(chǔ)，所以泰州市績效管理工作雖然起步比較遲，但是進展非?？?。第六，推進績效管理是推進“兩個率先”的必然要求。一個方面，經(jīng)濟社會的率先發(fā)展必然要求政府管理部門要率先發(fā)展，另一個方面，經(jīng)濟社會的率先發(fā)展離不開黨委政府的率先發(fā)展。從這個層面上看，推進績效管理也是創(chuàng)新管理的一個重要方式。

　　二、勇于探索?？冃Ч芾硎且豁椇軓碗s的工作，它是公共管理的一個最新的理念和方式，是一種管理科學。也可以說，績效管理是一個世界性的難題，到目前為止，沒有一個國家的政府可以講其政府管理已經(jīng)真正做好，政府的管理已經(jīng)完全到位，不管是現(xiàn)在還是將來，不可能有一個完全成熟的政府管理方式。我們在績效管理上已經(jīng)積累了比較成熟的經(jīng)驗，但是仍然需要進一步解放思想、大膽探索、不斷創(chuàng)新，希望我們的工作在實踐中不斷完善，希望泰州市的同志進一步加強對績效管理工作的研究，將一些存在的問題研究得更透，讓績效管理與泰州的各項工作聯(lián)系得更加緊密。

　　三、注重實效?？冃Ч芾砼c過去的管理最大的區(qū)別在“績效”上，績效就是成績、效果，它不僅強調(diào)目標的制訂，而且注重過程的管理;不僅注重目標的實現(xiàn)，而且注重實際成效，包括投入產(chǎn)出;不僅強調(diào)組織的考核，而且強調(diào)公眾的參與評議?？冃Ч芾聿荒苤涣饔谛问?，不能搞成形式主義的東西，務(wù)必注重績效管理的實際成效，要通過績效管理著眼于調(diào)動廣大公務(wù)人員的積極性，著力于提高解決目前機關(guān)作風建設(shè)中存在的突出問題，不斷提高管理的科學性、合理性，最終實現(xiàn)提出的不斷提高政府的公信力、執(zhí)行力。

　　今天這個會議對我們來講是個很好的學習機會，希望泰州市為全省績效管理工作提供更多更好的經(jīng)驗，祝愿泰州市通過科學的績效管理，能夠進一步推動兩個率先的各項工作。

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