滬九條執(zhí)行細(xì)則
為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)“因城施策”的管理要求，繼續(xù)堅(jiān)持以居住為主、以市民為主、以普通商品住房為主的住房市場(chǎng)體系，深化完善“四位一體”的住房保障體系，加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管工作，上海新推出的滬九條，小編就收集整理出來(lái)了，進(jìn)攻大家參考!
滬九條是什么
一、建立聯(lián)席會(huì)議
市政府建立進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管工作的聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)席會(huì)議”)，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃國(guó)土資源局、市地稅局、市工商局、市統(tǒng)計(jì)局、市金融辦、市政府法制辦、市政府新聞辦等部門和人民銀行上?？偛?、上海銀監(jiān)局參加，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)全市的房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管工作，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的跟蹤、分析和研判，及時(shí)提出相關(guān)監(jiān)管完善措施。同時(shí)，本市建立統(tǒng)一、規(guī)范的房地產(chǎn)市場(chǎng)信息發(fā)布機(jī)制。
各區(qū)縣政府要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，組織、協(xié)調(diào)各相關(guān)管理部門承擔(dān)和落實(shí)本區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管職責(zé)。
二、加大住房用地供應(yīng)力度
加快住房用地出讓前期工作，增加商品住房用地供應(yīng)，提高商品住房用地的中小套型比例，中心城區(qū)不低于70%，郊區(qū)不低于60%(供需矛盾突出的郊區(qū)，供應(yīng)比例提高到70%)。
三、從嚴(yán)執(zhí)行住房限購(gòu)政策
提高非本市戶籍居民家庭購(gòu)房繳納個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)的年限，將自購(gòu)房之日起計(jì)算的前3年內(nèi)在本市累計(jì)繳納2年以上，調(diào)整為自購(gòu)房之日前連續(xù)繳納滿5年及以上。
企業(yè)購(gòu)買的商品住房再次上市交易，需滿3年及以上，若其交易對(duì)象為個(gè)人，按照本市限購(gòu)政策執(zhí)行。
四、實(shí)行差別化住房信貸政策
對(duì)擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買普通自住房的，首付款比例不低于50%;對(duì)擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買非普通自住房的，首付款比例不低于70%。
商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)購(gòu)房人首付款的核查，購(gòu)房人在申請(qǐng)貸款時(shí)，應(yīng)承諾首付款為自有資金，如違反承諾，則作為失信行為信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。
五、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和開(kāi)展執(zhí)法檢查
進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)銷售管理，防止捂盤惜售。進(jìn)一步加強(qiáng)交易管理，將住房限購(gòu)審核從房產(chǎn)登記環(huán)節(jié)前置至交易備案環(huán)節(jié)。規(guī)范房產(chǎn)中介行為，強(qiáng)化房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的網(wǎng)上簽約管理。建立二手房交易資金第三方監(jiān)管制度。加強(qiáng)房屋抵押管理、房屋租賃管理和房屋產(chǎn)權(quán)管理。
加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，重點(diǎn)查處捂盤惜售、炒作房?jī)r(jià)、虛假?gòu)V告、誘騙消費(fèi)者交易等違法違規(guī)行為。對(duì)涉案房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，可依法暫停其網(wǎng)上銷售，降低直至取消其開(kāi)發(fā)資質(zhì)，并將相關(guān)信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。對(duì)涉案房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，可依法取消相關(guān)門店網(wǎng)上簽約資格;情節(jié)嚴(yán)重的，取消區(qū)域網(wǎng)上簽約資格，予以公開(kāi)曝光，并將相關(guān)信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。
嚴(yán)禁房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)從事首付貸、過(guò)橋貸及自我融資、自我擔(dān)保、設(shè)立資金池等場(chǎng)外配資金融業(yè)務(wù)。對(duì)各類非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)為房產(chǎn)交易提供各種形式金融業(yè)務(wù)行為，開(kāi)展專項(xiàng)整治。
六、推進(jìn)廉租住房和公共租賃住房并軌運(yùn)行
統(tǒng)籌做好廉租住房和公共租賃住房房源籌措和運(yùn)營(yíng)管理工作，健全分配供應(yīng)、租后管理、到期退出等各項(xiàng)機(jī)制。為擴(kuò)大符合政策的住房困難群體受益面，支持公共租賃住房運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)通過(guò)代理經(jīng)租方式，籌集公共租賃住房房源;支持區(qū)縣采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，組織市場(chǎng)機(jī)構(gòu)代理經(jīng)租社會(huì)閑置存量住房向符合公共租賃住房準(zhǔn)入條件的對(duì)象供應(yīng)。
七、多渠道籌措人才公寓住房
聚焦具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)，支持科技企業(yè)引進(jìn)人才，加快建設(shè)人才公寓。嚴(yán)格執(zhí)行商品住房項(xiàng)目配建不少于5%保障性住房政策。其中，外環(huán)以內(nèi)配建房源一律作為公共租賃住房使用，不得上市轉(zhuǎn)讓，只租不售;產(chǎn)業(yè)類工業(yè)用地配套建設(shè)租賃房等生活服務(wù)設(shè)施的，其建筑面積占項(xiàng)目總建筑面積的比例從7%提高到不超過(guò)15%;利用軌道交通場(chǎng)站“上蓋”，配建人才公寓(公共租賃住房);鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)單位自建人才公寓(單位租賃房)，向職工出租。
八、搞好共有產(chǎn)權(quán)保障住房建設(shè)、供應(yīng)和供后管理
確保對(duì)共有產(chǎn)權(quán)保障住房建設(shè)的土地供應(yīng)量，2016年繼續(xù)開(kāi)展新一批次共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請(qǐng)受理工作。按照國(guó)家和本市共有產(chǎn)權(quán)保障住房管理相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)共有產(chǎn)權(quán)保障住房供后管理工作。為方便保障性住房小區(qū)居民生活，加快大型居住社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)、移交接管和開(kāi)辦運(yùn)營(yíng)。
九、加快推進(jìn)舊區(qū)改造和“城中村”改造
加快推進(jìn)中心城區(qū)成片二級(jí)以下舊里房屋改造和“城中村”改造，積極開(kāi)展郊區(qū)城鎮(zhèn)舊區(qū)改造。加快推進(jìn)舊住房綜合改造，提升舊住房安全性能和使用功能。加快在拆基地收尾平地和出讓的進(jìn)度，繼續(xù)推進(jìn)舊區(qū)改造征收安置房建設(shè)，全力確保房源建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)所需土地的供應(yīng)。
滬九條的相關(guān)報(bào)道
“滬九條”新政細(xì)則要求，3月25日以后(含3月25日)簽署的買賣合同，外地人社?；蚨悊斡?jì)算到簽合同日期往前推63個(gè)月里累計(jì)滿60個(gè)月。這意味著先前“滬九條”中規(guī)定的“連續(xù)繳納社保滿5年”改為了現(xiàn)在的“累計(jì)滿60個(gè)月”，也就是累計(jì)滿5年，從而保障了一些外地在滬工作的購(gòu)房者不會(huì)因?yàn)橹型緭Q工作而“誤傷”失去購(gòu)房資格。
事實(shí)上，最新消息顯示“滬九條”在今天發(fā)布的細(xì)則解讀中發(fā)生了兩點(diǎn)變化，一是“放松”了外地人在滬購(gòu)房繳納社保的要求，二是對(duì)市場(chǎng)中的一些尚不具備購(gòu)房資格的人的投機(jī)行為進(jìn)行限制。
“連續(xù)”改為“累計(jì)”
“滬九條”新政細(xì)則新解讀中主要涉及到兩個(gè)政策變化。第一個(gè)新政是有關(guān)外地人在滬購(gòu)房的社保繳納問(wèn)題，細(xì)則要求：3月25日以后(含3月25日)簽署的買賣合同，外地人社?；蚨悊斡?jì)算到簽合同日期往前推63個(gè)月里累計(jì)滿60個(gè)月。
這就意味著先前“滬九條”中規(guī)定的“連續(xù)繳納社保滿5年”改為了現(xiàn)在的“累計(jì)滿60個(gè)月”，也就是累計(jì)滿5年，從而保障了一些外地在滬工作的購(gòu)房者不會(huì)因?yàn)橹型緭Q工作而“誤傷”失去購(gòu)房資格。
目前這一政策已經(jīng)實(shí)施的區(qū)域包括閔行、徐匯、長(zhǎng)寧、靜安、虹口、青浦、楊浦和普陀。尚未實(shí)施的區(qū)域?yàn)槠謻|、黃埔、寶山、嘉定和松江。
上海中原地產(chǎn)市場(chǎng)分析師盧文曦表示，對(duì)于政策一來(lái)說(shuō)，3.25新政后市場(chǎng)成交出現(xiàn)回調(diào)，政策起到為樓市降溫的作用。但是3.25新政提高限購(gòu)門檻，社保從累計(jì)2年提升到連續(xù)5年。由于沒(méi)有細(xì)則，各交易中心嚴(yán)格按照政策要求來(lái)，所以現(xiàn)實(shí)情況下的確有“誤傷”到部分剛需客戶。比如目前置換客戶比較多，政策變動(dòng)給處于交易過(guò)程中的客戶帶來(lái)諸多不便，影響了交易進(jìn)程。從出發(fā)點(diǎn)來(lái)看，執(zhí)行層面微調(diào)目的在于盡量維護(hù)剛需合理要求。
盧文曦表示，從政策的執(zhí)行來(lái)看，并沒(méi)有脫離“5年”的大基調(diào)，只是給予3個(gè)月的“緩沖期”，由“連續(xù)5年”變成“累積5年”。限購(gòu)的年限并未有效降低，預(yù)計(jì)真正惠及面相當(dāng)少。由此預(yù)判，執(zhí)行層面上的小幅松動(dòng)不會(huì)改變成交調(diào)整趨勢(shì)。
擠掉“泡沫”需求
最新的細(xì)則中，第二個(gè)政策細(xì)則規(guī)定“一手房查詢購(gòu)房資格前移，簽合同后60日內(nèi)去交易中心查詢”。
從內(nèi)容的指向性來(lái)看，這項(xiàng)細(xì)則明顯是為補(bǔ)“滬九條”政策的短板，例如一些不具備買房資格的買家可以只簽合同不過(guò)戶，或者等到有購(gòu)買資格的時(shí)候再辦理過(guò)戶，某種程度上講讓不具備購(gòu)買資格的買家提前釋放。
盧文曦指出，這項(xiàng)細(xì)則尤其是針對(duì)一些市場(chǎng)投資客，他們可以直接轉(zhuǎn)讓，不用過(guò)戶，降低炒作成本。如此一來(lái)可以避免不具備購(gòu)房資格的需求混雜在合理的需求中，還原市場(chǎng)真實(shí)需求。