政務(wù)信息會議講話(2)
政務(wù)信息會議講話(二)：
同志們：
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于在全省縣以上行政機(jī)關(guān)推行重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度的決定》、《云南省人民政府政務(wù)信息查詢制度實(shí)施辦法》，按照省政府的統(tǒng)一安排和部署，全省將于6月30日前開通全省16個(gè)州市96128政務(wù)信息查詢專線，我市將于5月15日開通試運(yùn)行，為確保這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，下面，我講三點(diǎn)意見：
一、深刻認(rèn)識開通96128政務(wù)信息查詢專線的重大意義
公開政務(wù)信息，是保障公民知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)的政治要求，是化解社會矛盾、促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的客觀要求，是轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式、深化行政體制改革的必然要求，是建立反腐倡廉長效機(jī)制的制度性要求。今年3月1日，省人民政府決定在全省實(shí)施“陽光政府”四項(xiàng)制度，這是各級各部門改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作效能，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力的必然要求;是我省面對新形勢、新任務(wù)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化，完善政府自身建設(shè)的重要組成部分;是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的又一項(xiàng)重要舉措。
實(shí)施“陽光政府”四項(xiàng)制度，特別是實(shí)施96128政務(wù)信息查詢專線，一方面，能從制度上保障人民群眾行使民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)人民群眾對政府工作的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。另一方面，強(qiáng)化了對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約，有利于促進(jìn)政府自身建設(shè)，提升政府的執(zhí)行力和公信力。省政府非常重視“陽光政府”四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，秦光榮省長每月都要過問一次工作開展情況，李江副省長每月召開2次省政府貫徹“陽光政府”四項(xiàng)制度成員單位聯(lián)席會議。4月16日，省政府通報(bào)了省直部門實(shí)施“陽光政府”四項(xiàng)制度的工作進(jìn)展情況，省監(jiān)察廳對貫徹落實(shí)不力的部門進(jìn)行了問責(zé)。5月底前，省政府將派出督查組就此項(xiàng)工作開展情況到各州市進(jìn)行督查。以往公民獲取政務(wù)信息障礙較多，即便通過電話方式了解政務(wù)信息，由于單位機(jī)構(gòu)繁多，群眾難以識別，不易記住，往往一個(gè)簡單的信息也要打好多電話，而且還會常常遇到相互推諉塞責(zé)、敷衍了事的情況。20xx年，省政府實(shí)施“責(zé)任政府”四項(xiàng)制度提出了服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、和行政問責(zé)制，對如何簡便提供政務(wù)信息提出了新的更高的要求。2009年，省政府決定在全省實(shí)施“陽光政府”四項(xiàng)制度，特別是通過建立96128政務(wù)信息查詢制度，就是針對以上這種情況，以最簡便的方式滿足群眾對政府信息的需要。采取96128政務(wù)信息查詢專線等多種有效方式為公眾查詢政務(wù)信息提供服務(wù)，促進(jìn)政務(wù)信息公開，推進(jìn)政務(wù)信息共享，有助于人民群眾通過公開、公平、合法的渠道及時(shí)獲取政務(wù)信息并加以利用，充分發(fā)揮政務(wù)信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用。96128政務(wù)信息語音查詢號碼的開通，從推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)方面講，此次省、州市及各縣(市)區(qū)共建一個(gè)96128語音呼叫中心，也是電子政務(wù)扁平化實(shí)現(xiàn)形式的一種有益實(shí)踐，公眾可以通過撥打96128查詢電話，直接查詢當(dāng)?shù)卣捌洳块T的政務(wù)信息。這對于進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系、推動政府各項(xiàng)工作的落實(shí)，建設(shè)服務(wù)型政府，都具有十分深遠(yuǎn)的意義;對落實(shí)省政府“陽光政府”四項(xiàng)制度、促進(jìn)政府自身建設(shè)、轉(zhuǎn)變政府職能、樹立良好的政府形象，深化政務(wù)信息公開工作，拓展政務(wù)公開語音服務(wù)平臺等方面，都具有積極的促進(jìn)作用。
二、目前工作進(jìn)展情況及存在的問題
按照省政府的要求，4月2日，市政府召開了“陽光政府”四項(xiàng)制度工作會議，對“陽光政府”四項(xiàng)制度進(jìn)行了全面的安排和部署，成立了領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，制定了工作方案實(shí)施細(xì)則，明確了部門職責(zé)。通過各領(lǐng)導(dǎo)小組、各工作機(jī)構(gòu)、各級各部門的共同努力，目前，“陽光政府”四項(xiàng)制度工作進(jìn)展順利。政務(wù)信息查詢制度作為“陽光政府”四項(xiàng)制度的主要內(nèi)容之一，主要目的在于及時(shí)、高效地滿足社會公眾對政務(wù)信息的多樣化需求。縣以上行政機(jī)關(guān)，通過96128政務(wù)信息電話專線、政府網(wǎng)站、各級政府政務(wù)服務(wù)中心、檔案館和公共圖書館等場所設(shè)立的政務(wù)信息公告欄和電子信息屏等設(shè)施、信函和來訪等方式，為公眾查詢政務(wù)信息提供服務(wù)。全省統(tǒng)一在州市設(shè)置96128政務(wù)信息電話專線，服務(wù)終端設(shè)在各級政府和職能部門，由各級政府職能部門負(fù)責(zé)為各地公眾提供政務(wù)信息電話查詢服務(wù)。我市96128政務(wù)信息查詢專線建設(shè)采取分級負(fù)責(zé)的原則，市、縣區(qū)分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)專線建設(shè)的指導(dǎo)、推進(jìn)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全了工作機(jī)制，落實(shí)了牽頭機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，制定了工作規(guī)范，組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)?；咀龅搅藱C(jī)構(gòu)落實(shí)、機(jī)制完善，扎實(shí)做好政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫和話務(wù)服務(wù)平臺的建設(shè)，抓緊抓實(shí)各項(xiàng)具體工作，為確保96128政務(wù)信息查詢專線的開通打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
目前，我市的96128正處于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集整理及硬件建設(shè)階段，總體來說，前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展比較順利。但是，各縣區(qū)之間、各部門之間工作開展很不平衡，特別是有的縣區(qū)、有的部門工作開展情況離省市的要求還有很大差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是基礎(chǔ)工作做得不夠扎實(shí)。部分單位對開通96128政務(wù)信息查詢專線的重要性、必要性認(rèn)識不足，領(lǐng)導(dǎo)上重視不夠，僅靠幾個(gè)工作人員在應(yīng)付。致使工作進(jìn)展慢。有的單位對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集沒有引起足夠的重視，沒有按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)，或上報(bào)數(shù)據(jù)不完整、不準(zhǔn)確。有的單位至今未確定業(yè)務(wù)人員和服務(wù)電話，影響了整體工作的推進(jìn)。96128政務(wù)信息查詢專線是以轉(zhuǎn)接電話為主的服務(wù)方式，首問責(zé)任在市、縣區(qū)各級行政機(jī)關(guān)。但96128話務(wù)員轉(zhuǎn)接電話的依據(jù)是各級行政機(jī)關(guān)上報(bào)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，如果沒有業(yè)務(wù)人員、服務(wù)電話和職能職責(zé)這些數(shù)據(jù)，話務(wù)員就無法判斷電話該接到哪一個(gè)行政機(jī)關(guān)。因此，市政府要求：市、縣區(qū)各行政機(jī)關(guān)要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地做好數(shù)據(jù)的收集上報(bào)和更新工作，確保我市96128政務(wù)信息查詢專線能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是各單位基本沒有設(shè)立專門的政務(wù)信息查詢專線電話。關(guān)于專線電話，市政府在《××市96128政務(wù)信息查詢工作方案》中明確要求，各部門負(fù)責(zé)配備1部以上聯(lián)絡(luò)員(業(yè)務(wù)員)專線話機(jī)，以區(qū)別機(jī)關(guān)正常的工作電話，如果機(jī)關(guān)正常工作電話與96128查詢專線電話混用，容易造成占線或引起投訴，不利于開展工作。這也是省政府對這項(xiàng)工作的督辦要求，只要打入的專線電話占線，都記為無人接聽，累計(jì)到一定次數(shù)就對涉及單位和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。所以，各單位必須專門安裝1部以上96128專線電話。
三是96128專線業(yè)務(wù)人員工作能力有待提高。96128專線作為公眾與政府橋梁，業(yè)務(wù)人員代表著本單位、本部門的形象，甚至代表本地政府的形象，對于不熟悉本單位、本部門政策業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)員，必須進(jìn)行更換。各級各部門必須選派熟悉業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)和語言表達(dá)能力強(qiáng)的同志作為本單位96128專線的業(yè)務(wù)人員。
三、下步工作要求
96128政務(wù)信息查詢專線建設(shè)是一項(xiàng)全新的制度，對各級各部門提出了更高的要求，各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。市、縣區(qū)政府和各行政機(jī)關(guān)“一把手”是第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)。
(一)提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要切實(shí)提高對96128政務(wù)信息查詢工作重要性的認(rèn)識，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、抓好工作落實(shí)。要把實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度，特別是96128政務(wù)信息查詢建設(shè)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀有機(jī)結(jié)合起來，在實(shí)踐中積極探索保障人民當(dāng)家作主，促進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的有效方式;與提高科學(xué)決策、民主決策結(jié)合起來，自覺做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，努力使政府工作更加符合民心民意;與狠抓工作落實(shí)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，不斷改進(jìn)工作方式，提升工作質(zhì)量和水平。
(二)增強(qiáng)責(zé)任意識，提供保障條件。各縣區(qū)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)96128專線的責(zé)任意識。確定相對固定的工作人員和業(yè)務(wù)人員，明確工作職責(zé)，確保96128轉(zhuǎn)接來的電話有人答復(fù);要安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，配備必要的工作設(shè)備，創(chuàng)造必要的工作條件，保證專線正常運(yùn)行。
(三)建立健全工作機(jī)制，確保規(guī)范運(yùn)行。各行政機(jī)關(guān)要按照省市政府的統(tǒng)一部署，建立和完善工作機(jī)制，做好上下協(xié)調(diào)和銜接，保證各項(xiàng)制度落實(shí)到位。各部門業(yè)務(wù)人員是本單位的首問責(zé)任人，代表單位形象，要嚴(yán)格遵守業(yè)務(wù)人員工作規(guī)范。特別強(qiáng)調(diào)的是，隨著電話查詢的開展，96128在很大程度上會成為公眾尋求幫助的服務(wù)熱線，很多需要解決的問題不是業(yè)務(wù)人員現(xiàn)場就可以辦理的，需要各級行政機(jī)關(guān)相關(guān)科室的協(xié)調(diào)配合。這就要求各部門要建立部門內(nèi)部交辦制度，對群眾的查詢事件要限期答復(fù)。
(四)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。各級政府、各級行政機(jī)關(guān)、電信部門要按照分級負(fù)責(zé)的原則，對96128專線業(yè)務(wù)員進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力造就一支責(zé)任性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、領(lǐng)導(dǎo)滿意、公眾認(rèn)可的業(yè)務(wù)員隊(duì)伍。在試運(yùn)行期間，要做好基礎(chǔ)信息的上報(bào)和更新，確保96128查詢電話轉(zhuǎn)接準(zhǔn)確;對接話員、各單位聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行服務(wù)追蹤，提高轉(zhuǎn)接準(zhǔn)確率，提高答復(fù)質(zhì)量，提高群眾的滿意率。電信部門對試運(yùn)營期間呼入話務(wù)量、話務(wù)轉(zhuǎn)接量和服務(wù)滿意度進(jìn)行評價(jià)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和不足，制定整改措施，有效解決問題。96128正式開通以后，要按照努力提升模式，提升政務(wù)信息專線的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、和系統(tǒng)的正常運(yùn)營，確保政務(wù)查詢專線的服務(wù)質(zhì)量和水平。運(yùn)行一段時(shí)間后，96128政務(wù)查詢專線要逐步推廣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動制度落實(shí)。各級政府督查機(jī)構(gòu)、法制部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、人事部門要切實(shí)履行好各自職責(zé)，齊心協(xié)力抓好工作。今后各級各有關(guān)部門要把96128政務(wù)查詢專線作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程，采取有效措施，切實(shí)抓緊抓好。市政府將組織相關(guān)部門定期或不定期對此項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)察、督查等部門對政務(wù)信息查詢制度實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。對回復(fù)效果好、服務(wù)質(zhì)量高的部門進(jìn)行表彰，對延期或未回復(fù)、服務(wù)態(tài)度惡劣的縣區(qū)及部門進(jìn)行通報(bào)，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)和督查部門要加大力度搞好監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立以問責(zé)制推動“陽光政府”四項(xiàng)制度落實(shí)的工作機(jī)制，完善監(jiān)督檢查機(jī)制，暢通監(jiān)督檢查渠道，發(fā)揮整體作用，切實(shí)推動“陽光政府”四項(xiàng)制度的落實(shí)。
(六)加強(qiáng)宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。各新聞媒體要突出重點(diǎn)，創(chuàng)新方式，開展形式多樣、廣泛深入的宣傳活動。正確宣傳好96128政務(wù)信息專線的作用，準(zhǔn)確把握政務(wù)信息服務(wù)功能，避免公眾把96128作為日常事務(wù)的查詢電話。讓全市廣大人民群眾家喻戶曉，眾人皆知。
同志們，按省里的安排部署，我市將于5月15日開通96128政務(wù)信息查詢專線電話，通過一個(gè)半月時(shí)間的試運(yùn)行，在6月30日與全省一道正式開通。在試運(yùn)行期間，各相關(guān)部門必須做好基礎(chǔ)信息的上報(bào)、更新，對接話員、各單位的聯(lián)絡(luò)員、業(yè)務(wù)員進(jìn)行追蹤，提高接話員轉(zhuǎn)接準(zhǔn)確率和聯(lián)絡(luò)員、業(yè)務(wù)員答復(fù)群眾的質(zhì)量。電信部門對試運(yùn)行期間的呼入話務(wù)量、話務(wù)轉(zhuǎn)接量和服務(wù)滿意度進(jìn)行評價(jià)分析、及時(shí)有效整改和解決問題?，F(xiàn)在離5月15日96128政務(wù)信息查詢專線電話開通試運(yùn)行只有4天了，請各級各部門結(jié)合當(dāng)前正在開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，把這項(xiàng)工作抓緊抓好，為建設(shè)陽光政府而盡職盡責(zé)。通過語音對社會公眾提供政務(wù)信息查詢服務(wù)是我們必須做好的一項(xiàng)工作，我們要堅(jiān)持以推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)公開透明和廉潔高效為方向，以服務(wù)群眾和基層為重點(diǎn)，不斷健全政務(wù)公開機(jī)制，全面構(gòu)建政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)，拓展語音服務(wù)平臺，想群眾所想，急群眾所急，想方設(shè)法為全市人民辦實(shí)事、辦好事，竭盡全力實(shí)施好這項(xiàng)民心工程，精心打造陽光政府，為推進(jìn)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)繁榮社會和諧的新××而努力。
政務(wù)信息會議講話(三)：
同志們：
這次會議，我們傳達(dá)貫徹了全國政府系統(tǒng)信息處長座談會精神，周繼太秘書長作了重要講話，明確提出了20xx年全省政務(wù)信息工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作要求;下午，王厚宏常務(wù)副省長將到會給政務(wù)信息工作先進(jìn)單位和個(gè)人頒獎并作重要講話。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會議精神，把我省信息工作推上一個(gè)新臺階。下面，我講幾點(diǎn)具體意見。
一、20xx年全省政務(wù)信息工作有新的起色
過去的一年，是我省建設(shè)和發(fā)展史上極不平凡的一年。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，戰(zhàn)勝了超級臺風(fēng)、百年大水，實(shí)現(xiàn)了全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，為實(shí)施新世紀(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃和做好今年的工作奠定了較好的基礎(chǔ)。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，以服務(wù)省市縣各級政府的行政決策為宗旨，全省廣大政務(wù)信息工作者恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，辛勤工作，為各級領(lǐng)導(dǎo)提供了大量的比較全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的信息，為政府決策提供了依據(jù)和參考，為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。全年收到各市縣和省直各單位報(bào)送信息6815條，簡報(bào)690期。被采用的政務(wù)信息1349條。省政府研究室努力辦好《上報(bào)國辦信息》、《每日快報(bào)》、《海南信息》等3個(gè)各有重點(diǎn)的信息刊物，其中《上報(bào)國辦信息》形成了鮮明的海南特色?；仡櫩偨Y(jié)20xx年的政務(wù)信息工作，主要有如下特點(diǎn)：
(一)各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視和支持信息工作。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對信息工作非常重視。在去年省級機(jī)構(gòu)改革中，在機(jī)構(gòu)和人員編制大幅裁減的背景下，新組建了省政府研究室，增設(shè)了會務(wù)信息處。省直各部門和單位、各市縣政府領(lǐng)導(dǎo)對信息工作很支持。去年8月省政府辦公廳《關(guān)于做好每日快報(bào)信息報(bào)送工作的通知》發(fā)出后，省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易廳、省建設(shè)廳、省文體廳、省審計(jì)廳、省婦聯(lián)、省工商局、儋州市、東方市、保亭縣、屯昌縣等20多位省直和市縣的主要負(fù)責(zé)人在瓊府辦〔20xx〕99號文件上作出批示，要求本地區(qū)、本部門的同志做好信息報(bào)送工作。?？谑羞€專門下發(fā)了做好信息工作的文件，提出了貫徹落實(shí)省政府辦公廳文件精神的措施。省發(fā)展計(jì)劃廳今年春節(jié)后一上班就召開各處處長會議，部署政務(wù)信息編報(bào)工作。省建設(shè)廳、省進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫局、省煙草專賣局等單位還開展了本系統(tǒng)政務(wù)信息業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動。可以說，全省做好政務(wù)信息工作的氛圍已經(jīng)形成。
(二)上報(bào)國辦信息實(shí)現(xiàn)了新的突破。在國辦秘書局的指導(dǎo)和全省各級領(lǐng)導(dǎo)的支持下，我們著力報(bào)送反映海南現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放進(jìn)程的新情況，努力挖掘和報(bào)送有一定深度的"高層次信息"，努力捕捉和報(bào)送具有海南特色和經(jīng)濟(jì)特區(qū)特點(diǎn)的信息，上報(bào)國辦信息工作出現(xiàn)了積極可喜的變化。去年9月至今年1月上報(bào)國辦信息538條，月均100多條;國辦采用37條，相當(dāng)于此前一年半的總和，其中《昨日要情》采用20條。國辦采用海南信息去年9月份排全國第12名;10月份排第4名;11份排第6名;12月份排第4名。今年國辦對各省市區(qū)信息考評實(shí)行評分考核新辦法，元月份采用海南信息6條，排第8名。在今年召開的全國政府系統(tǒng)信息處長座談會上，安排海南省經(jīng)驗(yàn)介紹。這是全省廣大政務(wù)信息員辛勤耕耘，共同努力的結(jié)果。在此，我代表省政府辦公廳、省政府研究室向大家表示衷心的感謝!
(三)各地各部門向省政府辦公廳報(bào)送信息的主動性增強(qiáng)，數(shù)量明顯增加。?？谑小⑷齺喪袦?zhǔn)確把握省會城市、旅游中心城市、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市的定位，20xx年源源不斷向省政府辦公廳報(bào)送了改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)熱點(diǎn)、重點(diǎn)情況的信息，其中海口市每月報(bào)送的信息量達(dá)100多條;省農(nóng)墾總局圍繞農(nóng)墾改革、社會保障體制改革、橡膠生產(chǎn)、信息化建設(shè)等情況，報(bào)送了一批特色信息;省農(nóng)業(yè)廳、省建設(shè)廳追蹤熱帶農(nóng)業(yè)、盤活積壓房地產(chǎn)等重點(diǎn)，所報(bào)信息質(zhì)量較高，不少被國辦采用，有的被省領(lǐng)導(dǎo)批示;省工商行政管理局緊扣國務(wù)院、省政府部署的整頓市場秩序，打擊非法傳銷活動挖掘信息主題，信息工作變被動為主動，下半年的工作出現(xiàn)了新起色;省經(jīng)貿(mào)廳、省人勞廳、教育廳、文體廳、?？诤ｊP(guān)、省進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫局、省政府駐穗辦、省國稅局、人民銀行?？谥行闹小⑹〉囟惥值葐挝坏男畔⒐ぷ魅ツ暌詠硪恢北３种e極主動的態(tài)勢?，F(xiàn)在省政府研究室每天接收的信息在80條左右，信息稿源比較充足。
去年，我省政務(wù)信息工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足。一是少數(shù)地方和部門領(lǐng)導(dǎo)對信息工作不重視，極個(gè)別省政府成員單位甚至長期不報(bào)送信息;二是相當(dāng)一些信息質(zhì)量不高，時(shí)效不強(qiáng)，有的甚至單純追求數(shù)量;三是報(bào)喜不報(bào)憂的情況還比較普遍;四是有些地方雖有信息工作機(jī)構(gòu)，但人員被借調(diào)他用，在編不在位，使信息工作名存實(shí)亡。在這些問題中，最為突出的是信息質(zhì)量不高，具體表現(xiàn)為"三少"：即能夠提供給省領(lǐng)導(dǎo)滿足決策參考?quot;對路"信息較少;及時(shí)反映情況和問題的信息較少;帶研究性的信息少。我們要在今后工作中努力解決這些問題。
二、20xx年我省政務(wù)信息工作的意見
20xx年我省政務(wù)信息工作要圍繞省委、省政府確定的實(shí)現(xiàn)"十五"計(jì)劃良好開局的工作目標(biāo)，以省政府決策信息需求為導(dǎo)向，主攻信息質(zhì)量，積極推進(jìn)政務(wù)信息和調(diào)研工作相結(jié)合，加大調(diào)研性信息、問題性信息的報(bào)送力度，力爭國辦采用海南信息排全國前10名，提高政務(wù)信息為省領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的水平，提高政務(wù)信息為海南改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的水平。為此，要重點(diǎn)抓好以下工作。
第一，立足海南省情，追蹤國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注海南的若干大事，努力做好上報(bào)國辦信息工作
____在去年11月接見全國政府系統(tǒng)秘書長辦公廳主任會議的代表時(shí)講到："我覺得國務(wù)院辦公廳有兩個(gè)刊物辦得不錯(cuò)。一個(gè)叫《昨日要情》，把所有領(lǐng)導(dǎo)同志前一天的批語全部登出來，起到了溝通情況、指導(dǎo)工作的作用，目前只發(fā)給國務(wù)院各部門的負(fù)責(zé)同志，我看可以發(fā)給省一級甚至下一級，《昨日要情》原定從今年元月起發(fā)給各省市區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，由于屬絕密級刊物，以目前的技術(shù)手段和裝備通過網(wǎng)絡(luò)傳輸絕密級信息有失密危險(xiǎn)，目前暫緩發(fā)送地方。國辦秘書局正在從傳輸技術(shù)上尋找突破，盡早將《昨日要情》發(fā)送地方。我們要抓緊"練兵"，積極探索做好上報(bào)國辦信息工作的新路子，為《昨日要情》發(fā)送地方早作準(zhǔn)備。
要積極探索上報(bào)國辦信息的工作規(guī)律。從去年下半年以來的實(shí)踐看，具有海南特色特點(diǎn)的信息往往是國辦信息需求的重點(diǎn)，有以下幾個(gè)方面需要我省有關(guān)部門和地方的政務(wù)信息員重點(diǎn)把握，不斷挖掘上報(bào)國辦信息資源。(1)我省是陸地小省、海洋大省，海洋資源包括油氣資源、漁業(yè)資源、海上旅游資源的開發(fā)利用在全國具有獨(dú)特的位置。(2)我省是全國獨(dú)一無二的熱帶省份，發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)、冬季瓜菜和天然橡膠生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚。(3)我省是國務(wù)院確定的處置積壓房地產(chǎn)的試點(diǎn)省份，這項(xiàng)工作進(jìn)展情況國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)一直很關(guān)注。(4)海南農(nóng)墾是全國最大的橡膠生產(chǎn)基地，國家十分關(guān)心海南農(nóng)墾改革與發(fā)展的情況和問題。(5)洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是國務(wù)院確定的國家級重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，____對洋浦的建設(shè)特別關(guān)心。(6)我省是九十年代初泡沫經(jīng)濟(jì)的重災(zāi)區(qū)，消除泡沫經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的情況。(7)我省是我國較早提出建設(shè)生態(tài)省的省份，等等。我們要緊緊抓住這些獨(dú)特之處，有的放矢，向國辦報(bào)送新動態(tài)新進(jìn)展，做到常報(bào)常新。
第二，緊緊圍繞省政府中心工作和省領(lǐng)導(dǎo)的需求，增強(qiáng)信息服務(wù)的主動性、有效性、創(chuàng)造性
適應(yīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)決策的信息需求，提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)，是全省政務(wù)信息工作的首要出發(fā)點(diǎn)。我們要時(shí)刻關(guān)注省政府作出的決策部署，經(jīng)常分析研究省政府領(lǐng)導(dǎo)在各個(gè)時(shí)期的信息需求。從今年的情況看，在上報(bào)信息時(shí)應(yīng)緊緊把握今年我省經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，歸納起來主要有：一是大力調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入放在經(jīng)濟(jì)工作的突出位置，加快發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值的新興工業(yè)，加快發(fā)展海洋水產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以旅游為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)，鍥而不舍地抓中部開發(fā)和民族地區(qū)發(fā)展。二是擴(kuò)大投資需求，拉動經(jīng)濟(jì)增長。要多渠道吸引社會投資，積極穩(wěn)妥地提高城鎮(zhèn)化水平、擴(kuò)大城鎮(zhèn)建設(shè)投資，加快處置積壓房地產(chǎn)，擴(kuò)大住房消費(fèi)。三是推進(jìn)各項(xiàng)改革，增創(chuàng)體制優(yōu)勢。要鞏固和擴(kuò)大國有企業(yè)改革與脫困的成果，大力推進(jìn)農(nóng)墾體制改革，加快市縣政府機(jī)構(gòu)改革和省級事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)社會保障制度改革，積極推進(jìn)高校、醫(yī)院和機(jī)關(guān)后勤社會改革。四是進(jìn)一步提高對外開放水平。認(rèn)真做好加入WTO的各項(xiàng)準(zhǔn)備，切實(shí)提高利用外資的水平和質(zhì)量，努力擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易，加快洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)。五是做好財(cái)政金融工作。要確保實(shí)現(xiàn)全省地方財(cái)政和地方一般預(yù)算收入增長8%的目標(biāo)，深化財(cái)政體制改革，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能，推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，積極穩(wěn)妥地做好信托公司停業(yè)整頓工作。六是實(shí)施科教興瓊和可持續(xù)發(fā)展。
強(qiáng)調(diào)推動科技創(chuàng)新，抓好人才培養(yǎng)和使用工作，抓好生態(tài)省建設(shè)，切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作等。希望大家圍繞這些重點(diǎn)，廣泛收集信息，及時(shí)把本地區(qū)、本部門貫徹落實(shí)省委、省政府中心工作的安排與措施、取得的成績、出現(xiàn)的新情況、新問題及意見、建議等及時(shí)報(bào)送上來，為省政府提供決策服務(wù)。
第三，轉(zhuǎn)變工作方式，努力提高報(bào)送信息質(zhì)量
(一)增加問題性信息的報(bào)送。信息工作必須做到準(zhǔn)確、全面，確保信息的真實(shí)性和完整性，既報(bào)喜，也報(bào)憂，既反映成績，也反映問題，防止以偏概全?，F(xiàn)在，一些單位報(bào)送的信息中，報(bào)成績的信息過多而反映問題的信息過少，影響了省領(lǐng)導(dǎo)對情況的全面了解和整體把握。我們必須堅(jiān)持黨的實(shí)事求是的思想路線，各地方、各部門有責(zé)任有義務(wù)如實(shí)向上級黨委、政府反映實(shí)際情況。一些政策措施出臺后，在實(shí)際中貫徹落實(shí)得怎么樣，有沒有不完善或不盡切合實(shí)際的地方，市縣和部門把這些情況反饋上來，有助于省委、省政府決策，逐步完善有關(guān)政策措施。報(bào)送問題性信息也是為人民服務(wù)的體現(xiàn)。市縣和省直部門在落實(shí)政策或?qū)嵤┠稠?xiàng)重大改革或工程中遇到了困難，通過信息渠道上報(bào)之后得到解決，就是實(shí)踐了"三個(gè)代表"的要求，就是為人民謀了利益。當(dāng)然，報(bào)送問題性信息也不能見什么報(bào)什么，本地區(qū)、本部門能夠解決的問題就不必上報(bào)。報(bào)問題性信息關(guān)鍵是要把問題搞清楚，做到言之有理有據(jù)，有分析有建議，這樣才有利于上級領(lǐng)導(dǎo)作出正確的決策。
(二)認(rèn)真組織，千方百計(jì)完成約稿任務(wù)。去年，多數(shù)單位對信息約稿工作是配合的。但也還存在一些問題，比如有相當(dāng)數(shù)量的約稿信息未按照約稿要求編寫，有的答非所問，有的避重就輕，有的是空話、套話，一看就知道是在應(yīng)付差事。還有個(gè)別部門對約稿置之不理，甚至省領(lǐng)導(dǎo)在信息約稿上批示了辦得也不及時(shí)。信息約稿是政務(wù)信息工作積極適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)同志的需求，轉(zhuǎn)變工作方式、變被動為主動，提高服務(wù)水平的重要途徑。認(rèn)真配合約稿也是各市縣、各部門提高信息報(bào)送質(zhì)量的一種有效手段，希望各市縣、各部門轉(zhuǎn)變觀念，按照要求認(rèn)真完成約稿任務(wù)。
(三)加強(qiáng)調(diào)研性信息的報(bào)送。要注意從大量原始信息中挖掘、發(fā)現(xiàn)線索，確定調(diào)研題目。調(diào)研題目要緊扣省領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)注、急需了解和解決的情況和問題，反映群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和敏感點(diǎn)，關(guān)注具有典型性、傾向性和苗頭性的問題。調(diào)查研究要真正深入到基層去，了解和掌握第一手材料，通過分析研究，科學(xué)地進(jìn)行總結(jié)和提煉，提供有情況、有分析、有建議的調(diào)研報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。各市縣、各省政府組成部門每年至少要向省政府研究室會務(wù)信息處報(bào)送2-3篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，從而使信息服務(wù)的水平提升到一個(gè)新的層次。
第四，創(chuàng)新信息質(zhì)量考評辦法，健全激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)政務(wù)信息隊(duì)伍
按照鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，激活隊(duì)伍的原則，省政府研究室正在擬定全省《政務(wù)信息質(zhì)量評價(jià)和目標(biāo)管理辦法》。信息質(zhì)量考評的改革思路是：不再考核各地、各部門信息報(bào)送的數(shù)量，鼓勵(lì)報(bào)送高質(zhì)量信息，對所采用的信息實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)評分制，按月份和按年度通報(bào)各地、各部門的信息考核得分并據(jù)此排名次表彰先進(jìn)。年終對市縣取總分前6名為先進(jìn)單位，對省政府組成部門和直屬機(jī)構(gòu)取總分前10名為先進(jìn)單位，對中央國家機(jī)關(guān)駐瓊單位取總分前6名為先進(jìn)單位;對各先進(jìn)單位評選先進(jìn)個(gè)人一名;以省政府辦公廳名義授予政務(wù)信息先進(jìn)單位和優(yōu)秀政務(wù)信息員稱號，通報(bào)表彰。信息工作目標(biāo)管理的改革思路是：將所有信息報(bào)送單位分成市縣、省政府組成部門和直屬機(jī)構(gòu)、中央國家機(jī)關(guān)駐瓊單位等三類，以20xx年三個(gè)別類單位信息采用的平均條數(shù)乘以相應(yīng)分?jǐn)?shù)得出20xx年各信息報(bào)送單位的目標(biāo)管理分值，年終考核達(dá)到該單位目標(biāo)分值的為政務(wù)信息工作合格單位，未達(dá)到的為不合格單位;將不合格單位的考核情況以省政府辦公廳名義進(jìn)行通報(bào)，作為年終考評公務(wù)員、工作人員是否稱職合格的重要依據(jù)。這是兄弟省市區(qū)早已實(shí)行的有效工作機(jī)制，我省今年要積極推廣試行。
第五，努力提高政務(wù)信息辦公自動化水平
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和政府精減機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變職能，提高辦公自動化水平勢在必行。各單位要把提高辦公自動化水平列入本單位的發(fā)展計(jì)劃，逐年撥出?？钣糜谵k公自動化建設(shè)，逐步購置硬件設(shè)備，開發(fā)適用的軟件，培訓(xùn)機(jī)關(guān)工作人員，逐步實(shí)現(xiàn)政府機(jī)關(guān)的辦公自動化。當(dāng)前，要利用現(xiàn)有的辦公自動化設(shè)備，每個(gè)市縣應(yīng)至少配備一名懂計(jì)算機(jī)的人員，爭取每個(gè)單位都能通過計(jì)算機(jī)與省政府聯(lián)網(wǎng)傳輸信息，提高信息的時(shí)效性減少重復(fù)勞動，有利于信息的檢索查詢。
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