2017年最新節(jié)假日高速免費新規(guī)定
2017年最新節(jié)假日高速免費新規(guī)定
臨近春節(jié)，又到了出游的時間了!那么對于最新節(jié)假日高速免費新規(guī)定，大家了解多少呢?下面一起來看看吧!
2017年最新節(jié)假日高速免費新規(guī)定
據(jù)記者了解，將重大節(jié)假日免費通行車輛范圍確定為小型客車，主要是因為小型客車一直是重大節(jié)假日交通流的主體，根據(jù)2009—2011年交通量調(diào)查統(tǒng)計分析，重大節(jié)假日期間，小型客車占公路交通總流量的72%左右，大中城市周邊比例更高，2013年國慶節(jié)達到公路交通總流量的83%。此外，小型客車以私家車為主，對其免費通行可使駕車出行的公眾直接受益。但是這對經(jīng)營性公路減少的合法收益，沒有明確的補償機制。
交通部表示，目前已開展《收費公路管理條例》修訂工作，經(jīng)過深入調(diào)研并公開征求社會意見，目前已經(jīng)形成修訂方案，并按規(guī)定程序上報。 此外，對于建議中提出的出臺補償措施對高速公路經(jīng)營者給予補償?shù)慕ㄗh，交通部表示，在上報國務(wù)院的修訂送審稿中已有體現(xiàn)。具體表述是，“經(jīng)國務(wù)院批準的特定車輛，免交車輛通行費。基于公共利益需要，政府提前終止特許經(jīng)營合同、實施通行費減免等政策，給經(jīng)營管理者合法收益造成損失的，應(yīng)當由相應(yīng)交通運輸主管部門會同同級財政部門報作出決策的政府出臺補償政策，予以行政補償。”
同時，關(guān)于調(diào)整優(yōu)惠對象和調(diào)整優(yōu)惠時段的建議，交通部稱，關(guān)系收費公路投資者、債權(quán)人和經(jīng)營者的合法權(quán)益，比較敏感，應(yīng)當廣泛征求社會意見，通過法律法規(guī)予以規(guī)范。
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遭遇抵制
情況介紹
2012年中秋節(jié)，全國小型車輛將迎來首個高速公路節(jié)假日免費通行日。僅有少數(shù)幾個省份出臺了相關(guān)細節(jié)措施。此外，部分路橋公司對高速路節(jié)日免費抵觸情緒依舊。
“小型客車在四大國家法定節(jié)假日免費通行所有收費公路”的方案，是一項重要的惠民政策，此舉對于廣大回鄉(xiāng)探親者、出行旅游者不啻于福音。但是，這個出發(fā)點為“讓利于民”的政策，卻遭到了部分路橋公司的抵制，其背后根源恰是由于本政策在技術(shù)細節(jié)上還有部分值得商榷和考量之處。
原本收費的公路在節(jié)假日免費，首當其沖的代價，便是車流量的大幅提升，使得高速公路或許不再高速，甚至擁堵。比如廣州交通部門預(yù)計，國慶車流量將比以往的假期上升三成。
此外，對于完全國有的高速公路，通過行政之力將其免費并無疑義。但是對于民營資本運營的公路，強力推行則未必合適，無論政策出發(fā)點怎樣充滿善意，此舉終究有“慷他人之慨”的嫌疑。民營路橋公司掏錢做生意，但其收益隨意被減少，還要為免費政策帶來的超大車流量支付道路維護費用。
甚至于，還有不少輿論在探討“路橋暴利，即便免費也無所謂”。這典型地反映了我們社會常見的“吃大戶”心態(tài)，任何一個支持此觀點者，其實都應(yīng)認真傾聽路橋公司的抱怨“從這個政策的起草到突然發(fā)布，再到?jīng)Q定免費，沒有任何一個人問過我們的意見……政府如果想實行免費政策，應(yīng)該首先收回經(jīng)營權(quán)”。哪怕路橋公司再有“原罪”，企業(yè)正常經(jīng)營任意被干涉，都是對市場經(jīng)濟制度不妙的寓言。
高速公路節(jié)假日免費雖屬惠民政策，顯然也面臨很多復(fù)雜的狀況，這也需要各地在制定實施細則的時候，因應(yīng)以對，避免少部分群體的合法利益被誤傷。
抵制原因
節(jié)假日高速公路免費的消息，讓渴盼減負便行已久的國人歡呼雀躍，但與之形成鮮明反差的，卻是地方政府的沉默觀望與路橋公司的持續(xù)抵制。
客觀地講，高速公路實行節(jié)假日免費通行后，的確有可能帶來交通格局的顯著變化，比如車流量的急劇增加、收費與免費車輛的協(xié)調(diào)管理等等。但從眾多業(yè)內(nèi)人士的“訴苦”中，給人們的感覺似乎不是難在“技術(shù)”層面，而是糾結(jié)于“利益”受損。據(jù)專家測算，幾個重大節(jié)假日加在一起，全國每年將減少200多億的收費收入。而具體到某個路橋公司，他們更是在意車流量加大后管理人員的增加和養(yǎng)路成本的上升。換句話說，就是對“免費”車輛進行的“無償”服務(wù)導(dǎo)致經(jīng)營者的利益虧損。這無疑是從一己私利的角度解讀政策的效應(yīng)。
此次對高速免費通行的不積極和慢作為，則應(yīng)當歸屬于“利益難舍”。畢竟公路收費曾被喻為地方政府的“搖錢樹”、“提款機”。
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