城鄉(xiāng)社區(qū)治理督查通報(bào)
城鄉(xiāng)社區(qū)治理督查通報(bào)
通報(bào)是現(xiàn)有公文文種之一，主要用于上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的表彰、批評(píng)、情況說(shuō)明三類(lèi)情況。下面學(xué)習(xí)啦小編給大家?guī)?lái)城鄉(xiāng)社區(qū)治理督查通報(bào)，供大家參考!
城鄉(xiāng)社區(qū)治理督查通報(bào)范文一
9月底，由縣委督查室、縣政府督查室牽頭組織城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，通過(guò)明查和暗訪相結(jié)合的方式，對(duì)全縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)開(kāi)區(qū)、金洲新區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、秩序、鄉(xiāng)容村貌進(jìn)行全面督查，現(xiàn)將具體情況通報(bào)如下：
一、基本情況
1、重視程度普遍提高。夏鐸鋪、白馬橋、青山橋、大屯營(yíng)、壩塘、菁華鋪、回龍鋪、黃材等鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，親自安排部署環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，實(shí)行干部聯(lián)村聯(lián)組責(zé)任制，與年終干部考核掛鉤，青山橋鄉(xiāng)、黃材鎮(zhèn)加大對(duì)村環(huán)境衛(wèi)生整治的投入，每個(gè)村在市縣配套2.4萬(wàn)的基礎(chǔ)上，分別根據(jù)大小補(bǔ)助1-1.2萬(wàn)，菁華鋪鄉(xiāng)今年累計(jì)投入超過(guò)70萬(wàn)，回龍鋪鎮(zhèn)加大資金投入，在每村每年5000元的基礎(chǔ)上，再按人平10元/年的標(biāo)準(zhǔn)按季考核下?lián)艿酱?，大大提高了各村環(huán)境綜合整治的積極性，村組農(nóng)戶(hù)的衛(wèi)生面貌大為改觀。
2、管理措施不斷創(chuàng)新。夏鐸鋪鎮(zhèn)制定《城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，將全鎮(zhèn)劃分為70個(gè)片區(qū)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，整治任務(wù)明確到人，并納入年度績(jī)效考核，與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤;回龍鋪鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，每季度開(kāi)展一次環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)，對(duì)排名前三名和后三名的村及聯(lián)村干部根據(jù)排名給予獎(jiǎng)懲和批評(píng)，增強(qiáng)了干職工和各村參與管理環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任感;東湖塘、菁華鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“一推行四公開(kāi)”為契機(jī)，在各級(jí)干部走村入戶(hù)的活動(dòng)中大力宣傳指導(dǎo)環(huán)境衛(wèi)生工作;偕樂(lè)橋鎮(zhèn)竹田村充分發(fā)揮老年協(xié)會(huì)作用，發(fā)動(dòng)德高望重、敢于直言的老年同志參與環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，深化了群眾愛(ài)衛(wèi)觀念，村環(huán)境衛(wèi)生面貌整潔清澈;黃材鎮(zhèn)崔坪村組織開(kāi)展“愛(ài)衛(wèi)之星”評(píng)選活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了村民參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)的積極性;楓木橋鄉(xiāng)袁河村探索開(kāi)展垃圾分類(lèi)減量，部分住戶(hù)主動(dòng)開(kāi)展垃圾分類(lèi)減量，減少了垃圾清運(yùn)處理費(fèi)用。
3、整治效果明顯好轉(zhuǎn)。大屯營(yíng)、壩塘、金洲、資福、老糧倉(cāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)步大，環(huán)境衛(wèi)生面貌有較大改善。橫市、龍?zhí)铩⒂裉?、大成橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)衛(wèi)生較好，夏鐸鋪、青山橋、東湖塘、回龍鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村整體推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄村普遍整潔。同時(shí)，本次督查抽查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所，絕大部分衛(wèi)生干凈，物放整齊。
二、存在的主要問(wèn)題
1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位整治效果不佳。巷子口、橫市、流沙河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入少，整治效果較差;雙江口鎮(zhèn)、花明樓鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作退步較大，整體面貌不佳;楓木橋集鎮(zhèn)河內(nèi)有大量陳年垃圾未清理;喻家坳鄉(xiāng)集鎮(zhèn)背街小巷白色垃圾散置;經(jīng)開(kāi)區(qū)怡寧小區(qū)旁空地上垃圾成山，發(fā)展路中財(cái)集團(tuán)門(mén)前綠化帶內(nèi)白色垃圾到處可見(jiàn);灰湯鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)垃圾清運(yùn)不及時(shí)，華天大酒店旁空曠地上數(shù)堆垃圾堆積;橫市鎮(zhèn)云山村、巷子口鎮(zhèn)蓮花村村干部工作積極性不高，村民參與率低;老糧倉(cāng)集鎮(zhèn)、巷子口鎮(zhèn)聯(lián)花村、直田村存在住戶(hù)向河內(nèi)直接傾倒垃圾現(xiàn)象。流沙河、雙鳧鋪、喻家坳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)衛(wèi)生較差。
2、基礎(chǔ)設(shè)施不完善。一是垃圾填埋場(chǎng)缺失，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映垃圾進(jìn)入垃圾池后去向困難，一方面距離遠(yuǎn)，清運(yùn)成本過(guò)高，另一方面是簡(jiǎn)易的填埋造成二度污染、集中污染;二是基礎(chǔ)設(shè)施管理不力，垃圾池均破損嚴(yán)重，長(zhǎng)期無(wú)人修補(bǔ)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村垃圾池?zé)o擋板，垃圾池周邊垃圾散置。
3、宣傳引導(dǎo)不到位。本次督查發(fā)現(xiàn)，部分村沒(méi)有環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比公示欄，原有的也改為其他欄目;大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村未開(kāi)展實(shí)施垃圾分類(lèi)減量宣傳引導(dǎo)工作，煤灰、易拉罐等入池現(xiàn)象普遍;同時(shí)，由于宣傳教育的不到位，寧灰線、寧橫線、金洲大道沿線路過(guò)車(chē)輛車(chē)內(nèi)拋擲垃圾現(xiàn)象嚴(yán)重，造成公路沿線衛(wèi)生保潔工作量大，難度大，同時(shí)也給保潔員工作帶來(lái)危險(xiǎn)因素。
三、后階段工作要求
1、迅速整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位要針對(duì)本次督查所反映的問(wèn)題，舉一反三，迅速提出整改方案，組織專(zhuān)門(mén)班子，將存在的問(wèn)題整改到位，并理順機(jī)制，強(qiáng)化長(zhǎng)效管理。
2、完善設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)已建垃圾處置體系的管理維護(hù)。同時(shí)通過(guò)“市縣補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套、村級(jí)自籌、農(nóng)戶(hù)收取”的分級(jí)投入機(jī)制，籌措資金，完善垃圾處置體系建設(shè)。
3、加強(qiáng)宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛開(kāi)展對(duì)農(nóng)戶(hù)、單位干職工的宣傳教育，要實(shí)行黨政負(fù)責(zé)干部聯(lián)村、機(jī)關(guān)干部和黨員組長(zhǎng)包戶(hù)、農(nóng)戶(hù)包房前屋后責(zé)任制，分片召開(kāi)戶(hù)主會(huì)，宣傳垃圾分類(lèi)方法和搞好環(huán)境衛(wèi)生的意義作用，發(fā)動(dòng)群眾人人動(dòng)手，組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生宣傳評(píng)比活動(dòng)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成個(gè)個(gè)講衛(wèi)生、人人齊動(dòng)手、戶(hù)戶(hù)愛(ài)清潔的良好氛圍。
附件1：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生督查綜合計(jì)分情況
附件2：抽查村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生督查計(jì)分情況
附件3：國(guó)土所環(huán)境衛(wèi)生督查計(jì)分情況
城鄉(xiāng)社區(qū)治理督查通報(bào)范文二
區(qū)和52個(gè)行政村的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了督查。督查人員采取聽(tīng)匯報(bào)、看資料、查現(xiàn)場(chǎng)、訪群眾等辦法，對(duì)督查對(duì)象前段工作情況和后段工作打算進(jìn)行了全面了解，現(xiàn)將督查情況通報(bào)如下：
一、基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效
今年全市各級(jí)各部門(mén)基本上都調(diào)整充實(shí)了工作班子，完善細(xì)化了工作方案，建立健全了考核機(jī)制，深入開(kāi)展了宣傳教化，配套完善了環(huán)衛(wèi)設(shè)施，徹底清除了陳年垃圾，使城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。其中較為突出的有：磊石、白水、古侖、李家塅、原種場(chǎng)、桃林寺、城關(guān)、黃市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)。特別是城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合“文明城市創(chuàng)建、衛(wèi)生城市創(chuàng)建以及綜治民調(diào)”等工作編印了通俗易懂的《城關(guān)鎮(zhèn)社區(qū)居民文明手冊(cè)》，下發(fā)到全體轄區(qū)住戶(hù)家中，深受群眾歡迎。
二、提質(zhì)工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)
提質(zhì)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
一是雨陽(yáng)棚拆除。
白水、原種場(chǎng)、三江、長(zhǎng)樂(lè)、新塘、磊石等已將雨陽(yáng)棚全部拆除;住建局、黃市、范家園、古侖正在對(duì)轄區(qū)內(nèi)的雨陽(yáng)棚進(jìn)行拆除;高家坊、沙溪、火天、紅花、李家塅、白塘、范家園茶場(chǎng)、智豐、弼時(shí)、桃林寺、黃柏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)已完成調(diào)查摸底和方案制定，5月份正式啟動(dòng)拆棚工作，預(yù)計(jì)二季度拆除到位。特別是弼時(shí)鎮(zhèn)請(qǐng)省級(jí)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)結(jié)合弼時(shí)故居特色對(duì)集鎮(zhèn)臨街門(mén)店進(jìn)行美化改造，已經(jīng)拆除了有礙觀瞻的破舊房屋或立面近20處，近期已完成部分地段的美化改造工作。
二是河道治理。
高家坊鎮(zhèn)投資200萬(wàn)元對(duì)清江河11.5公里的河道進(jìn)行了全面治理;三江鎮(zhèn)對(duì)三江河進(jìn)行了除雜清淤;沙溪鎮(zhèn)對(duì)湄江進(jìn)行了集中清理;汨羅鎮(zhèn)對(duì)二道撇洪溝再次進(jìn)行了除雜整坡和垃圾撿拾。全市各主要水域沿線環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
三是美化亮化。
市住建局對(duì)羅城路(交警廣場(chǎng)-友誼河橋段)進(jìn)行了提質(zhì)改造;市交通運(yùn)輸局投資60萬(wàn)元對(duì)所屬10個(gè)門(mén)店統(tǒng)一門(mén)頭裝飾，并禁止門(mén)店出店經(jīng)營(yíng)，完成了5條農(nóng)村文明示范路建設(shè);白水鎮(zhèn)完成了集鎮(zhèn)下水道改造和綠化、亮化工作;磊石鄉(xiāng)投入50萬(wàn)元對(duì)集鎮(zhèn)和主要公路進(jìn)行了綠化，并實(shí)施了村村組組通路燈工程，近期已經(jīng)基本完成安裝;高家坊、沙溪、黃柏、八景、大荊、火天、范家園、古侖、智豐、桃林寺、原種場(chǎng)、黃市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在綠化、亮化、美化等方面都有較大投入，取得了明顯效果。
此外，古侖鄉(xiāng)著手開(kāi)展沿路菜園籬笆整治，高家坊鎮(zhèn)青江村清除村道兩側(cè)1.5米內(nèi)的菜地搞綠化，汨羅鎮(zhèn)甘坪村、紅花鄉(xiāng)廖家塅村雞鴨圈養(yǎng)值得推介。
三、長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立
一是評(píng)比考核常態(tài)化。
絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和市直牽頭單位，都建立了行之有效的評(píng)比考核機(jī)制，做到扎扎實(shí)實(shí)抓評(píng)比，認(rèn)認(rèn)真真搞考核，并取得了實(shí)效，提高了環(huán)境衛(wèi)生整體水平。古侖鄉(xiāng)村級(jí)衛(wèi)生狀況良好、評(píng)比考核機(jī)制健全、村組工作臺(tái)賬完善、宣傳教化工作開(kāi)展較到位;原種場(chǎng)整體環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)秀，多次檢查都名列前茅;智峰鄉(xiāng)智峰村每月公示各組各戶(hù)文明衛(wèi)生排名情況，不但表彰先進(jìn)更勇于公開(kāi)后進(jìn)，將排名最后的10戶(hù)戶(hù)主姓名張榜公布;范家園茶場(chǎng)將每季度的文明衛(wèi)生戶(hù)戶(hù)主照片和姓名上墻通報(bào)表?yè)P(yáng);衛(wèi)生局堅(jiān)持開(kāi)展二級(jí)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的日常督查考核工作，取得了良好成效。
二是公共場(chǎng)所保潔經(jīng)常化。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)和社區(qū)及行政村都聘請(qǐng)了專(zhuān)職保潔員對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行經(jīng)常性保潔，確保了公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。在17個(gè)社區(qū)中，城關(guān)鎮(zhèn)友誼河社區(qū)、城郊鄉(xiāng)榮家坪社區(qū)在清掃保潔方面，人員到位，保潔效果好。
三是籌措經(jīng)常性運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)已起步。
高家坊鎮(zhèn)青江村、紅花鄉(xiāng)羅濱村正在探索向村民收取垃圾有償清運(yùn)費(fèi)，他們采取由組長(zhǎng)或村民出面收取，帳目公開(kāi)的辦法，收取一定的清運(yùn)費(fèi)，彌補(bǔ)經(jīng)常性運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，以確保環(huán)境整治工作能深入持久開(kāi)展。
在督查中發(fā)現(xiàn)還存在一些問(wèn)題，主要有以下三個(gè)方面：
一是環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備不到位。
玉池鄉(xiāng)垃圾池?cái)?shù)量太少，不能滿足群眾需要，督查時(shí)部分群眾反映較強(qiáng)烈，要求增設(shè)垃圾池。
二是陳年垃圾清除不徹底。
新市鎮(zhèn)、古培鎮(zhèn)、玉池鄉(xiāng)、汨羅鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)部分公路沿線以及溪河兩岸、村組還存在成堆暴露垃圾，垃圾池內(nèi)垃圾爆滿，處置不及時(shí)不經(jīng)常。
三是工作浮于表面不深入。
有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直牽頭單位干部認(rèn)識(shí)不高，工作不深入，工作推動(dòng)緩慢，效果較差。一些單位存在很?chē)?yán)重的厭煩心理，工作馬虎流于形式，應(yīng)付檢查了事，對(duì)待拆除雨陽(yáng)棚等階段性工作重視不夠，嚴(yán)重影響了全市整治工作大局。
以上問(wèn)題希望各有關(guān)單位引起重視，積極整改，確保全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治二季度工作持續(xù)向好，順利推進(jìn)，確保以最好的成績(jī)迎接省、市半年度工作檢查。
城鄉(xiāng)社區(qū)治理督查通報(bào)范文三
各地級(jí)以上市衛(wèi)生局：
為了進(jìn)一步推動(dòng)我省艾滋病防治工作，今年8月，在各市自查的基礎(chǔ)上，省衛(wèi)生廳組織了5個(gè)督導(dǎo)組分別對(duì)廣州、珠海、汕頭、佛山、中山、江門(mén)、陽(yáng)江、湛江、肇慶和揭陽(yáng)等10個(gè)市的艾滋病防治工作情況和專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行情況進(jìn)行了督查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。
抽查的10個(gè)市均高度重視艾滋病防治工作，在原艾滋病防治協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上成立了市防治艾滋病工作委員會(huì)，明確了各部門(mén)在防治艾滋病工作中的職責(zé)。每年定期召開(kāi)了1次以上艾滋病防治協(xié)調(diào)會(huì)議，研究和部署當(dāng)?shù)氐陌滩》乐喂ぷ?。建立了辦公室聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)了各部門(mén)的配合與協(xié)調(diào)。衛(wèi)生、教育、財(cái)政、公安、司法、民政等有關(guān)部門(mén)按照防治艾滋病的工作職責(zé)，通力合作，形成合力，政府組織領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)的防治工作機(jī)制已初步形成。
(二)加強(qiáng)宣傳教育，普及艾滋病防治知識(shí)。
10個(gè)市均制定了本地的艾滋病宣傳教育工作的相關(guān)文件，充分發(fā)揮多部門(mén)的積極性，不斷加強(qiáng)宣傳教育的力度。一是以每年的“12.1世界艾滋病日”和“6.26國(guó)際禁毒日”等宣傳日為契機(jī)，組織各類(lèi)宣傳活動(dòng);二是積極開(kāi)展外來(lái)工預(yù)防艾滋病健康教育行動(dòng)，如佛山、中山等市與企業(yè)建立合作機(jī)制，將艾滋病宣傳教育納入新進(jìn)廠的外來(lái)工崗前培訓(xùn)的內(nèi)容;三是結(jié)合“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”，大力開(kāi)展農(nóng)民工的預(yù)防艾滋病宣傳教育;四是印制派發(fā)了各種宣傳教育材料。通過(guò)大力開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，使我省各人群的艾滋病知識(shí)水平有了較大的提高。
10個(gè)市的抽樣調(diào)查結(jié)果表明，一般人群中城市居民和農(nóng)村農(nóng)民的艾滋病知識(shí)知曉率分別從2004年的77.3%和51.9%提高到78.31%和75.09%;吸毒人群的艾滋病知識(shí)知曉率從2004年的68.3%提高到90.94%，雖然性服務(wù)人群的艾滋病知識(shí)知曉率從2004年的96%下降為88.05%，但已達(dá)到了我省實(shí)施《中國(guó)遏制與防治艾滋病行動(dòng)計(jì)劃》方案(2001-20xx)的工作目標(biāo)。
(三)完善檢測(cè)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)工作。
1、加強(qiáng)艾滋病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。
10個(gè)地市均建立了HIV抗體檢測(cè)初篩中心，共38個(gè)縣(區(qū))疾控中心建立了HIV抗體檢測(cè)初篩實(shí)驗(yàn)室，為當(dāng)?shù)亻_(kāi)展艾滋病監(jiān)測(cè)檢測(cè)工作，及時(shí)掌握艾滋病疫情奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，全省共有1個(gè)HIV確證中心實(shí)驗(yàn)室，13個(gè)HIV確證實(shí)驗(yàn)室，438個(gè)HIV抗體初篩實(shí)驗(yàn)室。
2、大力推動(dòng)免費(fèi)自愿咨詢(xún)檢測(cè)(VCT)門(mén)診建設(shè)。
10個(gè)市的62縣區(qū)中，有38個(gè)縣區(qū)開(kāi)展了免費(fèi)自愿咨詢(xún)檢測(cè)工作，已建立自愿咨詢(xún)檢測(cè)門(mén)診(VCT)43個(gè)，其中疾控中心34個(gè)，綜合醫(yī)院9個(gè);累計(jì)進(jìn)行自愿咨詢(xún)檢測(cè)6744人次，通過(guò)自愿咨詢(xún)檢測(cè)門(mén)診發(fā)現(xiàn)HIV陽(yáng)性452人。
3、加強(qiáng)艾滋病監(jiān)測(cè)、流調(diào)與疫情管理。
10個(gè)市均按要求完成了對(duì)司法及公安監(jiān)管場(chǎng)所的被監(jiān)管人員、既往獻(xiàn)血員等重點(diǎn)人群的集中篩查。加強(qiáng)了哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)，對(duì)新入監(jiān)(所)人員全部進(jìn)行常規(guī)艾滋病病毒抗體檢測(cè)，并按照要求規(guī)范疫情的報(bào)告和管理。廣州市在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家艾滋病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的有關(guān)要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合本市的實(shí)際，率先開(kāi)展了艾滋病疫情管理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助辦法的試點(diǎn)工作，制定了廣州市艾滋病疫情報(bào)告和質(zhì)量管理辦法及廣州市艾滋病疫情管理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助實(shí)施辦法，促進(jìn)了疫情報(bào)告規(guī)范化，提高了廣州市艾滋病疫情報(bào)告質(zhì)量，個(gè)案流調(diào)率從2004年的50～60%上升到95%以上。
(四)積極貫徹“四免一關(guān)懷”政策。
10個(gè)市均已轉(zhuǎn)發(fā)或制定了免費(fèi)抗病毒治療以及常見(jiàn)機(jī)會(huì)性感染治療等政策文件，各指定了1個(gè)市級(jí)免費(fèi)抗病毒治療醫(yī)院，實(shí)際已開(kāi)展了免費(fèi)抗病毒治療的有8個(gè)市。其中，廣州市每年為每個(gè)接受治療的廣州市戶(hù)籍病人進(jìn)行住院補(bǔ)助7000元、門(mén)診治療補(bǔ)助7000元，治療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)行年底報(bào)帳制，由指定醫(yī)院根據(jù)每年的實(shí)際治療人數(shù)向市財(cái)政核報(bào)治療補(bǔ)助。到20xx年底，全省累計(jì)已有384人接受免費(fèi)抗病毒治療，目前有363人正在接受治療，大部分(278例)集中在廣州市第八人民醫(yī)院。臺(tái)山市、陽(yáng)東縣的民政部門(mén)制定了貧困艾滋病感染者及病人納入低保生活救助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)感染者生活水平進(jìn)行調(diào)查，對(duì)部分生活困難感染者實(shí)施關(guān)懷措施，贈(zèng)送錢(qián)物，并鼓勵(lì)其進(jìn)行生產(chǎn)自救，增強(qiáng)對(duì)生活自信心。教育部門(mén)為生活困難的艾滋病患者子女減免學(xué)雜費(fèi)，并為艾滋病孤兒提供書(shū)籍與學(xué)習(xí)用品。臺(tái)山市直接由示范辦收集生活困難的艾滋病感染者及病人、患者遺孤及在生產(chǎn)中需要幫扶的患者情況，向民政局、教育局等部門(mén)提出幫扶、救助申請(qǐng)，經(jīng)審批后，由示范辦工作人員領(lǐng)取救助金發(fā)放給患者，這種模式方便了患者及患者遺孤，也有利于患者信息的保密。
(五)大力推進(jìn)行為干預(yù)措施。
10個(gè)市均按省衛(wèi)生廳《轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)〈高危行為干預(yù)工作指導(dǎo)方案(試行)〉的通知》和省防艾辦《關(guān)于印發(fā)廣東省推廣使用安全套防治艾滋病實(shí)施方案的通知》等文件精神，成立各級(jí)艾滋病高危行為干預(yù)隊(duì)伍，積極開(kāi)展各類(lèi)干預(yù)措施。
1、積極穩(wěn)步推進(jìn)推廣安全套工作。
各市積極推廣使用安全套，阻斷艾滋病經(jīng)性途徑傳播。其中，陽(yáng)江市在20xx年對(duì)市區(qū)的暗娼人群進(jìn)行了規(guī)模估計(jì)和基線調(diào)查，招募了同伴宣傳員，開(kāi)展同伴教育工作。江門(mén)市的高干隊(duì)安排專(zhuān)門(mén)人員每天到各類(lèi)娛樂(lè)場(chǎng)所開(kāi)展外展工作。湛江市對(duì)大型娛樂(lè)場(chǎng)所中的服務(wù)小姐進(jìn)行“面對(duì)面”的艾滋病知識(shí)培訓(xùn)，派發(fā)宣傳資料和安全套并進(jìn)行培訓(xùn)前后的知識(shí)評(píng)估。肇慶市、汕頭市潮南區(qū)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所從事桑拿、按摩等服務(wù)的人員開(kāi)展“面對(duì)面”宣傳、艾滋病抗體篩查、安全套推廣活動(dòng)。廣州在增城市娛樂(lè)場(chǎng)所服務(wù)小姐中開(kāi)展了以推廣使用安全套為主的行為干預(yù)工作試點(diǎn);在番禺區(qū)通過(guò)高干隊(duì)的外展工作與VCT綜合服務(wù)模式試點(diǎn)工作相結(jié)合，在娛樂(lè)場(chǎng)所中積極穩(wěn)步推進(jìn)推廣安全套使用工作。肇慶市計(jì)生部門(mén)充分利用基層計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)立免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)的同時(shí)，逐漸在流動(dòng)人員集中場(chǎng)所等公共場(chǎng)所配備安全套發(fā)售設(shè)施，
2、積極開(kāi)展美沙酮維持治療工作。
根據(jù)省衛(wèi)生廳、省公安廳、省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)〈廣東省海洛因成癮者社區(qū)藥物維持治療試點(diǎn)工作方案〉的通知》(粵衛(wèi)〔20xx〕150號(hào))和今年6月全省疾控會(huì)議精神，督導(dǎo)的10個(gè)市中，廣州、珠海、汕頭、佛山、中山、江門(mén)、陽(yáng)江、湛江、揭陽(yáng)等9個(gè)市積極申報(bào)了美沙酮維持治療門(mén)診，肇慶市也計(jì)劃2007年申報(bào)。目前，全省共申報(bào)33個(gè)美沙酮維持治療門(mén)診，其中28個(gè)已正式開(kāi)診，超額完成了國(guó)家的申報(bào)任務(wù)。
3、穩(wěn)步開(kāi)展針具交換工作。
陽(yáng)江市20xx年對(duì)全市吸毒人群進(jìn)行規(guī)模估計(jì)和基線調(diào)查工作。20xx年以來(lái)，陽(yáng)江市在江城區(qū)和海陵區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站開(kāi)展艾滋病宣傳教育和針具交換工作，在2區(qū)已有60間衛(wèi)生站設(shè)立針具交換點(diǎn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市累計(jì)共發(fā)放針具41200支，回收15843支。廣州市也在荔灣區(qū)開(kāi)展了吸毒人群針具交換試點(diǎn)工作。中山、珠海、湛江、肇慶等市疾控中心也在本市的公安戒毒所、監(jiān)獄等舉辦艾滋病知識(shí)講座，派發(fā)宣傳冊(cè)子、張貼宣傳海報(bào)、播放宣傳錄像等多種形式對(duì)艾滋病高危人群開(kāi)展艾滋病健康教育工作。
(六)加強(qiáng)艾滋病防治專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用。
大部分地市能按照國(guó)家和省的要求，下?lián)芎头峙浒滩》乐螌?zhuān)款，并積極完善相應(yīng)的規(guī)章制度。大多數(shù)執(zhí)行單位能做到專(zhuān)款專(zhuān)用，充分發(fā)揮資金效益。督查的10個(gè)市中，中央和省財(cái)政共投入2044.9萬(wàn)元，實(shí)際到位資金1739.1萬(wàn)元，資金到位率為85.05%;開(kāi)支資金為900.1萬(wàn)元，結(jié)余資金為839萬(wàn)元，資金使用率為51.76%。各地配套共3356.33萬(wàn)元，其中廣州市每年的配套資金超過(guò)了1000萬(wàn)元。
二、存在的問(wèn)題
(一)艾滋病防治機(jī)制尚未完善。
雖然各地市已成立了防治艾滋病工作委員會(huì)，明確了艾滋病防治工作中各有關(guān)部門(mén)的職責(zé)。但是，大部分地市在實(shí)際開(kāi)展工作中仍是衛(wèi)生部門(mén)單打獨(dú)斗，其他部門(mén)的工作積極性尚未能充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。
(二)宣傳教育不夠深入。
各地市在艾滋病防治宣傳工作做了大量工作，但是根據(jù)人群調(diào)查的結(jié)果，農(nóng)村地區(qū)的艾滋病防治宣傳工作仍存在較大差距，農(nóng)民的艾滋病防治知識(shí)還比較缺乏。調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，大部分群眾對(duì)艾滋病傳播的基本知識(shí)有了一定的了解，但是對(duì)一些不會(huì)引起艾滋病傳播的日常生活行為缺乏清晰的認(rèn)識(shí)，容易產(chǎn)生對(duì)艾滋病人的歧視。
(三)檢測(cè)監(jiān)測(cè)體系有待加強(qiáng)。
省要求20xx年底前，縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制中心必須具備艾滋病病毒抗體初篩能力，并下?lián)芰速Y金進(jìn)行補(bǔ)助。但是在督查中發(fā)現(xiàn)，仍有部分縣區(qū)疾控中心的HIV抗體檢測(cè)初篩實(shí)驗(yàn)室建設(shè)尚未完成，影響了艾滋病防治檢測(cè)工作。雖然大部分地市均能按國(guó)家和省的要求建立了免費(fèi)自愿咨詢(xún)檢測(cè)(VCT)門(mén)診，但VCT門(mén)診主要集中在疾控中心，與省要求到20xx年底各級(jí)疾控中心和婦幼保健院均要建立VCT點(diǎn)的要求還有較大的差距，同時(shí)，VCT門(mén)診宣傳工作還不夠深入，檢測(cè)人數(shù)太少。
(四)“四免一關(guān)懷”政策落實(shí)不平衡。
督查中發(fā)現(xiàn)，部分地市僅是轉(zhuǎn)發(fā)了省“四免一關(guān)懷”的有關(guān)政策文件，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際出臺(tái)當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)政策，細(xì)化有關(guān)的條文和措施。部分市雖然指定了艾滋病病人受治醫(yī)院，也派人參加了省級(jí)的免費(fèi)抗病毒治療，但是沒(méi)有對(duì)艾滋病病人進(jìn)行隨訪追蹤，開(kāi)展免費(fèi)抗病毒治療。目前我省僅在深圳及三個(gè)示范區(qū)開(kāi)展了母嬰阻斷的試點(diǎn)，非試點(diǎn)地區(qū)的免費(fèi)母嬰阻斷工作未能有效開(kāi)展。大部分地市涉及教育、民政等部門(mén)的艾滋病病人關(guān)懷、救助措施均未能落實(shí)。
(五)高危人群的干預(yù)措施進(jìn)展緩慢。
大部分地區(qū)的干預(yù)措施主要局限于小范圍的部分高危人群，甚至有些地區(qū)除了宣傳外，幾乎沒(méi)有開(kāi)展高危人群的干預(yù)工作;一些地市美沙酮維持治療工作進(jìn)展緩慢，遲遲不能開(kāi)診;針具交換項(xiàng)目推廣緩慢;安全套推廣工作覆蓋范圍小，成效不明顯。
(六)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理有待完善。
督查中發(fā)現(xiàn)，部分地市的艾滋病防治經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，或到位遲、使用率低，影響了艾滋病防治工作的開(kāi)展;部分地市下?lián)芊峙浒滩》乐螌?zhuān)款時(shí)，沒(méi)有明確經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、用途和要求，致使項(xiàng)目任務(wù)難于落實(shí);部分項(xiàng)目執(zhí)行單位沒(méi)有按照項(xiàng)目管理的要求進(jìn)行專(zhuān)帳管理，使用混亂。
三、下一步工作建議
(一)加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步完善艾滋病防治機(jī)制。
各地市要結(jié)合國(guó)家和省的艾滋病防治政策宣講團(tuán)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)《艾滋病防治條例》和《中國(guó)遏制艾滋病行動(dòng)計(jì)劃(2006-2010)》的宣傳，加強(qiáng)對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)與各部門(mén)的溝通和聯(lián)系，積極調(diào)動(dòng)相關(guān)部門(mén)的主觀能動(dòng)性，切實(shí)履行各自的職責(zé)，積極參與艾滋病防治工作，建立長(zhǎng)效的艾滋病防治工作機(jī)制。
(二)加大力度，繼續(xù)深入開(kāi)展宣傳教育。
各地市要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展艾滋病宣傳教育，尤其是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民工的宣傳，要調(diào)整宣傳的重點(diǎn)人群和內(nèi)容，針對(duì)不同人群采取有效宣傳措施。要把國(guó)家的相關(guān)政策納入到重點(diǎn)的宣傳工作中。
(三)繼續(xù)完善檢測(cè)監(jiān)測(cè)和VCT建設(shè)。
各地要加快艾滋病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，完善檢測(cè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。各地要盡快落實(shí)省的有關(guān)要求，在各級(jí)疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)院建立VCT門(mén)診，加大對(duì)VCT的宣傳，將VCT工作與行為干預(yù)工作相結(jié)合，通過(guò)各種途徑，擴(kuò)大VCT門(mén)診的檢測(cè)量，為更多的人提供免費(fèi)的VCT服務(wù)。
(四)加快“四免一關(guān)懷”政策的落實(shí)。
各地市要盡快出臺(tái)具有可操作性的“四免一關(guān)懷”政策和措施，加強(qiáng)對(duì)HIV陽(yáng)性者的追蹤和隨訪，對(duì)艾滋病病人進(jìn)行免費(fèi)抗病毒治療。各地指定的收治醫(yī)院要切實(shí)開(kāi)展艾滋病治療工作，對(duì)收治醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行艾滋病治療、護(hù)理等知識(shí)培訓(xùn)，確保經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的醫(yī)護(hù)人員能夠從事艾滋病治療工作。各地要加強(qiáng)免費(fèi)母嬰阻斷工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)疾控中心、指定治療醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)，做好孕產(chǎn)婦篩查、病人轉(zhuǎn)介、藥物供應(yīng)等各項(xiàng)工作，切實(shí)做好母嬰阻斷工作。各地要加強(qiáng)協(xié)調(diào)教育、民政等部門(mén)，盡快落實(shí)艾滋病病人關(guān)懷、救助措施。
(五)加快行為干預(yù)措施的步伐。
各地市應(yīng)加快開(kāi)展對(duì)各類(lèi)高危人群中干預(yù)措施：一是要積極開(kāi)展美沙酮維持治療工作。已開(kāi)展美沙酮維持治療的地區(qū)要加強(qiáng)管理，不斷完善和改進(jìn)，盡快吸收更多的吸毒人員(尤其是感染HIV的吸毒者)參加治療;在尚未開(kāi)展美沙酮治療治療的地區(qū)，要積極創(chuàng)造條件，盡快開(kāi)展。二是在賓館、娛樂(lè)場(chǎng)所繼續(xù)開(kāi)展安全套推廣的同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)出租屋、發(fā)廊暗娼的宣傳干預(yù)工作。三是要根據(jù)省的計(jì)劃落實(shí)針具交換或市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作。
(六)加強(qiáng)艾滋病防治專(zhuān)項(xiàng)資金的管理。
各地市要嚴(yán)格按照省財(cái)廳、衛(wèi)生廳下發(fā)的艾滋病專(zhuān)項(xiàng)資金使用計(jì)劃，及時(shí)分配使用，保證做到專(zhuān)款專(zhuān)用，不得隨意更改省的方案，杜絕出現(xiàn)亂分配的情況，確保全省艾滋病防治工作的統(tǒng)一落實(shí)。同時(shí)要按照項(xiàng)目管理的有關(guān)要求，嚴(yán)格規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理。
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