公務(wù)接待管理實(shí)施細(xì)則
公務(wù)接待管理實(shí)施細(xì)則的具體內(nèi)容是什么呢?下文是公務(wù)接待管理實(shí)施細(xì)則，歡迎閱讀!
公務(wù)接待管理實(shí)施細(xì)則完整版全文
第一條 為深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校公務(wù)接待管理，厲行節(jié)約，勤儉辦學(xué)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》(中辦發(fā)〔2013〕22號(hào))及工信部、江蘇省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于學(xué)校各機(jī)關(guān)部處、學(xué)院及直屬單位的公務(wù)接待行為。本細(xì)則所稱公務(wù)，是指來賓來校出席會(huì)議、考察調(diào)研、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)等活動(dòng)。
第三條 公務(wù)接待堅(jiān)持有利公務(wù)、務(wù)實(shí)節(jié)儉、簡(jiǎn)化禮儀、高效透明等原則。
第四條 上級(jí)部門、地方政府、兄弟院校、合作單位等領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)來校進(jìn)行綜合性的考察調(diào)研、檢查指導(dǎo)等公務(wù)活動(dòng)的接待工作，由黨政辦公室負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合。
其余來校進(jìn)行的專項(xiàng)檢查、調(diào)研交流、評(píng)估驗(yàn)收等公務(wù)活動(dòng)的接待工作，按照對(duì)口對(duì)等接待原則，由對(duì)口或者相應(yīng)的職能部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合。
第五條 各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制公務(wù)接待范圍，不得用公款報(bào)銷或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。不得將休假、探親、旅游等活動(dòng)納入公務(wù)接待范圍。學(xué)校部門之間不得用公款相互宴請(qǐng)。
第六條 公務(wù)接待執(zhí)行審批程序，事前制定接待方案，由部門主要負(fù)責(zé)人審批。對(duì)能夠合并的公務(wù)活動(dòng)統(tǒng)籌安排，無公函或電話記錄的公務(wù)活動(dòng)和來訪人員原則上不予接待。
公務(wù)活動(dòng)結(jié)束后，接待單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫接待清單，并由相關(guān)負(fù)責(zé)人審簽。接待清單包括接待對(duì)象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目、時(shí)間、場(chǎng)所、費(fèi)用等內(nèi)容。
第七條 公務(wù)接待不得在機(jī)場(chǎng)、車站組織師生迎送活動(dòng)，不得張貼懸掛標(biāo)語橫幅。不得組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的參觀。不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場(chǎng)所活動(dòng)，不得安排專場(chǎng)文藝演出，不得以任何名義贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。
第八條 公務(wù)活動(dòng)中，接待對(duì)象應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐，確因工作需要，可以安排工作餐，工作餐以自助餐為主，如不具備自助餐條件的，可安排桌餐。用餐地點(diǎn)原則上在校內(nèi)賓館或餐廳安排，不得使用私人會(huì)所、高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所。菜肴以家常菜為主，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水。嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)，接待對(duì)象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的，不得超過接待對(duì)象人數(shù)的三分之一。
接待用餐標(biāo)準(zhǔn)按南京市公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第九條 接待住宿應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行差旅、會(huì)議管理有關(guān)規(guī)定，原則上安排在校內(nèi)賓館，以標(biāo)準(zhǔn)間為主，接待省部級(jí)干部可以安排普通套間，不得超標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房，不得額外配發(fā)洗漱用品。
第十條 公務(wù)活動(dòng)期間，各類會(huì)議會(huì)場(chǎng)布置要簡(jiǎn)樸，不制作背景板、歡迎牌，不擺放花草、香煙、水果，不安排茶歇。
第十一條 公務(wù)接待的出行活動(dòng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人員情況盡量集中乘車，合理安排車型，嚴(yán)格控制隨行車輛。
第十二條 公務(wù)接待中可根據(jù)情況安排校內(nèi)參觀，參觀點(diǎn)要與活動(dòng)內(nèi)容相關(guān)，并能展現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)特色和辦學(xué)成果，參觀過程中不鋪設(shè)迎賓地毯，嚴(yán)格控制陪同人數(shù)，校園內(nèi)一般不設(shè)交通禮儀崗，嚴(yán)禁干擾學(xué)校正常教學(xué)、科研、生活秩序。
第十三條 學(xué)校將公務(wù)接待費(fèi)納入預(yù)算管理，實(shí)行總額控制，單獨(dú)列示。不得另立名目在會(huì)議費(fèi)或其他費(fèi)用中支出，或者以任何名義向下屬單位和有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位和個(gè)人轉(zhuǎn)嫁報(bào)銷公務(wù)接待費(fèi)用。
財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)的預(yù)算控制，強(qiáng)化對(duì)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)日常使用的審核。
第十四條 接待費(fèi)報(bào)銷憑證應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)票據(jù)、派出單位公函或電話記錄和接待清單。接待費(fèi)資金支付在具備條件的地方應(yīng)當(dāng)采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。
第十五條 公務(wù)接待堅(jiān)持誰接待、誰負(fù)責(zé)，實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)公務(wù)接待違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)肅追究接待單位相關(guān)負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的責(zé)任。
第十六條 未盡事宜，由學(xué)校根據(jù)國家和上級(jí)主管部門有關(guān)文件規(guī)定辦理。
第十七條 本細(xì)則由黨政辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。《南京航空航天大學(xué)公務(wù)接待暫行規(guī)定》(校字〔2008〕44號(hào))同時(shí)廢止。
公務(wù)接待新規(guī)內(nèi)容
嚴(yán)字當(dāng)頭力剎公務(wù)接待“歪風(fēng)”
梳理發(fā)現(xiàn)，與2006年共計(jì)19條的“舊版”相比較，公布的“新版”《規(guī)定》增設(shè)至26條，其中，15條為全新內(nèi)容，7條進(jìn)行了大幅修改。
值得注意的是，為嚴(yán)格和細(xì)化各項(xiàng)要求和標(biāo)準(zhǔn)，《規(guī)定》共提出38項(xiàng)禁令，包括11項(xiàng)“禁止”事項(xiàng)和27項(xiàng)“不得”要求，可謂嚴(yán)字當(dāng)頭。
一段時(shí)間以來，“大吃大喝”一度成為公務(wù)接待中最遭社會(huì)詬病的問題，“被接待”現(xiàn)象十分突出。為此，《規(guī)定》作出細(xì)致要求，并特別要求“工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴”。
除了對(duì)公款大吃大喝“頑疾”的整治，《規(guī)定》還重點(diǎn)在“住”、“行”、“游”等方面劃設(shè)“高壓線”，其中提到，接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房、不得額外配發(fā)洗漱用品、不得以任何名義贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。
“近年來，一些公務(wù)接待活動(dòng)出現(xiàn)講排場(chǎng)、比闊氣、大手大腳和奢侈浪費(fèi)等現(xiàn)象。”國家行政學(xué)院教授竹立家接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，嚴(yán)字當(dāng)頭的這份《規(guī)定》旨在狠剎公務(wù)接待中的“歪風(fēng)”，有助于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
國務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部巡視員林家彬認(rèn)為，《規(guī)定》對(duì)在短期內(nèi)剎住“大吃大喝”的風(fēng)氣會(huì)起到立竿見影的效果，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，還需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)規(guī)范財(cái)務(wù)、財(cái)政支出等制度建設(shè)。
細(xì)規(guī)保政策不走樣重拳治“軟腐敗”
“過去我們的相關(guān)政策和規(guī)定也很多，但是群眾經(jīng)常抱怨‘幾十個(gè)規(guī)定管不住一張嘴’，為什么規(guī)定執(zhí)行不力、落不了地?”中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍教授接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)如是反問。
“為此，人們常常責(zé)怪監(jiān)督不力，其實(shí)并不盡然，因?yàn)橛幸粋€(gè)重要方面被忽視了，那就是規(guī)定本身有沒有細(xì)致到可操作、能監(jiān)督。”在戴焰軍看來，這一《規(guī)定》的最大進(jìn)步在于政策設(shè)計(jì)的細(xì)致化，“這是保證政策真正落地生效的前提”。
正如專家分析，觀察這份3000余字的文件可見，“細(xì)致”可謂貫穿始終的特點(diǎn)。其中，在接待單位安排的工作用餐方面，《規(guī)定》甚至細(xì)致到對(duì)于陪餐人數(shù)的嚴(yán)格控制。
戴焰軍說，長(zhǎng)期以來，治理三公浪費(fèi)和腐敗的規(guī)定多是粗線條的，類似“原則上”、“一般為”這樣的模糊表述，正是因?yàn)橐?guī)定本身的不清晰，使得其在執(zhí)行和監(jiān)督中留了很多“制度口子”，導(dǎo)致政策走樣。
“三公腐敗是一種‘軟腐敗’，是特權(quán)腐敗的一種表現(xiàn)。”竹立家說，因?yàn)槔习傩諏?duì)這種明目張膽的特權(quán)腐敗看得見、摸得找，所以它對(duì)黨和政府威信的負(fù)面影響最大。此次《規(guī)定》之所以從細(xì)處著手，正是試圖破解這一“頑疾”。
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