福建省民辦教育收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則
福建省民辦教育收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則
民辦教育是國(guó)民教育序列中不可或缺的重要形式,對(duì)國(guó)民素質(zhì)的整體提升發(fā)揮著巨大的作用。下文是福建省民辦教育收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則，歡迎閱讀。
福建省民辦教育收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則全文
第一條 為規(guī)范我省各類(lèi)民辦教育收費(fèi)管理，維護(hù)民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益，促進(jìn)我省民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》和國(guó)家發(fā)改委、教育部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)〈民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法〉的通知》(發(fā)改價(jià)格[2005]309號(hào))等有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的民辦教育學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)(不含民辦學(xué)前教育學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“民辦學(xué)校”)。民辦學(xué)校必須具有獨(dú)立的法人資格，具有獨(dú)立校園校舍和基本教育教學(xué)設(shè)施，實(shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，獨(dú)立招生，獨(dú)立頒發(fā)學(xué)歷證書(shū)或者其他學(xué)業(yè)證書(shū)。
第三條 民辦學(xué)校對(duì)接受教育者可以收取學(xué)費(fèi)(或培訓(xùn)費(fèi)，下同)、代辦費(fèi)，對(duì)在校住宿的學(xué)生可以收取住宿費(fèi)。
民辦學(xué)校向?qū)W生收取的代辦費(fèi)，應(yīng)當(dāng)遵循“學(xué)生自愿、事先公示、多退少補(bǔ)、不得營(yíng)利”的原則。學(xué)校對(duì)代辦項(xiàng)目收費(fèi)必須單獨(dú)立帳，按學(xué)期進(jìn)行結(jié)算，在每一學(xué)年結(jié)束前向?qū)W生公布結(jié)算結(jié)果，學(xué)生畢業(yè)離校前予以結(jié)清。
第四條 制定或調(diào)整民辦學(xué)校對(duì)接受學(xué)歷教育的受教育者收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校提出書(shū)面申請(qǐng)，按學(xué)校類(lèi)別報(bào)教育行政部門(mén)或人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)審核，由教育行政部門(mén)或人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)報(bào)價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)。審批權(quán)限具體劃分：
(一)民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)審批權(quán)限：
1.本科院校學(xué)費(fèi)由省一級(jí)價(jià)格主管部門(mén)審批，高職和技工學(xué)校學(xué)費(fèi)由設(shè)區(qū)市價(jià)格主管部門(mén)審批;
2.其他各類(lèi)學(xué)校學(xué)費(fèi)由批準(zhǔn)其辦學(xué)的同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)審批;
3.民辦學(xué)校按同類(lèi)別、同層次公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，按上述權(quán)限報(bào)相應(yīng)的價(jià)格、教育主管部門(mén)(或人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén))備案后執(zhí)行。
(二)民辦學(xué)校住宿費(fèi)審批權(quán)限：
1.福州地區(qū)本科院校住宿費(fèi)由省一級(jí)價(jià)格主管部門(mén)審批，高職、技工學(xué)校和福州地區(qū)之外的本科院校住宿費(fèi)由設(shè)區(qū)市價(jià)格主管部門(mén)審批;
2.其他各類(lèi)學(xué)校住宿費(fèi)由批準(zhǔn)其辦學(xué)的同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)審批。
(三)民辦學(xué)校對(duì)非學(xué)歷教育的其他受教育者收取的培訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校自行確定，報(bào)批準(zhǔn)辦學(xué)的同級(jí)政府價(jià)格主管部門(mén)備案，并向稅務(wù)部門(mén)申領(lǐng)稅務(wù)發(fā)票。
(四)擴(kuò)大民辦學(xué)校的收費(fèi)自主權(quán)。通過(guò)人才培養(yǎng)工作評(píng)估或教學(xué)評(píng)估的民辦高校，允許其自主選擇本校當(dāng)年招生專(zhuān)業(yè)總數(shù)20%以?xún)?nèi)的專(zhuān)業(yè)，按有權(quán)價(jià)格部門(mén)核定的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，在20%浮動(dòng)范圍內(nèi)，自主制定具體的學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)按管理審批權(quán)限報(bào)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)備案。
第五條 民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照補(bǔ)償教育成本的原則制定。要求回報(bào)的民辦學(xué)?？蛇m當(dāng)考慮合理回報(bào)的因素。
(一)民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的組成包括教育成本、預(yù)留發(fā)展基金、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取的其他必需費(fèi)用。教育成本包括人員經(jīng)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等學(xué)校教育和管理的正常支出，不包括災(zāi)害損失、事故等非正常費(fèi)用支出和校辦產(chǎn)業(yè)及經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用支出。
(二)住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按其實(shí)際成本核定。實(shí)行公寓管理的，其住宿條件及管理參照《福建省高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生公寓收費(fèi)管理暫行辦法》(閩價(jià)費(fèi)〔2012〕567號(hào))文件執(zhí)行，住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)包括房租、定額水電費(fèi)、家具折舊、衛(wèi)生清理、安全保衛(wèi)、校內(nèi)局域網(wǎng)使用以及配套管理服務(wù)等費(fèi)用。民辦學(xué)校按核定的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用的，除超額水電費(fèi)之外，不得向?qū)W生另行收取其他任何費(fèi)用。定額水電按每人每月5度電、2噸水計(jì)算，超出定額水電部分，可按超出部分實(shí)際費(fèi)額向?qū)W生收取。
(三)民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)按管理審批權(quán)限應(yīng)于每年3月份前向相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)在每年5月份前向相關(guān)價(jià)格主管部門(mén)申報(bào)。學(xué)校住宿費(fèi)按管理審批權(quán)限應(yīng)于每年開(kāi)學(xué)前2個(gè)月向相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)于每年開(kāi)學(xué)前1個(gè)月向相關(guān)價(jià)格、財(cái)政主管部門(mén)申報(bào)。
(四)學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，原則上須在原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行滿(mǎn)二年后方可申報(bào)。民辦學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，每年從學(xué)費(fèi)收入中提取不低于6%用于資助家庭困難學(xué)生。
第六條 民辦學(xué)校申請(qǐng)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)學(xué)校的有關(guān)情況，包括學(xué)校名稱(chēng)、地址、法定代表人、法人登記證書(shū)以及業(yè)務(wù)主管部門(mén)頒發(fā)的辦學(xué)許可證;
(二)申請(qǐng)制定或調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體項(xiàng)目;
(三)現(xiàn)行教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)制定的教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的幅度，以及年度收費(fèi)額和調(diào)整后的收費(fèi)增減額;
(四)申請(qǐng)制定或調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由;
(五)申請(qǐng)制定或調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生負(fù)擔(dān)及學(xué)校收支的影響;
(六)申請(qǐng)學(xué)校近三年的收入和支出狀況(新辦學(xué)校提供當(dāng)年收支預(yù)算情況)，包括教職工人數(shù)、按規(guī)定折合標(biāo)準(zhǔn)的在校生人數(shù)、生均教育培養(yǎng)成本，財(cái)務(wù)決算報(bào)表中的固定資產(chǎn)購(gòu)建和大修理支出情況、教育設(shè)備購(gòu)置情況、工資總額及其福利費(fèi)用支出等主要數(shù)據(jù);
(七)價(jià)格主管部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)要求提供的其他材料。
申請(qǐng)學(xué)校提供的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效，承擔(dān)法律責(zé)任。
第七條 對(duì)接受政府委托承擔(dān)部分義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校，政府應(yīng)按協(xié)議核撥教育經(jīng)費(fèi)，所接納該部分學(xué)生的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于當(dāng)?shù)赝?jí)同類(lèi)公辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校(含技工學(xué)校)收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)必須到當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)申請(qǐng)《收費(fèi)許可證》，實(shí)行亮證收費(fèi)，使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)(印)制的財(cái)政票據(jù)，并納入財(cái)政票據(jù)電子化管理。
第九條 民辦學(xué)校必須認(rèn)真執(zhí)行收費(fèi)公示制度。民辦學(xué)校收費(fèi)(包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi))以及代辦費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度，通過(guò)各種方式向社會(huì)公布。除公示的收費(fèi)外，對(duì)入學(xué)后的學(xué)生不得再收取其他任何費(fèi)用。
民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章應(yīng)寫(xiě)明學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)條件、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。民辦學(xué)校對(duì)貧困生有學(xué)費(fèi)減免規(guī)定和其他救助辦法的，應(yīng)在招生簡(jiǎn)章中明示。
第十條 民辦學(xué)校實(shí)施收費(fèi)，只能按學(xué)年或?qū)W期收取，不得跨學(xué)年預(yù)收。
第十一條 民辦學(xué)校的學(xué)生注冊(cè)繳費(fèi)后，因故轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)和死亡，以及其他原因終止學(xué)業(yè)的，其入學(xué)時(shí)繳交的代辦費(fèi)一律按實(shí)結(jié)算。按學(xué)年或?qū)W期收費(fèi)的，一學(xué)年按10個(gè)月計(jì)算，一學(xué)期按5個(gè)月計(jì)算。具體學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)按以下規(guī)定清退：
(一)按學(xué)年進(jìn)行收費(fèi)的清退規(guī)定：
1.繳費(fèi)后未入讀的，學(xué)年的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的90%予以清退;
2.繳費(fèi)后入讀未滿(mǎn)一個(gè)月的，學(xué)年的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%予以清退;
3.繳費(fèi)后入讀超過(guò)一個(gè)月至一個(gè)學(xué)期(含讀完一個(gè)學(xué)期)的，學(xué)年的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%予以清退;
4.繳費(fèi)后入讀超過(guò)一個(gè)學(xué)期的，學(xué)年的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)不予清退。
(二)按學(xué)期進(jìn)行收費(fèi)的清退規(guī)定：
1.繳費(fèi)后未入讀或入讀未滿(mǎn)一個(gè)月的，學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%予以清退;
2.繳費(fèi)后入讀超過(guò)一個(gè)月的，學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)不予清退。
(三)學(xué)生提出退學(xué)的，學(xué)生本人或其監(jiān)護(hù)人應(yīng)向?qū)W校提出書(shū)面申請(qǐng)，未成年人提出退學(xué)申請(qǐng)，應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人書(shū)面簽字確認(rèn)。學(xué)生退費(fèi)時(shí)間從學(xué)生提出申請(qǐng)之日起計(jì)算。開(kāi)學(xué)時(shí)間從正式上課(含教學(xué)計(jì)劃內(nèi)的軍訓(xùn)課程)之日起計(jì)算。
1.學(xué)生在學(xué)期間應(yīng)征參軍入伍，持戶(hù)口所在地政府武裝部部門(mén)出具的入伍通知書(shū)提出退學(xué)的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好退費(fèi)工作;
2.學(xué)生經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)休學(xué)的，休學(xué)期間學(xué)校不得收取學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。
(四)實(shí)行按學(xué)分收費(fèi)的民辦學(xué)校其學(xué)費(fèi)的清退，亦按以上規(guī)定辦理。
第十二條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度的要求，建立健全財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度，實(shí)行成本核算，科學(xué)計(jì)算教育培養(yǎng)成本。
民辦學(xué)校接受價(jià)格主管部門(mén)的監(jiān)督檢查時(shí)，要如實(shí)提供監(jiān)督檢查所必需的帳簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及其他資料。
第十三條 民辦學(xué)校取得的收費(fèi)收入應(yīng)主要用于教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件，任何單位和部門(mén)不得截留、平調(diào)。
任何組織和個(gè)人都不得違反法律、法規(guī)向民辦學(xué)校收取任何費(fèi)用。
第十四條 各級(jí)價(jià)格部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查，引導(dǎo)學(xué)校建立健全收費(fèi)管理制度，自覺(jué)執(zhí)行國(guó)家的教育收費(fèi)政策。對(duì)違反國(guó)家和我省有關(guān)教育收費(fèi)法律法規(guī)和政策規(guī)定的亂收費(fèi)行為，要根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、法規(guī)嚴(yán)肅查處。
第十五條 本實(shí)施細(xì)則由福建省物價(jià)局、福建省教育廳、福建省人力資源和社會(huì)保障廳和福建省財(cái)政廳根據(jù)各自職能負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本實(shí)施細(xì)則自2013年2月1日起執(zhí)行。2006年印發(fā)的《福建省民辦教育收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》(閩價(jià)費(fèi)[2006]154號(hào))同時(shí)廢止。
中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法
第一章
第一條為實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，促進(jìn)民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)憲法和教育法制定本法。
第二條國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，適用本法。本法未作規(guī)定的，依照教育法和其他有關(guān)教育法律執(zhí)行。
第三條民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分。
國(guó)家對(duì)民辦教育實(shí)行積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將民辦教育事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
第四條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，貫徹國(guó)家的教育方針，保證教育質(zhì)量，致力于培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的各類(lèi)人才。
民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)貫徹教育與宗教相分離的原則。任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。
第五條民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位，國(guó)家保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。
國(guó)家保障民辦學(xué)校舉辦者、校長(zhǎng)、教職工和受教育者的合法權(quán)益。
第六條國(guó)家鼓勵(lì)捐資辦學(xué)。
國(guó)家對(duì)為發(fā)展民辦教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
第七條國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)民辦教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。
國(guó)務(wù)院勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)在國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)分別負(fù)責(zé)有關(guān)的民辦教育工作。
第八條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府教育行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的民辦教育工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，分別負(fù)責(zé)有關(guān)的民辦教育工作。
第二章
第九條舉辦民辦學(xué)校的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格。
舉辦民辦學(xué)校的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法人條件。
第十條設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的需求，具備教育法和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件。
民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照同級(jí)同類(lèi)公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十一條舉辦實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限審批;舉辦實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限審批，并抄送同級(jí)教育行政部門(mén)備案。
第十二條申請(qǐng)籌設(shè)民辦學(xué)校，舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料：
(一)申辦報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要包括：舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等;
(二)舉辦者的姓名、住址或者名稱(chēng)、地址;
(三)資產(chǎn)來(lái)源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán);
(四)屬捐贈(zèng)性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。
第十三條審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理籌設(shè)民辦學(xué)校的申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)以書(shū)面形式作出是否同意的決定。
同意籌設(shè)的，發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書(shū)。不同意籌設(shè)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
籌設(shè)期不得超過(guò)三年。超過(guò)三年的，舉辦者應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)。
第十四條申請(qǐng)正式設(shè)立民辦學(xué)校的，舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料：
(一)籌設(shè)批準(zhǔn)書(shū);
(二)籌設(shè)情況報(bào)告;
(三)學(xué)校章程、首屆學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單;
(四)學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件;
(五)校長(zhǎng)、教師、財(cái)會(huì)人員的資格證明文件。
第十五條具備辦學(xué)條件，達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，可以直接申請(qǐng)正式設(shè)立，并應(yīng)當(dāng)提交本法第十二條和第十四條(三)、(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定的材料。
第十六條申請(qǐng)正式設(shè)立民辦學(xué)校的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式作出是否批準(zhǔn)的決定，并送達(dá)申請(qǐng)人;其中申請(qǐng)正式設(shè)立民辦高等學(xué)校的，審批機(jī)關(guān)也可以自受理之日起六個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式作出是否批準(zhǔn)的決定，并送達(dá)申請(qǐng)人。
第十七條審批機(jī)關(guān)對(duì)批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校發(fā)給辦學(xué)許可證。
審批機(jī)關(guān)對(duì)不批準(zhǔn)正式設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第十八條民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證，并依照有關(guān)的法律、行政法規(guī)進(jìn)行登記，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定即時(shí)予以辦理。
第三章
第十九條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)。
第二十條學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)由舉辦者或者其代表、校長(zhǎng)、教職工代表等人員組成。其中三分之一以上的理事或者董事應(yīng)當(dāng)具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。
學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)由五人以上組成，設(shè)理事長(zhǎng)或者董事長(zhǎng)一人。理事長(zhǎng)、理事或者董事長(zhǎng)、董事名單報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。
第二十一條學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)行使下列職權(quán)：
(一)聘任和解聘校長(zhǎng);
(二)修改學(xué)校章程和制定學(xué)校的規(guī)章制度;
(三)制定發(fā)展規(guī)劃，批準(zhǔn)年度工作計(jì)劃;
(四)籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，審核預(yù)算、決算;
(五)決定教職工的編制定額和工資標(biāo)準(zhǔn);
(六)決定學(xué)校的分立、合并、終止;
(七)決定其他重大事項(xiàng)。
其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的職權(quán)參照本條規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條民辦學(xué)校的法定代表人由理事長(zhǎng)、董事長(zhǎng)或者校長(zhǎng)擔(dān)任。
第二十三條民辦學(xué)校參照同級(jí)同類(lèi)公辦學(xué)校校長(zhǎng)任職的條件聘任校長(zhǎng)，年齡可以適當(dāng)放寬。
第二十四條民辦學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作，行使下列職權(quán)：
(一)執(zhí)行學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的決定;
(二)實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，擬訂年度工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算和學(xué)校規(guī)章制度;
(三)聘任和解聘學(xué)校工作人員，實(shí)施獎(jiǎng)懲;
(四)組織教育教學(xué)、科學(xué)研究活動(dòng)，保證教育教學(xué)質(zhì)量;
(五)負(fù)責(zé)學(xué)校日常管理工作;
(六)學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的其他授權(quán)。
第二十五條民辦學(xué)校對(duì)招收的學(xué)生，根據(jù)其類(lèi)別、修業(yè)年限、學(xué)業(yè)成績(jī)，可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)給學(xué)歷證書(shū)、結(jié)業(yè)證書(shū)或者培訓(xùn)合格證書(shū)。
對(duì)接受職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)生，經(jīng)政府批準(zhǔn)的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)鑒定合格的，可以發(fā)給國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。
第二十六條民辦學(xué)校依法通過(guò)以教師為主體的教職工代表大會(huì)等形式，保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。
民辦學(xué)校的教師和其他工作人員，有權(quán)依照工會(huì)法，建立工會(huì)組織，維護(hù)其合法權(quán)益。
第四章
第二十七條民辦學(xué)校的教師、受教育者與公辦學(xué)校的教師、受教育者具有同等的法律地位。
第二十八條民辦學(xué)校聘任的教師，應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家規(guī)定的任教資格。
第二十九條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)教師進(jìn)行思想品德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第三十條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教職工的工資、福利待遇，并為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
第三十一條民辦學(xué)校教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)活動(dòng)等方面依法享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利。
第三十二條民辦學(xué)校依法保障受教育者的合法權(quán)益。
民辦學(xué)校按照國(guó)家規(guī)定建立學(xué)籍管理制度，對(duì)受教育者實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分。
第三十三條民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、社會(huì)優(yōu)待以及參加先進(jìn)評(píng)選等方面享有與同級(jí)同類(lèi)公辦學(xué)校的受教育者同等權(quán)利。
第五章
第三十四條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿。
第三十五條民辦學(xué)校對(duì)舉辦者投入民辦學(xué)校的資產(chǎn)、國(guó)有資產(chǎn)、受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)以及辦學(xué)積累，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。
第三十六條民辦學(xué)校存續(xù)期間，所有資產(chǎn)由民辦學(xué)校依法管理和使用，任何組織和個(gè)人不得侵占。
任何組織和個(gè)人都不得違反法律、法規(guī)向民辦教育機(jī)構(gòu)收取任何費(fèi)用。
第三十七條民辦學(xué)校對(duì)接受學(xué)歷教育的受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校制定，報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)并公示;對(duì)其他受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校制定，報(bào)有關(guān)部門(mén)備案并公示。
民辦學(xué)校收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。
第三十八條民辦學(xué)校資產(chǎn)的使用和財(cái)務(wù)管理受審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。
民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法進(jìn)行審計(jì)，并公布審計(jì)結(jié)果。
第六章
第三十九條教育行政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)民辦學(xué)校的教育教學(xué)工作、教師培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)。
第四十條教育行政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)依法對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行督導(dǎo)，促進(jìn)提高辦學(xué)質(zhì)量;組織或者委托社會(huì)中介組織評(píng)估辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。
第四十一條民辦學(xué)校的招生簡(jiǎn)章和廣告，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。
第四十二條民辦學(xué)校侵犯受教育者的合法權(quán)益，受教育者及其親屬有權(quán)向教育行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)申訴，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。
第四十三條國(guó)家支持和鼓勵(lì)社會(huì)中介組織為民辦學(xué)校提供服務(wù)。
第七章
第四十四條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府可以設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，用于資助民辦學(xué)校的發(fā)展，獎(jiǎng)勵(lì)和表彰有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。
第四十五條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府可以采取經(jīng)費(fèi)資助，出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國(guó)有資產(chǎn)等措施對(duì)民辦學(xué)校予以扶持。
第四十六條民辦學(xué)校享受?chē)?guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。
第四十七條民辦學(xué)校依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，可以接受公民、法人或者其他組織的捐贈(zèng)。
國(guó)家對(duì)向民辦學(xué)校捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的公民、法人或者其他組織按照有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠，并予以表彰。
第四十八條國(guó)家鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用信貸手段，支持民辦教育事業(yè)的發(fā)展。
第四十九條人民政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照委托協(xié)議撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。
第五十條新建、擴(kuò)建民辦學(xué)校，人民政府應(yīng)當(dāng)按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。教育用地不得用于其他用途。
第五十一條民辦學(xué)校在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取其他的必需的費(fèi)用后，出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào)。取得合理回報(bào)的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第五十二條國(guó)家采取措施，支持和鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人到少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)舉辦民辦學(xué)校，發(fā)展教育事業(yè)。
第八章
第五十三條民辦學(xué)校的分立、合并，在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，由學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
申請(qǐng)分立、合并民辦學(xué)校的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式答復(fù);其中申請(qǐng)分立、合并民辦高等學(xué)校的，審批機(jī)關(guān)也可以自受理之日起六個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式答復(fù)。
第五十四條民辦學(xué)校舉辦者的變更，須由舉辦者提出，在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，經(jīng)學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)同意，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第五十五條民辦學(xué)校名稱(chēng)、層次、類(lèi)別的變更，由學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
申請(qǐng)變更為其他民辦學(xué)校，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式答復(fù);其中申請(qǐng)變更為民辦高等學(xué)校的，審批機(jī)關(guān)也可以自受理之日起六個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式答復(fù)。
第五十六條民辦學(xué)校有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：
(一)根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定要求終止，并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的;
(二)被吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證的;
(三)因資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)的。
第五十七條民辦學(xué)校終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)妥善安置在校學(xué)生。實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校終止時(shí)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)校安排學(xué)生繼續(xù)就學(xué)。
第五十八條民辦學(xué)校終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。
民辦學(xué)校自己要求終止的，由民辦學(xué)校組織清算;被審批機(jī)關(guān)依法撤銷(xiāo)的，由審批機(jī)關(guān)組織清算;因資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)而被終止的，由人民法院組織清算。
第五十九條對(duì)民辦學(xué)校的財(cái)產(chǎn)按照下列順序清償：
(一)應(yīng)退受教育者學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)和其他費(fèi)用;
(二)應(yīng)發(fā)教職工的工資及應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用;
(三)償還其他債務(wù)。
民辦學(xué)校清償上述債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
第六十條終止的民辦學(xué)校，由審批機(jī)關(guān)收回辦學(xué)許可證和銷(xiāo)毀印章，并注銷(xiāo)登記。
第九章
第六十一條民辦學(xué)校在教育活動(dòng)中違反教育法、教師法規(guī)定的，依照教育法、教師法的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第六十二條民辦學(xué)校有下列行為之一的，由審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，并予以警告;有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)擅自分立、合并民辦學(xué)校的;
(二)擅自改變民辦學(xué)校名稱(chēng)、層次、類(lèi)別和舉辦者的;
(三)發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢(qián)財(cái)?shù)?
(四)非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書(shū)、結(jié)業(yè)證書(shū)、培訓(xùn)證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)的;
(五)管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的;
(六)提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的;
(七)偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借辦學(xué)許可證的;
(八)惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的。
第六十三條審批機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)已受理設(shè)立申請(qǐng)，逾期不予答復(fù)的;
(二)批準(zhǔn)不符合本法規(guī)定條件申請(qǐng)的;
(三)疏于管理，造成嚴(yán)重后果的;
(四)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的;
(五)侵犯民辦學(xué)校合法權(quán)益的;
(六)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊的。
第六十四條社會(huì)組織和個(gè)人擅自舉辦民辦學(xué)校的，由縣級(jí)以上人民政府的有關(guān)行政部門(mén)責(zé)令限期改正，符合本法及有關(guān)法律規(guī)定的民辦學(xué)校條件的，可以補(bǔ)辦審批手續(xù);逾期仍達(dá)不到辦學(xué)條件的，責(zé)令停止辦學(xué)，造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十章
第六十五條本法所稱(chēng)的民辦學(xué)校包括依法舉辦的其他民辦教育機(jī)構(gòu)。
本法所稱(chēng)的校長(zhǎng)包括其他民辦教育機(jī)構(gòu)的主要行政負(fù)責(zé)人。
第六十六條在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)性的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理辦法，由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。
第六十七條境外的組織和個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)合作辦學(xué)的辦法，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第六十八條本法自2003年9月1日起施行。1997年7月31日國(guó)務(wù)院頒布的《社會(huì)力量辦學(xué)條例》同時(shí)廢止。
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