貴州省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例
保證生活飲用水衛(wèi)生安全，保障人體健康。貴州省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例是如何進(jìn)行的?下文是貴州省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例，歡迎閱讀!
貴州省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例全文
第一條 為保證生活飲用水衛(wèi)生安全，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《城市供水條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事集中式供水、二次供水、管道直飲水供水、瓶裝桶裝供水的單位(以下簡稱供水單位)和個人以及衛(wèi)生監(jiān)督管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將生活飲用水衛(wèi)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，開展生活飲用水衛(wèi)生宣傳教育，普及生活飲用水衛(wèi)生知識。
第四條 省人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)全省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。市、州和縣級人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。
縣級以上人民政府建設(shè)、水利、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、價格、規(guī)劃、工商等行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)生活飲用水管理工作。
第五條 對供水單位和涉及生活飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品實(shí)行衛(wèi)生許可制度。
生活飲用水和涉及生活飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生規(guī)范和衛(wèi)生要求。
第六條 新建、改建、擴(kuò)建生活飲用水供水工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在選址階段向縣級人民政府衛(wèi)生行政部門申請衛(wèi)生審查?？h級人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理審查申請之日起20日內(nèi)，按照國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生規(guī)范和衛(wèi)生要求進(jìn)行審查并作出決定。審查合格的，發(fā)給衛(wèi)生審查認(rèn)可書;審查不合格的，出具書面意見，建設(shè)單位按照書面意見的要求改進(jìn)后，重新提出申請。
新建、改建、擴(kuò)建生活飲用水供水工程設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有衛(wèi)生行政部門參加。
第七條 供水單位供水前，應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府衛(wèi)生行政部門申領(lǐng)生活飲用水衛(wèi)生許可證。未取得生活飲用水衛(wèi)生許可證的，不得供水。
供水單位取得生活飲用水衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)供水水質(zhì)符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(二)有水質(zhì)凈化及消毒設(shè)施;
(三)有直接從事供水、管水的人員，并持有有效健康證明;
(四)有供水設(shè)施清洗和水質(zhì)消毒、檢驗(yàn)等衛(wèi)生管理制度;
(五)配備必要的水質(zhì)檢測人員和儀器設(shè)備;
(六)生產(chǎn)環(huán)境、工藝流程、衛(wèi)生設(shè)施、消毒管理等符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生規(guī)范和衛(wèi)生要求。
第八條 縣級人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理生活飲用水衛(wèi)生許可證申請之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查并作出決定。對符合條件的，頒發(fā)生活飲用水衛(wèi)生許可證;對不符合條件的，作出不予行政許可的書面決定并說明理由。
第九條 集中式供水應(yīng)當(dāng)符合下列衛(wèi)生要求:
(一)供水水源水質(zhì)符合國家有關(guān)生活飲用水水源水質(zhì)的規(guī)定，生活飲用水水源保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵守水源衛(wèi)生防護(hù)的有關(guān)規(guī)定;
(二)配備的水凈化處理設(shè)備、設(shè)施能夠滿足凈水工藝要求，并保證正常運(yùn)行;
(三)供水工程中的輸水、蓄水和配水等設(shè)施應(yīng)當(dāng)密封，定期清洗、消毒并監(jiān)測，禁止與排水設(shè)施相連;
(四)新設(shè)備、新管網(wǎng)投產(chǎn)前及舊設(shè)備、舊管網(wǎng)修復(fù)后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行沖洗、消毒，管網(wǎng)末梢盲端易污染處應(yīng)當(dāng)定期放水、清洗、消毒;
(五)有與其消毒方式相適應(yīng)的消毒設(shè)備、設(shè)施，備有安全防范和泄漏處置的應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施和個人防毒面具;
(六)劃定生產(chǎn)區(qū)的范圍，并設(shè)立明顯標(biāo)志。在其周圍30米范圍內(nèi)，不得設(shè)置生活居住區(qū)和修建禽畜飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑等污染源，不得堆放垃圾、糞便、廢渣等污染物或者鋪設(shè)污水渠道等。
第十條 二次供水應(yīng)當(dāng)符合下列衛(wèi)生要求:
(一)供水設(shè)施周圍保持環(huán)境整潔，蓄水池周圍10米內(nèi)不得有滲水坑和堆放的垃圾等污染源;水箱周圍2米內(nèi)不得有污水管線及污染物;
(二)水箱或者蓄水池應(yīng)當(dāng)專用并加蓋、上鎖，不得滲漏;
(三)貯水容器和供水設(shè)施的材質(zhì)和內(nèi)壁涂料應(yīng)當(dāng)無毒無害;
(四)保證設(shè)施及設(shè)備完好，建立健全清洗消毒制度;供水設(shè)施每年應(yīng)當(dāng)定期清洗消毒;清洗消毒后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具備法定資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)水質(zhì)檢驗(yàn)合格。
二次供水設(shè)施有管理單位的，由管理單位負(fù)責(zé)設(shè)施的日常運(yùn)轉(zhuǎn)、保養(yǎng)、清洗、消毒;沒有管理單位的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的單位或者具有專業(yè)知識的人員負(fù)責(zé)設(shè)施的日常運(yùn)轉(zhuǎn)、保養(yǎng)、清洗、消毒。
第十一條 管道直飲水供水應(yīng)當(dāng)符合下列衛(wèi)生要求:
(一)用戶龍頭出水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的直飲水水質(zhì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(二)設(shè)立專用制水間，制水間面積應(yīng)當(dāng)滿足生產(chǎn)工藝的要求，建筑物結(jié)構(gòu)完整;鋪設(shè)地面、墻壁、天花板，應(yīng)當(dāng)使用防水、防腐、防霉和易消毒、易清洗的材料;地面應(yīng)當(dāng)有一定坡度，有廢水排放系統(tǒng);
(三)水處理工藝和設(shè)備應(yīng)當(dāng)根據(jù)水源水質(zhì)進(jìn)行配備，確定合理的處理工藝流程，處理工藝中應(yīng)當(dāng)有水質(zhì)消毒措施;
(四)輸水管道不得與市政或者自建供水系統(tǒng)直接相連。
第十二條 瓶裝、桶裝水的生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合下列衛(wèi)生要求:
(一)建立衛(wèi)生防護(hù)區(qū)，防護(hù)區(qū)界應(yīng)當(dāng)設(shè)置相對固定標(biāo)志;
(二)采水設(shè)備、輸水管道及貯水設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清洗、消毒;
(三)按照規(guī)定設(shè)置與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的洗手、消毒、更衣、廁所等設(shè)施;
(四)生產(chǎn)過程中，應(yīng)當(dāng)采取措施防止外界微生物和其他有害物對水質(zhì)的污染，過濾材料應(yīng)當(dāng)定期清洗和更換，采用的消毒方法應(yīng)當(dāng)達(dá)到滅菌效果，不得在水中加入任何防腐劑;
(五)包裝容器應(yīng)當(dāng)使用獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)的合格產(chǎn)品;包裝材料應(yīng)當(dāng)符合國家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第十三條 生產(chǎn)涉及生活飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合下列衛(wèi)生要求:
(一)生產(chǎn)場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)產(chǎn)品特點(diǎn)和工藝要求設(shè)置，有與生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專用清洗、消毒場地和設(shè)備，生產(chǎn)設(shè)備不得與非涉水產(chǎn)品共用;
(二)建立原材料驗(yàn)收制度;
(三)設(shè)立與產(chǎn)品特點(diǎn)相適應(yīng)的衛(wèi)生安全和質(zhì)量檢驗(yàn)室，配備相應(yīng)的檢驗(yàn)人員和儀器設(shè)備，對每批產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后方可出廠。
第十四條 生產(chǎn)涉及生活飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向省人民政府衛(wèi)生行政部門申領(lǐng)產(chǎn)品衛(wèi)生許可證，并提供下列材料:
(一)申請表;
(二)產(chǎn)品材料和配方;
(三)生產(chǎn)工藝及簡圖;
(四)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(五)具備法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報告;
(六)產(chǎn)品設(shè)計包裝;
(七)產(chǎn)品說明書;
(八)產(chǎn)品中與水接觸材料的衛(wèi)生安全合格證明;
(九)完整產(chǎn)品樣品。
第十五條 省人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理生產(chǎn)涉及生活飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可證申請之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查并作出決定。對符合條件的，頒發(fā)涉及生活飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可證;對不符合條件的，作出不予行政許可的書面決定并說明理由。
第十六條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)每年定期對供水單位的衛(wèi)生安全工作以及生產(chǎn)經(jīng)營場所或者設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測和檢驗(yàn)評價。在枯水期、豐水期、傳染病流行期，應(yīng)當(dāng)增加生活飲用水的監(jiān)督監(jiān)測頻次。
第十七條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門進(jìn)行衛(wèi)生檢查時，可以依法查閱或者要求供水單位報送有關(guān)材料;供水單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。
第十八條 供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對供水設(shè)施的衛(wèi)生管理，集中式供水、管道直飲水供水、瓶裝桶裝供水的單位應(yīng)當(dāng)每日對水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)，每季度向所在地的縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門報送檢驗(yàn)報告;二次供水單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)，并向相關(guān)部門報送檢驗(yàn)報告。
第十九條 供水單位負(fù)責(zé)組織本單位人員進(jìn)行衛(wèi)生知識培訓(xùn)和健康檢查。直接從事供水、管水工作的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過飲用水衛(wèi)生知識培訓(xùn)，并每年進(jìn)行一次健康檢查，取得健康證明后方可上崗。
患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病及其他有礙生活飲用水衛(wèi)生的疾病和病原攜帶者，不得直接從事供水、管水工作。
第二十條 生活飲用水在生產(chǎn)、輸送過程中被污染，可能危及人體健康時，有關(guān)責(zé)任單位或者責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)立即采取措施，消除污染，并按照規(guī)定同時向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌湫l(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保等有關(guān)行政部門報告。
第二十一條 對生活飲用水在生產(chǎn)、輸送過程中被污染，可能引發(fā)傳染病流行或者對人體健康造成損害的事件，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時會同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。對已造成或者有證據(jù)證明，可能引發(fā)傳染病流行或者對人體健康造成損害的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令責(zé)任單位立即采取下列控制措施:
(一)停止供水;
(二)封閉供水設(shè)施，封存有關(guān)供水設(shè)備及用品;
(三)控制、排除污染源;
(四)切斷污染途徑;
(五)對供水設(shè)施及用品進(jìn)行清洗、消毒。
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門責(zé)令集中式供水單位停止供水時，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府批準(zhǔn)，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，解決臨時供水，并予以公告。
第二十二條 農(nóng)村簡易供水和分散式供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家生活飲用水的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村簡易供水，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府確定相應(yīng)機(jī)構(gòu)或者專人負(fù)責(zé)生活飲用水衛(wèi)生管理工作。農(nóng)村分散式供水的衛(wèi)生管理，由村民委員會確定衛(wèi)生管理人員負(fù)責(zé)水源的衛(wèi)生防護(hù)、供水設(shè)施的維護(hù)和水質(zhì)定期消毒等管理工作。
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村簡易供水和分散式供水的衛(wèi)生監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)。
第二十三條 省人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布生活飲用水衛(wèi)生安全狀況和生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督抽檢情況。
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)公開舉報電話、電子郵箱等，受理對違反生活飲用水法律、法規(guī)行為的舉報，并依法調(diào)查處理。
第二十四條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期不改的，處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上2萬元以下罰款，已取得衛(wèi)生許可證的，吊銷衛(wèi)生許可證:
(一)新建、改建、擴(kuò)建生活飲用水供水工程未按照規(guī)定向衛(wèi)生行政部門申請衛(wèi)生審查的;
(二)未取得生活飲用水衛(wèi)生許可證供水的;
(三)生產(chǎn)涉及生活飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品未取得產(chǎn)品衛(wèi)生許可證的;
(四)集中式供水、二次供水、管道直飲水供水、瓶裝桶裝供水、生產(chǎn)涉及生活飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品不符合衛(wèi)生要求的。
第二十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門或者有關(guān)行政部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期不改的，處500元以上5000元以下罰款:
(一)安排未經(jīng)生活飲用水衛(wèi)生知識培訓(xùn)、未取得健康合格證的人員直接從事供水、管水工作的;
(二)導(dǎo)致生活飲用水污染的有關(guān)責(zé)任單位或者責(zé)任人員未按照規(guī)定向有關(guān)部門報告污染情況的;
(三)供水責(zé)任單位未按照規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)，并報送檢驗(yàn)報告的。
第二十六條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和其他國家機(jī)關(guān)工作人員，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成不良影響或者嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分:
(一)未履行生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、檢查等職責(zé)的;
(二)未依法受理、頒發(fā)生活飲用水衛(wèi)生許可證和涉及生活飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可證的;
(三)對不符合法定許可條件的事項(xiàng)予以審查認(rèn)可或者許可的;
(四)接到舉報或者發(fā)現(xiàn)違法行為不依法予以查處的;
(五)未履行其他法定職責(zé)的。
第二十七條 本條例下列用語的含義是:
集中式供水:由水源集中取水，經(jīng)統(tǒng)一凈化處理和消毒后，由輸水管網(wǎng)送至用戶的供水方式。包括公共供水、自建集中式供水、自備水源供水等供水方式。
二次供水:用水單位將來自集中式供水系統(tǒng)的生活飲用水經(jīng)貯存、加壓或者再處理(如過濾、軟化、消毒等)后，經(jīng)管道輸送給用戶的供水方式。
管道直飲水供水:是指利用過濾、吸附、氧化、消毒等裝置對需要改善水質(zhì)的集中式供水(或者其他水源水)作進(jìn)一步的凈化處理，通過獨(dú)立封閉的循環(huán)管道輸送可直接飲用的水的供水方式。
瓶裝、桶裝供水:是指從事飲用天然礦泉水、飲用純凈水及其他瓶裝、桶裝生活飲用水的生產(chǎn)企業(yè)提供的供水方式。
農(nóng)村簡易供水:由水源集中取水，經(jīng)凈化處理和消毒后，由簡易輸水管網(wǎng)送至用戶的供水方式。
農(nóng)村分散式供水:包括農(nóng)村水井、水窖、池塘、山泉等由個人自行取用的供水方式。
涉及生活飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品:在生活飲用水生產(chǎn)和供水過程中與生活飲用水接觸的聯(lián)接止水材料、塑料及有機(jī)合成管材、管件、包裝容器、防護(hù)涂料、水處理劑、除垢劑、水質(zhì)處理器及其他新材料和化學(xué)物質(zhì)。
直接從事供水、管水的人員:從事凈水、取樣、化驗(yàn)、二次供水衛(wèi)生管理及水池、水箱清洗人員。
第二十八條 本條例自2007年9月1日起施行。
生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
對水質(zhì)的要求
一是加強(qiáng)了對水質(zhì)有機(jī)物、微生物和水質(zhì)消毒等方面的要求，新標(biāo)準(zhǔn)中的飲用水水質(zhì)指標(biāo)由原標(biāo)準(zhǔn)的35項(xiàng)增至106項(xiàng)，增加了71項(xiàng)。其中，微生物指標(biāo)由2項(xiàng)增至6項(xiàng);飲用水消毒劑指標(biāo)由1項(xiàng)增至4項(xiàng);毒理指標(biāo)中無機(jī)化合物由10項(xiàng)增至21項(xiàng);毒理指標(biāo)中有機(jī)化合物由5項(xiàng)增至53項(xiàng);感官性狀和一般理化指標(biāo)由15項(xiàng)增至20項(xiàng);放射性指標(biāo)仍為2項(xiàng)。
統(tǒng)一了城鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌
新標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)項(xiàng)目和指標(biāo)值的選擇，充分考慮了我國實(shí)際情況，并參考了世界衛(wèi)生組織的《飲用水水質(zhì)準(zhǔn)則》，參考了歐盟、美國、俄羅斯和日本等國飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
1985年出臺的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》里，飲用水渾濁度的指標(biāo)是“3-5”，新《標(biāo)準(zhǔn)》則將之提高到“1-3”，也就是說，拋開一大堆老百姓看不懂的理化指標(biāo)不說，最直觀能感受到的，是水色將更為清亮。
事實(shí)上，濁度不僅是感官指標(biāo)，低濁度能使細(xì)菌病毒裸露于水中，消毒劑才能有效殺滅，讓飲水更健康是新《標(biāo)準(zhǔn)》的核心所在。老的《標(biāo)準(zhǔn)》只有35項(xiàng)檢測項(xiàng)目，其中關(guān)于無機(jī)污染物的檢測項(xiàng)目居多，涉及的有機(jī)污染物、農(nóng)藥較少，而且其中根本沒有檢測如藻毒素等微生物的指標(biāo)，這與近年來我國水污染致使水中有機(jī)物大大增加的形勢嚴(yán)重不適應(yīng)。
在新《標(biāo)準(zhǔn)》增加的71項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)里，微生物學(xué)指標(biāo)由2項(xiàng)增至6項(xiàng)，增加了對藍(lán)氏賈第蟲、隱孢子蟲等易引起腹痛等腸道疾病、一般消毒方法很難全部殺死的微生物的檢測。飲用水消毒劑由1項(xiàng)增至4項(xiàng)，毒理學(xué)指標(biāo)中無機(jī)化合物由10項(xiàng)增至22項(xiàng)，增加了對凈化水質(zhì)時產(chǎn)生二氯乙酸等鹵代有機(jī)物質(zhì)、存于水中藻類植物微囊藻毒素等的檢測。有機(jī)化合物由5項(xiàng)增至53項(xiàng)，感官性狀和一般理化指標(biāo)由15項(xiàng)增加至21項(xiàng)。并且，還對原標(biāo)準(zhǔn)35項(xiàng)指標(biāo)中的8項(xiàng)進(jìn)行了修訂。同時，鑒于加氯消毒方式對水質(zhì)安全的負(fù)面影響，新《標(biāo)準(zhǔn)》還在水處理工藝上重新考慮安全加氯對供水安全的影響，增加了與此相關(guān)的檢測項(xiàng)目。新《標(biāo)準(zhǔn)》適用于各類集中式供水的生活飲用水，也適用于分散式供水的生活飲用水。
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