保定市大氣污染通告
為深入貫徹國(guó)家和省大氣污染防治工作有關(guān)部署和要求，保定市有關(guān)部門(mén)會(huì)發(fā)出大氣污染通告，下面學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)?lái)保定市大氣污染通告范文篇，僅供參考!
保定市大氣污染通告范文篇一
保定市大氣污染防治總體工作方案
為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和省委省政府《河北省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》要求，加強(qiáng)大氣污染綜合治理，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)生態(tài)文明城市為目標(biāo)，通過(guò)加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和淘汰落后產(chǎn)能力度、實(shí)施分散燃煤鍋爐替代改造、加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染治理、機(jī)動(dòng)車污染防治、治理?yè)P(yáng)塵污染、加大環(huán)境執(zhí)法力度等措施，對(duì)大氣環(huán)境進(jìn)行全方位綜合整治，著力解決以PM2.5為重點(diǎn)的大氣環(huán)境污染問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善的目標(biāo)。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)實(shí)施大氣污染綜合整治措施，到2017年全市大氣污染物細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度比20xx年下降33%，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物排放總量大幅度降低，重污染天氣大幅度減少，全市環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。再用5年或更長(zhǎng)時(shí)間，基本消除重污染天氣，全市環(huán)境空氣質(zhì)量得到全面改善。
三、工作重點(diǎn)
(一)淘汰分散燃煤鍋爐，下大力治理燃煤污染
1.加快市區(qū)分散燃煤采暖鍋爐替代改造。大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱和天然氣采暖，建設(shè)完善熱網(wǎng)、氣網(wǎng)工程，以集中供熱、天然氣、電力、地?zé)岬惹鍧嵞茉刺娲脑旆稚⑷济翰膳仩t。制定市區(qū)建成區(qū)509臺(tái)燃煤采暖鍋爐“一爐一策”替代改造方案，引進(jìn)、研究、開(kāi)發(fā)新型采暖技術(shù)，確保三年?duì)幦赡晖瓿商娲脑烊蝿?wù)。2017年底前，完成市區(qū)35蒸噸及以下燃煤采暖鍋爐的替代改造。
責(zé)任單位：市公用事業(yè)局、市環(huán)保局、市科技局，三區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)
2.全面淘汰市區(qū)工業(yè)和經(jīng)營(yíng)性燃煤鍋爐。2015年底前淘汰市區(qū)建成區(qū)內(nèi)10蒸噸及以下工業(yè)企業(yè)燃煤鍋爐，2017年底前全部淘汰市區(qū)35蒸噸及以下工業(yè)企業(yè)燃煤鍋爐，進(jìn)行集中供熱或清潔能源改造。2013年底前全部取締市區(qū)建成區(qū)小洗浴、小旅館、小餐飲、小經(jīng)營(yíng)部等未經(jīng)環(huán)保審批的經(jīng)營(yíng)性燃煤鍋爐，2015年前改造完成所有經(jīng)營(yíng)性鍋爐。
責(zé)任單位：市工信局、市環(huán)保局，三區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)
3.加快市區(qū)周邊縣燃煤鍋爐淘汰。滿城、清苑、徐水、安新四縣與市區(qū)同步，2015年底前完成縣城建成區(qū)內(nèi)10蒸噸及以下燃煤鍋爐的替代改造工作，2017年底前淘汰縣城建成區(qū)內(nèi)35蒸噸及以下燃煤鍋爐。
責(zé)任單位：滿城、清苑、徐水、安新縣政府，市環(huán)保局
4.加快其它縣(市)燃煤鍋爐淘汰。2017年底前其它縣(市)基本淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐，在供熱供氣管網(wǎng)覆蓋不到的地區(qū)，改用電力、新能源或潔凈煤等清潔能源。
責(zé)任單位：有關(guān)縣(市)政府，白溝新城管委會(huì)，市環(huán)保局
5.深化燃煤鍋爐(設(shè)施)污染治理。對(duì)納入淘汰范圍的燃煤設(shè)施，在淘汰之前必須燃用低硫份、低灰份的燃煤或焦炭，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)污染治理和環(huán)境監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)禁污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行及冒黑煙現(xiàn)象發(fā)生。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公用事業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局，各縣(市、區(qū))政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
6.嚴(yán)格審批新建燃煤鍋爐。市區(qū)建成區(qū)禁止新建燃煤鍋爐，化工、造紙、印染、制革、制藥等企業(yè)集聚區(qū)，通過(guò)集中建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組的辦法逐步淘汰分散燃煤鍋爐。其它地區(qū)禁止新建10蒸噸及以下燃煤鍋爐。
責(zé)任單位：有關(guān)縣(區(qū))政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市環(huán)保局
(二)深化工業(yè)企業(yè)污染治理，減少污染物排放
7.加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝設(shè)施建設(shè)。電廠燃煤機(jī)組、鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(jī)和球團(tuán)生產(chǎn)設(shè)備、有色金屬冶煉企業(yè)都要安裝脫硫設(shè)施，未進(jìn)行清潔能源替代的燃煤鍋爐(20蒸噸及以上)全部實(shí)施脫硫改造。除循環(huán)硫化床鍋爐外，所有電廠燃煤機(jī)組都要安裝脫硝設(shè)施。所有新型干法水泥生產(chǎn)線實(shí)施低氮燃燒技術(shù)改造及脫硝設(shè)施建設(shè)。
責(zé)任單位：市環(huán)保局，有關(guān)縣(市、區(qū))政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
8.強(qiáng)化工業(yè)煙塵治理。2015年底前基本完成火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)和未淘汰燃煤鍋爐的除塵設(shè)施升級(jí)改造，確保顆粒物排放達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)和特別排放限值要求。
責(zé)任單位：市環(huán)保局，有關(guān)縣(市)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
9.推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。2013年底前基本完成加油站、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車的油氣回收治理工作。進(jìn)一步完善樂(lè)凱膠片、中航惠騰、長(zhǎng)城汽車、中興汽車、天威英利等重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)有治理設(shè)施，不斷提高揮發(fā)性有機(jī)物治理要求，確保達(dá)到污染治理效果。對(duì)天威線材、天鵝化纖、六九硅業(yè)等治理無(wú)望的企業(yè)實(shí)施關(guān)停搬遷。2013年完成揮發(fā)性有機(jī)物基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作，2017年底前開(kāi)展有機(jī)化工、醫(yī)藥、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。
責(zé)任單位：市商務(wù)局、市環(huán)保局、市工信局、市發(fā)改委，各縣(市、區(qū))政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
(三)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制，深化面源污染管理
10.強(qiáng)化施工工地?fù)P塵污染監(jiān)管。加強(qiáng)房屋建筑與市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵監(jiān)管，推進(jìn)綠色施工，建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置全封閉圍擋墻，嚴(yán)禁開(kāi)敞式作業(yè)。施工現(xiàn)場(chǎng)道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)必須進(jìn)行地面硬化，進(jìn)出口設(shè)置車輛沖洗裝置，物料堆場(chǎng)做到密閉、覆蓋。對(duì)重點(diǎn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安裝攝像頭，實(shí)施在線監(jiān)管。將施工揚(yáng)塵控制納入建筑企業(yè)信用檔案，作為招投標(biāo)的重要依據(jù)。
責(zé)任單位：市住建局、市城市管理行政執(zhí)法局、市公用事業(yè)局
11.加強(qiáng)城市道路揚(yáng)塵監(jiān)管。散體物料、垃圾、污泥運(yùn)輸車輛必須按要求密閉、覆蓋，杜絕揚(yáng)撒遺漏現(xiàn)象。到2015年底市區(qū)渣土運(yùn)輸車輛全部安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。推行道路機(jī)械化清掃、洗掃，采取低塵保潔作業(yè)方式，降低道路揚(yáng)塵。
責(zé)任單位：市城市管理行政執(zhí)法局、公用事業(yè)局、市財(cái)政局，三區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)
12.實(shí)施城市環(huán)境容貌整治。徹底解決市區(qū)范圍內(nèi)散體物料、建筑垃圾、生活垃圾亂堆亂放、隨意傾倒等問(wèn)題。對(duì)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、已征待建地帶裸露地面進(jìn)行硬化、綠化或覆蓋。加強(qiáng)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、穿城鐵路和高速公路兩側(cè)及進(jìn)出口、高鐵東站、保定火車站、三豐路、南二環(huán)等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境整治，及時(shí)修復(fù)市區(qū)建成區(qū)內(nèi)破損路面。劃定貨運(yùn)車輛市區(qū)限行區(qū)及限行時(shí)段。嚴(yán)禁焚燒垃圾、落葉等廢棄物。
責(zé)任單位：市城市管理行政執(zhí)法局、市公用事業(yè)局、市國(guó)土資源局、市園林局、市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局，三區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)
13.嚴(yán)格治理餐飲業(yè)油煙污染。2013年底前市區(qū)及清苑、滿城、安新、徐水4縣城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所全部安裝高效油煙凈化設(shè)施。2017年，其它縣(市)城區(qū)及白溝新城餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所全部安裝高效油煙凈化設(shè)施。推廣使用凈化型家用抽油煙機(jī)。城區(qū)嚴(yán)格控制違規(guī)露天燒烤。
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市環(huán)保局、市工商局、市城市管理行政執(zhí)法局
14.加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染綜合整治，改造和提升農(nóng)村面貌。推廣使用綠色長(zhǎng)效緩釋化肥，提高化肥使用效益，有效抑制農(nóng)業(yè)化肥施用過(guò)程中氨的排放。選用高效低殘留農(nóng)藥，有效減少環(huán)境污染。全面禁止農(nóng)作物秸稈焚燒。
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局
15.加強(qiáng)城市綠化建設(shè)。結(jié)合城市發(fā)展和工業(yè)布局調(diào)整，通過(guò)推進(jìn)道路綠化、辦公居住區(qū)綠化、空間立體綠化、房前屋后綠化、農(nóng)村庭院綠化等措施，提高城市及周邊綠化水平，增強(qiáng)環(huán)境自凈能力，打造綠色生態(tài)保護(hù)屏障。對(duì)城市綠化帶進(jìn)行下沉式改造，突出解決泥土外溢問(wèn)題。
責(zé)任單位：市園林局、市林業(yè)局，各縣(市、區(qū))政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
(四)強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染治理，有效降低污染總量
16.加強(qiáng)城市交通管理，建設(shè)城市綠色交通體系。實(shí)施城市公交交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展城市公交系統(tǒng)，提高公共交通出行比例。推廣智能化交通管理，提高機(jī)動(dòng)車通行效率，緩解城市交通擁堵。加強(qiáng)步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵(lì)綠色出行方式，降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度。
責(zé)任單位：市交通局、市公安局、市公用事業(yè)局、市園林局
17.提升燃油品質(zhì)。按照全省統(tǒng)一部署，2013年底供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油;2014年底供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油;2015年底前全面供應(yīng)符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油行為。
責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局
18.控制城市機(jī)動(dòng)車保有量。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，采取有效措施控制機(jī)動(dòng)車保有量過(guò)快增長(zhǎng)，確保增速不高于全省水平。2015年和2017年，全市機(jī)動(dòng)車保有量均控制在省定指標(biāo)之內(nèi)。
責(zé)任單位：市公安局、市交通局
19.擴(kuò)大黃標(biāo)車限行區(qū)域，落實(shí)限行措施。從2013年11月份開(kāi)始，市區(qū)建成區(qū)全面實(shí)施黃標(biāo)車限行，設(shè)立限行標(biāo)識(shí)，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決杜絕以罰代管現(xiàn)象。
責(zé)任單位：市公安局、市環(huán)保局
20.加速淘汰黃標(biāo)車。加快黃標(biāo)車淘汰進(jìn)程，嚴(yán)格執(zhí)行老舊機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢制度，強(qiáng)化營(yíng)運(yùn)車輛強(qiáng)制報(bào)廢的有效管理和監(jiān)管，提前淘汰機(jī)關(guān)事業(yè)單位黃標(biāo)車，2013年淘汰黃標(biāo)車9.4萬(wàn)輛，到2015年底提前淘汰全部黃標(biāo)車。
責(zé)任單位：市公安局、市環(huán)保局
21.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛環(huán)保管理。全面推進(jìn)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)和環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作，到2015年，環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率達(dá)到85%以上。加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)，不達(dá)標(biāo)車輛和達(dá)到黃標(biāo)車淘汰控制年限的車輛不得發(fā)放環(huán)保合格標(biāo)志，不予進(jìn)行車輛安全年度檢驗(yàn)，不得上路行駛。嚴(yán)格外地轉(zhuǎn)入車輛的環(huán)境監(jiān)管，轉(zhuǎn)入車輛應(yīng)滿足我市現(xiàn)行機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)和要求。強(qiáng)化工程機(jī)械等非道路移動(dòng)機(jī)械的污染控制，對(duì)不達(dá)標(biāo)車輛強(qiáng)制安裝尾氣凈化裝置。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公安局、市交通局、市公用事業(yè)局
22.大力推廣使用新能源汽車。在公交、出租、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機(jī)關(guān)率先推廣使用新能源汽車。采取直接上牌、財(cái)政補(bǔ)貼等措施，鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車。
責(zé)任單位：市交通局、市公安局、市城市管理行政執(zhí)法局、市財(cái)政局
(五)加快淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
23.嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，按照省產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄要求，嚴(yán)把新建項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策關(guān)，不再審批鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)和煉焦、有色金屬冶煉、電石、鐵合金等新增產(chǎn)能項(xiàng)目。新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市環(huán)保局
24.加快淘汰落后產(chǎn)能。按照省《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄(2010年本)》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)理指導(dǎo)目錄(2011年修正本)》規(guī)定，采用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等必要手段，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，到2014年，提前一年完成國(guó)家下達(dá)的“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。
責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委
25.壓縮過(guò)剩產(chǎn)能。加大環(huán)保、能耗、安全執(zhí)法處罰力度，建立以嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)“兩高”行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能的退出機(jī)制，發(fā)揮優(yōu)強(qiáng)企業(yè)對(duì)行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用，通過(guò)跨地區(qū)、跨所有制的企業(yè)兼并重組，壓縮過(guò)剩產(chǎn)能。各地、各部門(mén)嚴(yán)禁核準(zhǔn)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，堅(jiān)決停建產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目。對(duì)未批先建、邊批邊建、越權(quán)核準(zhǔn)的違規(guī)項(xiàng)目，不準(zhǔn)開(kāi)工和立即停止建設(shè)，堅(jiān)決遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局
(六)縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)土小企業(yè)綜合整治
26.開(kāi)展小塑料專項(xiàng)整治。按照國(guó)家三部委有關(guān)規(guī)定要求，對(duì)全市尤其是順平、望都、清苑、滿城等縣小塑料企業(yè)聚集區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)整治，采取清理、關(guān)停等有效措施，進(jìn)行全面整治和規(guī)范。對(duì)規(guī)模小、達(dá)不到環(huán)保要求的一律取締，對(duì)技術(shù)先進(jìn)并符合規(guī)模要求的入園進(jìn)區(qū)，加以規(guī)范和提高。
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市環(huán)保局、市工商局、保定供電公司
27.開(kāi)展小礦山、小灰窯專項(xiàng)整治。制定專項(xiàng)整治方案，對(duì)山區(qū)縣和城市周邊及高速公路、交通干道兩側(cè)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)可視范圍內(nèi)的小礦山、砂石料加工企業(yè)全部取締。對(duì)其它不符合要求的礦山開(kāi)采和加工企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)整頓，達(dá)到夠規(guī)模、有手續(xù)、達(dá)標(biāo)排放的方可生產(chǎn)。對(duì)治理無(wú)望的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停取締。
責(zé)任單位：有關(guān)縣(市)政府，市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、保定供電公司、市工商局
28.開(kāi)展小熔煉、小鑄造行業(yè)專項(xiàng)整治。
對(duì)安新、清苑、滿城、南市區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)非法反彈生產(chǎn)的下重拳，出狠手，徹底取締。按照熔煉、鑄造企業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)排污行為，對(duì)達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)堅(jiān)決淘汰。
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市環(huán)保局、市工商局、保定供電公司
(七)加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化清潔能源供應(yīng)
29.控制煤炭消費(fèi)總量。按照國(guó)家和省要求，完成節(jié)能降耗指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)。通過(guò)提高接受外輸電比例、增加天然氣供應(yīng)、加大非化石能源利用強(qiáng)度等措施逐步替代燃煤。到2017年，煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重較2012年明顯降低，完成省定原煤凈削減目標(biāo)。
責(zé)任單位：市發(fā)改委
30.禁止新建項(xiàng)目配套建設(shè)自備燃煤電站。耗煤建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行煤炭減量替代。除熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目外，禁止審批新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目。
責(zé)任單位：市發(fā)改委
31.大力發(fā)展清潔能源。加大天然氣、液化石油氣、煤制天然氣和太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源的供應(yīng)和推廣力度，逐步提高城市清潔能源使用比重，到2015年和2017年，清潔能源使用率分別達(dá)到省定目標(biāo)要求。優(yōu)化天然氣使用結(jié)構(gòu)，新增天然氣優(yōu)先用于居民用氣、生產(chǎn)生活鍋爐、工業(yè)窯爐及燃煤自備電站的清潔能源替代。推廣利用煤制天然氣，積極爭(zhēng)取過(guò)境煤制天然氣管道在我市預(yù)留接口，最大限度地爭(zhēng)取天然氣用氣指標(biāo)。到2017年，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)燃煤設(shè)施全部改用天然氣或由周邊電廠供汽供電，基本完成燃煤鍋爐、窯爐、自備電站的天然氣替代改造任務(wù)。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局，各縣(市、區(qū))政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
32.推進(jìn)煤炭清潔利用。加快現(xiàn)有煤礦建設(shè)改造，提高煤炭洗選比例，新建煤礦必須同步建設(shè)煤炭洗選設(shè)施，到2017年底，原煤入洗率達(dá)到70%以上。研究出臺(tái)煤炭質(zhì)量管理的有效辦法，保定市轄區(qū)嚴(yán)禁購(gòu)進(jìn)、銷售、使用高灰份、高硫份劣質(zhì)燃煤。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市環(huán)保局、市公安局、市交通局
33.劃定高污染燃料禁燃區(qū)域。20xx年底前，完成保定市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)域劃定工作，禁燃區(qū)面積不低于建成區(qū)面積的80%，并向社會(huì)公開(kāi)。適時(shí)擴(kuò)大城市禁燃區(qū)范圍，逐步由市區(qū)建成區(qū)向近郊擴(kuò)展。結(jié)合城中村、棚戶區(qū)改造，通過(guò)政策補(bǔ)償、峰谷電價(jià)、季節(jié)性電價(jià)、階梯電價(jià)、調(diào)峰電價(jià)等措施，逐步以天然氣或電力替代燃煤。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局、保定供電公司，有關(guān)縣(區(qū))政府、高新區(qū)管委會(huì)
34.削減農(nóng)村炊事、采暖用煤。結(jié)合全省農(nóng)村環(huán)境綜合整治要求，加大罐裝液化氣和可再生能源供應(yīng)，推廣使用潔凈煤、型煤、生物質(zhì)能，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、地?zé)岬惹鍧嵞茉矗瑢?duì)農(nóng)村炊事、采暖和設(shè)施農(nóng)業(yè)燃煤裝置和設(shè)備進(jìn)行改造提升，到2017年，全市平原縣(市)和有條件的山區(qū)縣，建立全封閉、覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的潔凈煤供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，潔凈煤使用率達(dá)到90%以上。
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市發(fā)改委、市工商局、市農(nóng)業(yè)局、市科技局
35.提高能源使用效率。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能評(píng)估審查制度，新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)能(產(chǎn)值)能耗必須達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，用能設(shè)備達(dá)到一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位：市發(fā)改委
36.積極發(fā)展綠色建筑。政府投資的公共建筑、保障性住房率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建筑一體化、熱電冷聯(lián)供等技術(shù)和裝備。
責(zé)任單位：市住建局，各縣(市、區(qū))政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
37.推進(jìn)供熱計(jì)量改革和建筑節(jié)能改造。加快既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造，新建建筑和完成供熱計(jì)量改造的建筑實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)，到2017年完成80%具備改造價(jià)值的既有建筑節(jié)能改造。
責(zé)任單位：市住建局，各縣(市、區(qū))政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
(八)嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局
38.調(diào)整生產(chǎn)力布局。按照城市功能區(qū)劃要求，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，重大項(xiàng)目原則上布置在開(kāi)發(fā)區(qū)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中的引導(dǎo)和約束作用，嚴(yán)格控制在生態(tài)脆弱或環(huán)境敏感地區(qū)建設(shè)“兩高”項(xiàng)目。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局、市規(guī)劃局
39.嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入。所有新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目，必須全部進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)國(guó)家確定的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)未進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)的，原則上不受理具體建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。對(duì)未通過(guò)能評(píng)、環(huán)評(píng)審查的項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)不得審批、核準(zhǔn)、備案，不得提供土地，不得批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信和貸款支持，有關(guān)單位不得供電、供水，對(duì)違規(guī)建設(shè)的依法進(jìn)行處罰。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市發(fā)改委、市工信局、市安監(jiān)局、市公用事業(yè)局、市金融辦、保定供電公司
40.強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束。提高節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻，健全重點(diǎn)行業(yè)準(zhǔn)入條件，公布符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)名單并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放是否符合總量控制要求作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件。市發(fā)改、工信、環(huán)保、工商等部門(mén)建立聯(lián)合準(zhǔn)入機(jī)制，在重點(diǎn)行業(yè)立項(xiàng)、技改、環(huán)評(píng)審批中嚴(yán)把節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局、市工信局、市工商局
41.實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)特別排放限值。新建火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等企業(yè)以及燃煤鍋爐項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，對(duì)達(dá)不到特別排放限值要求的企業(yè)，限期治理、關(guān)停取締。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市工商局
42.優(yōu)化城市空間布局。嚴(yán)格實(shí)施城市規(guī)劃，強(qiáng)化城市空間管制和綠地控制，規(guī)范各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市新區(qū)設(shè)立，嚴(yán)禁隨意調(diào)整和修改城市規(guī)劃，形成有利于大氣污染擴(kuò)散的城市和區(qū)域空間格局。
責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市發(fā)改委、市園林局、市林業(yè)局
43.推進(jìn)重污染企業(yè)搬遷改造。結(jié)合壓減過(guò)剩產(chǎn)能、節(jié)能減排和企業(yè)兼并重組，有序推進(jìn)城市主城區(qū)鋼鐵、化工、造紙、涉鉛等重污染企業(yè)和排放異味企業(yè)搬遷改造，到2017年，完成市區(qū)8家重污染企業(yè)搬遷改造工作。
責(zé)任單位：市工信局、市環(huán)保局，有關(guān)區(qū)政府
(九)加快企業(yè)技術(shù)改造，提高科技創(chuàng)新能力
44.強(qiáng)化科技研發(fā)和推廣。積極參與省重點(diǎn)城市細(xì)顆粒物空氣質(zhì)量持續(xù)改善與管理技術(shù)研究，深入研究我市城市細(xì)顆粒物、臭氧、灰霾的主要來(lái)源和成因，制定控制優(yōu)化方案，為改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量提供技術(shù)支撐。圍繞大氣污染治理重點(diǎn)工作，加強(qiáng)污染治理技術(shù)和新能源開(kāi)發(fā)技術(shù)的研發(fā)和推廣，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，交流引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理方法。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市科技局
45.全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。強(qiáng)化源頭污染預(yù)防，針對(duì)節(jié)能減排的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，采用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備，實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)改造。到2017年，鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉等行業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核，重點(diǎn)行業(yè)排污強(qiáng)度比2012年下降30%以上。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市發(fā)改委、市工信局
46.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造、推進(jìn)能源階梯利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換綜合利用、土地節(jié)約集約利用，促進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較集中的高陽(yáng)等縣，推行節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣建設(shè)。推動(dòng)水泥、鋼鐵等工業(yè)窯爐、高爐實(shí)施廢物協(xié)同處置。大力發(fā)展機(jī)電產(chǎn)品再制造，推進(jìn)資源再生利用產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。到2017年底，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值能耗比2012年降低20%以上;50%以上各類國(guó)家級(jí)園區(qū)和30%以上的各類省級(jí)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造;主要有色金屬品種及鋼鐵循環(huán)再生比重達(dá)到40%以上。
責(zé)任單位：市發(fā)改委，有關(guān)縣(市、區(qū))政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
47.加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。大力推廣節(jié)能環(huán)保裝備和產(chǎn)品，擴(kuò)大新能源汽車、光伏發(fā)電、地源熱泵和新能源裝備國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，積極培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，有效推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)外商投資節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市環(huán)保局
保定市大氣污染通告范文篇二
為進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治工作，改善空氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)刑法》、《兩高環(huán)境污染司法解釋》、《河北省大氣污染防治條例》、《河北省公安廳、環(huán)境保護(hù)廳打擊環(huán)境污染違法犯罪“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》等法律相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事宜，通告如下：
一、推廣清潔能源。建成區(qū)23個(gè)城中村(農(nóng)村)和榮烏高速以北“禁煤區(qū)”63個(gè)村強(qiáng)制推廣使用天然氣、電、空氣能、醇基燃料等清潔能源;其它區(qū)域推廣使用潔凈型煤，全域嚴(yán)禁使用劣質(zhì)散煤和大炭，對(duì)農(nóng)戶家中現(xiàn)有儲(chǔ)存散煤進(jìn)行置換。
二、城區(qū)環(huán)境整治。城區(qū)餐飲單位、食品加工攤點(diǎn)及工商業(yè)戶強(qiáng)制使用清潔能源，禁用燃煤;所有餐飲經(jīng)營(yíng)單位必須安裝使用油煙凈化設(shè)施，并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，未安裝凈化裝置的一律關(guān)停取締。城區(qū)內(nèi)鐵藝、噴漆、焊接等加工攤點(diǎn)、商戶全部停止室外作業(yè)。
三、加強(qiáng)揚(yáng)塵治理。全區(qū)所有建筑工地必須落實(shí)揚(yáng)塵管控22條和五個(gè)百分之百措施，凡是揚(yáng)塵管控措施不到位的，一律停工整改。區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)石料廠、煤場(chǎng)、沙場(chǎng)等散體物料銷售、堆放攤點(diǎn)，必須落實(shí)全覆蓋措施，嚴(yán)防二次揚(yáng)塵。嚴(yán)格落實(shí)礦山禁采要求，嚴(yán)厲打擊非法盜采行為。
四、工業(yè)企業(yè)治理。全區(qū)所有排污企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，凡是不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，一律停業(yè)整改，涉嫌違法排污破壞環(huán)境的，一律關(guān)停取締。嚴(yán)厲打擊不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的“十五小”、土小企業(yè)和家庭作坊，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，徹底取締，追究刑事責(zé)任。
五、機(jī)動(dòng)車管制。建成區(qū)黃牌貨車、重型柴油車、柴油三輪車、拖拉機(jī)全天候禁止通行;渣土運(yùn)輸車輛嚴(yán)格落實(shí)密閉覆蓋要求，嚴(yán)禁拋撒遺漏，按規(guī)定時(shí)間、路線行駛;嚴(yán)厲查處無(wú)牌無(wú)照、套牌、報(bào)廢車、改裝車、黃標(biāo)車等上路行為。
六、油品銷售管理。全面供應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油，所有經(jīng)銷不合格油品和油氣回收裝置不正常運(yùn)行的單位一律停業(yè)整頓，頂格處罰;所有無(wú)證非法經(jīng)銷油品和未安裝油氣回收裝置的加油站、儲(chǔ)油庫(kù)一律關(guān)停取締。
七、煙氣治理。全域嚴(yán)禁焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾、落葉、膠皮等廢棄物、下腳料;全域禁止露天碳烤、電烤，全部轉(zhuǎn)入室內(nèi)作業(yè)并安裝油煙凈化裝置;城區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹。
八、應(yīng)急響應(yīng)管理。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，按照預(yù)警級(jí)別，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位要立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰限產(chǎn)、停工停產(chǎn)和車輛限行等應(yīng)急措施。
九、依法處理。對(duì)違反上述規(guī)定破壞大氣環(huán)境的，按照“一次查實(shí)死亡制”原則，由執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)厲查處打擊;涉嫌犯罪的，由公安、環(huán)保機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
十、監(jiān)督舉報(bào)。歡迎群眾對(duì)污染環(huán)境和破壞生態(tài)環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，舉報(bào)電話：12369。
xx市xx區(qū)人民政府
20xx年12月2日
保定市大氣污染通告范文篇三
保定市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案
一、總則
(一)編制目的。提高重污染天氣應(yīng)對(duì)能力，減緩重污染程度，保障公眾健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)編制依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào))、《環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(環(huán)辦〔2013〕106號(hào))、《河北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《保定市大氣污染防治總體工作方案》等有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，制定本預(yù)案。
(三)適用范圍。本預(yù)案適用于保定市行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。沙塵暴天氣應(yīng)對(duì)工作不適用本預(yù)案。
(四)預(yù)案體系。《保定市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》是政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。縣(市)人民政府、白溝新城管委會(huì)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，市政府相關(guān)部門(mén)專項(xiàng)實(shí)施方案和相關(guān)企業(yè)操作方案，共同構(gòu)成保定市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系，并與《保定市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》相銜接，以其為依據(jù)，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分解和細(xì)化。
(五)工作原則。
1.以人為本，減輕危害。把保障公眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的出發(fā)點(diǎn)和首要任務(wù)，在加強(qiáng)大氣污染防治的基礎(chǔ)上，采取應(yīng)急措施，最大程度減緩空氣重污染程度。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門(mén)充分發(fā)揮部門(mén)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化協(xié)同合作，提高快速反應(yīng)能力。
3.科學(xué)預(yù)警，提前響應(yīng)。提升預(yù)測(cè)能力，提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確度，提前發(fā)布預(yù)警信息，及時(shí)采取響應(yīng)措施并督促落實(shí)到位。
4.信息公開(kāi)，全民參與。公布空氣質(zhì)量狀況、預(yù)警信息、應(yīng)急措施等，積極宣傳重污染天氣應(yīng)急工作，引導(dǎo)公眾采取健康防護(hù)措施，積極參與應(yīng)對(duì)工作。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
成立保定市重污染天氣應(yīng)急指揮部(簡(jiǎn)稱指揮部)，負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、決策。指揮部總指揮長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，市有關(guān)部門(mén)為指揮部成員單位。
指揮部下設(shè)辦公室，主任由市政府大氣污染防治辦公室主任兼任，副主任由市環(huán)保局局長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)貫徹指揮部的決策和部署;組織重污染天氣預(yù)警會(huì)商以及相關(guān)信息發(fā)布和上報(bào);組織相關(guān)單位督導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí);組織對(duì)重污染天氣應(yīng)急工作進(jìn)行分析、總結(jié);組建重污染天氣專家組、監(jiān)測(cè)預(yù)警組、督導(dǎo)考核組;承擔(dān)指揮部交辦的其他工作。
(一)專家組。指揮部辦公室組織有關(guān)空氣污染控制、監(jiān)測(cè)、氣象預(yù)測(cè)和環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)等方面的專家組成專家組，參與重污染天氣監(jiān)測(cè)、會(huì)商、預(yù)警、響應(yīng)及總結(jié)評(píng)估等工作，針對(duì)重污染天氣應(yīng)急涉及的關(guān)鍵問(wèn)題提出對(duì)策和建議，為重污染天氣應(yīng)急管理提供技術(shù)支撐。
(二)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組。由市環(huán)境監(jiān)測(cè)站和市氣象臺(tái)負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員組成，主要負(fù)責(zé)制定重污染天氣監(jiān)測(cè)工作方案，實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和氣象觀測(cè)，向指揮部提供監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)信息，為預(yù)警、響應(yīng)提供決策依據(jù)。
(三)督導(dǎo)檢查組。由市政府督查室牽頭，組織公安局、組織部、環(huán)保局、住建局、城管執(zhí)法局、交通局、工信局、教育局等部門(mén)組成督導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)對(duì)各相關(guān)單位重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查。
三、預(yù)警
(一)監(jiān)測(cè)與會(huì)商。
1.監(jiān)測(cè)。市環(huán)境監(jiān)測(cè)站和氣象臺(tái)分別負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)和氣象狀況觀測(cè)，同時(shí)做好數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)以及趨勢(shì)預(yù)測(cè)等工作。
在重污染天氣應(yīng)急情況下，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組跟蹤監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)，對(duì)未來(lái)趨勢(shì)做出科學(xué)預(yù)判，并及時(shí)將有關(guān)信息上報(bào)，為應(yīng)急工作提供決策依據(jù)。
2.預(yù)報(bào)。監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組根據(jù)氣象條件變化趨勢(shì)，結(jié)合實(shí)時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量及本地大氣污染物排放源情況，對(duì)未來(lái)環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行預(yù)報(bào)。
3.會(huì)商。建立日常會(huì)商制度，市氣象臺(tái)預(yù)測(cè)到未來(lái)3天可能出現(xiàn)不利氣象條件時(shí)，及時(shí)向市環(huán)境監(jiān)測(cè)站通報(bào)，由市環(huán)境監(jiān)測(cè)站發(fā)起會(huì)商。采暖期由市環(huán)境監(jiān)測(cè)站發(fā)起每日會(huì)商(上午11:00)。當(dāng)會(huì)商認(rèn)為達(dá)到重污染天氣預(yù)警條件時(shí)，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組形成《重污染天氣預(yù)報(bào)會(huì)商意見(jiàn)》，于當(dāng)日12:00提交指揮部辦公室。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，每日至少會(huì)商3次，專家組參與會(huì)商。未發(fā)布預(yù)警信息，重污染天氣已經(jīng)出現(xiàn)時(shí)，實(shí)時(shí)會(huì)商。
(二)預(yù)警分級(jí)。根據(jù)重污染天氣的嚴(yán)重程度，預(yù)警分為四級(jí)，由低到高依次為：藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況，預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。
1.藍(lán)色預(yù)警：對(duì)連續(xù)1-2天全市空氣質(zhì)量指數(shù)介于200至500之間重污染天氣的預(yù)警。
2.黃色預(yù)警：對(duì)連續(xù)3天及以上全市空氣質(zhì)量指數(shù)大于200，且未達(dá)到橙色和紅色預(yù)警級(jí)別重污染天氣的預(yù)警。
3.橙色預(yù)警：對(duì)連續(xù)3-5天全市空氣質(zhì)量指數(shù)介于300至500之間的重污染天氣預(yù)警。
4.紅色預(yù)警：對(duì)1天及以上全市空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)到500或連續(xù)5天以上大于300的重污染天氣預(yù)警。
(三)預(yù)警條件。
1.藍(lán)色預(yù)警：出現(xiàn)或?qū)⒊霈F(xiàn)全市空氣質(zhì)量指數(shù)大于200, 且連續(xù)1-2天氣象條件不利于污染物擴(kuò)散的重污染天氣。
2.黃色預(yù)警：出現(xiàn)或?qū)⒊霈F(xiàn)全市空氣質(zhì)量指數(shù)大于200，且連續(xù)3天及以上氣象條件不利于污染物擴(kuò)散，但未達(dá)到橙色和紅色預(yù)警條件的重污染天氣。
3.橙色預(yù)警：出現(xiàn)或?qū)⒊霈F(xiàn)全市空氣質(zhì)量指數(shù)介于300至500之間,且連續(xù)3天及以上氣象條件不利于污染物擴(kuò)散的重污染天氣。
4.紅色預(yù)警：出現(xiàn)或?qū)⒊霈F(xiàn)全市空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)到500的重污染天氣，或出現(xiàn)空氣質(zhì)量指數(shù)大于300且連續(xù)5天以上氣象條件不利于污染物擴(kuò)散的重污染天氣。
(四)預(yù)警信息發(fā)布。
1.發(fā)布時(shí)間：
(1)預(yù)警信息提前2天發(fā)布。
(2)若提前1天預(yù)測(cè)到重污染天氣，判斷滿足預(yù)警條件，立即按照程序發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信息。
(3)若未能提前發(fā)布預(yù)警信息，出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，通過(guò)實(shí)時(shí)會(huì)商，判斷滿足預(yù)警條件，立即緊急發(fā)布預(yù)警信息。
(4)當(dāng)出現(xiàn)連續(xù)3天全市空氣質(zhì)量指數(shù)大于300且未達(dá)到500的重污染天氣，且之后3天及以上氣象條件不利于污染物擴(kuò)散，當(dāng)天發(fā)布紅色預(yù)警信息。
2.發(fā)布程序和方式：
當(dāng)需要發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息時(shí)，指揮部辦公室根據(jù)《重污染天氣預(yù)報(bào)會(huì)商意見(jiàn)》，于2小時(shí)內(nèi)完成《重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布(解除)審批表》和指揮部辦公室主任簽發(fā)工作流程。市政府應(yīng)急辦在2小時(shí)內(nèi)通過(guò)預(yù)警信息平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。
當(dāng)需要發(fā)布黃色、橙色、紅色預(yù)警信息時(shí)，指揮部辦公室根據(jù)《重污染天氣預(yù)報(bào)會(huì)商意見(jiàn)》，于1小時(shí)內(nèi)完成《重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布(解除)審批表》并報(bào)請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。黃色和橙色預(yù)警由主管副市長(zhǎng)簽發(fā)，紅色預(yù)警由市長(zhǎng)簽發(fā)。市政府應(yīng)急辦接到市領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的審批表后，于2小時(shí)內(nèi)通過(guò)預(yù)警信息平臺(tái)發(fā)布。
預(yù)警信息發(fā)布對(duì)象為需要采取措施的市政府部門(mén)和各縣(市、區(qū))政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。預(yù)警信息包括：重污染天氣出現(xiàn)的時(shí)段、預(yù)警等級(jí)、不利氣象條件情況、主要污染物指標(biāo)以及未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)的趨勢(shì)定性分析。
針對(duì)企業(yè)和公眾的預(yù)警信息由相關(guān)職能部門(mén)依據(jù)專項(xiàng)實(shí)施方案發(fā)布。
當(dāng)指揮部辦公室接到河北省的全省和區(qū)域預(yù)警通知時(shí)，立即組織監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組進(jìn)行會(huì)商，并于1小時(shí)內(nèi)上報(bào)指揮部，由市長(zhǎng)簽發(fā)，市政府應(yīng)急辦在2小時(shí)內(nèi)通過(guò)預(yù)警信息平臺(tái)發(fā)布。
3.預(yù)警級(jí)別調(diào)整：
預(yù)警信息發(fā)布后，由于氣象條件變化，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組會(huì)商認(rèn)為達(dá)到其他級(jí)別的預(yù)警條件，預(yù)警需要升級(jí)或降級(jí)的(不含降級(jí)為藍(lán)色預(yù)警)，按照預(yù)警發(fā)布程序調(diào)整預(yù)警級(jí)別。當(dāng)全市空氣質(zhì)量指數(shù)在不同預(yù)警級(jí)別條件內(nèi)頻繁波動(dòng)時(shí)，可按高級(jí)別預(yù)警執(zhí)行。
(五)預(yù)警解除。會(huì)商時(shí)，預(yù)測(cè)24小時(shí)內(nèi)全市空氣質(zhì)量指數(shù)小于等于200，或出現(xiàn)全市空氣質(zhì)量指數(shù)3小時(shí)滑動(dòng)平均值小于等于200，且預(yù)報(bào)未來(lái)2天氣象條件有利于污染物擴(kuò)散時(shí)，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組形成《重污染天氣預(yù)報(bào)會(huì)商意見(jiàn)》，提出預(yù)警解除時(shí)間，于1小時(shí)內(nèi)提交指揮部辦公室，形成《重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布(解除)審批表》上報(bào)指揮部辦公室主任批準(zhǔn)。黃色、橙色和紅色預(yù)警按照發(fā)布程序解除。藍(lán)色預(yù)警自動(dòng)解除。
四、應(yīng)急響應(yīng)
預(yù)警信息發(fā)布立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。各縣(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各相關(guān)部門(mén)和企業(yè)按照各自應(yīng)急預(yù)案和方案采取應(yīng)急措施。預(yù)警解除信息發(fā)布后，應(yīng)急響應(yīng)終止。
(一)響應(yīng)分級(jí)。
當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng);
當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警信息時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng);
當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警信息時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng);
當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警信息時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
當(dāng)緊急發(fā)布黃色或橙色預(yù)警信息時(shí)，市指揮部可根據(jù)專家組會(huì)商意見(jiàn)，要求重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)行更為嚴(yán)格的響應(yīng)措施，以達(dá)到應(yīng)急調(diào)控目標(biāo)。
(二)分級(jí)響應(yīng)。
1.Ⅳ級(jí)響應(yīng)措施：
報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、各通信公司向公眾發(fā)布預(yù)警信息、健康提示信息和建議減排措施，提醒公眾做好防護(hù)。
各相關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，強(qiáng)化日常檢查。
2.Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施：
(1)報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、各通信公司向公眾發(fā)布預(yù)警信息、健康提示信息和建議減排措施。
(2)幼兒園、中小學(xué)校減少戶外活動(dòng)。
(3)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)增加急診、門(mén)診醫(yī)務(wù)人員數(shù)量。
(4)在市區(qū)內(nèi)實(shí)行交通管制，禁止核定載質(zhì)量為2噸(含)以上的貨車、無(wú)標(biāo)車及黃標(biāo)車通行。
(5)市工業(yè)企業(yè)采取停產(chǎn)、降低生產(chǎn)負(fù)荷、加強(qiáng)污染治理等措施，減少15%的大氣污染物排放量。
(6)除應(yīng)急搶險(xiǎn)外，市區(qū)停止所有房屋建筑、拆遷施工工地、混凝土攪拌公司、市政、道路、水利、綠化、電信等施工工地的土石方作業(yè)。渣土運(yùn)輸車輛加強(qiáng)揚(yáng)塵防護(hù)措施。加強(qiáng)對(duì)施工工地的督查，督導(dǎo)施工單位強(qiáng)化建筑工地抑塵措施。
(7)非冰凍期每日對(duì)城市主干道進(jìn)行至少1次灑水抑塵作業(yè)。
3.Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施：
(1)報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、各通信公司向公眾發(fā)布預(yù)警信息、健康提示信息和建議減排措施。
(2)幼兒園、中小學(xué)校停止戶外活動(dòng)。
(3)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)增加急診、門(mén)診醫(yī)務(wù)人員數(shù)量。
(4)在市區(qū)內(nèi)實(shí)行交通管制，禁止核定載質(zhì)量為2噸(含)以上的貨車、無(wú)標(biāo)車及黃標(biāo)車通行。市區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車實(shí)行每日限制2個(gè)車牌尾號(hào)的車輛通行，加大公共交通運(yùn)力。
(5)市工業(yè)企業(yè)采取停產(chǎn)、降低生產(chǎn)負(fù)荷、加強(qiáng)污染治理等措施，減少30%的大氣污染物排放量。
(6)除應(yīng)急搶險(xiǎn)外，市區(qū)停止所有房屋建筑、拆遷施工工地、混凝土攪拌公司、市政、道路、水利、綠化、電信等施工工地的土石方作業(yè)，停止施工工地石材切割、渣土運(yùn)輸、噴涂粉刷等作業(yè)，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)禁止進(jìn)行砂漿現(xiàn)場(chǎng)攪拌。加強(qiáng)對(duì)施工工地的督查，督導(dǎo)施工單位強(qiáng)化工地抑塵措施。
(7)非冰凍期每日對(duì)城市主干道進(jìn)行至少3次灑水抑塵作業(yè)。
4.Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施：
(1)報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、各通信公司向公眾發(fā)送預(yù)警信息、健康提示信息和建議減排措施。
(2)幼兒園、中小學(xué)校停課。
(3)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)增加急診、門(mén)診醫(yī)務(wù)人員數(shù)量。
(4)在市區(qū)內(nèi)實(shí)行交通管制，禁止核定載質(zhì)量為2噸(含)以上的貨車、無(wú)標(biāo)車及黃標(biāo)車通行。市區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車實(shí)行單雙號(hào)限行，加大公共交通運(yùn)力。
(5)市工業(yè)企業(yè)采取停產(chǎn)、降低生產(chǎn)負(fù)荷、加強(qiáng)污染治理等措施，減少50%的大氣污染物排放量。
(6)除特殊情況外，停止所有建筑工地室外作業(yè)。
(7)非冰凍期對(duì)城市主要干道灑水抑塵作業(yè)增加頻次。
重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，加強(qiáng)對(duì)燃放煙花爆竹、露天燒烤、焚燒垃圾及秸稈等禁止行為的監(jiān)管。
Ⅲ級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)措施中，工業(yè)企業(yè)減少大氣污染物排放，電力、水泥行業(yè)實(shí)行“一廠一策”，通過(guò)壓減負(fù)荷的應(yīng)急措施來(lái)實(shí)現(xiàn);造紙、印染等其他行業(yè)實(shí)行“一廠一案”，通過(guò)輪流停產(chǎn)的應(yīng)急措施來(lái)實(shí)現(xiàn)。
當(dāng)緊急發(fā)布橙色和紅色預(yù)警信息時(shí)，當(dāng)天不采取機(jī)動(dòng)車限行和停課措施。
健康提示性信息重點(diǎn)包括：
(1)兒童、老年人和病人等易感人群盡量留在室內(nèi)。
(2)一般人群減少或避免戶外活動(dòng)。
(3)室外作業(yè)人員減少室外作業(yè)時(shí)間，加強(qiáng)自我防護(hù)。
建議性措施重點(diǎn)包括：
(1)公眾減少駕駛機(jī)動(dòng)車出行。
(2)公眾及大氣污染物排放單位自覺(jué)減少污染排放。
(3)空調(diào)溫度設(shè)定夏季不低于26℃，冬季不高于18℃。
(4)公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用。
(5)排污單位控制污染工序生產(chǎn)，減少大氣污染物的排放。
各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)參照上述分級(jí)響應(yīng)措施，制定本轄區(qū)相應(yīng)措施。
(三)信息報(bào)送。發(fā)布黃色及以上預(yù)警信息時(shí)，指揮部辦公室在半小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式將初報(bào)上報(bào)至河北省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室，內(nèi)容包括預(yù)警級(jí)別、發(fā)布時(shí)間、主要污染物等;之后每日15:00前將續(xù)報(bào)上報(bào)，內(nèi)容包括預(yù)警級(jí)別變化情況、采取的應(yīng)急響應(yīng)措施，以及取得的效果等。終報(bào)在預(yù)警解除后2個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)，內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)終止情況、應(yīng)急響應(yīng)措施總結(jié)等，并填寫(xiě)《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)統(tǒng)計(jì)表》。
應(yīng)急響應(yīng)期間，指揮部各成員單位和各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室于每日12:00前將應(yīng)急措施落實(shí)情況上報(bào)至市指揮部辦公室。
(四)總結(jié)評(píng)估。
1.應(yīng)對(duì)工作總結(jié)。各縣(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，相關(guān)部門(mén)和企業(yè)做好重污染天氣應(yīng)急過(guò)程記錄，建立檔案制度。
市指揮部辦公室對(duì)每次重污染天氣應(yīng)急過(guò)程進(jìn)行評(píng)估。內(nèi)容包括：重污染天氣發(fā)生及預(yù)警發(fā)布情況，各部門(mén)響應(yīng)情況，企業(yè)措施落實(shí)情況，各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)響應(yīng)情況，總結(jié)應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，評(píng)估處置措施效果等。
市指揮部辦公室于每年5月份組織各相關(guān)部門(mén)和有關(guān)專家開(kāi)展重污染天氣應(yīng)急工作年度評(píng)估。重點(diǎn)評(píng)估應(yīng)急措施的社會(huì)效益、環(huán)境效益以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本。
2.預(yù)案演練。指揮部成員單位和相關(guān)企業(yè)針對(duì)政府應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)專項(xiàng)實(shí)施方案以及企業(yè)操作方案進(jìn)行演練，尤其對(duì)具體操作流程和崗位職責(zé)進(jìn)行演練，提高應(yīng)對(duì)能力。指揮部每年在進(jìn)入采暖期前組織一次綜合性演練，可采用桌面推演加部分環(huán)節(jié)拉動(dòng)演練的形式。演練結(jié)束后，進(jìn)行演練總結(jié)，針對(duì)演練暴露出的問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)和完善。
五、監(jiān)督檢查
預(yù)警信息發(fā)布后，督導(dǎo)檢查組及時(shí)以現(xiàn)場(chǎng)抽查和記錄檢查的方式，對(duì)本級(jí)部門(mén)專項(xiàng)實(shí)施方案和企業(yè)操作方案以及各項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，各級(jí)各部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)重點(diǎn)檢查重污染天氣預(yù)警信息的發(fā)布、工業(yè)企業(yè)減排措施、道路保潔、停止施工和建筑作業(yè)以及機(jī)動(dòng)車限行等措施的落實(shí)情況。指揮部及時(shí)收集監(jiān)督檢查結(jié)果并向社會(huì)公布。
六、應(yīng)急保障
(一)人力保障。指揮部確保指揮部辦公室、專家組、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組、督導(dǎo)檢查組人員配備齊全，及時(shí)到位。指揮部成員單位和企業(yè)分別成立應(yīng)急響應(yīng)工作組，安排專人負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急工作。
(二)財(cái)力保障。財(cái)政部門(mén)為重污染天氣應(yīng)急工作提供必要的資金，保障重污染天氣預(yù)警、響應(yīng)、評(píng)估、監(jiān)督檢查等工作所需要的費(fèi)用，包括儀器設(shè)備、交通車輛、專家咨詢、應(yīng)急演練、人員防護(hù)設(shè)備等。指揮部成員部門(mén)、相關(guān)單位和企業(yè)提供必要的資金支持，保障各自重污染天氣應(yīng)急工作順利開(kāi)展。
(三)通訊與信息保障。應(yīng)急指揮部建立健全應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，充分利用有線、無(wú)線等通信設(shè)備和媒體，建立各級(jí)重污染天氣預(yù)警和響應(yīng)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，明確各相關(guān)人員聯(lián)系方式，確保應(yīng)急指令暢通。
(四)能力保障。整合環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污申報(bào)、污染源普查數(shù)據(jù)，摸清固定源的排放信息。統(tǒng)計(jì)開(kāi)放源、移動(dòng)源的排放信息，建立動(dòng)態(tài)清單數(shù)據(jù)庫(kù)。利用現(xiàn)有的環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、國(guó)控污染源在線監(jiān)控和自動(dòng)氣象站，搭建重污染天氣數(shù)據(jù)中心，建立健全數(shù)據(jù)傳輸與網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控平臺(tái)，完善大氣污染預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)平臺(tái)，利用空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)模式系統(tǒng)，提升預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警應(yīng)急能力。
(五)制度保障。市政府與各部門(mén)、各縣(市、區(qū))政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將重污染天氣應(yīng)急管理工作納入考核主要內(nèi)容。各縣(市、區(qū))政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)與轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)簽訂重污染天氣應(yīng)急減排承諾書(shū)。各部門(mén)和企業(yè)制定嚴(yán)格的管理制度確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
(六)宣傳保障。
1.組織專家對(duì)預(yù)警信息、采取的應(yīng)急措施效果以及公眾健康防護(hù)知識(shí)等進(jìn)行解讀，引導(dǎo)公眾建立合理的心理預(yù)期，增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。
2.加強(qiáng)輿論宣傳，公開(kāi)應(yīng)急措施采取情況，鼓勵(lì)公眾積極舉報(bào)應(yīng)急響應(yīng)期間的大氣污染行為。
3.成員單位和相關(guān)企業(yè)針對(duì)政府應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)實(shí)施方案
以及操作方案進(jìn)行培訓(xùn)，尤其對(duì)具體操作流程和崗位職責(zé)進(jìn)行培訓(xùn)，保障預(yù)案落實(shí)。
七、附則
(一)本預(yù)案由保定市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
(二)本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
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