學(xué)校及周邊綜合治理工作實(shí)施方案
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為維護(hù)我市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定的良好形勢，保障全市廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，進(jìn)一步落實(shí)省市有關(guān)會(huì)議文件要求，加強(qiáng)我市學(xué)校安全和校園周邊環(huán)境整治工作，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《遼寧省學(xué)校安全條例》；增強(qiáng)安全意識，提高學(xué)校的安全防范水平和廣大師生應(yīng)對突發(fā)事件的能力；依法建立學(xué)校安全管理長效機(jī)制，全面提高學(xué)校安全和校園周邊環(huán)境整治工作水平，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建平安校園的總體目標(biāo)。
二、工作重點(diǎn)
（一）成立學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各級教育行政部門和全市各級各類學(xué)校要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一安排，積極部署，確保綜合治理工作取得實(shí)效。
（二）及時(shí)發(fā)現(xiàn)反映侵害學(xué)校的違法犯罪行為，營造安全、穩(wěn)定的學(xué)校周邊環(huán)境，確保廣大師生的人身安全。
（三）清理學(xué)校周邊無證無照經(jīng)營、違法經(jīng)營的網(wǎng)吧、娛樂場所、音像攤點(diǎn)、圖書報(bào)刊攤點(diǎn)和流動(dòng)飲食攤點(diǎn)等場所設(shè)施，大力凈化學(xué)校周邊環(huán)境。
（四）主動(dòng)聯(lián)系公安、交警等有關(guān)部門增設(shè)交通標(biāo)志、減速帶和人行橫道，大力加強(qiáng)對師生交通安全的教育與管理，確保師生的交通安全。
（五）加強(qiáng)高校穩(wěn)定工作。結(jié)合2010北京奧運(yùn)會(huì)實(shí)際，加強(qiáng)高校師生政治思想教育工作，正確引導(dǎo)廣大師生愛國熱情，防止境內(nèi)外敵對勢力、宗教勢力、邪教組織滲透破壞活動(dòng)，維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)安全，杜絕不良信息通過互聯(lián)網(wǎng)在高校內(nèi)傳播，確保高校穩(wěn)定形勢。
（六）加大學(xué)校內(nèi)部管理力度，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作，落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制，努力完善各項(xiàng)安全保衛(wèi)制度和衛(wèi)生管理制度，建立學(xué)校治安保衛(wèi)組織及隊(duì)伍，排查整改學(xué)校內(nèi)部的安全隱患，確保學(xué)校安全工作的萬無一失。
（七）加強(qiáng)法制教育和安全教育，通過各種形式，宣傳法律、法規(guī)，進(jìn)行師生自我防護(hù)知識培訓(xùn)，提高師生的法律意識、法制觀念和自我保護(hù)能力。
三、工作措施
（一）扎實(shí)開展普法教育和依法治教工作以提高青少年學(xué)生和教育工作者的法制素質(zhì)為重點(diǎn)，積極開展法制教育和依法治校工作，發(fā)揮法制副校長的作用，不斷拓展學(xué)校法制宣傳教育的形式。學(xué)校法制教育做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。
（二）進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，及時(shí)研究解決維穩(wěn)工作中的重大問題，及時(shí)準(zhǔn)確向上級部門報(bào)告有關(guān)創(chuàng)安維穩(wěn)的有關(guān)信息，做到不瞞報(bào)、漏報(bào)，對發(fā)生事故將從嚴(yán)查處。
（三）及時(shí)妥然處理教師群體中的各類矛盾和學(xué)生家長對教育問題的反映，認(rèn)真落實(shí)師德創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中的各項(xiàng)措施。堅(jiān)決杜絕群體事件和突發(fā)事件的發(fā)生。
（四）強(qiáng)化學(xué)校治安防范工作積極開展文明校園創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，做好事故的防范工作。設(shè)置兼職安全員，進(jìn)一步健全門衛(wèi)制度，嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)出學(xué)校，落實(shí)來人來訪登記制度。認(rèn)真檢查學(xué)校各重點(diǎn)防范場所的消防安全設(shè)備、防盜報(bào)警器，做到人防與技防相結(jié)合，保證設(shè)備的正常使用。做好學(xué)校防抗災(zāi)救災(zāi)工作，維護(hù)學(xué)校師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全。
（五）積極協(xié)調(diào)公安、交通、衛(wèi)生、工商、質(zhì)量監(jiān)督等部門，認(rèn)真開展好學(xué)校及校園周邊環(huán)境安全隱患排查整改活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)整改。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。局長、校（園）長是第一責(zé)任人，對開展校園周邊環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé)，做到思想上重視，行動(dòng)上積極，工作中務(wù)實(shí)，使整治工作有規(guī)劃部署，有具體方案，有人員具體負(fù)責(zé)，有檢查督促落實(shí)，建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)直接抓，各部門緊密配合，全校師生共同參與的工作機(jī)制。各縣區(qū)、市直各校要結(jié)合實(shí)際
情況，制定詳細(xì)具體的工作計(jì)劃、實(shí)施方案。
（二）加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。校園周邊環(huán)境整治工作是造福師生的一項(xiàng)重要舉措，需要廣大師生齊心協(xié)力，共同參與。各地各校要把校園周邊環(huán)境整治工作作為一項(xiàng)長期的重要任務(wù)，按照“以人為本、關(guān)愛學(xué)生”的總體要求，及時(shí)召開校園周邊環(huán)境整治專門會(huì)議，認(rèn)真研究部署校園周邊環(huán)境整治工作，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大師
生參與維護(hù)校園周邊環(huán)境安全的積極性和創(chuàng)造性，圓滿完成整治工作。
(三)加強(qiáng)督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。各地各校要對學(xué)校安全工作進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的全面排查，針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取切實(shí)有效的措施，抓緊進(jìn)行整改。對因經(jīng)費(fèi)等原因一時(shí)不能整改的，要上報(bào)主管部門，及時(shí)協(xié)調(diào)處理，盡快消除安全隱患。市教育局將在適當(dāng)時(shí)候組成聯(lián)合檢查組，對縣區(qū)和學(xué)校的安全工作進(jìn)行抽查，并將檢查結(jié)果作為年度考核的一項(xiàng)內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”制。對工作扎實(shí)、成效明顯的縣區(qū)和學(xué)校進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對工作不扎實(shí)、責(zé)任不落實(shí)，忽視和諧校園創(chuàng)建的單位及主要負(fù)責(zé)同志予以通報(bào)批評。對因工作失職、瀆職造成重特大事故和群體性事件，嚴(yán)重?fù)p害教育形象，影響社會(huì)穩(wěn)定的單位和負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
各級教育行政部門，各級各類學(xué)校要從維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展，辦好人民滿意教育的高度出發(fā)，把校園周邊環(huán)境整治工作擺到更加重要的位置，深化認(rèn)識，精心安排，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，做到宣傳動(dòng)員到位、安排部署到位，責(zé)任落實(shí)到位，檢查整改到位，著力解決直接影響師生生命安全的突出問題，把校園周邊環(huán)境整治工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，務(wù)求取得實(shí)效。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《遼寧省學(xué)校安全條例》；增強(qiáng)安全意識，提高學(xué)校的安全防范水平和廣大師生應(yīng)對突發(fā)事件的能力；依法建立學(xué)校安全管理長效機(jī)制，全面提高學(xué)校安全和校園周邊環(huán)境整治工作水平，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建平安校園的總體目標(biāo)。
二、工作重點(diǎn)
（一）成立學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各級教育行政部門和全市各級各類學(xué)校要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一安排，積極部署，確保綜合治理工作取得實(shí)效。
（二）及時(shí)發(fā)現(xiàn)反映侵害學(xué)校的違法犯罪行為，營造安全、穩(wěn)定的學(xué)校周邊環(huán)境，確保廣大師生的人身安全。
（三）清理學(xué)校周邊無證無照經(jīng)營、違法經(jīng)營的網(wǎng)吧、娛樂場所、音像攤點(diǎn)、圖書報(bào)刊攤點(diǎn)和流動(dòng)飲食攤點(diǎn)等場所設(shè)施，大力凈化學(xué)校周邊環(huán)境。
（四）主動(dòng)聯(lián)系公安、交警等有關(guān)部門增設(shè)交通標(biāo)志、減速帶和人行橫道，大力加強(qiáng)對師生交通安全的教育與管理，確保師生的交通安全。
（五）加強(qiáng)高校穩(wěn)定工作。結(jié)合2010北京奧運(yùn)會(huì)實(shí)際，加強(qiáng)高校師生政治思想教育工作，正確引導(dǎo)廣大師生愛國熱情，防止境內(nèi)外敵對勢力、宗教勢力、邪教組織滲透破壞活動(dòng)，維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)安全，杜絕不良信息通過互聯(lián)網(wǎng)在高校內(nèi)傳播，確保高校穩(wěn)定形勢。
（六）加大學(xué)校內(nèi)部管理力度，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作，落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制，努力完善各項(xiàng)安全保衛(wèi)制度和衛(wèi)生管理制度，建立學(xué)校治安保衛(wèi)組織及隊(duì)伍，排查整改學(xué)校內(nèi)部的安全隱患，確保學(xué)校安全工作的萬無一失。
（七）加強(qiáng)法制教育和安全教育，通過各種形式，宣傳法律、法規(guī)，進(jìn)行師生自我防護(hù)知識培訓(xùn)，提高師生的法律意識、法制觀念和自我保護(hù)能力。
三、工作措施
（一）扎實(shí)開展普法教育和依法治教工作以提高青少年學(xué)生和教育工作者的法制素質(zhì)為重點(diǎn)，積極開展法制教育和依法治校工作，發(fā)揮法制副校長的作用，不斷拓展學(xué)校法制宣傳教育的形式。學(xué)校法制教育做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。
（二）進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，及時(shí)研究解決維穩(wěn)工作中的重大問題，及時(shí)準(zhǔn)確向上級部門報(bào)告有關(guān)創(chuàng)安維穩(wěn)的有關(guān)信息，做到不瞞報(bào)、漏報(bào)，對發(fā)生事故將從嚴(yán)查處。
（三）及時(shí)妥然處理教師群體中的各類矛盾和學(xué)生家長對教育問題的反映，認(rèn)真落實(shí)師德創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中的各項(xiàng)措施。堅(jiān)決杜絕群體事件和突發(fā)事件的發(fā)生。
（四）強(qiáng)化學(xué)校治安防范工作積極開展文明校園創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，做好事故的防范工作。設(shè)置兼職安全員，進(jìn)一步健全門衛(wèi)制度，嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)出學(xué)校，落實(shí)來人來訪登記制度。認(rèn)真檢查學(xué)校各重點(diǎn)防范場所的消防安全設(shè)備、防盜報(bào)警器，做到人防與技防相結(jié)合，保證設(shè)備的正常使用。做好學(xué)校防抗災(zāi)救災(zāi)工作，維護(hù)學(xué)校師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全。
（五）積極協(xié)調(diào)公安、交通、衛(wèi)生、工商、質(zhì)量監(jiān)督等部門，認(rèn)真開展好學(xué)校及校園周邊環(huán)境安全隱患排查整改活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)整改。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。局長、校（園）長是第一責(zé)任人，對開展校園周邊環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé)，做到思想上重視，行動(dòng)上積極，工作中務(wù)實(shí)，使整治工作有規(guī)劃部署，有具體方案，有人員具體負(fù)責(zé)，有檢查督促落實(shí)，建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)直接抓，各部門緊密配合，全校師生共同參與的工作機(jī)制。各縣區(qū)、市直各校要結(jié)合實(shí)際
情況，制定詳細(xì)具體的工作計(jì)劃、實(shí)施方案。
（二）加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。校園周邊環(huán)境整治工作是造福師生的一項(xiàng)重要舉措，需要廣大師生齊心協(xié)力，共同參與。各地各校要把校園周邊環(huán)境整治工作作為一項(xiàng)長期的重要任務(wù)，按照“以人為本、關(guān)愛學(xué)生”的總體要求，及時(shí)召開校園周邊環(huán)境整治專門會(huì)議，認(rèn)真研究部署校園周邊環(huán)境整治工作，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大師
生參與維護(hù)校園周邊環(huán)境安全的積極性和創(chuàng)造性，圓滿完成整治工作。
(三)加強(qiáng)督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。各地各校要對學(xué)校安全工作進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的全面排查，針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取切實(shí)有效的措施，抓緊進(jìn)行整改。對因經(jīng)費(fèi)等原因一時(shí)不能整改的，要上報(bào)主管部門，及時(shí)協(xié)調(diào)處理，盡快消除安全隱患。市教育局將在適當(dāng)時(shí)候組成聯(lián)合檢查組，對縣區(qū)和學(xué)校的安全工作進(jìn)行抽查，并將檢查結(jié)果作為年度考核的一項(xiàng)內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”制。對工作扎實(shí)、成效明顯的縣區(qū)和學(xué)校進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對工作不扎實(shí)、責(zé)任不落實(shí)，忽視和諧校園創(chuàng)建的單位及主要負(fù)責(zé)同志予以通報(bào)批評。對因工作失職、瀆職造成重特大事故和群體性事件，嚴(yán)重?fù)p害教育形象，影響社會(huì)穩(wěn)定的單位和負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
各級教育行政部門，各級各類學(xué)校要從維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展，辦好人民滿意教育的高度出發(fā)，把校園周邊環(huán)境整治工作擺到更加重要的位置，深化認(rèn)識，精心安排，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，做到宣傳動(dòng)員到位、安排部署到位，責(zé)任落實(shí)到位，檢查整改到位，著力解決直接影響師生生命安全的突出問題，把校園周邊環(huán)境整治工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，務(wù)求取得實(shí)效。