看守所執(zhí)法細(xì)則(3)
看守所執(zhí)法細(xì)則
3-10.會(huì)見、通信、探視
(一)犯罪嫌疑人、被告人與近親屬會(huì)見、通信、探視
1.會(huì)見
(1)犯罪嫌疑人、被告人的近親屬或者外國(guó)駐華使、領(lǐng)館人員要求會(huì)見本人或者本國(guó)籍犯罪嫌疑人、被告人的，看守所應(yīng)當(dāng)告知其向辦案機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)?？词厮鶕?jù)辦案機(jī)關(guān)的書面通知作出會(huì)見安排。本人拒絕會(huì)見的，須書面聲明，看守所不予安排。
(2)經(jīng)批準(zhǔn)允許犯罪嫌疑人、被告人與其近親屬會(huì)見的，會(huì)見時(shí)應(yīng)當(dāng)有辦案人員和看守所民警在場(chǎng)。會(huì)見時(shí)違反相關(guān)規(guī)定的，看守所應(yīng)當(dāng)責(zé)令中止會(huì)見。外國(guó)籍、少數(shù)民族和聾、啞、盲在押人員會(huì)見時(shí)，辦案機(jī)關(guān)可以聘請(qǐng)翻譯人員在場(chǎng)。
(3)會(huì)見應(yīng)當(dāng)在看守所會(huì)見室進(jìn)行。
2.通信
(1)犯罪嫌疑人、被告人與其近親屬通信的，交辦案機(jī)關(guān)處理;辦案機(jī)關(guān)書面委托看守所檢查的，看守所可以進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)可能有礙偵查、起訴、審判的，應(yīng)當(dāng)扣留，并轉(zhuǎn)送辦案機(jī)關(guān)。
(2)犯罪嫌疑人、被告人寫給公安機(jī)關(guān)和其他司法機(jī)關(guān)的信件不受檢查。
3.探視
犯罪嫌疑人、被告人在其配偶、父母或者子女病危時(shí)，由當(dāng)?shù)毓才沙鏊鼍咦C明，經(jīng)辦案機(jī)關(guān)同意，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在辦案人員嚴(yán)格監(jiān)護(hù)的條件下，可以臨時(shí)離所回家探視，并于當(dāng)天返回。當(dāng)天不能返回的，不能探視。
(二)犯罪嫌疑人、被告人與辯護(hù)律師、辯護(hù)人的會(huì)見、通信
1.在偵查階段，辦案機(jī)關(guān)安排犯罪嫌疑人與聘請(qǐng)或者委托的律師會(huì)見的，看守所應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)案件主管機(jī)關(guān)安排或者準(zhǔn)予會(huì)見的法律文書、律師執(zhí)業(yè)證、本人身份證明、律師事務(wù)所介紹信、聘請(qǐng)或者委托書。有翻譯人員的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)準(zhǔn)許翻譯人員參加會(huì)見的證明。
2.在審查起訴、審判階段，犯罪嫌疑人、被告人可以與委托的辯護(hù)人或者由人民法院指定的辯護(hù)人會(huì)見、通信;辯護(hù)律師或者其他辯護(hù)人會(huì)見犯罪嫌疑人、被告人，看守所應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)律師執(zhí)業(yè)證、本人身份證明、律師事務(wù)所介紹信、委托書和人民檢察院、人民法院允許其他辯護(hù)人會(huì)見的證明。
3.律師和經(jīng)人民檢察院、人民法院許可的其他辯護(hù)人會(huì)見在押的犯罪嫌疑人、被告人時(shí)，必須在看守所律師會(huì)見室進(jìn)行，并遵守看守所的有關(guān)規(guī)定。會(huì)見時(shí)，看守所可以進(jìn)行安全戒護(hù)，但不得監(jiān)聽。
(三)留所服刑罪犯與其親屬、監(jiān)護(hù)人、律師的會(huì)見、通信、探視、通話
1.會(huì)見
(1)罪犯與其親屬、監(jiān)護(hù)人會(huì)見，每月不超過(guò)2 次，每次不超過(guò)1小時(shí)，每次前來(lái)會(huì)見的人員不超過(guò)3人。因特殊情況需應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)會(huì)見時(shí)間或者增加會(huì)見人數(shù)的，須經(jīng)看守所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
(2)罪犯與受委托的律師會(huì)見的，由律師向看守所提出申請(qǐng)，看守所應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)授權(quán)委托書、律師事務(wù)所介紹信、律師執(zhí)業(yè)證和本人身份證，并在48小時(shí)內(nèi)予以安排。
(3)依據(jù)我國(guó)參加的國(guó)際公約和締結(jié)的領(lǐng)事條約、公約的有關(guān)規(guī)定，外國(guó)駐華使(領(lǐng))館官員要求探視其本國(guó)籍罪犯，或者外國(guó)籍罪犯親屬、 監(jiān)護(hù)人要求會(huì)見時(shí)，看守所應(yīng)當(dāng)告知其向省級(jí)公安機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，看守所根據(jù)省級(jí)公安機(jī)關(guān)的書面通知予以安排。外國(guó)籍罪犯親屬或者監(jiān)護(hù)人再次要求會(huì)見的，看守所可以直接安排。
外國(guó)籍罪犯本人拒絕其所屬國(guó)駐華使(領(lǐng))館官員或者其親屬會(huì)見的，看守所不予安排，并要求罪犯出具由其本人簽名的書面聲明。
(4)罪犯會(huì)見應(yīng)當(dāng)在看守所會(huì)見室進(jìn)行，并遵守看守所有關(guān)規(guī)定，民警應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)。對(duì)違反規(guī)定的，看守所應(yīng)當(dāng)中止會(huì)見。
2.通信
(1)罪犯可以與其親友或者監(jiān)護(hù)人通信。看守所應(yīng)當(dāng)對(duì)罪犯的來(lái)往信件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有礙罪犯改造內(nèi)容的信件可以扣留。
(2)罪犯寫給看守所的上級(jí)機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的信件，不受檢查。
3.少數(shù)民族罪犯可以使用其本民族語(yǔ)言文字會(huì)見、通信;外國(guó)籍罪犯可以使用其本國(guó)語(yǔ)言文字會(huì)見、通信。
4.探視
(1)被判處拘役的罪犯每月可以回家1至2日，由罪犯本人提出申請(qǐng)，管教民警簽署意見，經(jīng)看守所所長(zhǎng)審核后，報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
對(duì)于準(zhǔn)許回家的拘役罪犯，看守所應(yīng)當(dāng)發(fā)給其《拘役罪犯回家/探親證明書》，并告知其應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。
(2)被判處拘役的外國(guó)籍罪犯提出探親申請(qǐng)的，看守所應(yīng)當(dāng)報(bào)地市級(jí)以上公安機(jī)關(guān)審核。
(3)罪犯申請(qǐng)離所探親的，應(yīng)當(dāng)有家屬擔(dān)保。經(jīng)看守所所務(wù)會(huì)研究同意后，報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
對(duì)離所探親的罪犯，看守所應(yīng)當(dāng)發(fā)給《罪犯離所探親證明書》，并告知其在抵家當(dāng)日到當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶊?bào)到。
5.通話
(1)看守所可以在罪犯監(jiān)區(qū)內(nèi)安裝固定電話，用于罪犯與外界的通話。
(2)留所服刑罪犯和外國(guó)籍罪犯申請(qǐng)與其近親屬、監(jiān)護(hù)人通話或者其所屬國(guó)駐華使(領(lǐng))館官員通話的，由看守所領(lǐng)導(dǎo)審批后進(jìn)行。
(3)罪犯通話時(shí)，民警應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)監(jiān)控。
(4)罪犯每月通話原則上不超過(guò)2次，通話費(fèi)用由本人承擔(dān)。
3-11.醫(yī)療、衛(wèi)生
(一)依法行醫(yī)
1.看守所應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，做到依法執(zhí)業(yè)。
2.看守所應(yīng)當(dāng)設(shè)置衛(wèi)生室、衛(wèi)生所或者醫(yī)院，或者由地方醫(yī)院在看守所設(shè)立門診或者分院，建立醫(yī)療衛(wèi)生防病制度，做好衛(wèi)生防病和治療工作。
(二)建立醫(yī)療衛(wèi)生制度
1.建立巡診、治療制度。每日到監(jiān)室進(jìn)行醫(yī)療巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)患病在押人員并給予治療，加強(qiáng)跟蹤管理;對(duì)急危病人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送醫(yī)院治療?？词厮鶓?yīng)當(dāng)保證每天24小時(shí)有醫(yī)生在所值班。
2.建立衛(wèi)生防疫制度。對(duì)監(jiān)室、監(jiān)區(qū)、辦公區(qū)、伙房、廁所等所內(nèi)公共區(qū)域定期消毒，在換季或者病疫流行期間應(yīng)當(dāng)增加消毒次數(shù)，并適時(shí)發(fā)放避暑、防寒、防病藥品。
3.建立藥品、器械采購(gòu)、檢查、保管制度。醫(yī)療器械、藥品必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量;藥品、醫(yī)療器材必須定期檢查，妥善保管。
4.建立在押人員醫(yī)療檔案管理制度。對(duì)在押人員的疾病治療情況應(yīng)當(dāng)逐人建立醫(yī)療檔案，如實(shí)記載病史以及每次疾病發(fā)現(xiàn)、檢查和治療等方面的情況。
5.建立在押人員患病通報(bào)制度。在押人員較為嚴(yán)重的舊病復(fù)發(fā)，或者在看守所內(nèi)患上較為嚴(yán)重的疾病時(shí)，看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)向辦案機(jī)關(guān)通報(bào)，并將復(fù)發(fā)情況、患病情況、治療情況等及時(shí)與在押人員家屬溝通，每次溝通應(yīng)當(dāng)有書面記錄。
6.建立與各崗位民警工作銜接制度。在押人員患病及治療情況，醫(yī)生應(yīng)當(dāng)及時(shí)與所領(lǐng)導(dǎo)、管教、巡控等崗位溝通和銜接，加強(qiáng)對(duì)在押人員病情發(fā)展的掌握，保證安全。
(三)在押人員患病在所內(nèi)就醫(yī)的處理
1.對(duì)患病的在押人員，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行檢查。對(duì)不需應(yīng)當(dāng)送醫(yī)院診治的常見病，應(yīng)當(dāng)予以對(duì)癥治療，并跟蹤觀察。
2.對(duì)在押人員需要服藥的，應(yīng)當(dāng)按次給藥并由醫(yī)生當(dāng)場(chǎng)監(jiān)督服用。
3.為在押人員治療時(shí)，必須將有傷害性的物品遠(yuǎn)離在押人員放置，醫(yī)療器材用后必須清點(diǎn)，不得遺失。醫(yī)療廢棄物應(yīng)當(dāng)集中銷毀，不得隨意亂扔。
4.在押人員出監(jiān)室治療后，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行人身檢查，防止將違禁品帶入監(jiān)室。
5. 發(fā)現(xiàn)在押人員患有傳染性疾病的應(yīng)當(dāng)及時(shí)隔離或者送醫(yī)院檢查治療。同時(shí)，及時(shí)將疫情報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門。
(四)在押人員出所就醫(yī)的處理
1.對(duì)病情嚴(yán)重或者有死亡危險(xiǎn)的，突發(fā)急病、久病不愈且病情沒(méi)有得到控制、病因不明需確診病情等需要出所就醫(yī)的，醫(yī)生應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所長(zhǎng)同意后送醫(yī)院診斷治療。
2.對(duì)在押人員住院治療的，看守所應(yīng)當(dāng)通知辦案機(jī)關(guān)及其親屬，并報(bào)告上一級(jí)監(jiān)管業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門;對(duì)病情嚴(yán)重可能發(fā)生生命危險(xiǎn)或者生活不能自理的，看守所應(yīng)當(dāng)書面建議辦案機(jī)關(guān)變更強(qiáng)制措施，或者辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行。
3.在押人員出所就醫(yī)、住院治療必須按規(guī)定穿識(shí)別服，加戴械具，民警應(yīng)當(dāng)保管好鑰匙，注意檢查加戴械具情況。押解過(guò)程中必須配備足夠的押解力量。需住院治療時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行民警24小時(shí)雙人值班看守。
3-12.財(cái)物接收、保管、使用
(一)物品接收、保管、使用
1.接收物品
(1)接收在押人員家屬寄(送)的物品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格檢查。同意接收的，填寫接收財(cái)物收據(jù)一式三聯(lián)，一聯(lián)存根，一聯(lián)交在押人員簽收，一聯(lián)交送物人(對(duì)寄來(lái)的物品，此聯(lián)存查)。接收在押人員家屬送來(lái)的藥品，應(yīng)當(dāng)憑醫(yī)生開具的處方，并檢查確認(rèn)沒(méi)有開封后，由看守所醫(yī)務(wù)人員保存，按時(shí)監(jiān)督在押人員服用?？词厮凑找?guī)定不能接收的，應(yīng)予當(dāng)場(chǎng)退回或者通知在押人員親屬領(lǐng)回，并說(shuō)明原因。食品一律不收。
(2)接收物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)并登記，對(duì)物品的名稱、特征和規(guī)格、數(shù)量等應(yīng)當(dāng)?shù)怯洔?zhǔn)確，由送物人核對(duì)無(wú)誤后簽字?？词厮?jīng)辦民警也應(yīng)當(dāng)在接收清單上簽名并注明日期。
(3)拆開、清點(diǎn)、登記在押人員親屬寄來(lái)的物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)由2名以上民警進(jìn)行，并在接收財(cái)物收據(jù)上簽名和注明日期。
2.保管物品
(1)看守所應(yīng)當(dāng)建立在押人員物品保管室，并由專人負(fù)責(zé)。保管人員必須嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)取、清點(diǎn)、檢查、交接等各項(xiàng)保管制度，切實(shí)保存好在押人員的物品。
(2)對(duì)保管的物品，應(yīng)當(dāng)逐人實(shí)行袋裝化并封閉，并經(jīng)常檢查，保持規(guī)范、整潔、衛(wèi)生，做到無(wú)差錯(cuò)，不丟失、不損壞，嚴(yán)禁侵占、私分、挪用和調(diào)換。貴重物品應(yīng)當(dāng)存入保險(xiǎn)柜內(nèi)或者封存。
(3)對(duì)保管的在押人員的物品若有丟失或者人為損壞的，應(yīng)當(dāng)照價(jià)賠償。
3.使用物品
在押人員確因生活需要的，經(jīng)管教民警同意后，可以使用看守所代為保管的財(cái)物。使用情況應(yīng)予登記，并分別由在押人員本人和民警簽字確認(rèn)。
4.發(fā)還物品
在押人員按照法定情形出所時(shí)，看守所應(yīng)當(dāng)將其物品如數(shù)發(fā)還給本人，由出所人員當(dāng)面清點(diǎn)并簽字確認(rèn)，收回其保留的收據(jù)。對(duì)投送監(jiān)獄執(zhí)行刑罰的罪犯和勞動(dòng)教養(yǎng)人員以及轉(zhuǎn)外地處理的犯罪嫌疑人或者被告人，其財(cái)物交押解人員代為保存并轉(zhuǎn)交接受機(jī)關(guān)。
5.對(duì)脫逃、死亡人員和已執(zhí)行死刑罪犯的物品的處理
(1)對(duì)脫逃在押人員的物品，應(yīng)當(dāng)暫時(shí)保管。一年后，脫逃人員尚未被捕獲的，依法處理。上繳物品收據(jù)歸入其檔案?jìng)洳椤?/p>
(2)對(duì)死亡在押人員的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)通知其家屬前來(lái)領(lǐng)回，路途遙遠(yuǎn)無(wú)法領(lǐng)取的，可以代為郵寄。如果一年內(nèi)無(wú)法通知其家屬或者郵寄的，以及逾期一年不來(lái)領(lǐng)取的，依法處理。上繳物品收據(jù)歸入死者本人檔案存查。
(3)對(duì)已執(zhí)行死刑的罪犯的物品，應(yīng)當(dāng)通知其家屬領(lǐng)取，無(wú)家屬或者通知后一年內(nèi)不來(lái)領(lǐng)取的，依法處理。如果罪犯有遺囑，而且遺囑內(nèi)容符合有關(guān)法律規(guī)定，則按罪犯遺囑處理?？词厮鶓?yīng)當(dāng)將收據(jù)或者處理決定，移送交付執(zhí)行的人民法院存卷。
(二)錢款接收、保管、使用
看守所應(yīng)當(dāng)根據(jù)省級(jí)公安監(jiān)管業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門確定的在押人員每月消費(fèi)限額確定每月送款限額，并向在押人員及其家屬公布。
1.接收錢款
接收在押人員家屬寄(送)的錢款，必須出具收據(jù)。收據(jù)一式三聯(lián)，一聯(lián)由在押人員收?qǐng)?zhí)，一聯(lián)由交款人收?qǐng)?zhí)，一聯(lián)(存根)由看守所存查。
2.保管錢款
在押人員錢款一律實(shí)行記帳式管理，不得使用代金券和持有錢款。帳卡一式二聯(lián)(份)，一聯(lián)由在押人員收?qǐng)?zhí)，一聯(lián)由看守所存查。
3.使用錢款
(1)在押人員每次消費(fèi)后，必須由本人簽字確認(rèn)，嚴(yán)禁由管教民警或者其他在押人員代簽。
(2)看守所每月應(yīng)當(dāng)與在押人員核對(duì)帳目，嚴(yán)格按照省級(jí)監(jiān)管業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門制定的在押人員每月消費(fèi)限額執(zhí)行。
(3)不得為在押人員自費(fèi)加餐。
4.結(jié)算錢款
(1)在押人員出所時(shí)，看守所應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)在押人員的帳目，并將余額如數(shù)發(fā)還給本人，發(fā)還錢款時(shí)應(yīng)當(dāng)面清點(diǎn)，簽字確認(rèn)。
(2)對(duì)脫逃、死亡的在押人員和已執(zhí)行死刑罪犯的錢款余額，參照“對(duì)脫逃、死亡人員和已執(zhí)行死刑罪犯的物品的處理”處理。
5.查詢錢款
在押人員及其家屬可憑有效憑證對(duì)代為保管的錢款和物品使用情況進(jìn)行查詢。
3-13.在押人員勞動(dòng)管理
有條件的看守所，可以組織在押人員參加適當(dāng)勞動(dòng)。
(一)組織勞動(dòng)的原則
1.看守所組織在押人員勞動(dòng)，必須保證安全，不影響刑事訴訟活動(dòng)，不得損害在押人員身心健康。
2.看守所組織在押人員勞動(dòng)，必須符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定。
(二)參加勞動(dòng)的人員
1.犯罪嫌疑人、被告人勞動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在自愿基礎(chǔ)上進(jìn)行，不得強(qiáng)迫勞動(dòng)。
2.具有勞動(dòng)能力的罪犯應(yīng)當(dāng)參加勞動(dòng)。
3.未成年、女性在押人員勞動(dòng)，應(yīng)當(dāng)充分照顧其心理和生理特點(diǎn)。
4.處于過(guò)渡管理期間的新收押人員，不得參加勞動(dòng)。
5.患病、年老體弱、身體殘疾的在押人員不宜參加勞動(dòng);有跡象表明可能實(shí)施行兇、脫逃、自殺或者其他嚴(yán)重影響監(jiān)管秩序行為的在押人員，不得參加勞動(dòng);重要案犯和一審被判處死刑的在押人員自愿參加勞動(dòng)的，看守所應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際情況慎重決定和安排。
(三)勞動(dòng)項(xiàng)目
1.看守所選擇的勞動(dòng)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)便于操作，保證看守所安全和在押人員身心健康。嚴(yán)禁從事易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)，嚴(yán)禁加工、生產(chǎn)國(guó)家明令禁止的產(chǎn)品，嚴(yán)禁從事運(yùn)輸業(yè)，嚴(yán)禁將生產(chǎn)的食品、飲料對(duì)外銷售。
2.看守所應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，組織在押人員參加各類職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)，獲得相應(yīng)的技術(shù)等級(jí)證書。
3.看守所擬定的勞動(dòng)項(xiàng)目需經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門備案。
4.嚴(yán)禁使用在押人員從事炊事員(含幫廚、為在押人員送飯)、水暖工、電工等工勤工作，嚴(yán)禁利用在押人員為個(gè)人勞動(dòng)，嚴(yán)禁在押人員外出采購(gòu)和推銷產(chǎn)品。
(四)勞動(dòng)場(chǎng)所
1.犯罪嫌疑人、被告人以及女性在押人員勞動(dòng)必須在監(jiān)室內(nèi)進(jìn)行。
2.留所服刑罪犯可以在監(jiān)室內(nèi)或者看守所警戒圍墻內(nèi)專門設(shè)立的勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行勞動(dòng)。勞動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)生產(chǎn)安全、勞保和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
(五)勞動(dòng)的組織管理
1.看守所應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的在押人員勞動(dòng)管理制度，配備必要的安全設(shè)施，防止發(fā)生火災(zāi)、工傷等事故。
2.在押人員勞動(dòng)應(yīng)當(dāng)由民警具體管理。民警應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管，防止發(fā)生安全問(wèn)題。
3.女性在押人員勞動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由女性民警帶領(lǐng)和監(jiān)管。
4.留所服刑罪犯出監(jiān)室勞動(dòng)時(shí)，必須統(tǒng)一穿著有明顯標(biāo)識(shí)的服裝。留所服刑罪犯不得在監(jiān)室外過(guò)夜。
5.參加勞動(dòng)的留所服刑罪犯出入監(jiān)室時(shí)，負(fù)責(zé)管理的民警必須清點(diǎn)人數(shù)，仔細(xì)檢查，防止違禁危險(xiǎn)物品和與勞動(dòng)無(wú)關(guān)的物品帶出帶入監(jiān)室和勞動(dòng)場(chǎng)所。對(duì)女性在押人員的人身檢查由女性民警進(jìn)行。
6.看守所應(yīng)當(dāng)對(duì)外來(lái)原材料及其運(yùn)輸人員、工具嚴(yán)格檢查，防止違禁危險(xiǎn)物品進(jìn)入看守所。
7.看守所應(yīng)當(dāng)指定專門民警對(duì)勞動(dòng)工具、原料、產(chǎn)品等進(jìn)行管理，建立嚴(yán)格的領(lǐng)發(fā)、存放、清點(diǎn)檢查制度。勞動(dòng)結(jié)束時(shí)，民警應(yīng)當(dāng)徹底清理勞動(dòng)場(chǎng)所，不得將勞動(dòng)工具、原料、產(chǎn)品等留在監(jiān)室內(nèi)。
8.看守所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，合理安排勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)強(qiáng)度。嚴(yán)禁對(duì)在押人員下達(dá)勞動(dòng)指標(biāo)或者任務(wù)。
(六)勞動(dòng)保護(hù)
1.看守所應(yīng)當(dāng)建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)參加勞動(dòng)的在押人員進(jìn)行必要的勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，并提供必要的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)。
2.在押人員在勞動(dòng)中致傷、致殘或者死亡的，看守所應(yīng)當(dāng)參照國(guó)家勞動(dòng)保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定處理。
(七)勞動(dòng)收入的管理和使用
1.看守所應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)收入和支出建立專門賬目，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度，?？顚Ｓ谩?/p>
2.看守所勞動(dòng)收入使用范圍如下：
(1)改善在押人員伙食，獎(jiǎng)勵(lì)勞動(dòng)表現(xiàn)突出的在押人員;
(2)購(gòu)置在押人員勞動(dòng)設(shè)備、工具、勞保用品等;
(3)對(duì)參加勞動(dòng)的在押人員，可以酌情發(fā)給勞動(dòng)報(bào)酬;
(4)其他必要開支。
嚴(yán)禁侵占、挪用看守所勞動(dòng)收入。
3-14.在押人員伙食及代購(gòu)品管理
(一)在押人員伙食管理
1.看守所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本地區(qū)財(cái)政部門和公安機(jī)關(guān)共同核定的在押人員伙食實(shí)物量標(biāo)準(zhǔn)，保證在押人員吃足定量，嚴(yán)禁克扣。
2.看守所應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)劑在押人員伙食，保證在押人員營(yíng)養(yǎng)。
3.看守所應(yīng)當(dāng)保證在押人員食品新鮮、安全，保證在押人員廚房和食品加工環(huán)節(jié)的清潔衛(wèi)生，保證在押人員吃熟、吃熱。
4.看守所應(yīng)當(dāng)向在押人員提供充足的飲用開水。
5.看守所應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)財(cái)政部門和公安機(jī)關(guān)共同核定的在押人員伙食標(biāo)準(zhǔn)和每周食譜在監(jiān)室內(nèi)張貼公示;應(yīng)當(dāng)每月結(jié)算一次伙食帳目并向在押人員公布，接受在押人員的監(jiān)督。
(二)代購(gòu)物品管理
1.看守所應(yīng)當(dāng)為在押人員配置日常生活用品和識(shí)別服，在押人員提出額外購(gòu)買日常生活用品的，由看守所集中代購(gòu)。
2.看守所代購(gòu)物品必須通過(guò)正規(guī)的進(jìn)貨渠道，保證質(zhì)量，價(jià)格公道，不得超出當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)零售價(jià)格，不得再額外收取費(fèi)用。
3.開設(shè)小賣部的看守所，應(yīng)當(dāng)規(guī)范進(jìn)貨渠道，限制銷售商品范圍，建立健全買賣帳目，禁止由個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，禁止由留所服刑人員管理，禁止銷售除日常生活用品、食品以外的其他物品。
4.看守所應(yīng)當(dāng)向在押人員和家屬公布商品名稱和價(jià)格。
5.看守所應(yīng)當(dāng)限制在押人員每次購(gòu)物的數(shù)量，應(yīng)當(dāng)允許在押人員親友送生活必備的衣被，不得強(qiáng)行向在押人員推銷商品。
3-15.處理在押人員死亡
(一)處理原則
1.在押人員正常死亡的，由看守所委托法醫(yī)或者省級(jí)人民政府指定的具有醫(yī)學(xué)司法鑒定資格的醫(yī)院作出死因鑒定。
2.在押人員非正常死亡的，由人民檢察院進(jìn)行死因鑒定和調(diào)查，看守所應(yīng)當(dāng)予以全力配合。
3.公安機(jī)關(guān)在處理死亡善后工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是，依法依規(guī)，有理有節(jié)的原則。
(二)基本程序
1.立即報(bào)告所屬公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、辦案機(jī)關(guān)或者原判人民法院，并通知死者家屬。同時(shí)，固定監(jiān)控錄像資料以及相關(guān)證據(jù)，分散同監(jiān)室在押人員。
2.在12小時(shí)內(nèi)層報(bào)至公安部監(jiān)所管理局。
3.告知死者家屬善后處理程序，表明嚴(yán)肅、認(rèn)真處理的態(tài)度。
4.由法醫(yī)或者醫(yī)生作出醫(yī)療鑒定。對(duì)于非正常死亡的，提請(qǐng)人民檢察院檢驗(yàn)。
5.向死者家屬通報(bào)調(diào)查和鑒定結(jié)果。
6.根據(jù)死亡調(diào)查和鑒定結(jié)果，與家屬協(xié)商善后處理。對(duì)于負(fù)有管理責(zé)任的，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。
7.對(duì)于死因已經(jīng)查明，沒(méi)有繼續(xù)保存必要的尸體，看守所應(yīng)當(dāng)通知死者家屬處理;對(duì)無(wú)法通知或者死者家屬拒絕處理的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并經(jīng)人民檢察院同意，看守所可以按照有關(guān)規(guī)定處理，并予記錄。少數(shù)民族在押人員死亡的，應(yīng)當(dāng)尊重其民族習(xí)慣。
(三)工作要求
1.在押人員死亡后，看守所應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種途徑，及時(shí)了解、掌握死者家屬的動(dòng)態(tài)及要求，研究、落實(shí)針對(duì)性措施，穩(wěn)定家屬情緒。
2.迅速與網(wǎng)監(jiān)、新聞發(fā)言人辦公室等部門聯(lián)系，做好網(wǎng)上輿情控制和應(yīng)對(duì)媒體炒作工作。
3.對(duì)無(wú)理取鬧的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所屬公安機(jī)關(guān)和上級(jí)監(jiān)管業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，同時(shí)做好說(shuō)服教育工作;對(duì)表現(xiàn)惡劣，嚴(yán)重妨害監(jiān)所正常秩序的，交由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處理。
(四)外國(guó)籍在押人員死亡的處理
對(duì)外國(guó)籍在押人員死亡情況的處理，按照《外交部、公安部、安全部、司法部、最高人民檢察院、最高人民法院關(guān)于處理涉外案件若干問(wèn)題的規(guī)定》(外發(fā)[1995]17號(hào))辦理。
3-16.在押人員檔案管理
(一)建立檔案
1.收押犯罪嫌疑人、被告人和罪犯，看守所應(yīng)當(dāng)建立在押人員檔案，實(shí)行一人一檔。
2.在押人員個(gè)人檔案分為正檔和副檔，正檔由法律文書構(gòu)成，副檔由管理記錄構(gòu)成。
(二)犯罪嫌疑人、被告人檔案內(nèi)容
1.正檔
(1)拘留證(副頁(yè))、逮捕證(副頁(yè))、再審案件裁定書(副本)和抗訴書等收押憑證;
(2)收押登記表;
(3)在押人員健康檢查登記表;
(4)換押證、案件即將到期通知書、超過(guò)法定羈押期限報(bào)告書、延長(zhǎng)羈押期限通知書、重新計(jì)算偵查羈押期限通知書;
(5)起訴書、刑事判決書、裁定書、執(zhí)行通知書、釋放通知書、轉(zhuǎn)外地處理的證明文件及回執(zhí)、釋放證明書等;
2.副檔
(1)財(cái)物保管登記表、接收財(cái)物登記表;領(lǐng)取使用財(cái)物的批準(zhǔn)手續(xù)及其領(lǐng)用的字據(jù)、處理物品清單等;
(2)使用械具審批表、延長(zhǎng)使用械具審批表、關(guān)押禁閉審批表、延長(zhǎng)關(guān)押禁閉審批表、牢頭獄霸實(shí)施嚴(yán)管審批手續(xù)等;
(3)與親屬會(huì)見、通信的批準(zhǔn)手續(xù)，會(huì)見記載，回家探視病危、死亡親屬的批準(zhǔn)手續(xù)及探視記錄，與辯護(hù)律師、其他辯護(hù)人會(huì)見通信的證明文件等;
(4)獎(jiǎng)勵(lì)審批表、檢舉揭發(fā)材料記錄;
(5)患病診斷、治療情況記錄，病危通知書、死亡鑒定結(jié)論、死亡報(bào)告及通知書、領(lǐng)取遺物通知書等;
(6)脫逃、死亡在押人員及已執(zhí)行死刑罪犯的財(cái)物上繳收據(jù)、死刑罪犯的遺書和其他遺留物品的處理情況記錄等;
(7)其他應(yīng)當(dāng)歸入檔案的文件材料。
(三)留所服刑罪犯檔案內(nèi)容
1.正檔
(1)刑事判決書、裁定書、執(zhí)行通知書、收監(jiān)執(zhí)行通知書等收押憑證;
(2)呈請(qǐng)減刑(假釋)的審批表、建議書及減刑(假釋)的裁定書與證明書等;
(3)罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行的審批表、罪犯保外就醫(yī)的證明書、法院的裁定書、決定書與通知書等;
(4)刑滿釋放證明書。
2.副檔
(1)罪犯考核、獎(jiǎng)懲記錄;
(2)談話教育記錄;
(3)財(cái)物接收、保管登記、使用批準(zhǔn)等表格;
(4)使用械具審批表、會(huì)見通信登記與回家探親審批表報(bào)等;
(5)疾病治療記錄;
(6)其他應(yīng)當(dāng)歸入檔案的文件材料。
(四)檔案管理要求
1.整理立卷
看守所羈押的犯罪嫌疑人、被告人在辦案機(jī)關(guān)對(duì)其案件審查終結(jié)，做出處理決定或者判決的，或者留所服刑罪犯執(zhí)行刑罰刑期屆滿的，在即將釋放或者出所前，看守所應(yīng)當(dāng)將其在羈押監(jiān)管期間所形成的文件材料收集起來(lái)，按照檔案管理的規(guī)定和要求，進(jìn)行初步整理、分類、編排文件順序，填寫卷內(nèi)文件目錄、組裝成卷。
2.裝訂檔案
(1)罪犯檔案應(yīng)當(dāng)與該罪犯被刑事羈押時(shí)的檔案分開建立，不能混合建檔。
(2)對(duì)文件材料的紙張大小不合規(guī)范或者有破損的，應(yīng)當(dāng)用與卷宗同等大小的優(yōu)質(zhì)白紙或者牛皮紙托裱或者修補(bǔ)，以使卷內(nèi)文件材料尺寸大小整齊統(tǒng)一。
(3)立卷的文件材料中，如有用圓珠筆、鉛筆書寫的或者用復(fù)寫紙復(fù)寫的，以及字跡不清、錯(cuò)字漏字等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)讓原制作人用鋼筆或者毛筆照原文重新抄寫、或者復(fù)印、照相，附在原件后面，把錯(cuò)字改正過(guò)來(lái)，把不清楚的字跡寫清楚，把漏字填上去，以利檔案的保存和使用。
(4)裱糊與修補(bǔ)文件材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)用細(xì)線和膠水，不要用漿糊，防止蟲蛀;同時(shí)在裱糊、修補(bǔ)與裝訂時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意不要壓字或者壓行。
(5)卷內(nèi)的照片，應(yīng)當(dāng)有文字說(shuō)明。
(6)剔除掉文件材料上的金屬裝訂物，以免銹蝕文件材料。
3.歸檔保管
看守所對(duì)保管的檔案，應(yīng)當(dāng)放置在專設(shè)的庫(kù)房或者專柜里，由專人負(fù)責(zé)保管，方便查閱。防止檔案丟失或者潮濕、霉?fàn)€、毀壞。
4.查閱檔案
查閱看守所在押犯罪嫌疑人、被告人和留所服刑罪犯的檔案，須經(jīng)看守所所長(zhǎng)批準(zhǔn)。
參考法律、法規(guī)、司法解釋及規(guī)章文件：
《中華人民共和國(guó)看守所條例》(1990年3月17日國(guó)務(wù)院令第52號(hào))第22-23條、第25-30條、第34條
《中華人民共和國(guó)看守所條例實(shí)施辦法(試行)》(公安部 公通字[1991]87號(hào))第17條、第19條、第25條、第29條、第31條、第34-39條、第44條、第49-51條
《看守所留所執(zhí)行刑罰罪犯管理辦法》(2008年2月29日公安部令第98號(hào))第43-68條、第82條
《關(guān)于禁止看守所使用留所服刑罪犯從事工勤工作的通知》(公安部監(jiān)管局 公監(jiān)管[2009]175號(hào))
《公安部關(guān)于對(duì)看守所女性在押人員實(shí)行集中關(guān)押管理的通知》(公安部 公通字[2009]27號(hào))
《公安部監(jiān)管局關(guān)于禁止看守所使用留所服刑罪犯從事工勤工作的通知》(公安部監(jiān)管局 公監(jiān)管[2009]175號(hào))
《關(guān)于禁止看守所為在押人員自費(fèi)加餐的通知》(公安部監(jiān)管局 公監(jiān)管[2009]271號(hào))
《公安部監(jiān)所管理局關(guān)于印發(fā)<看守所防范和打擊“牢頭獄霸”十條規(guī)定>的通知》(公安部監(jiān)管局 公監(jiān)管[2009]113號(hào))
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)看守所經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》(財(cái)政部、公安部 財(cái)行[2009]132號(hào))
《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)看守所管理確保在押人員身體健康的通知》(公安部 公監(jiān)管[2010]214號(hào))
第四章 執(zhí)行刑罰
4-01.暫予監(jiān)外執(zhí)行
(一)罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行條件
對(duì)判處有期徒刑或者拘役的罪犯，符合下列條件之一的，看守所應(yīng)當(dāng)對(duì)罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行。
1.有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的。嚴(yán)重疾病的范圍符合《保外就醫(yī)疾病傷殘范圍》的標(biāo)準(zhǔn)。但適用保外就醫(yī)可能有社會(huì)危險(xiǎn)性的罪犯除外。自傷自殘的罪犯，不得保外就醫(yī)。
2.懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女。
3.被判處有期徒刑、拘役的罪犯，生活不能自理，適用監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。
所謂生活不能自理，是指因病、傷殘或者年老體弱致使日常生活中起床、用餐、行走、如廁等不能自行進(jìn)行，必須在他人協(xié)助下才能完成。
(二)辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行程序
1.提出書面申請(qǐng)或者意見
罪犯符合刑事訴訟法規(guī)定的可以暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的，本人或者家屬可以向看守所提出書面申請(qǐng)，管教民警或者看守所醫(yī)生也可以提出書面意見。
2.看守所進(jìn)行初審
(1)看守所接到暫予監(jiān)外執(zhí)行申請(qǐng)或者意見后，應(yīng)當(dāng)召開所務(wù)會(huì)進(jìn)行初審，重點(diǎn)審核罪犯是否有暫予監(jiān)外執(zhí)行的法定條件和其暫予監(jiān)外執(zhí)行后是否具有社會(huì)危險(xiǎn)性。
(2)經(jīng)審核同意后，根據(jù)不同情形對(duì)罪犯進(jìn)行病情鑒定、生活不能自理鑒定或者妊娠檢查。對(duì)未通過(guò)初審的，看守所應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人或者提出意見人說(shuō)明理由，并在暫予監(jiān)外執(zhí)行書面申請(qǐng)或者意見上注明原因，將復(fù)印件退回申請(qǐng)人或者提出意見人，原件存罪犯副檔。
(3)看守所召開所務(wù)會(huì)進(jìn)行初審，應(yīng)當(dāng)有書面記錄，并由與會(huì)人員簽名。
3.進(jìn)行鑒定或者檢查
(1)對(duì)罪犯進(jìn)行病情鑒定，應(yīng)當(dāng)將罪犯押送到省級(jí)人民政府指定的醫(yī)院，由2名以上副主任以上職稱的醫(yī)師進(jìn)行，開具證明文件，由鑒定醫(yī)院蓋章和業(yè)務(wù)院長(zhǎng)簽字。
(2)妊娠檢查到醫(yī)院進(jìn)行，由醫(yī)院出具證明并加蓋醫(yī)院公章。
(3)對(duì)罪犯進(jìn)行生活不能自理鑒定，由看守所分管所領(lǐng)導(dǎo)、管教民警、看守所醫(yī)生、駐所檢察人員等組成鑒定小組進(jìn)行，鑒定小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)罪犯的病情、傷殘形成原因、治療情況等進(jìn)行詳細(xì)了解，并在此基礎(chǔ)上，圍繞罪犯日常生活中起床、用餐、行走、如廁等能否自行進(jìn)行，通過(guò)向看守所民警和同監(jiān)室人員進(jìn)行了解、核實(shí)。調(diào)查情況應(yīng)當(dāng)有書面記錄，并由被調(diào)查人核實(shí)簽字。鑒定結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)形成書面鑒定意見，由鑒定人簽字。
(4)對(duì)正在哺乳自己嬰兒的婦女，看守所應(yīng)當(dāng)通知由罪犯戶籍所在地或者居住地的公安機(jī)關(guān)出具相關(guān)證明。
4.罪犯保外就醫(yī)的特殊程序
(1)罪犯或者罪犯家屬應(yīng)當(dāng)提出保證人，看守所對(duì)保證人資格進(jìn)行審查。重點(diǎn)審查保證人是否具備以下條件：
①愿意承擔(dān)保證義務(wù)，具有完全民事行為能力;
②人身自由未受到限制，享有政治權(quán)利;
③有固定的住所和收入，有條件履行保證人義務(wù);
?、芘c被保證人共同居住或者居住在同一縣級(jí)公安機(jī)關(guān)轄區(qū)。
不符合上述條件的，看守所應(yīng)當(dāng)告知罪犯或者罪犯家屬重新提出保證人。沒(méi)有保證人的，看守所可商請(qǐng)罪犯居住地公安派出所會(huì)同居委會(huì)或者村委會(huì)指定保證人負(fù)責(zé)接收。
(2)簽署《罪犯保外就醫(yī)保證書》
對(duì)符合保證人條件的，看守所應(yīng)當(dāng)安排簽署《罪犯保外就醫(yī)保證書》。
5.準(zhǔn)備相關(guān)材料
對(duì)需要暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，看守所應(yīng)當(dāng)填寫《暫予監(jiān)外執(zhí)行審批表》，并附罪犯病情鑒定或者妊娠檢查證明，或者生活不能自理鑒定，或者哺乳自己嬰兒的證明;需要保外就醫(yī)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)附《罪犯保外就醫(yī)保證書》。具體為：
(1)法律文書類材料
?、僮锓笗河璞O(jiān)外執(zhí)行審批表;
?、凇蹲锓副Ｍ饩歪t(yī)保證書》;
?、廴嗣穹ㄔ旱呐袥Q書、裁定書、執(zhí)行通知書、判決書、結(jié)案登記表等法律文書;
(2)事實(shí)證據(jù)類材料
?、俨∏殍b定、生活不能自理鑒定或者妊娠檢查診斷證明，并附化驗(yàn)單、照片及其他輔助檢查材料;
②罪犯戶籍所在地或者居住地的公安機(jī)關(guān)出具的罪犯哺乳自己嬰兒的證明;
?、劭词厮鶎?duì)罪犯疾病檢查，治療情況記載;
?、芸词厮芯孔锓笗河璞O(jiān)外執(zhí)行的所務(wù)會(huì)記錄。
(3)罪犯本人或者其親屬向看守所提出的書面申請(qǐng)，管教民警或者看守所醫(yī)生提出的書面意見，以及其他需要?dú)w檔的材料。
6.報(bào)批
(1)縣級(jí)看守所應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)審核后，報(bào)地市級(jí)公安機(jī)關(guān)審批;地市級(jí)以上看守所應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)審批。
(2)看守所在報(bào)送審批材料的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將以上材料復(fù)印件抄送人民檢察院駐所檢察機(jī)構(gòu)。
7.辦理出所手續(xù)
看守所根據(jù)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)《暫予監(jiān)外執(zhí)行通知書》，發(fā)給罪犯《暫予監(jiān)外執(zhí)行證明書》或者《罪犯保外就醫(yī)證明書》，并告知罪犯應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定，辦理出所手續(xù)。
8. 交付執(zhí)行
(1)看守所負(fù)責(zé)將暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯送押至罪犯居住地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)，并直接送達(dá)《罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行通知書》。
(2)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯服刑地和居住地不在同一省級(jí)或者地市級(jí)公安機(jī)關(guān)轄區(qū)，需要回居住地暫予監(jiān)外執(zhí)行的，服刑地的省級(jí)公安機(jī)關(guān)監(jiān)管部門或者地市級(jí)公安機(jī)關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)書面通知居住地的同級(jí)公安機(jī)關(guān)監(jiān)管部門，由居住地的公安機(jī)關(guān)監(jiān)管部門指定看守所接收罪犯檔案，負(fù)責(zé)辦理收監(jiān)或者刑滿釋放等手續(xù)。服刑地看守所將罪犯押送至居住地公安派出所辦理人員交接，將罪犯檔案交居住地看守所。
(三)看守所對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的管理
1.看守所收到執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)關(guān)于暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的收監(jiān)執(zhí)行通知后，應(yīng)當(dāng)將罪犯解回收監(jiān)。
2.罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行期間刑期屆滿的，看守所應(yīng)當(dāng)提前10日通知其來(lái)所辦理刑滿釋放手續(xù);
3.罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間死亡的，看守所應(yīng)當(dāng)將罪犯執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)書面通知?dú)w入罪犯檔案，并在登記表中注明。
4.看守所收到執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)《不計(jì)入執(zhí)行刑期決定書》后，應(yīng)當(dāng)在《執(zhí)行通知書》上注明不計(jì)入執(zhí)行刑期的時(shí)間及起止日期和新的刑期截止時(shí)間，并在釋放時(shí)向罪犯公開宣告。
4-02.減刑、假釋
(一)減刑、假釋的條件
1.減刑條件
(1)罪犯在服刑期間，認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)的，或者有立功表現(xiàn)的，可以減刑。
“確有悔改表現(xiàn)”應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列四個(gè)條件：
①認(rèn)罪服法，確有悔過(guò)自新的實(shí)際表現(xiàn);
②認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，自覺接受教育改造;
?、鄯e極參加政治、文化、技術(shù)學(xué)習(xí);
?、芊e極參加生產(chǎn)勞動(dòng)，愛護(hù)公物，積極完成勞動(dòng)任務(wù)。
具有下列表現(xiàn)之一的，應(yīng)當(dāng)視為“確有立功表現(xiàn)”：
①檢舉揭發(fā)看守所內(nèi)外犯罪分子的犯罪活動(dòng)，或者提供重要破案線索，經(jīng)查證屬實(shí)的;
?、谧柚顾朔缸锘顒?dòng)的;
③在生產(chǎn)、科研中進(jìn)行技術(shù)革新，成績(jī)突出的;
?、茉诘钟匀粸?zāi)害或者排除重大事故中表現(xiàn)積極的;
⑤其他有利于國(guó)家和社會(huì)的貢獻(xiàn)的。
(2)罪犯在服刑期間，有下列重大立功表現(xiàn)之一的，應(yīng)當(dāng)減刑：
?、僮柚顾酥卮蠓缸锘顒?dòng)的;
?、跈z舉看守所內(nèi)外重大犯罪活動(dòng)，經(jīng)查證屬實(shí)的;
?、塾邪l(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的;
?、茉谌粘Ｉa(chǎn)、生活中舍己救人，事跡特別突出的;
?、菰诳褂匀粸?zāi)害或者排除重大事故中，有突出表現(xiàn)的;
?、迣?duì)國(guó)家和社會(huì)有其他重大貢獻(xiàn)的。
2.假釋條件
被判處有期徒刑的罪犯，執(zhí)行原判刑期二分之一以上，認(rèn)真遵守監(jiān)管規(guī)定，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，假釋后不致再危害社會(huì)的，可以假釋。如果有特殊情況，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，可以不受上述執(zhí)行刑期的限制。累犯不得假釋。
(二)減刑、假釋的辦理程序
1.提出建議
(1)留所服刑罪犯符合減刑、假釋條件的，由管教民警提出書面減刑、假釋建議，減刑、假釋建議應(yīng)當(dāng)記載罪犯的基本情況、刑期變動(dòng)情況、減刑或者假釋理由等。
(2)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯由執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)書面提出減刑建議。
2.召開所務(wù)會(huì)研究
看守所收到減刑、假釋建議后，應(yīng)當(dāng)召開所務(wù)會(huì)研究，所務(wù)會(huì)應(yīng)當(dāng)有書面記錄，并由與會(huì)人員簽字。所務(wù)會(huì)未予通過(guò)的，應(yīng)當(dāng)在書面建議上注明，原件存入罪犯副檔，復(fù)印件退還管教民警或者監(jiān)管暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的公安派出所。
3.公示
經(jīng)所務(wù)會(huì)研究同意的，應(yīng)當(dāng)將擬提請(qǐng)減刑、假釋的罪犯名單以及減刑、假釋意見在看守所內(nèi)公示7個(gè)工作日。公示期內(nèi)，如有民警或者罪犯對(duì)公示內(nèi)容提出異議，看守所應(yīng)當(dāng)重新召開所務(wù)會(huì)復(fù)核，并將復(fù)核意見告知署名提意見人。對(duì)于反映情況屬實(shí)，罪犯不符合減刑、假釋條件的，應(yīng)當(dāng)作出不提請(qǐng)的決定。
暫予監(jiān)外執(zhí)行執(zhí)行罪犯的減刑、假釋不需要公示。
4.報(bào)請(qǐng)所屬公安機(jī)關(guān)審核
經(jīng)公示無(wú)異后，看守所應(yīng)當(dāng)制作《提請(qǐng)減刑、假釋審批表》，由看守所所長(zhǎng)簽署意見，加蓋看守所公章，報(bào)請(qǐng)經(jīng)所屬公安機(jī)關(guān)審核。
5. 提請(qǐng)減刑、假釋
經(jīng)所屬公安機(jī)關(guān)審核同意的，看守所應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)人民法院裁定，并送交下列材料：
(1)《提請(qǐng)減刑、假釋建議書》;
(2)終審人民法院的判決書、裁定書，歷次減刑刑事裁定書的復(fù)印件;
(3)罪犯確有悔改或者立功、重大立功表現(xiàn)的證明材料;
(4)《罪犯評(píng)審鑒定表》、《罪犯獎(jiǎng)懲審批表》等有關(guān)材料。
6.辦理罪犯出所手續(xù)
看守所收到人民法院假釋裁定書后，應(yīng)當(dāng)辦理罪犯出所手續(xù)，發(fā)給《假釋證明書》，并于3日內(nèi)將罪犯的有關(guān)材料寄送罪犯居住地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)。
(三)發(fā)現(xiàn)罪犯不符合減刑、假釋條件的處理
人民法院作出減刑、假釋裁定前，看守所發(fā)現(xiàn)罪犯不符合減刑、假釋條件的，應(yīng)當(dāng)書面撤回《提請(qǐng)減刑、假釋建議書》;在減刑、假釋裁定生效后，看守所發(fā)現(xiàn)罪犯不符合減刑、假釋條件的，應(yīng)當(dāng)書面向作出裁定的人民法院提出撤銷裁定建議。
(四)看守所對(duì)被假釋罪犯的管理
1.人民法院裁定撤銷假釋的，看守所應(yīng)當(dāng)在收到撤銷假釋裁定書后將罪犯收監(jiān)。
2.罪犯假釋考驗(yàn)期滿的，看守所應(yīng)當(dāng)通知被假釋的罪犯到看守所辦理刑滿釋放手續(xù)，發(fā)給《刑滿釋放證明書》。
3.罪犯假釋考驗(yàn)期內(nèi)死亡的，看守所應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)書面通知?dú)w入罪犯檔案，并在登記表中注明。
參考法律、法規(guī)、司法解釋及規(guī)章文件：
《看守所留所執(zhí)行刑罰罪犯管理辦法》(2008年2月29日公安部令第98號(hào))第45-52條
《最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》(1997年11月8日公布實(shí)施 法釋[1997]6號(hào))
《罪犯保外就醫(yī)執(zhí)行辦法》(司法部、最高人民檢察院、公安部 司發(fā)[1990]247號(hào))
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