公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則(4)
2.批準(zhǔn)扣押
(1)在偵查過程中需要扣押物品、文件的，由辦案部門負(fù)責(zé)人決定。在現(xiàn)場勘查或者搜查中需要扣押物品、文件的，由現(xiàn)場指揮人員決定。
(2)扣押犯罪嫌疑人的郵件、電子郵件、電報，辦案部門應(yīng)當(dāng)制作《呈請扣押報告書》，報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)?！冻收埧垩簣蟾鏁穬?nèi)容包括：所偵查案件的簡要案情，擬扣押個人或者單位的名稱，擬扣押的物品種類，涉及的具體的郵政、電信部門或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)單位，扣押的具體理由，扣押的法律依據(jù)等。
犯罪嫌疑人的郵件、電子郵件、電報包括：
①該犯罪嫌疑人寄發(fā)的;
?、谥苯蛹慕辉摲缸锵右扇说?
?、奂慕凰宿D(zhuǎn)交該犯罪嫌疑人的;
?、芗慕辉摲缸锵右扇宿D(zhuǎn)交他人的。
經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，辦案部門制作《扣押通知書》，將《扣押通知書》及回執(zhí)送達(dá)協(xié)助扣押的單位。正本由協(xié)助扣押的單位留存，作為協(xié)助扣押犯罪嫌疑人郵件、電子郵件、電報的依據(jù)?；貓?zhí)由協(xié)助扣押的單位填寫后退回公安機(jī)關(guān)，偵查終結(jié)后，存入訴訟卷。
3.實(shí)施扣押。
(1)執(zhí)行主體。執(zhí)行扣押物品、文件的偵查人員不得少于二人，并持有有關(guān)法律文書、偵查人員工作證件。
(2)扣押前告知。向被扣押人出示有關(guān)法律文書、工作證件，告知其扣押理由、依據(jù)以及如實(shí)提供證據(jù)、配合扣押的義務(wù)。
(3)清點(diǎn)扣押物品、文件。對于扣押的物品和文件，應(yīng)當(dāng)會同在場見證人和被扣押物品、文件的持有人查點(diǎn)清楚。
扣押的物證、書證、視聽資料應(yīng)當(dāng)是原物、原件。原物不便搬運(yùn)、保存或者依法應(yīng)當(dāng)返還被害人的，可以拍攝足以反映原物外形或者內(nèi)容的照片、錄像。書證取得原件有困難或者因保密需要的，可以是副本或者復(fù)制件。書證的副本、復(fù)制件，視聽資料的復(fù)制件，物證的照片、錄像，應(yīng)當(dāng)附有關(guān)制作過程的文字說明及原件、原物存放處的說明，并由制作人簽名或者蓋章。
對于扣押的金銀珠寶、文物、名貴字畫及其他不易辨別真?zhèn)蔚馁F重物品，應(yīng)當(dāng)拍照后當(dāng)場密封，并由扣押人員、見證人和持有人在密封材料上簽名或者蓋章。
4.制作《扣押物品、文件清單》。當(dāng)場開列《扣押物品、文件清單》一式三份，寫明物品或者文件的名稱、編號、規(guī)格、數(shù)量、重量、質(zhì)量、特征及其來源，由偵查人員、見證人和持有人簽名或者蓋章后，一份交給持有人，一份交給公安機(jī)關(guān)保管人員，一份存入訴訟卷。
對于應(yīng)當(dāng)扣押但是不便提取的物品、文件，經(jīng)拍照或者錄像后，可以查封、封存或者交持有人保管，并且單獨(dú)開具《扣押物品、文件清單》一式兩份，在清單上注明“已經(jīng)拍照或者錄像，物品、文件持有人應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得轉(zhuǎn)移、變賣、毀損”，由偵查人員、見證人和持有人簽名或者蓋章，一份交給物品、文件持有人，另一份連同照片或者錄像帶存入訴訟卷。
查封、封存房地產(chǎn)或者其他財產(chǎn)的，還應(yīng)當(dāng)在被查封、封存財產(chǎn)的顯著位置張貼封條，同時通知有關(guān)權(quán)屬登記部門，在查封、封存期間禁止被查封、封存財產(chǎn)流轉(zhuǎn)，不得辦理被查封、封存財產(chǎn)權(quán)屬變更手續(xù);必要時可以提取有關(guān)產(chǎn)權(quán)證照。
5.解除扣押。
(1)解除條件。對扣押的物品、文件、郵件、電子郵件、電報，經(jīng)查明確實(shí)與案件無關(guān)或者不需要繼續(xù)扣押的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)解除扣押，退還原主或者原郵政、電信部門、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)單位。
(2)解除程序。解除扣押，應(yīng)當(dāng)由原決定扣押人決定。
解除對郵件、電子郵件、電報的扣押的，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行：
①呈批。辦案部門制作《呈請解除扣押報告書》，報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)?！冻收埥獬垩簣蟾鏁穬?nèi)容包括：所偵查案件的簡要案情，擬解除扣押個人或單位的名稱，擬解除扣押的物品種類，涉及的具體郵政、電信部門或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)單位，解除扣押的具體理由，解除扣押的法律依據(jù)等。
②批準(zhǔn)。經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，辦案部門制作《解除扣押通知書》。
③解除。偵查人員將《解除扣押通知書》正本及回執(zhí)送達(dá)協(xié)助解除扣押的單位。正本由協(xié)助解除扣押的單位留存，作為協(xié)助解除扣押犯罪嫌疑人郵件、電子郵件、電報的依據(jù)?；貓?zhí)由協(xié)助解除扣押的單位填寫后退回公安機(jī)關(guān)，偵查終結(jié)后，存入訴訟產(chǎn)
解除查封、封存房地產(chǎn)或者其他財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時通知協(xié)助執(zhí)行的權(quán)屬登記部門，提取的有關(guān)產(chǎn)權(quán)證照應(yīng)當(dāng)發(fā)還。
(3)發(fā)還。發(fā)還扣押物品、文件的，應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)取人在《發(fā)還物品、文件清單》上簽名或者蓋章，注明領(lǐng)取日期，辦案人注明辦案單位，并簽字注明文書制作日期。《發(fā)還物品、文件清單》一式兩份，一份交領(lǐng)取人，一份存入訴訟卷。
9-02.調(diào)取證據(jù)
1.調(diào)取條件。偵查過程中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位或者個人持有與案件有關(guān)的證據(jù)時，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位或者個人調(diào)取證據(jù)。
2.批準(zhǔn)調(diào)取。
(1)呈批。需要調(diào)取證據(jù)的，辦案部門制作《呈請調(diào)取證據(jù)報告書》，報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)?！冻收堈{(diào)取證據(jù)報告書》內(nèi)容包括：所偵查案件的簡要案情，擬調(diào)取證據(jù)的個人或單位的名稱，擬調(diào)取證據(jù)的種類和特征，調(diào)取證據(jù)的法律依據(jù)等。
(2)批準(zhǔn)。經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，辦案部門制作《調(diào)取證據(jù)通知書》，并準(zhǔn)備好《調(diào)取證據(jù)清單》等。
3.執(zhí)行調(diào)取。
(1)執(zhí)行主體。執(zhí)行時，偵查人員不得少于二人。
(2)調(diào)取前告知。向被調(diào)取人出示有關(guān)法律文書、工作證件，告知其調(diào)取理由、依據(jù)以及如實(shí)提供證據(jù)、配合調(diào)取的義務(wù)和責(zé)任。
(3)送達(dá)《調(diào)取證據(jù)通知書》。偵查人員向證據(jù)持有單位或者個人送達(dá)《調(diào)取證據(jù)通知書》，要求證據(jù)持有單位或者個人在通知書副本上簽名或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)注明。偵查終結(jié)時，副本存入訴訟卷。
(4)清點(diǎn)調(diào)取的物品、文件。對于調(diào)取的物品和文件，應(yīng)當(dāng)會同物品、文件的持有人查點(diǎn)清楚。
調(diào)取的物證、書證、視聽資料應(yīng)當(dāng)是原物、原件。原物不便搬運(yùn)、保存或者依法應(yīng)當(dāng)返還被害人的，可以拍攝足以反映原物外形或者內(nèi)容的照片、錄像。書證取得原件的困難或者因 工作需要的，可以是副本或者復(fù)制件。書證的副本、復(fù)制件，視聽資料的復(fù)制件，物證的照片、錄像，應(yīng)當(dāng)附有關(guān)制作過程的文字說明及原件、原物存放處的說明，并由制作人簽名或者蓋章。
向有關(guān)單位收集、調(diào)取的書面證據(jù)材料，必須由提供人簽名，并加蓋單位印章;向個人收集、調(diào)取的書面證據(jù)材料，必須由本人確認(rèn)無誤后簽名或者蓋章。
(5)制作《詢問筆錄》。向有關(guān)人員問明證據(jù)的來源、內(nèi)容、保存情況等，并制作《詢問筆錄》。
4.制作《調(diào)取證據(jù)清單》。當(dāng)場制作《調(diào)取證據(jù)清單》一式三份，寫明物品或者文件的名稱、編號、規(guī)格、數(shù)量、重量、質(zhì)量、特征及其來源，由偵查人員和證據(jù)持有人簽名或者蓋章后，一份交證據(jù)持有人，一份交公安機(jī)關(guān)證據(jù)保管人員，一份與《調(diào)取證據(jù)通知書》副本一并存入訴訟卷。
9-03.保管、處理扣押、調(diào)取的證據(jù)
1.保管。對于扣押、調(diào)取的物品、文件、郵件、電子郵件、電報，應(yīng)當(dāng)指派專人妥善保管，不得使用、調(diào)換、損毀或者自行處理。對于可以作為證據(jù)使用的錄音帶、錄像帶、電子數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)，應(yīng)當(dāng)記明案由、對象、內(nèi)容、錄取、復(fù)制的原始設(shè)備品牌型號、時間、地點(diǎn)、規(guī)格、類別、應(yīng)用長度、文件格式及長度等，并妥為保管。
偵查人員應(yīng)當(dāng)將所扣押物品、文件與《扣押物品、文件清單》一份一同交保管人員，當(dāng)場查驗(yàn)、清點(diǎn)，登記在冊后簽收。保管人員對所保管的涉案物品，應(yīng)當(dāng)裝入保管袋中，并在封口處簽名或者蓋章;對于不能裝入保管袋的，應(yīng)當(dāng)采取能保持其原始狀態(tài)的方式存入。對涉案物品的保管、登記，應(yīng)當(dāng)按照案件及物品類別登記。
對現(xiàn)場扣押的無主物品、文件，與犯罪有關(guān)的，在案件未破獲前，由主辦案件單位負(fù)責(zé)保管。
2.處理。對所保管的物品需要隨案移送、發(fā)還、沒收、銷毀的，偵查人員應(yīng)寫出報告，經(jīng)偵查單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由保管人員在登記冊中注明處理結(jié)果、日期和經(jīng)手人，再將涉案物品交偵查人員處理。處理物品、文件，偵查人員應(yīng)當(dāng)制作《處理物品、文件清單》，記明處理物品、文件的名稱、數(shù)量、特征、來源和處理情況，由偵查人員簽字、辦案單位蓋章后附卷。
(1)處理不宜隨案移送的物品、文件。對不能隨案移送的物證，應(yīng)當(dāng)拍成照片;容易損壞、變質(zhì)的物證、書證，應(yīng)當(dāng)用筆錄、繪圖、拍照、錄像、制作模型等方法加以保全。對查獲的下列不宜隨案移送的物品、文件，原物不隨卷保存，但應(yīng)當(dāng)拍成照片存入卷內(nèi)，原物由公安機(jī)關(guān)妥為保管或者按照國家有關(guān)規(guī)定分別移送主管部門處理或者銷毀：
?、僖x物品;
?、谖淦鲝椝?、管制刀具，易燃、易爆、劇毒、放射性、傳染病病原體等危險品;
③鴉片、海洛因、嗎啡、大麻等毒品和制毒原料或者配劑、管制藥品;
?、芪：野踩膫鲉巍?biāo)語、信件和其他宣傳品;
?、菝孛芪募?、圖表資料;
?、拚滟F文物、珍貴動物及其制品、珍稀植物及其制品;
?、咂渌笞诘?、不便搬運(yùn)的物品。
銷毀物品、文件的，應(yīng)當(dāng)同時制作《銷毀物品、文件清單》，記明銷毀物品、文件的名稱、數(shù)量、特征、來源和銷毀理由，經(jīng)批準(zhǔn)人、偵查人員、監(jiān)銷人簽字后附卷。
(2)處理不易保管的物品。對容易腐爛變質(zhì)及其他不易保管的物品，可以根據(jù)具體情況，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，在拍照或者錄像后委托有關(guān)部門變賣、拍賣，變賣、拍賣的價款暫予保存，待訴訟終結(jié)后一并處理。通知被害人后，超過半年未來領(lǐng)取的，予以沒收，上繳國庫。如有特殊情況，可以酌情延期處理。變賣、拍賣的手續(xù)和上繳國庫的憑證應(yīng)當(dāng)附卷。
(3)發(fā)還被害人。對被害人合法財產(chǎn)及其孳息的發(fā)還，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原扣押、調(diào)取決定人決定，在登記、拍照或者錄像、估價后及時返還，并書面說明返還的理由。凡是已經(jīng)送交財政部門處理的贓款贓物，如果失主前來認(rèn)領(lǐng)，并經(jīng)查證屬實(shí)，由原沒收機(jī)關(guān)從財政部門提回，予以歸還。如原物已經(jīng)賣掉，應(yīng)當(dāng)退還價款。
發(fā)還被害人物品、文件，應(yīng)當(dāng)同時制作《發(fā)還物品、文件清單》一式兩份，一份交領(lǐng)取人，一份存入訴訟卷。原物照片、清單和書面說明應(yīng)當(dāng)存入訴訟卷。
(4)隨案移送。對作為證據(jù)使用的實(shí)物應(yīng)當(dāng)隨案移送。對不宜移送的，應(yīng)當(dāng)將其清單、照片或者其他證明文件隨案移送。待人民法院作出生效判決后，由扣押的公安機(jī)關(guān)按照人民法院的通知，上繳國庫或者返還受害人，并向人民法院送交執(zhí)行回單。上繳國庫的憑證應(yīng)當(dāng)存入偵查卷，復(fù)印件抄送人民法院。
隨案移送物品、文件，應(yīng)當(dāng)制作《隨案移送物品、文件清單》一式兩份，一份由移送公安機(jī)關(guān)留存附卷，一份交案件接收單位。
(5)隨案移交。案件變更管轄時，與案件有關(guān)的財物及其孳息應(yīng)當(dāng)隨案移交。
移交財物時，由接收人、移交人當(dāng)面查點(diǎn)清楚，并在《隨案移交物品、文件清單》上共同簽名或者蓋章。
參考法律、法規(guī)、司法解釋及規(guī)章文件：
《中華人民共和國刑事訴訟法》第45條第1款、第114-118條、第198條
《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》(1998年5月14日公安部令第35號)第50-53條、第57條、第58條、第210-223條
《關(guān)于刑事案件現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查中正確適用提取和扣押措施的批復(fù)》(公安部 公復(fù)字〔2009〕3號)
《刑警辦案須知》(公安部刑偵局 公刑〔2006〕1114號)第42-47條、第332-354條
第十章 鑒定
10-01.鑒定條件
為了查明案情，解決案件中某些專門性問題的時候，應(yīng)當(dāng)鑒定。
10-02.鑒定范圍
鑒定包括刑事技術(shù)鑒定(與查明案情有關(guān)的物品、文件、痕跡、人身、尸體的鑒定)、人身傷害醫(yī)學(xué)鑒定、精神病鑒定、涉案物品價格鑒定、文物鑒定、珍稀動植物及其制品鑒定、違禁品和危險品鑒定、電子數(shù)據(jù)鑒定等。鑒定時，應(yīng)當(dāng)確定進(jìn)行何種鑒定。
10-03.鑒定期限
1.除對犯罪嫌疑人作精神病鑒定的時間不計入辦案期限外，其他鑒定時間都應(yīng)當(dāng)計入辦案期限。
2.傷害案件的鑒定期限。公安機(jī)關(guān)受理傷害案件后，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)開具傷情鑒定委托書，告知被害人到指定的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行傷情鑒定。
根據(jù)國家有關(guān)部門頒布的人身傷情鑒定標(biāo)準(zhǔn)和被害人當(dāng)時的傷情及醫(yī)院診斷證明，具備即時進(jìn)行傷情鑒定條件的，公安機(jī)關(guān)的鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受委托之時起二十四小時內(nèi)提出鑒定意見，并在三日內(nèi)出具鑒定文書。
對傷情比較復(fù)雜，不具備即時進(jìn)行鑒定條件的，應(yīng)當(dāng)在受委托之日起七日內(nèi)提出鑒定意見并出具鑒定文書。
對影響組織、器官功能或者傷情復(fù)雜，一時難以進(jìn)行鑒定的，待傷情穩(wěn)定后及時提出鑒定意見，并出具鑒定文書。
10-04.確定鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)
公安機(jī)關(guān)需要對案件涉及的專門性問題進(jìn)行鑒定時，可以指派本公安機(jī)關(guān)有專門鑒定資格的人進(jìn)行鑒定，也可以聘請本公安機(jī)關(guān)以外的具體鑒定資格的人進(jìn)行鑒定。各鑒定機(jī)構(gòu)之間沒有隸屬關(guān)系;鑒定機(jī)構(gòu)接受委托從事司法鑒定業(yè)務(wù)，不受地域范圍的限制。
以下鑒定，應(yīng)當(dāng)分別依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行：
(1)刑事技術(shù)鑒定，由縣級以上公安機(jī)關(guān)的刑事技術(shù)部門負(fù)責(zé)進(jìn)行，由具有鑒定員以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任。必要時，可聘請有專門知識的人協(xié)助鑒定。
(2)對人身傷情進(jìn)行鑒定，應(yīng)當(dāng)由縣級以上公安機(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)二名以上鑒定人負(fù)責(zé)實(shí)施。傷情鑒定比較疑難，對鑒定意見可能發(fā)生爭議或者鑒定委托主體有明確要求的，傷情鑒定應(yīng)當(dāng)由三名以上主檢法醫(yī)師或者四級以上法醫(yī)官負(fù)責(zé)實(shí)施。需要聘請其他具有專門知識的人員進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作《鑒定聘請書》，送達(dá)被聘請人。對人身傷害的醫(yī)學(xué)鑒定有爭議需要重要鑒定的，由省級人民政府指定的醫(yī)院進(jìn)行。
(3)對犯罪嫌疑人、證人或者被害人、自訴人是否能辨認(rèn)和控制自己的行為，是否具有刑事責(zé)任能力或作證能力、自我防衛(wèi)能力、辨認(rèn)能力、訴訟能力，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行精神病鑒定，由省級人民政府指定的醫(yī)院進(jìn)行。
(4)價格鑒定由價格部門設(shè)立的價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行。
(5)文物鑒定由文物部門或者有關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行，但涉及文物價格鑒定的，由價格部門設(shè)立的價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行。
(6)對淫穢物品的鑒定，由縣級以上公安機(jī)關(guān)治安管理部門進(jìn)行。
(7)對毒品的鑒定，由縣級以上公安機(jī)關(guān)禁毒、刑偵或者刑事技術(shù)部門進(jìn)行。
(8)對槍支彈藥的鑒定，由地(市)級以上公安機(jī)關(guān)進(jìn)行。
(9)對電子數(shù)據(jù)的鑒定，由公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)部門設(shè)立的電子數(shù)據(jù)鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行。
(10)對假幣的鑒定，由中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)和中國人民銀行授權(quán)的鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行。
(11)對辦理制黃販黃、侵權(quán)盜版案件中所查獲的光盤及母盤進(jìn)行鑒定，以確定送檢光盤及母盤的生產(chǎn)企業(yè)的，由光盤生產(chǎn)源鑒定中心負(fù)責(zé)進(jìn)行。
(12)對在辦理生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品，假冒商標(biāo)，非法經(jīng)營等嚴(yán)重破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪案件中，所涉生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品是否屬于“以假充真”、“以次充好”、“以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品”難以確定的，委托法律、行政法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
(13)對辦理生產(chǎn)、銷售假藥犯罪案件和生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品犯罪案件，委托省級以上藥品監(jiān)督管理部門設(shè)置或者確定的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和省級以上衛(wèi)生行政部門確定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
(14)對醫(yī)療事故進(jìn)行首次鑒定，由設(shè)區(qū)的市級和省、自治區(qū)、直轄市直接管轄的縣(市)級地方醫(yī)學(xué)會負(fù)責(zé)組織專家鑒定組進(jìn)行。
(15)對發(fā)票真?zhèn)蔚蔫b定，由稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行。
(16)涉及國家秘密的案件，需要對有關(guān)事項(xiàng)是否屬于國家秘密以及屬于何種密級進(jìn)行鑒定的，由國家 工作部門或者省、自治區(qū)、直轄市 工作部門進(jìn)行。
(17)對查獲的軍服仿制品的認(rèn)定存在爭議的，由省軍區(qū)(衛(wèi)戌區(qū)、警備區(qū))或者軍分區(qū)(警備區(qū))軍需主管部門進(jìn)行鑒定。
10-05.批準(zhǔn)鑒定
1.呈批。需要指派或聘請具有鑒定資格的人鑒定的，辦案部門制作《呈請鑒定報告書》，報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)?！冻收堣b定報告書》內(nèi)容包括：簡要案情;需要鑒定的種類;鑒定結(jié)論對案件辦理所起的作用;擬指派本公安機(jī)關(guān)有專門鑒定資格的人鑒定的，提出具體鑒定人或者單位;擬聘請本公安機(jī)關(guān)以外有鑒定資格的人鑒定的，提出具體鑒定人或者單位。
2.批準(zhǔn)。經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，需要聘請本公安機(jī)關(guān)以外的鑒定人的，辦案部門制作《鑒定聘請書》;由公安機(jī)關(guān)刑事技術(shù)部門或者鑒定機(jī)構(gòu)鑒定的，不需要制作《鑒定聘請書》，直接將檢材送交鑒定。
3.當(dāng)事人自行委托鑒定。對當(dāng)事人要求自行委托鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人鑒定的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人由公安機(jī)關(guān)委托鑒定。對當(dāng)事人提交的鑒定意見，可以參考，但不得作為定案的根據(jù)。
10-06.送交檢材
1.《鑒定聘請書》制作完畢后，偵查人員持正本及副本并攜帶檢材送達(dá)被聘請的鑒定人，正本由鑒定人留存，副本由鑒定人在附注部分簽名、注明日期后，由偵查人員帶回，偵查終結(jié)時，存入訴訟卷。鑒定機(jī)構(gòu)要求簽訂鑒定委托書的，應(yīng)當(dāng)簽訂鑒定委托書。
2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為鑒定人進(jìn)行鑒定提供必要條件，介紹與鑒定有關(guān)的情況，并且明確提出要求鑒定解決的問題，但是不得暗示或者強(qiáng)迫鑒定人作出某種鑒定結(jié)論。
10-07.進(jìn)行鑒定
1.鑒定人應(yīng)當(dāng)按照鑒定規(guī)則，運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行鑒定。鑒定后應(yīng)當(dāng)出具鑒定意見，由兩名以上具有鑒定資格的鑒定人簽名或者蓋章，并加蓋鑒定機(jī)構(gòu)印章。多人參加鑒定，有不同意見的，應(yīng)當(dāng)注明。
2.人身傷情鑒定文書格式和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范要求。鑒定文書中應(yīng)當(dāng)有被害人正面免冠照片及其人體需要鑒定的所有損傷部位的細(xì)目照片。
3.可能判處死刑的毒品犯罪案件，毒品鑒定結(jié)論中應(yīng)有含量鑒定的結(jié)論。
10-08.告知鑒定結(jié)論
1.對作為證據(jù)使用的鑒定意見，公安機(jī)關(guān)在收到鑒定意見后三日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)制作《鑒定結(jié)論通知書》，將交被害人聯(lián)、交犯罪嫌疑人聯(lián)分別送達(dá)被害人、犯罪嫌疑人。被害人或其家屬以及犯罪嫌疑人在附卷聯(lián)附注部分分別簽名并注明送達(dá)時間，偵查終結(jié)后存入訴訟卷。
2.對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的案件，如將其移送的鑒定意見作為證據(jù)使用的，應(yīng)當(dāng)在接受案件后三日內(nèi)將鑒定結(jié)論按照以上規(guī)定告知被害人、犯罪嫌疑人。
3.告知時，可以只告知鑒定意見的結(jié)論部分，對鑒定過程等其他內(nèi)容不予告知。
10-09.補(bǔ)充鑒定、重新鑒定
1.補(bǔ)充鑒定條件。犯罪嫌疑人、被害人、辦案部門或者偵查人員發(fā)現(xiàn)下列情形之一，可以提出補(bǔ)充鑒定的申請：
(1)鑒定內(nèi)容有明顯遺漏的;
(2)發(fā)現(xiàn)新的有鑒定意義的證物的;
(3)對已鑒定證物有新的鑒定要求的;
(4)鑒定意見不完整，導(dǎo)致有關(guān)案件事實(shí)無法認(rèn)定的。
2.重新鑒定條件。犯罪嫌疑人、被害人、辦案部門或者偵查人員發(fā)現(xiàn)下列情形之一，可以提出重新鑒定的申請：
(1)鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人不具備鑒定資格，或者超出登記范圍鑒定，可能導(dǎo)致鑒定意見不準(zhǔn)確的;
(2)鑒定程序違法，可能影響鑒定意見正確性的;
(3)鑒定的檢材被嚴(yán)重污染或者是虛假的;
(4)鑒定意見明顯依據(jù)不足的;
(5)鑒定人故意作虛假鑒定的;
(6)鑒定意見不準(zhǔn)確的;
(7)鑒定意見與其他證據(jù)明顯矛盾的;
(8)鑒定人應(yīng)當(dāng)回避而沒有回避的;
(9)其他應(yīng)當(dāng)重新鑒定的情形。
3.確定鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充鑒定可以由原鑒定人或者其他鑒定人進(jìn)行。重新鑒定應(yīng)當(dāng)另行指派或者聘請鑒定人，其中：
(1)重新進(jìn)行刑事技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)逐級報送上級公安機(jī)關(guān)刑事技術(shù)部門進(jìn)行;
(2)對人身傷害的醫(yī)學(xué)鑒定有爭議，需要重新鑒定的，由省級人民政府指定的醫(yī)院進(jìn)行;
(3)對價格重新鑒定的，逐級報送上級價格部門設(shè)立的價格認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行;
(4)對淫穢物品、毒品、槍支彈藥、電子數(shù)據(jù)重新鑒定的，由上級公安機(jī)關(guān)、主管部門或其設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行;
(5)對醫(yī)療事故的再次鑒定，由省、自治區(qū)、直轄市地方醫(yī)學(xué)會組織進(jìn)行。
4.批準(zhǔn)補(bǔ)充鑒定、重新鑒定。接到補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定申請后，辦案部門制作《呈請補(bǔ)充鑒定報告書》或者《呈請重新鑒定報告書》，報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)?？h級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依照本章關(guān)于初次鑒定的規(guī)定辦理。
不批準(zhǔn)補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定的，應(yīng)當(dāng)告知申請的犯罪嫌疑人、被害人，并在《鑒定結(jié)論通知書》附卷聯(lián)中注明申請人、申請事項(xiàng)和不同意或者不批準(zhǔn)的理由。
10-10.鑒定費(fèi)用
鑒定費(fèi)用，由公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。
參考法律、法規(guī)、司法解釋及規(guī)章文件：
《中華人民共和國刑事訴訟法》第119-122條
《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》第1條、第2條、第5條、第6條
《軍服管理?xiàng)l例》(2009年1月13日國務(wù)院、中央軍事委員會令第547號)第18條
《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》(1998年5月14日公安部令第35號)第233-245條
《公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件規(guī)定》(公安部 公通字〔2005〕98號)第18-20條
《刑事技術(shù)鑒定規(guī)則》(公安部 1980年5月7日)第2-4條、第14條
《公安機(jī)關(guān)電子數(shù)據(jù)鑒定規(guī)則》(公安部公共信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察局 公信安〔2005〕281號)
《對〈關(guān)于鑒定淫穢物品有關(guān)問題的請示〉的批復(fù)》(公安部 公復(fù)字〔1998〕8號)
《公安機(jī)關(guān)涉案槍支彈藥性能鑒定工作規(guī)定》(公安部 公通字〔2001〕68號)
《扣押、追繳、沒收物品估價管理辦法》(國家計劃委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部 計辦〔1997〕808號)
《涉案物品價格鑒定分級管理實(shí)施辦法》(國家發(fā)展計劃委員會 計價費(fèi)〔1998〕776號)
《涉案物品價格鑒定復(fù)核裁定管理辦法》(國家發(fā)展計劃委員會 計價費(fèi)〔1998〕775號)
《關(guān)于涉案物品價格鑒證有關(guān)問題的復(fù)函》(國家計委辦公廳 計辦價格〔1998〕847號)
《關(guān)于扣押追繳沒收及收繳財物價格鑒定管理的補(bǔ)充通知》(國家發(fā)展和改革委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、財政部 發(fā)改廳〔2008〕392號)第2條
《中國人民銀行假幣收繳、鑒定管理辦法》(2003年4月9日中國人民銀行令〔2003〕第4號)
《依法沒收、追繳文物的移交辦法》(國家文物局、財政部、公安部、海關(guān)總署、國家工商行政管理局 文物保發(fā)〔1999〕017號)第7條
《關(guān)于公安部光盤生產(chǎn)源鑒定中心行使行政、司法鑒定權(quán)有關(guān)問題的通知》(最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、新聞出版署 公通字〔2000〕21號)
《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(最高人民法院、最高人民檢察院 法釋〔2001〕10號)第1條、第3條、第4條
《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(最高人民法院、最高人民檢察院 法釋〔2009〕9號)第1條第2款
《關(guān)于審理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件有關(guān)鑒定問題的通知》(最高人民法院 法〔2001〕70號)
《醫(yī)療事故技術(shù)鑒定暫行辦法》(2002年7月31日衛(wèi)生部令第30號)第3條
《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》(國家稅務(wù)總局 國稅發(fā)〔1993〕157號)第43條
《關(guān)于審理為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(最高人民法院 法釋〔2001〕4號)第7條
《辦理毒品犯罪案件適用法律若干問題的意見》(最高人民法院、最高人民檢察院、公安部 公通字〔2007〕84號)第4條
《刑警辦案須知》(公安部刑偵局 公刑〔2006〕1114號)第361-380條
第十一章 辨認(rèn)
11-01.辨認(rèn)條件
為了查明案情，在必要的時候，可以讓被害人、犯罪嫌疑人或者證人對與犯罪有關(guān)的物品、文件、尸體、場所或者犯罪嫌疑人進(jìn)行辨認(rèn)。
11-02.批準(zhǔn)辨認(rèn)
1.需要進(jìn)行辨認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)制作《呈請辨認(rèn)報告書》，報辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
2.提解在押的犯罪嫌疑人出所對犯罪場所進(jìn)行辨認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)制作《呈請出所辨認(rèn)報告書》，由縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并憑《提訊證》，征得看守所的同意和配合，對犯罪嫌疑人必須加帶械具，配備足夠警力，防止逃跑和發(fā)生意外事故。
11-03.準(zhǔn)備辨認(rèn)
1.根據(jù)辨認(rèn)對象的情況選擇符合規(guī)定的陪襯人(物、照片)，陪襯人(物、照片)要與辨認(rèn)對象相近并符合法律規(guī)定的數(shù)量，并按順序編號：
(1)選擇辨認(rèn)陪襯人。對犯罪嫌疑人進(jìn)行辨認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)挑選與犯罪嫌疑人性別相同，年齡、氣質(zhì)、身高相近似的人作為辨認(rèn)陪襯人。對每一名犯罪嫌疑人進(jìn)行辨認(rèn)，被辨認(rèn)的人數(shù)不得少于七人，辦案人員以及在公安機(jī)關(guān)工作的其他人員不得替代，并在《辨認(rèn)筆錄》中寫明被辨認(rèn)人的姓名、編號、排列順序。對本案犯罪嫌疑人進(jìn)行多組辨認(rèn)的，不得重復(fù)使用陪襯人。
(2)選擇辨認(rèn)陪襯照片。對犯罪嫌疑人照片進(jìn)行辨認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)選擇性別相同，年齡、發(fā)式相近似的照片作為辨認(rèn)陪襯照片。對每一張犯罪嫌疑人照片進(jìn)行辨認(rèn)，被辨認(rèn)的照片不得少于十張，并對所有被辨認(rèn)照片按順序編號，打印或者貼附在照片所附紙上，在《辨認(rèn)筆錄》中寫明被辨認(rèn)照片人的姓名、編號、排列順序。照片中不得出現(xiàn)犯罪嫌疑人、陪襯人的姓名，辨認(rèn)的所有照片應(yīng)當(dāng)入卷。對與本案有關(guān)照片進(jìn)行多組辨認(rèn)的，不得重復(fù)使用陪襯照片。
(3)選擇辨認(rèn)陪襯物。辨認(rèn)每一件物品時，混雜的同類物品不得少于五件，按順序編號并在《辨認(rèn)筆錄》中寫明被辨認(rèn)物品的名稱、編號、排列順序。
(4)選擇辨認(rèn)場所。辨認(rèn)應(yīng)當(dāng)安排在與發(fā)案時間、環(huán)境相近似的條件下進(jìn)行。
(5)對尸體、場所進(jìn)行辨認(rèn)的，陪襯物數(shù)量不受限制。
2.辨認(rèn)前，應(yīng)當(dāng)查明辨認(rèn)人是否具備辨認(rèn)條件，向辨認(rèn)人詳細(xì)詢(訊)問辨認(rèn)對象的具體特征，并制作《詢(訊)問筆錄》，告知辨認(rèn)人有意作虛假辨認(rèn)應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，并在筆錄中注明。
3.辨認(rèn)前應(yīng)當(dāng)避免辨認(rèn)人見到辨認(rèn)對象。
4.通知見證人到場，對辨認(rèn)過程和結(jié)果予以見證。
11-04.進(jìn)行辨認(rèn)
1.辨認(rèn)應(yīng)當(dāng)在偵查人員主持下進(jìn)行，主持辨認(rèn)的偵查人員不得少于二人。
2.將辨認(rèn)對象混雜在其他對象中，不得給辨認(rèn)人任何暗示。
3.對犯罪嫌疑人的辨認(rèn)，辨認(rèn)人不愿意公開進(jìn)行時，可以在不暴露辨認(rèn)人的情況下進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)為其保守秘密，并在《辨認(rèn)筆錄》中注明。
4.幾名辨認(rèn)人對同一辨認(rèn)對象進(jìn)行辨認(rèn)時，應(yīng)當(dāng)由辨認(rèn)人個別進(jìn)行。
5.在偵查人員的主持下，辨認(rèn)人對辨認(rèn)對象進(jìn)行詳細(xì)辨認(rèn)。
(1)辨認(rèn)犯罪嫌疑人的，偵查人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場對被辨認(rèn)人照相，在辨認(rèn)結(jié)束后，將照片附紙、編號。辨認(rèn)人應(yīng)當(dāng)在辨認(rèn)出的犯罪嫌疑人照片與附紙上騎縫捺指印，在附紙上注明實(shí)施某項(xiàng)犯罪行為的人是第幾張照片上的人并簽字。也可以對辨認(rèn)過程照相、錄像。
(2)辨認(rèn)照片的，偵查人員應(yīng)當(dāng)將所有照片附紙、編號后，由辨認(rèn)人辨認(rèn)。辨認(rèn)結(jié)束后，依照上述規(guī)定進(jìn)行。
(3)辨認(rèn)物品、尸體、場所的，應(yīng)當(dāng)照相，將照片附紙后由辨認(rèn)人捺指印、簽字確認(rèn)。也可以對辨認(rèn)過程錄像。
組織對尸體辨認(rèn)時，應(yīng)當(dāng)有法醫(yī)協(xié)助，重點(diǎn)讓辨認(rèn)人辨認(rèn)衣著、尸表特征、牙齒形狀、頭面部特征以及胎記、疤、痣、手術(shù)痕跡等。
6、可以反復(fù)進(jìn)行辨認(rèn)，排除偶然性。
11-05.制作《辨認(rèn)筆錄》
1.《辨認(rèn)筆錄》應(yīng)當(dāng)寫明辨認(rèn)的起止時間、地點(diǎn)，主持辨認(rèn)的偵查人員、辨認(rèn)人、見證人，辨認(rèn)對象的基本情況和辨認(rèn)目的。正文部分應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映辨認(rèn)活動的過程及結(jié)論，寫明辨認(rèn)人進(jìn)行辨認(rèn)的具體情況和現(xiàn)實(shí)條件，提供辨認(rèn)對象的情況，辨認(rèn)的方法和辨認(rèn)過程中辨認(rèn)人的態(tài)度，辨認(rèn)結(jié)果及辨認(rèn)人對辨認(rèn)對象能夠辨認(rèn)、確認(rèn)或者不能夠辨認(rèn)、確認(rèn)的理由。有的還應(yīng)當(dāng)包括辨認(rèn)人對辨認(rèn)提出的疑義和要求等內(nèi)容。
2.附紙和辨認(rèn)照片應(yīng)當(dāng)作為《辨認(rèn)筆錄》的組成部分。
3.將《辨認(rèn)筆錄》交辨認(rèn)人、見證人核對無誤后，由辨認(rèn)人、見證人、主持辨認(rèn)的偵查人員、記錄人分別簽名確認(rèn)。辨認(rèn)人還應(yīng)當(dāng)捺指印。
4.制作與照片有關(guān)的所有人員、物品、尸體、場所情況的說明，附在《辨認(rèn)筆錄》之后。
5.《辨認(rèn)筆錄》和有關(guān)情況說明應(yīng)當(dāng)存入訴訟卷。
6.秘密辨認(rèn)不制作《辨認(rèn)筆錄》，由主持辨認(rèn)的偵查人員寫出秘密辨認(rèn)報告，存入偵查工作卷備查。如需作證據(jù)使用，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為公開辨認(rèn)。
參考法律、法規(guī)、司法解釋及規(guī)章文件：
《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》(1998年5月14日公安部令第35號)第246-251條
《中華人民共和國看守所條例實(shí)施辦法(試行)》(公安部 公通字〔1991〕87號)第23條第2款
《刑警辦案須知》(公安部刑偵局 公刑〔2006〕1114號)第381-393條
第十二章 查詢、凍結(jié)
12-01.查詢
1.查詢條件。公安機(jī)關(guān)根據(jù)偵查犯罪的需要，可以依照規(guī)定查詢犯罪嫌疑人持有及其以違法所得變現(xiàn)、購買的存款、匯款、證券、證券交易結(jié)算資金、投資權(quán)益、股權(quán)。
2.批準(zhǔn)查詢。
(1)呈批。向銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)、郵政部門查詢犯罪嫌疑人存款、匯款、證券、證券交易結(jié)算資金、投資權(quán)益、股權(quán)的，辦案部門制作《呈請查詢報告書》，報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)?！冻收埐樵儓蟾鏁穬?nèi)容包括：簡要案情，被查詢個人或單位的名稱，涉及的具體的金融機(jī)構(gòu)或郵政部門，查詢的具體理由，查詢的法律依據(jù)等。
(2)批準(zhǔn)?？h級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，辦案部門制作《查詢通知書》。
3.實(shí)施查詢。偵查人員將《查詢通知書》正本和回執(zhí)聯(lián)交銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)、郵政部門協(xié)助查詢。正本由協(xié)助查詢單位留存，作為協(xié)助查詢犯罪嫌疑人存款、匯款、證券、證券交易結(jié)算資金、投資權(quán)益、股權(quán)的依據(jù)?；貓?zhí)聯(lián)和有關(guān)查詢材料由協(xié)助查詢單位填寫并加蓋公章或者查詢專用章后，退回公安機(jī)關(guān)，偵查終結(jié)時存入訴訟卷。
12-02.凍結(jié)
1.凍結(jié)條件。
(1)公安機(jī)關(guān)根據(jù)偵查犯罪的需要，可以依照規(guī)定凍結(jié)犯罪嫌疑人持有及其以違法所得變現(xiàn)、購買的存款、匯款、證券和證券交易結(jié)算資金、投資權(quán)益、股權(quán)。
(2)以證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)名義建立的各類專門清算交收賬戶不得整體凍結(jié)。
?、僮C券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)依法按照業(yè)務(wù)規(guī)則收取并存放于專門清算交收賬戶內(nèi)的下列證券，不得凍結(jié)：證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)設(shè)立的證券集中交收賬戶、專用清償賬戶、專用處置賬戶內(nèi)的證券;證券公司在證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)開設(shè)的客戶證券交收賬戶、自營證券交收賬戶和證券處置賬戶內(nèi)的證券。
②證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)依法按照業(yè)務(wù)規(guī)則收取并存放于專門清算交收賬戶內(nèi)的下列資金，不得凍結(jié)：證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)設(shè)立的資金集中交收賬戶、專用清償賬戶內(nèi)的資金;證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)依法收取的證券結(jié)算風(fēng)險基金和結(jié)算互保金;證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的結(jié)算備付金專用存款賬戶和新股發(fā)行驗(yàn)資專戶內(nèi)的資金，以及證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)為新股發(fā)行網(wǎng)下申購配售對象開立的網(wǎng)下申購資金賬戶內(nèi)的資金;證券公司在證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)開設(shè)的客戶資金交收賬戶內(nèi)的資金;證券公司在證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)開設(shè)的自營資金交收賬戶內(nèi)最低限額自營結(jié)算備付金及根據(jù)成交結(jié)果確定的應(yīng)付資金。
(3)證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)依法按照業(yè)務(wù)規(guī)則要求證券公司等結(jié)算參與人、投資者或者發(fā)行人提供的回購質(zhì)押券、價差擔(dān)保物、行權(quán)擔(dān)保物、履約擔(dān)保物等擔(dān)保物，在交收完成之前，不得凍結(jié)。
2.批準(zhǔn)凍結(jié)。
(1)呈批。凍結(jié)犯罪嫌疑人在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)、郵政部門的存款、匯款、證券和證券交易結(jié)算資金、投資權(quán)益、股權(quán)的，辦案部門制作《呈請凍結(jié)報告書》，報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)?！冻收垉鼋Y(jié)報告書》內(nèi)容包括：簡要案情，擬凍結(jié)個人或單位的名稱、賬戶、數(shù)額，涉及的具體的金融機(jī)構(gòu)或郵政部門，凍結(jié)的具體理由，凍結(jié)的期限，凍結(jié)的法律依據(jù)等。
(2)批準(zhǔn)?？h級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，辦案部門制作《凍結(jié)通知書》。
3.實(shí)施凍結(jié)。偵查人員將《凍結(jié)通知書》正本和回執(zhí)聯(lián)交銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)、郵政部門協(xié)助凍結(jié)。正本由協(xié)助凍結(jié)單位留存，作為協(xié)助凍結(jié)犯罪嫌疑人存款、匯款、證券和證券交易結(jié)算資金、投資權(quán)益、股權(quán)的依據(jù)?；貓?zhí)聯(lián)由協(xié)助凍結(jié)單位填寫并加蓋公章后退回公安機(jī)關(guān)，偵查終結(jié)時存入訴訟卷。犯罪嫌疑人的存款、匯款、證券和證券交易結(jié)算資金、投資權(quán)益、股權(quán)已被凍結(jié)的，不得重復(fù)凍結(jié)，但可輪候凍結(jié)。
4.凍結(jié)期限。凍結(jié)存款、匯款、證券交易結(jié)算資金、投資權(quán)益、股權(quán)的期限為六個月，凍結(jié)證券的期限不得超過二年，有特殊原因需要延長的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在凍結(jié)期限屆滿前辦理繼續(xù)凍結(jié)手續(xù)。每次續(xù)凍期限最長不得超過六個月，續(xù)凍證券的期限不得超過二年。逾期不辦理繼續(xù)凍結(jié)手續(xù)的，視為自動解除凍結(jié)。
5.解除凍結(jié)。
(1)解除條件。經(jīng)查明凍結(jié)的存款、匯款、證券和證券交易結(jié)算資金、投資權(quán)益、股權(quán)確實(shí)與案件無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)通知原銀行、其他金融機(jī)構(gòu)或者郵政部門解除凍結(jié)。
(2)解除程序。
①呈批。辦案部門制作《呈請解除凍結(jié)報告書》，報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)?！冻收埥獬齼鼋Y(jié)報告書》內(nèi)容包括：簡要案情，擬解除凍結(jié)個人或單位的名稱及其賬戶，涉及的具體的金融機(jī)構(gòu)或郵政部門，解除凍結(jié)的具體理由，解除凍結(jié)的法律依據(jù)等。
?、谂鷾?zhǔn)?？h級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，辦案部門制作《解除凍結(jié)通知書》。
?、劢獬?。將《解除凍結(jié)通知書》正本及回執(zhí)聯(lián)送達(dá)協(xié)助解除凍結(jié)的單位。正本由協(xié)助解除凍結(jié)的單位留存，作為解除凍結(jié)的依據(jù)?；貓?zhí)聯(lián)由協(xié)助解除凍結(jié)的單位填寫并加蓋公章后退回公安機(jī)關(guān)，偵查終結(jié)時存入訴訟卷。
?、芡ㄖ?。解除凍結(jié)時，應(yīng)當(dāng)通知被凍結(jié)存款、匯款、證券和證券交易結(jié)算資金、投資權(quán)益、股權(quán)的所有人，并在《解除凍結(jié)通知書》回執(zhí)聯(lián)中注明通知情況。
6.處理。
(1)對于凍結(jié)在銀行、其他金融機(jī)構(gòu)或者郵政部門的贓款，應(yīng)當(dāng)向人民法院隨案移送該銀行、其他金融機(jī)構(gòu)或者郵政部門出具的證明文件，待人民法院作出生效判決后，由人民法院通知該銀行、其他金融機(jī)構(gòu)或者郵政部門上繳國庫。
(2)偵查過程中犯罪嫌疑人死亡的，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為犯罪嫌疑人的存款、匯款、證券和證券交易結(jié)算資金、投資權(quán)益、股權(quán)應(yīng)當(dāng)依法予以沒收或者返還被害人的，可以申請人民法院裁定通知凍結(jié)犯罪嫌疑人存款、匯款、證券和證券交易結(jié)算資金、投資權(quán)益、股權(quán)的銀行、其他金融機(jī)構(gòu)或者郵政部門上繳國庫或者返還被害人。
7.上級監(jiān)督。上級公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級公安機(jī)關(guān)凍結(jié)、解除凍結(jié)存款、匯款、證券和證券交易結(jié)算資金、投資權(quán)益、股權(quán)有錯誤時，可以依法作出決定，責(zé)令下級公安機(jī)關(guān)限期改正，下級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。下級公安機(jī)關(guān)認(rèn)為上級公安機(jī)關(guān)的決定有錯誤的，可在收到該決定之日起五日內(nèi)向作出決定的公安機(jī)關(guān)請示復(fù)議。對拒不改正的，上級公安機(jī)關(guān)可以直接向有關(guān)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)發(fā)出法律文書，糾正下級公安機(jī)關(guān)所作的錯誤決定，并通知原作出決定的公安機(jī)關(guān)。
參考法律、法規(guī)、司法解釋及規(guī)章文件：
《中華人民共和國刑事訴訟法第117條》
《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》(1998年5月14日公安部令第35號)第224-232條《關(guān)于查詢、凍結(jié)、扣結(jié)企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體銀行存款的通知》(中國人民銀行、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部銀發(fā)〔1993〕356號)
《關(guān)于查詢、凍結(jié)、扣劃證券和證券交易結(jié)算資金有關(guān)問題的通知》(最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、中國證監(jiān)會 法發(fā)〔2008〕4號)
《關(guān)于公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中可否查封凍結(jié)不動產(chǎn)或投資權(quán)益問題的批復(fù)》(公安部 公復(fù)字〔2001〕11號)
《金融機(jī)構(gòu)協(xié)助查詢、凍結(jié)、扣劃工作管理規(guī)定》(中國人民銀行銀發(fā)〔2002〕1號)
《關(guān)于對凍結(jié)、扣劃企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體在銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)存款的執(zhí)法活動加強(qiáng)監(jiān)督的通知》(最高人民法院、最高人民檢察院、公安部 法〔1996〕83號)
《刑警辦案須知》(公安部刑偵局 公刑〔2006〕1114號)第335-360條
第十三章 訊問犯罪嫌疑人
13-01.傳喚、拘傳、提訊犯罪嫌疑人
1.傳喚犯罪嫌疑人。
(1)呈批。需要對立案偵查但未拘留、逮捕的犯罪嫌疑人傳喚訊問的，辦案部門制作《呈請傳喚報告書》，并附有關(guān)材料，報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。《呈請傳喚報告書》內(nèi)容包括：簡要案情及立案情況，犯罪嫌疑人基本情況，其涉嫌犯罪的情況，擬執(zhí)行傳喚的時間、地點(diǎn)，執(zhí)行傳喚的法律依據(jù)等。
(2)批準(zhǔn)?？h級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的，辦案部門立即制作《傳喚通知書》。
(3)執(zhí)行傳喚。執(zhí)行傳喚的偵查人員不得少于二人。傳喚犯罪嫌疑人時，應(yīng)當(dāng)出示《傳喚通知書》和偵查人員的工作證件，將《傳喚通知書》送達(dá)犯罪嫌疑人，并責(zé)令其在《傳喚通知書》副本上簽名(蓋章)、捺指印。
不得以派人押解或者使用警械等強(qiáng)制方法進(jìn)行傳喚。
犯罪嫌疑人到達(dá)訊問地點(diǎn)后，應(yīng)當(dāng)由其在《傳喚通知書》副本上填寫到案時間。訊問結(jié)束時，應(yīng)當(dāng)由其在《傳喚通知書》副本上填寫訊問結(jié)束時間。拒絕填寫的，偵查人員應(yīng)當(dāng)在《傳喚通知書》副本上注明。偵查終結(jié)時存入訴訟卷。
(4)備案。辦案部門應(yīng)當(dāng)在傳喚實(shí)施后一小時內(nèi)通過電話、傳真、網(wǎng)上督察系統(tǒng)以及直接送達(dá)法律文書復(fù)印件等形式，將被傳喚人的姓名、年齡、性別、涉嫌犯罪的行為、實(shí)施時間、實(shí)施傳喚后涉案人員所在的地點(diǎn)及辦案單位和主辦民警等情況報本級公安機(jī)關(guān)警務(wù)督察部門備案。
(5)信息錄入。對于傳喚的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，將犯罪嫌疑人的情況錄入有關(guān)數(shù)據(jù)庫。
2.拘傳犯罪嫌疑人。依照本細(xì)則第十七章規(guī)定執(zhí)行。
3.提訊在押犯罪嫌疑人。依照本細(xì)則第22-02條第1款規(guī)定執(zhí)行。
13-02.訊問地點(diǎn)
1.訊問已被羈押的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)在看守所訊問室進(jìn)行。訊問完畢，立即交由看守所值班民警收押。在訊問犯罪嫌疑人過程中，不得將犯罪嫌疑人單獨(dú)留在訊問場所;在犯罪嫌疑人吃飯、如廁、休息時，必須由辦案人員看守，不得僅由協(xié)勤人員看守。
2.訊問不需要拘留、逮捕的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)在其所在市、縣公安機(jī)關(guān)的辦案場所進(jìn)行，不得在辦公場所或者賓館、酒店、招待所等其他場所進(jìn)行;對于患有嚴(yán)重疾病或者殘疾、行動不便的，以及正在懷孕的犯罪嫌疑人，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以到犯罪嫌人
住處進(jìn)行。
3.訊問室等辦案場所不得設(shè)置在二樓以上，并與辦公場所分離。辦案場所內(nèi)必須安裝安全防范裝置和報警、監(jiān)控設(shè)備，不得放置可能被用來行兇、自殺、自傷的物品。相關(guān)的過道、窗戶、樓梯、衛(wèi)生間等必須安裝防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施。在辦公場所以外的其他地點(diǎn)進(jìn)行訊問的，應(yīng)當(dāng)選擇適宜的房間或者地點(diǎn)，將被訊問人安排在遠(yuǎn)離門窗的位置，并采取相應(yīng)的安全防范措施。
13-03.訊問時間
每次傳喚、拘傳持續(xù)的時間不得超過十二小時，不得以連續(xù)傳喚、拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。需要對被傳喚、拘傳人采取強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)在傳喚、拘傳期間內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定;對于不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即結(jié)束傳喚、拘傳。
提訊在押犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)保障犯罪嫌疑人每日有必要的睡眠、飲食時間和一至兩小時的室外活動。
13-04.準(zhǔn)備訊問
1.制訂訊問計劃。訊問前，偵查人員應(yīng)當(dāng)了解案件情況和證據(jù)材料，制訂訊問計劃，列出訊問提納。
2.通知法定代理人到場。訊問未成年人，除有礙偵查或者無法通知的情形外(這一情形應(yīng)當(dāng)在《訊問筆錄》中注明)，應(yīng)當(dāng)開具《未成年犯罪嫌疑人法定代理人到場通知書》，通知未成年犯罪嫌疑人的家長、監(jiān)護(hù)人或者教師到場?！段闯赡攴缸锵右扇朔ǘù砣说綀鐾ㄖ獣犯北居煞ǘù砣撕灻?，偵查終結(jié)時存入訴訟卷。
3.翻譯人員到場。訊問聾、啞犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)有通曉聾、啞手勢的人參加，并在《訊問筆錄》上注明犯罪嫌疑人的聾、啞情況，以及翻譯人員的姓名、工作單位和職業(yè)。
訊問不通曉當(dāng)?shù)卣Z言文字的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)配備翻譯人員。
4.準(zhǔn)備錄音、錄像設(shè)備。訊問犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)全程錄音、錄像。
5.進(jìn)行安全檢查。對傳喚、拘傳的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全檢查。安全檢查參照本細(xì)由第32-01條第4款第1項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行。
13-05.進(jìn)行訊問
1.訊問犯罪嫌疑人，必須由偵查人員進(jìn)行。訊問的時候，偵查人員不得少于二人。訊問開始時，應(yīng)當(dāng)表明執(zhí)法身份。
2.問明犯罪嫌疑人基本情況。第一次訊問，應(yīng)當(dāng)問明犯罪嫌疑人的姓名，別名，曾用名，綽號，性別，出生年月日，戶籍所在地，暫住地，籍貫，出生地，民族，職業(yè)，文化程度，家庭情況，社會經(jīng)歷，是否受過刑事處罰、行政處罰或者其他行政處理，是否為人大代表、政協(xié)委員等情況。
3.告知權(quán)利義務(wù)。第一次訊問時，應(yīng)當(dāng)向犯罪嫌疑人宣讀《犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利義務(wù)告知書》或者交其閱讀，告知其享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，問明其是否申請回避、聘請律師，并在《訊問筆錄》中注明。
4.訊問案件情況。訊問犯罪嫌疑人時，應(yīng)當(dāng)首先訊問犯罪嫌疑人是否有犯罪行為，讓他陳述有罪的情節(jié)或者無罪的辯解，然后向他提出問題。對犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)、動機(jī)、目的、手段，與犯罪有關(guān)的時間、地點(diǎn)，涉及的人、事、物，都應(yīng)當(dāng)訊問清楚。
5.聽取供述和辯解。訊問的時候，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取犯罪嫌疑人的供述和辯解。對犯罪嫌疑人供述的犯罪事實(shí)、申辯和反證，公安機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核查，依法處理。
6.分別訊問。訊問同案的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)個別進(jìn)行。
7.嚴(yán)禁刑訊逼供。嚴(yán)禁刑訊逼供或者使用威脅、引誘、欺騙以及其他非法的方法獲取供述。以非法方法獲取的供述不得作為定案的根據(jù)。
8.保密。在訊問中，需要運(yùn)用證據(jù)證實(shí)犯罪嫌疑人的罪行時，應(yīng)當(dāng)防止泄露偵查工作秘密。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的，應(yīng)當(dāng)保密，并在《訊問筆錄》中注明。
13-06.制作《訊問筆錄》
1.訊問犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)制作《訊問筆錄》。
2.制作《訊問筆錄》應(yīng)當(dāng)使用能夠長期保持字跡的打印或者書寫工具、墨水。
3.記錄時，對于提問和回答應(yīng)當(dāng)用“問：”、“答：”表示。不得使用其他符號表示，每句問話和答話均應(yīng)另起一行，獨(dú)立記錄為一段。
4.偵查人員應(yīng)當(dāng)將問話和犯罪嫌疑人的供述、辯解，對訊問人出示、使用證據(jù)的過程，犯罪嫌疑人的態(tài)度、表情如實(shí)地記錄清楚。
5.《訊問筆錄》應(yīng)當(dāng)使用第一人稱記錄，保持原意，抓住重點(diǎn)，詳略得當(dāng)，字跡清楚，易于辯認(rèn)，準(zhǔn)確、完整、客觀地反映訊問的活動情況。對代稱、隱語、黑話、簡稱等應(yīng)當(dāng)提問澄清，記明完整的意思。
6.《訊問筆錄》應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作，不得事前、事后制作。
7.《訊問筆錄》應(yīng)當(dāng)交給犯罪嫌疑人核對或者向其宣讀。如記錄有差錯或者遺漏，應(yīng)當(dāng)允許犯罪嫌疑人更正或者補(bǔ)充，并捺指印。筆錄經(jīng)犯罪嫌疑人核對無誤后，應(yīng)當(dāng)由其在筆錄上逐頁簽名(蓋章)、捺指印，并在末頁緊接訊問內(nèi)容的地方寫明“以上筆錄我看過(或向我宣讀過)，和我說的相符”。拒絕簽名(蓋章)、捺指印的，偵查人員應(yīng)當(dāng)在筆錄末尾注明。
8.《訊問筆錄》上所列項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫齊全。偵查人員、翻譯人員、訊問時在場的其他人員應(yīng)當(dāng)在《訊問筆錄》末尾簽名或者蓋章，不得由他人替代。翻譯人員還應(yīng)當(dāng)注明工作單位和職業(yè)。
9.《訊問筆錄》按照訊問的時間順序編號，偵查終結(jié)時存入訴訟卷。
13-07.封存錄音錄像資料
訊問犯罪嫌疑人的錄音錄像資料，應(yīng)當(dāng)保持真實(shí)性和完整性，不得剪輯、修改、偽造，并封存?zhèn)洳椤?/p>
13-08.接受書面供詞
犯罪嫌疑人請求自行書寫供述的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許;必要時，偵查人員也可以要求犯罪嫌疑人親筆書寫供詞。犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)在親筆供詞的末頁注明書寫供述的時間并簽名(蓋章)、捺指印。偵查人員收到后，應(yīng)當(dāng)在首頁右上方寫明“于某年某月某日收到，共×頁”，并簽名。偵查
終結(jié)時存入訴訟卷。
參考法律、法規(guī)、司法解釋及規(guī)章文件：
《中華人民共和國刑事訴訟法》第9條、第14條第2款、第43條、第91-95條
《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第56條
《中華人民共和國看守所條例》(1990年3月17日國務(wù)院令第52號)第25條
《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》(1998年5月14日公安部令第35號)第173-187條
《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》(2006年8月24日公安部令第88號)第36條
《中華人民共和國看守所條例實(shí)施辦法(試行)》(公安部 公通字〔1991〕87號)第23條
《關(guān)于加強(qiáng)辦案安全防范工作防止涉案人員非正常死亡的通知》(公安部 公通字〔2009〕48號)
《關(guān)于對涉案人員采取繼續(xù)盤問等措施報警務(wù)督察部門備案的通知》(公安部 公通字〔2009〕32號)
《刑警辦案須知》(公安部刑偵局 公刑〔2006〕1114號)第394-428條
第十四章 詢問證人、被害人
14-01.證人條件
凡是知道案件情況的人，都有作證的義務(wù)，但是下列人員不能作為證人：
(1)生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能辨別是非、不能正確表達(dá)的人;
(2)承辦本案的偵查人員、鑒定人和翻譯人員，不能充當(dāng)本案的證人。
單位不能充當(dāng)證人，但可就規(guī)章制度、犯罪嫌疑人履歷、戶籍證明等出具書證。
14-02.通知證人、被害人
通知證人、被害人到公安機(jī)關(guān)接受詢問的，應(yīng)當(dāng)開具、送達(dá)《詢問通知書》。偵查終結(jié)時，《詢問通知書》副本存入訴訟卷。
14-03.詢問地點(diǎn)
詢問證人、被害人，可以到證人、被害人所在單位或者住所進(jìn)行，并出示公安機(jī)關(guān)的證明文件或者偵查人員的工作證件。必要的時候，也可以通知證人、被害人到公安機(jī)關(guān)的辦公場所或者辦案場所接受詢問。
在公安機(jī)關(guān)或者其他地點(diǎn)詢問證人、被害人，參照本細(xì)則第13-02條第3款規(guī)定執(zhí)行。
14-04.準(zhǔn)備詢問
1.詢問前，應(yīng)當(dāng)了解證人、被害人的身份，證人、犯罪嫌疑人、被害人之間的關(guān)系。
2.通知法定代理人到場。詢問未成年的證人、被害人，除無法通知或者有礙偵查的情形外(這一情形應(yīng)當(dāng)在《詢問筆錄》中注明)，應(yīng)當(dāng)開具、送達(dá)《未成年證人、被害人法定代理人到場通知書》，通知未成年證人、被害人的法定代理人到場?！段闯赡曜C人、被害人法定代理人到場通知書》副本應(yīng)由到場的監(jiān)護(hù)人簽名，偵查終結(jié)時存入訴訟卷。
3.翻譯人員到場。詢問聾、啞證人和被害人，應(yīng)當(dāng)有通曉聾、啞手勢的人參加，并在《詢問筆錄》中注明證人、被害人的聾、啞情況，以及翻譯人員的姓名、工作單位和職業(yè)。
詢問不通曉當(dāng)?shù)卣Z言文字的證人、被害人，應(yīng)當(dāng)配備翻譯人員。
4.必要時，詢問過程應(yīng)當(dāng)錄音、錄像。
14-05.進(jìn)行詢問
1.詢問證人、被害人，必須由偵查人員負(fù)責(zé)進(jìn)行。詢問的時候，偵查人員不得少于二人。詢問開始時，應(yīng)當(dāng)表明執(zhí)法身份。
2.問明證人、被害人的基本情況。詢問、核實(shí)證人、被害人的身份，問明證人、被害人與犯罪嫌疑人之間的關(guān)系。
3.告知權(quán)利義務(wù)。偵查人員應(yīng)當(dāng)告知證人、被害人權(quán)利義務(wù)，以及必須如實(shí)地提供證據(jù)、證言的義務(wù)和有意作偽證或者隱匿罪證應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，問明被害人是否申請回避，并在《詢
問筆錄》中注明。
4.詢問案件情況。詢問時，應(yīng)當(dāng)首先讓證人、被害人對了解的案件情況進(jìn)行陳述，然后進(jìn)行提問。
5.詢問證人、被害人應(yīng)當(dāng)個別進(jìn)行。
6.偵查人員不得向證人、被害人泄露案情或者表示對案件的看法，嚴(yán)禁使用威脅、引誘和其他非法方法詢問證人、被害人。以非法方法獲取的證人證言、被害人陳述，不得作為定案的根據(jù)。
7.對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的，應(yīng)當(dāng)保密，并在《詢問筆錄》中注明。
詢問強(qiáng)奸案件的被害人或者詢問婦女的隱私情節(jié)，盡量由女偵查人員進(jìn)行，詢問時應(yīng)當(dāng)避免刺激性和淫穢語言。
8.對正在搶救的證人、被害人，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)問清作案人姓名、特征、作案經(jīng)過。詢問時，可以請醫(yī)生和證人、被害人的家屬作為見證人。
14-06.制作《詢問筆錄》
參照本細(xì)則第13-06條規(guī)定執(zhí)行。
14-07.接受書面證詞
參照本細(xì)則第13-08條規(guī)定執(zhí)行。
參考法律、法規(guī)、司法解釋及規(guī)章文件：
《中華人民共和國刑事訴訟法》第28條、第43條、第48條第2款、第91條、第94條、第97-100條
《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第56條
《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》(最高人民法院 法釋〔1998〕23號)第61條
《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》(1998年5月14日公安部令第35號)第188-192條
《關(guān)于加強(qiáng)辦案安全防范工作防止涉案人員非正常死亡的通知》(公安部 公通字〔2009〕48號)
《刑警辦案須知》(公安部刑偵局 公刑〔2006〕1114號)第280-298條
第十五章 緝
15-01.通緝的條件和種類
1.應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃，或者犯罪嫌疑人、被告人、罪犯越獄逃跑的，可以發(fā)布《通緝令》。
2.為發(fā)現(xiàn)重大犯罪線索，追繳涉案財物、證據(jù)，查獲犯罪嫌疑人，可以發(fā)布《懸賞通告》。
3.為防止犯罪嫌疑人逃往境外，可以在邊防口岸采取邊控措施。
15-02.批準(zhǔn)通緝
1.需要通緝犯罪嫌疑人的，辦案部門制作《呈請通緝(懸賞通告)報告書》，說明犯罪嫌疑人基本情況、簡要案情及通緝的范圍、種類、理由等內(nèi)容，報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
2.需要采取邊控措施的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定制作《邊控對象通知書》，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審核后，層報省級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，辦理邊控手續(xù)。需要在全國范圍采取邊控措施的，應(yīng)當(dāng)層報公安部批準(zhǔn)。
15-03.制作通緝令
1.制作《通緝令》。《通緝令》應(yīng)當(dāng)盡可能寫明被通緝?nèi)说男彰?、別名、曾用名、綽號、性別、年齡、民族、籍貫、出生地、戶籍所在地、居住地、職業(yè)、身份證件號碼、衣著和體貌特征并附被通緝?nèi)私谡掌?，可以附指紋及其他物證的照片。除了必須保密的事項(xiàng)以外，應(yīng)當(dāng)寫明發(fā)案的時間、地點(diǎn)和簡要案情。
2.制作《懸賞通告》?！稇屹p通知》應(yīng)當(dāng)寫明懸賞對象的基本情況和賞金的具體數(shù)額。簽發(fā)《通緝令》的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人可以決定同時發(fā)布《懸賞通告》。
3.制作《邊控對象通知書》。《邊控對象通知書》應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定制作。對需要邊防檢查站限制犯罪嫌疑人人身自由的，需同時出具有關(guān)法律文書。緊急情況下，縣級以上公安機(jī)關(guān)可以出具公函，先向當(dāng)?shù)剡叿罊z查站交控，但應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)補(bǔ)辦交控手續(xù)。
4.錄入信息系統(tǒng)?！锻ň兞睢分谱骱?，應(yīng)當(dāng)將《通緝令》內(nèi)容依照有關(guān)規(guī)定，錄入有關(guān)數(shù)據(jù)庫。
15-04.發(fā)布通緝令
1.根據(jù)案情，由簽發(fā)通緝令的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定發(fā)送范圍。縣級以上公安機(jī)關(guān)在自己管轄的地區(qū)以內(nèi)，可以直接發(fā)布通緝令;超出自己管轄的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)報請有權(quán)決定的上級公安機(jī)關(guān)發(fā)布。
2.可以通過廣播、電視、報刊、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等媒體或者張貼等方式發(fā)布。通緝令發(fā)出后，如果發(fā)現(xiàn)新的重要情況，可以補(bǔ)發(fā)通報。通報必須注明原通緝令的編號和日期。
15-05.查緝
有關(guān)公安機(jī)關(guān)接到通緝令后，應(yīng)當(dāng)及時布置查緝。抓獲犯罪嫌疑人后，應(yīng)當(dāng)迅速通知通緝令發(fā)布機(jī)關(guān)和辦案單位，并報經(jīng)抓獲地縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，憑通緝令羈押。辦案單位應(yīng)當(dāng)在接到通知后七日內(nèi)將犯罪嫌疑人解回。
15-06.撤銷通緝令
被通緝的犯罪嫌疑人歸案、死亡，案件被撤銷的，原發(fā)布機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在原通緝、通知、通告范圍內(nèi)，撤銷《通緝令》、《邊控通知》、《懸賞通告》。
參考法律、法規(guī)、司法解釋及規(guī)章文件：
《中華人民共和國刑事訴訟法》第123條
《中華人民共和國公民出境入境管理法》第8條
《中華人民共和國外國人入境出境管理法》第23條
《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》(1998年5月14日公安部令第35號)第252-260條
《關(guān)于改進(jìn)通緝辦法的批復(fù)》(公安部 公復(fù)字〔1992〕1號)
《刑警辦案須知》(公安部刑偵局 公刑〔2006〕1114號)第130條
第十六章 犯罪信息采集與網(wǎng)上偵查措施
16-01.采集犯罪信息
對于以下犯罪信息，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定采集后錄入有關(guān)的信息數(shù)據(jù)庫：
(1)犯罪嫌疑人的信息。犯罪嫌疑人到案的，應(yīng)當(dāng)在到案時采集其基本情況、指掌紋、聲像(靜態(tài)、動態(tài))、DNA、足跡等有關(guān)信息，分別錄入有關(guān)的信息數(shù)據(jù)庫;犯罪嫌疑人在逃的，同時錄入在逃人員信息數(shù)據(jù)庫。
(2)涉案物品信息。對尚未查獲的被盜搶機(jī)動車、槍支、違禁品以及其他物品等，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，錄入有關(guān)的信息數(shù)據(jù)庫;對于查獲的涉案物品，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)保管涉案物品的規(guī)定，錄入有關(guān)信息數(shù)據(jù)庫。
(3)案件信息。對與案件有關(guān)的各種信息，包括未破案件和已破案件，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定錄入案件信息庫。
(4)其他涉案信息。對犯罪現(xiàn)場、無名尸體、失蹤人員等其他涉案信息，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定錄入有關(guān)信息數(shù)據(jù)庫。
16-02.查詢、檢索、比對數(shù)據(jù)
進(jìn)行以下偵查活動時，應(yīng)當(dāng)利用有關(guān)信息數(shù)據(jù)庫，查詢、檢索、比對有關(guān)數(shù)據(jù)：
(1)核查犯罪嫌疑人身份的;
(2)核查犯罪嫌疑人前科信息的;
(3)查找無名尸體、失蹤人員的;
(4)查找犯罪、犯罪嫌疑人線索的;
(5)查找被盜搶的機(jī)動車、槍支、違禁品以及其他物品的;
(6)分析案情和犯罪規(guī)律，串并案件，確定下步偵查方向的。
16-03.網(wǎng)上追逃
1.網(wǎng)上追逃的條件。
(1)對涉案的犯罪嫌疑人已經(jīng)辦理了拘留或者逮捕的法律手續(xù)，緝捕時發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人潛逃，在一個月內(nèi)未能緝捕歸案的，應(yīng)當(dāng)將收集到的準(zhǔn)確信息通過同級公安機(jī)關(guān)刑偵部門上網(wǎng)發(fā)布。
(2)羈押場所內(nèi)正在服刑的罪犯、被勞動教養(yǎng)人員和正在羈押的犯罪嫌疑人、被告人脫逃的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)將準(zhǔn)確的緝捕信息報同級公安機(jī)關(guān)刑偵部門上網(wǎng)發(fā)布。
(3)在偵破重大、緊急案件過程中，對已確定的重大涉案犯罪嫌疑人在緝捕時已潛逃的，經(jīng)地(市)級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可先將收集到的有關(guān)信息由立案地公安機(jī)關(guān)通過同級公安機(jī)關(guān)刑偵部門立即上網(wǎng)發(fā)布，然后補(bǔ)辦拘留、逮捕法律手續(xù)。
2.上網(wǎng)發(fā)布。對公安機(jī)關(guān)立案偵查的在逃人員，由各立案單位負(fù)責(zé)填寫《在逃人員登記/撤銷表》一式兩份(立案單位備存一份)，寫明在逃人員的姓名、別名、曾用名、綽號、性別、年齡、民族、籍貫、出生地、戶籍所在地、居住地、職業(yè)、體貌特征、身份證號碼、簡要案情、法律手續(xù)等資料，并附在逃人員近期照片，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)偵查部門負(fù)責(zé)人審批，送同級公安刑偵部門錄入上網(wǎng)發(fā)布。在偵查中又發(fā)現(xiàn)新信息的，要立即修改原有信息，保證網(wǎng)上信息的及時、準(zhǔn)確。
3.抓捕。各地公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上逃犯，應(yīng)當(dāng)立即組織抓捕。抓捕到案的，應(yīng)當(dāng)立即訊問并通知立案地公安機(jī)關(guān)帶回。
4.移交。對于異地公安機(jī)關(guān)抓獲網(wǎng)上逃犯的，立案地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開具《移交、接收證明》，攜帶法律文書，及時到抓獲地公安機(jī)關(guān)辦理接收移交手續(xù)。
5.撤銷。立案地公安機(jī)關(guān)對抓獲的在逃人員應(yīng)真認(rèn)真核對，并于押解回立案地之日起四十八小時內(nèi)辦理網(wǎng)上撤銷手續(xù)。
通緝令被撤銷的，應(yīng)當(dāng)撤銷網(wǎng)上該在逃人員信息。
16-04.網(wǎng)上跨區(qū)域辦案協(xié)作
依照本細(xì)則第24-05條規(guī)定執(zhí)行。
參考法律、法規(guī)、司法解釋及規(guī)章文件：
《公安機(jī)關(guān)指紋信息工作規(guī)定》(公安部 公通字〔2007〕71號)
《關(guān)于實(shí)行“破案追逃”新機(jī)制的通知》(公安部 公通字〔1999〕91號)
《關(guān)于完善“破案追逃”新機(jī)制有關(guān)工作的通知》(公安部刑偵局 公刑〔2002〕351號)
《關(guān)于管理維護(hù)“全國在逃人員數(shù)據(jù)庫”有關(guān)工作的通知》(公安部刑偵局 公刑〔2000〕1302號)
《公安機(jī)關(guān)調(diào)查未知名尸體身份工作規(guī)定(試行)》(公安部刑偵局 公刑〔2005〕986號)
《公安機(jī)關(guān)查找疑似被侵害失蹤人員信息工作規(guī)定(試行)》(公安部刑偵局 公刑〔2005〕1049號)
《刑警辦案須知》(公安部刑偵局 公刑〔2006〕1114號)第20條、第62條、第72條、第90條、第126-129條、第135條、第137條、第141條、第148條、第152條、第154條、第163條、第310條
第十七章 拘傳
17-01.拘傳的條件
拘傳犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：
(1)拘傳的對象是已立案偵查的犯罪嫌疑人;
(2)對經(jīng)傳喚沒有正當(dāng)理由不到案的犯罪嫌疑人，可以拘傳;也可以根據(jù)案件情況直接拘傳犯罪嫌疑人。
17-02.批準(zhǔn)拘傳
1.呈批。需要拘傳的，辦案部門制作《呈請拘傳報告書》，并附有關(guān)材料，報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。《呈請拘傳報告書》內(nèi)容包括：簡要案情及立案情況，擬拘傳的犯罪嫌疑人的基本情況，涉嫌犯罪情況和證據(jù)，擬執(zhí)行拘傳的時間，拘傳的法律依據(jù)等。
2.批準(zhǔn)。經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，辦案部門制作《拘傳證》。
17-03.執(zhí)行拘傳
1.拘傳由二名以上偵查人員執(zhí)行。執(zhí)行拘傳時，偵查人員應(yīng)當(dāng)表明執(zhí)法身份，向犯罪嫌疑人出示《拘傳證》，并責(zé)令其在《拘傳證》上簽名(蓋章)、捺指印。
2.對宣布拘傳的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)帶至本細(xì)則第13-02條第2款規(guī)定的地點(diǎn)進(jìn)行訊問。執(zhí)行拘傳可以依法使用約束性警械。
3.犯罪嫌疑人到達(dá)訊問地點(diǎn)后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在《拘傳證》上填寫到案時間，依照有關(guān)規(guī)定采集、錄入有關(guān)信息。訊問結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)由其在《拘傳證》上填寫訊問結(jié)束時間。犯罪嫌疑人拒絕填寫的，偵查人員應(yīng)當(dāng)在《拘傳證》上注明。
4.辦案部門應(yīng)當(dāng)在拘傳實(shí)施后一小時內(nèi)通過電話、傳真、網(wǎng)上督察系統(tǒng)以及直接送達(dá)法律文書復(fù)印件等形式，將被拘傳人的姓名、年齡、性別、涉嫌犯罪的行為、實(shí)施時間、實(shí)施拘傳后涉案人員所在的地點(diǎn)及辦案單位和主辦民警等情況報本級公安機(jī)關(guān)警務(wù)督察部門備案。
5.拘傳持續(xù)的時間每次不得超過十二小時。結(jié)束拘傳后，除變更為其他強(qiáng)制措施外，不得限制被拘傳人的人身自由。
6.《拘傳證》一次有效，偵查終結(jié)時存入訴訟卷。如果需要再次拘傳犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)重新制作《拘傳證》，但不得以連續(xù)拘傳的方式變相拘禁犯罪嫌疑人。
參考法律、法規(guī)、司法解釋及規(guī)章文件：
《中華人民共和國刑事訴訟法》第50條
《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》(1998年5月14日公安部令第35號)第60-62條
《關(guān)于對涉案人員采取繼續(xù)盤問等措施報警務(wù)督察部門備案的通知》(公安部 公通字〔2009〕32號)
《刑警辦案須知》(公安部刑偵局 公刑〔2006〕1114號)第183-185條
第十八章 取保候?qū)?/p>
18-01.取保候?qū)彽臈l件
1.對已立案偵查的犯罪嫌疑人，具有下列情形之一的，可以取保候?qū)彛?/p>
(1)可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑的;
(2)可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候?qū)彛恢掳l(fā)生社會危險性的;
(3)應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人患有嚴(yán)重疾病，或者是正在懷孕、哺乳自己不滿一周歲的嬰兒的婦女;
(4)對拘留的犯罪嫌疑人，證據(jù)不符合逮捕條件的;
(5)提請逮捕后，人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕，需要復(fù)議、復(fù)核的;
(6)犯罪嫌疑人被羈押的案件，不能在法定期限內(nèi)辦結(jié)，需要繼續(xù)偵查的。
對犯罪嫌疑人、被告人決定取保候?qū)彽?，?yīng)當(dāng)責(zé)令其提出保證人或者交納保證金。對同一犯罪嫌疑人、被告人決定取保候?qū)彽模坏猛瑫r使用保證人保證和保證金保證。符合取保候?qū)彈l件的犯罪嫌疑人既不交納保證金，又無保證人擔(dān)保的，可以監(jiān)視居住。
2.對具有下列情形之一的犯罪嫌疑人，不得取保候?qū)彛?/p>
(1)累犯、犯罪集團(tuán)的主犯;
(2)以自傷、自殘辦法逃避偵查的犯罪嫌疑人;
(3)危害國家安全的犯罪、暴力犯罪的犯罪嫌疑人;
(4)其他嚴(yán)重犯罪的犯罪嫌疑人。
18-02.批準(zhǔn)取保候?qū)?/p>
1.呈批。需要對犯罪嫌疑人取保候?qū)彽?，辦案部門制作《呈請取保候?qū)張蟾鏁?，并附有關(guān)材料，報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。《呈請取保候?qū)張蟾鏁穬?nèi)容包括：簡要案情及立案情況;擬取保候?qū)彽姆缸锵右扇嘶厩闆r;涉嫌犯罪的情況;擬取保候?qū)彽钠谙藓屠碛?擬采取的保證方式，以保證人為保證方式的，應(yīng)當(dāng)注明對保證人資格審查的情況，以保證金為保證方式的，應(yīng)當(dāng)擬定保證金數(shù)額;決定取保候?qū)彽姆梢罁?jù)等。
被羈押的犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬、被逮捕的犯罪嫌疑人聘請的律師書面申請取保候?qū)彛k案部門不同意的，應(yīng)當(dāng)制作《呈請不予取保候?qū)張蟾鏁?，說明理由，并附有關(guān)材料，報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
2.批準(zhǔn)?？h級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)對犯罪嫌疑人取保候?qū)彽模k案部門制作《取保候?qū)彌Q定書》和《取保候?qū)張?zhí)行通知書》。
縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)對犯罪嫌疑人不予取保候?qū)彽?，辦案部門制作《不予取保候?qū)復(fù)ㄖ獣罚谑盏缴暾埡笃呷諆?nèi)送達(dá)申請人，由其在副本上簽名(蓋章)、捺指印，偵查終結(jié)時存入訴訟卷。
18-03.執(zhí)行取保候?qū)?/p>
1.宣布取保候?qū)彙Ｐ既”：驅(qū)彆r，偵查人員應(yīng)當(dāng)表明執(zhí)法身份，向犯罪嫌疑人宣讀并送達(dá)《取保候?qū)彌Q定書》，責(zé)令其在副本上簽名(蓋章)、捺指印，副本存入訴訟卷。
偵查人員應(yīng)當(dāng)向被取保候?qū)彽姆缸锵右扇诵急仨氉袷叵铝幸?guī)定：
(1)未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得離開所居住的市、縣;
(2)在傳訊的時候及時到案;
(3)不得以任何形式干擾證人作證;
(4)不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供。
2.交付執(zhí)行。決定取候候?qū)彽?，?yīng)當(dāng)及時通知犯罪嫌疑人居住地派出所執(zhí)行：
(1)執(zhí)行地在決定機(jī)關(guān)轄區(qū)的，偵查人員應(yīng)當(dāng)將被取保候?qū)徣藥е翀?zhí)行的派出所，將《取保候?qū)張?zhí)行通知書》及副本和有關(guān)材料送達(dá)執(zhí)行的派出所，副本由派出所簽收后退回，偵查終結(jié)時存入訴訟卷。
(2)執(zhí)行地不在決定機(jī)關(guān)轄區(qū)的，有條件的應(yīng)當(dāng)依照前項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行;條件不允許的，應(yīng)當(dāng)將《取保候?qū)張?zhí)行通知書》及副本和有關(guān)材料郵寄送達(dá)執(zhí)行的派出所執(zhí)行，副本由派出所簽收后寄回，偵查終結(jié)時存入訴訟卷。
(3)人民檢察院、人民法院決定取保候?qū)彽模瑧?yīng)當(dāng)由犯罪嫌疑人居住地的同級公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)收到有關(guān)法律文書和材料后，應(yīng)當(dāng)立即交由犯罪嫌疑人居住地的縣級公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。負(fù)責(zé)執(zhí)行的縣級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十四小時以內(nèi)核實(shí)被取保候?qū)徣?、保證人的身份以及相關(guān)材料，并報告縣級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人后，通知犯罪嫌疑人居住地派出所執(zhí)行。
3.監(jiān)督考察。
(1)執(zhí)行取保候?qū)彽呐沙鏊鶓?yīng)當(dāng)指定民警具體負(fù)責(zé)取保候?qū)弻ο蟮谋O(jiān)督、考察工作，并履行下列職責(zé)：
?、俦O(jiān)督、考察犯罪嫌疑人、被告人遵守有關(guān)規(guī)定;
?、诒O(jiān)督保證人履行保證義務(wù);
③犯罪嫌疑人、被告人違反應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定及保證人未履行保證義務(wù)的，及時告知決定機(jī)關(guān);
?、苋”：?qū)徠谙迣脻M十五日前，書面通知原決定機(jī)關(guān)。
(2)執(zhí)行取保候?qū)彽呐沙鏊鶓?yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定采集、錄入有關(guān)信息。
(3)被取保候?qū)彽姆缸锵右扇?、被告人無正當(dāng)理由不得離開所居住的市、縣，有正當(dāng)理由需要離開所居住的市、縣的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)執(zhí)行取保候?qū)彽目h級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。人民法院、人民檢察院決定取保候?qū)彽模矙C(jī)關(guān)在作出決定前，應(yīng)當(dāng)征得原決定機(jī)關(guān)同意。
(4)執(zhí)行取保候?qū)彽呐沙鏊鶓?yīng)當(dāng)責(zé)令被取保候?qū)彽姆缸锵右扇?、被告人定期報告有關(guān)情況并制作筆錄。
(5)執(zhí)行取保候?qū)彽呐沙鏊鶓?yīng)當(dāng)將取保候?qū)彽膱?zhí)行情況報告所屬縣級公安機(jī)關(guān)通知決定取保候?qū)彽臋C(jī)關(guān)。
(6)取保候?qū)彽钠谙拮铋L不得超過十二個月。
18-04.保證金
1.交納數(shù)額。公安機(jī)關(guān)在偵查過程中依法決定對犯罪嫌疑人采取保證金方式取保候?qū)彆r，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被取保候?qū)徣私患{一定數(shù)額的保證金。
保證金的起點(diǎn)數(shù)額為一千元。決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以保證被取保候?qū)徣瞬惶颖?、不妨礙刑事訴訟活動為原則，綜合考慮犯罪嫌疑人的社會危險性，案件的情節(jié)、性質(zhì)，可能判處刑罰的輕重，犯罪嫌疑人的經(jīng)濟(jì)狀況，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等情況，確定收取保證金的數(shù)額。保證金應(yīng)當(dāng)以人民幣交納。
2.交納程序。
(1)呈批。對犯罪嫌疑人采取保證金方式取保候?qū)彽?，辦案部門應(yīng)當(dāng)在《呈請取保候?qū)張蟾鏁分袑懨髫?zé)令被取保候?qū)徣私患{保證金的數(shù)額，報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。責(zé)令犯罪嫌疑人交納較高數(shù)額保證金的，應(yīng)當(dāng)報地(市)級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
(2)批準(zhǔn)。經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，辦案部門制作《收取保證金通知書》，送達(dá)被取保候?qū)彽姆缸锵右扇撕蜑槠涮峁┍ＷC金的單位或者個人，責(zé)令其向執(zhí)行機(jī)關(guān)指定的銀行一次性交納保證金。
(3)交納。被取保候?qū)彽姆缸锵右扇嘶蛘咂浞ǘù砣?、近親屬、單位憑通知書向公安機(jī)關(guān)指定的銀行交納保證金。銀行在收取保證金后，填寫通知書回執(zhí)聯(lián)并加蓋銀行印章退還辦案機(jī)關(guān)，回執(zhí)聯(lián)存入訴訟卷。決定機(jī)關(guān)核實(shí)保證金已經(jīng)交納到執(zhí)行機(jī)關(guān)指定銀行的憑證后，應(yīng)當(dāng)將《取保候?qū)張?zhí)行通知書》和銀行出具的收款憑證及其他有關(guān)材料一并送交執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行。
3.保證金的管理。取保候?qū)彵ＷC金由執(zhí)行取保候?qū)彽目h級以上公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一收取和管理。沒收保證金的決定、退還保證金的決定、對保證人的罰款決定等，應(yīng)當(dāng)由縣級以上執(zhí)行機(jī)關(guān)作出?？h級以上公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其指定的銀行設(shè)立取保候?qū)彵ＷC金專戶，委托銀行代為收取和保管保證金。嚴(yán)禁截留、坐支、私分、挪用或者以其他任何形式侵吞保證金。
4.沒收保證金。
(1)沒收條件。被取保候?qū)徣嗽谌”：驅(qū)徠陂g違反本細(xì)則第18-03條第1款的有關(guān)規(guī)定的，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其情節(jié)，決定沒收部分或者全部保證金。被取保候?qū)徣藳]有違反本細(xì)則第1803條第1款的有關(guān)規(guī)定，但在取保候?qū)徠陂g涉嫌重新犯罪被司法機(jī)關(guān)立案偵查的，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暫扣其交納的保證金，待人民法院判決生效后，決定是否沒收保證金。對故意重新犯罪的，應(yīng)當(dāng)沒收保證金;對過失重新犯罪或者不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)退還保證金。
(2)沒收程序。
?、俪逝?。執(zhí)行機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)沒收保證金的，制作《呈請沒收保證金報告書》，寫明沒收的理由和擬沒收的數(shù)額，報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。決定沒收較高數(shù)額保證金的，應(yīng)當(dāng)報地(市)級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
決定機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被取保候?qū)徣诉`反本細(xì)則第18-03條第1款的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)沒收保證金的，應(yīng)當(dāng)提出沒收部分或者全部保證金的書面意見，連同有關(guān)材料一并送交縣級以上執(zhí)行機(jī)關(guān)?？h級以上執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)決定機(jī)關(guān)的意見，及時作出沒收保證金的決定，并通知決定機(jī)關(guān)。
?、谂鷾?zhǔn)。經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，執(zhí)行機(jī)關(guān)制作《沒收保證金決定書》。
?、鬯瓦_(dá)。執(zhí)行機(jī)關(guān)民警應(yīng)當(dāng)在決定作出七日以內(nèi)將《沒收保證金決定書》送達(dá)被取保候?qū)徣?，并?zé)令其在副本上簽名(蓋章)、捺指印并填寫接到通知的時間。被取保候?qū)彽姆缸锵右扇嗽谔拥模善浼覍?、法定代理人或者單位?fù)責(zé)人簽收。犯罪嫌疑人或者其家屬、法定代理人、單位負(fù)責(zé)人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)在決定書上注明。
?、軓?fù)核。送達(dá)《沒收保證金決定書》時，應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人(犯罪嫌疑人在逃的，告知其家屬、法定代理人、單位負(fù)責(zé)人)，如犯罪嫌疑人對沒收保證金決定不服的，可以在五日內(nèi)向上一級公安機(jī)關(guān)申請復(fù)核一次。上一級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請之日起七日內(nèi)作出決定。對上級公安機(jī)關(guān)撤銷或者變更沒收保證金決定的，下級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
⑤沒收。犯罪嫌疑人在法定期限內(nèi)沒有申請復(fù)核，或者上級公安機(jī)關(guān)作出維持原決定的復(fù)核決定后，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將《沒收保證金通知書》和回執(zhí)聯(lián)送達(dá)收取保證金的銀行，通知銀行按照國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫。銀行填寫回執(zhí)聯(lián)并加蓋銀行印章，退還執(zhí)行機(jī)關(guān)。
?、尥ㄖ瓫Q定機(jī)關(guān)。執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將《沒收保證金決定書》副本和《沒收保證金通知書》回執(zhí)聯(lián)，在執(zhí)行后三日以內(nèi)送達(dá)決定取保候?qū)彽臋C(jī)關(guān)，由決定機(jī)關(guān)存入訴訟卷。
5.退還保證金。
(1)退還條件。犯罪嫌疑人在取保候?qū)徠陂g未違反本細(xì)則第18-03條第1款的有關(guān)規(guī)定，或者應(yīng)當(dāng)撤銷案件的，解除取保候?qū)彽耐瑫r，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將保證金退還給犯罪嫌疑人。
對于人民檢察院不起訴、人民法院終止審理或者判決無罪的案件，應(yīng)當(dāng)分別處理：
?、俦蝗”：?qū)徣嗽谌”：驅(qū)徠陂g未違反本細(xì)則第18-03條第1款的有關(guān)規(guī)定，也未故意重新犯罪，而被沒收保證金的，沒收的保證金應(yīng)當(dāng)退還;
?、诒蝗”：?qū)徣嗽谌”：驅(qū)徠陂g違反本細(xì)則第18-03條第1款的有關(guān)規(guī)定，被依法沒收保證金的，不予退還;如果被取保候?qū)徣吮粵Q定不起訴、判決無罪，其被沒收的保證金應(yīng)當(dāng)退還。
(2)退還程序。
?、俪逝?。需要退還保證金或者原決定取保候?qū)彽臋C(jī)關(guān)通知退還保證金的，執(zhí)行機(jī)關(guān)制作《呈請退還保證金報告書》，寫明退還的理由和擬退還的數(shù)額，報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。②批準(zhǔn)。經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，執(zhí)行機(jī)關(guān)制作《退還保證金決定書》、《退還保證金通知書》。
?、鬯瓦_(dá)。執(zhí)行機(jī)關(guān)民警將《退還保證金決定書》送達(dá)被取保候?qū)徣?，讓其在副本上簽?蓋章)、捺指印，并填寫收到日期，同時將《退還保證金通知書》正本和回執(zhí)聯(lián)送達(dá)取保證金的銀行，并書面通知決定機(jī)關(guān)。
④退還。被取保候?qū)徣嘶蛘咂浞ǘù砣恕⒔H屬、單位負(fù)責(zé)人憑《退還保證金決定書》到交納保證金的銀行辦理退還手續(xù)。收取保證金的銀行在辦理好退款手續(xù)后，填寫《退還保證金通知書》回執(zhí)聯(lián)并加蓋銀行印章，退執(zhí)行機(jī)關(guān)。
?、萃ㄖ瓫Q定機(jī)關(guān)。執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將《退還保證金決定書》副本和《退還保證金通知書》回執(zhí)聯(lián)送達(dá)決定取保候?qū)彽臋C(jī)關(guān)，由決定機(jī)關(guān)存入訴訟卷。
18-05.保證人
1.保證人的條件和義務(wù)
采取保證人保證方式取保候?qū)彽?，保證人必須符合以下條件，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)審查同意：
(1)與本案無牽連;
(2)有能力履行保證義務(wù);
(3)享有政治權(quán)利，人身自由未受到限制;
(4)有固定的住處和收入。
保證人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(1)監(jiān)督被保證人遵守本細(xì)則第18-03條第1款的有關(guān)規(guī)定;
(2)發(fā)現(xiàn)被保證人可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生違反本細(xì)則第18-03條第1款有關(guān)規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)及時向執(zhí)行取保候?qū)彽墓矙C(jī)關(guān)報告。
2.保證人保證的審批程序。
(1)呈批。對犯罪嫌疑人采取保證人方式取保候?qū)彽模k案部門應(yīng)當(dāng)在《呈請取保候?qū)張蟾鏁分袑懨鲗ΡＷC人資格審查的情況，報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
(2)批準(zhǔn)。經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，保證人填寫《取保候?qū)彵ＷC書》，明確其保證義務(wù)及法律責(zé)任。
3.處罰保證人。
(1)處罰的條件。被取保候?qū)徣诉`反本細(xì)則第18-03條第1款的有關(guān)規(guī)定，保證人未及時報告的，經(jīng)查證屬實(shí)后，由執(zhí)行取保候?qū)彽目h級以上公安機(jī)關(guān)決定對保證人處以罰款，并將有關(guān)情況及時通知決定機(jī)關(guān);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(2)處罰的程序。
?、俪逝?。需要對保證人罰款的，執(zhí)行機(jī)關(guān)制作《呈請對保證人罰款報告書》，寫明罰款的理由和擬罰款的數(shù)額，報縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，罰款數(shù)額為一千元以上二萬元以下。
?、谂鷾?zhǔn)。經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，執(zhí)行機(jī)關(guān)制作《對保證人罰款決定書》。
?、鬯瓦_(dá)。執(zhí)行機(jī)關(guān)民警將《對保證人罰款決定書》送達(dá)保證人，讓其在副本上簽名(蓋章)、捺指印，填寫收到日期，并告知其如果對罰款決定不服，可以在收到?jīng)Q定書之日起五日內(nèi)向上一級公安機(jī)關(guān)申請復(fù)核一次。
?、軓?fù)核。保證人對罰款決定不服的，上一級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請書之日起七日內(nèi)作出決定。對上級公安機(jī)關(guān)撤銷或者變更罰款決定的，下級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
⑤交納罰款。保證人在法定期限內(nèi)沒有申請復(fù)核，或者上級公安機(jī)關(guān)作出維持原決定的復(fù)核決定后，保證人應(yīng)當(dāng)將罰款交納到公安機(jī)關(guān)指定的銀行。
?、尥ㄖ瓫Q定機(jī)關(guān)。執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將《對保證人罰款決定書》副本和銀行收取罰款的憑證，在執(zhí)行后三日以內(nèi)送達(dá)決定取保候?qū)彽臋C(jī)關(guān)，由決定機(jī)關(guān)存入訴訟卷。
4.保證人不愿繼續(xù)擔(dān)保或者喪失擔(dān)保條件的處理。
在取保候?qū)徠陂g，保證人不愿繼續(xù)擔(dān)?；蛘邌适?dān)保條件的，決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令被取保候?qū)徣酥匦绿岢霰ＷC人或者交納保證金，或者作出變更強(qiáng)制措施的決定。
執(zhí)行機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)保證人喪失擔(dān)保條件時，應(yīng)當(dāng)書面通知決定機(jī)關(guān)。決定機(jī)關(guān)收到執(zhí)行機(jī)關(guān)的書面通知后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被取保候?qū)徣酥匦绿岢霰ＷC人或者交納保證金，或者作出變更強(qiáng)制措施的決定，并通知執(zhí)行機(jī)關(guān)。
18-06.取保候?qū)徍蟀讣霓k理
1.公安機(jī)關(guān)在取保候?qū)徠陂g不得中斷對案件的偵查，嚴(yán)禁以取保候?qū)徸兿喾趴v犯罪。
2.對被取保候?qū)彽姆缸锵右扇耍鶕?jù)案情變化，應(yīng)當(dāng)及時變更強(qiáng)制措施或者解除取保候?qū)彙?/p>
3.犯罪嫌疑人在取保候?qū)徠陂g違反應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其違法行為的情節(jié)，決定沒收部分或者全部保證金，并且區(qū)別情形，責(zé)令其具結(jié)悔過、重新交納保證金、提出保證人，或者變更為監(jiān)視居住。被取保候?qū)彽姆缸锵右扇耍`反應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依法提請批準(zhǔn)逮捕。
被取保候?qū)彽姆缸锵右扇?，違反應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。
4.符合移送審查起訴條件的，應(yīng)當(dāng)及時向人民檢察院移送審查起訴。
5.決定機(jī)關(guān)收到執(zhí)行機(jī)關(guān)已沒收保證金的書面通知，或者變更強(qiáng)制措施的意見后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)責(zé)令犯罪嫌疑人重新交納保證金、提出保證人或者作出變更強(qiáng)制措施的決定，并通知執(zhí)行機(jī)關(guān)。
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