唐山市防震減災(zāi)條例
唐山市防震減災(zāi)條例
防震減災(zāi)是國家公共安全的重要組成部分,是重要的基礎(chǔ)性、公益性事業(yè),事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。下文是唐山市防震減災(zāi)條例，歡迎閱讀!
唐山市防震減災(zāi)條例全文
第一章 總則
第一條 為了防御和減輕地震災(zāi)害，保護人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《河北省防震減災(zāi)條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)防震減災(zāi)規(guī)劃、地震監(jiān)測預(yù)報、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援、防震減災(zāi)宣傳教育等防震減災(zāi)活動，適用本條例。
第三條 市、縣(市、區(qū))人民政府領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)防震減災(zāi)工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府負責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)(以下簡稱“地震工作主管部門”)負責(zé)本行政區(qū)域的防震減災(zāi)工作。
發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、教育、科技、衛(wèi)生等其他有關(guān)主管部門，在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，共同配合做好本行政區(qū)域的防震減災(zāi)工作。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將防震減災(zāi)工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，并視經(jīng)濟發(fā)展情況逐年調(diào)整。
第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強地震群測群防體系建設(shè)。
市、縣(市、區(qū))人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)完善地震宏觀測報、地震災(zāi)情速報和地震科學(xué)技術(shù)知識普及宣傳網(wǎng)絡(luò)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職防震減災(zāi)助理員。
村民委員會、居民委員會和其他基層單位應(yīng)當(dāng)建立防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員隊伍。
鼓勵單位和個人開展地震監(jiān)測工作。
第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作。市、縣(市、區(qū))人民政府地震工作主管部門承擔(dān)本級抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)的日常工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，各負其責(zé)，相互配合，共同做好抗震救災(zāi)工作。
第七條 任何單位和個人都有依法參加防震減災(zāi)活動的義務(wù)，并有權(quán)制止和舉報阻礙、破壞防震減災(zāi)工作的行為。
第八條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持和引導(dǎo)有關(guān)防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究和先進科技成果運用，逐步提高防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用經(jīng)費投入，提高防震減災(zāi)工作水平。
對在防震減災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第二章 地震監(jiān)測預(yù)報
第九條 市、縣(市、區(qū))人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測方案，并組織實施。
市、縣(市、區(qū))人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)制定臨震預(yù)測方案，健全和完善震情跟蹤會商制度和地震前兆信息傳遞網(wǎng)絡(luò)。對可能發(fā)生地震的地點、時間和震級加強預(yù)測，并及時將有關(guān)情況報上一級人民政府地震工作主管部門。
第十條 市人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃，制定本行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃需要變更的，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)投資建設(shè)具備綜合地震監(jiān)測臺站的地震監(jiān)測臺網(wǎng)，并由本級人民政府地震工作主管部門負責(zé)日常管理。
市人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善全市地震烈度速報系統(tǒng)，并保障其正常運行。
第十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取計算機網(wǎng)絡(luò)等先進技術(shù)建立信息共享機制，交換地震、地質(zhì)、水文、氣象、地理信息等方面的監(jiān)測、觀測信息，為防震減災(zāi)工作提供依據(jù)。
第十二條 大中型水電站、水庫、港口、礦山、油田、石油化工等重大工程的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，建設(shè)專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)或者強震動監(jiān)測設(shè)施。
特大橋梁、蓄能電站、核電站、高速鐵路和新建的超限高層建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)設(shè)置強震動監(jiān)測設(shè)施。
專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)或者強震動監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)、運行及日常管理由建設(shè)單位或者經(jīng)營管理單位承擔(dān)。
鼓勵充分利用廢棄的油井、礦井和人防工程進行地震監(jiān)測。
第十三條 專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)和強震動監(jiān)測設(shè)施建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)和強震動監(jiān)測設(shè)施的有關(guān)技術(shù)方案報送市人民政府地震工作主管部門。
地震監(jiān)測信息應(yīng)當(dāng)及時報送市人民政府地震工作主管部門，并接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第十四條 已納入本市地震監(jiān)測臺網(wǎng)的臺站、監(jiān)測點正式運行后，不得擅自中止或者終止運行;因搬遷或者撤銷等原因確需中止或者終止運行的，應(yīng)當(dāng)向本級人民政府地震工作主管部門提出申請，由市人民政府地震工作主管部門批準(zhǔn)后方可實施。
第十五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依法保護本行政區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測設(shè)施、地震觀測環(huán)境和典型的地震遺址、遺跡，設(shè)置保護標(biāo)志，任何單位和個人不得破壞。
第十六條 新建、改建、擴建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)避免對地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境造成危害和干擾。
建設(shè)國家和省重點工程，確實無法避免對地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境造成危害和干擾的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照市、縣(市、區(qū))人民政府地震工作主管部門要求增建抗干擾設(shè)施;不能增建的，應(yīng)當(dāng)新建地震監(jiān)測設(shè)施，建設(shè)和試運行經(jīng)費由建設(shè)單位承擔(dān)，日常管理由原地震監(jiān)測設(shè)施管理單位承擔(dān)。
新建地震監(jiān)測設(shè)施正常運行一年以后，原地震監(jiān)測設(shè)施方能撤銷。
市、縣(市、區(qū))人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級人民政府國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，依法劃定地震觀測環(huán)境保護范圍，并將其納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。
對地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)的建設(shè)工程項目，縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)選址意見書時，應(yīng)當(dāng)征求同級地震工作主管部門的意見;不需要核發(fā)選址意見書的，縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)征求同級地震工作主管部門的意見。
第十七條 單位或者個人在地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事可能對地震監(jiān)測環(huán)境造成影響的爆破、鉆井、采掘、抽水、堆放磁性物質(zhì)、架設(shè)高壓輸電線等活動，應(yīng)當(dāng)事先征求所在地人民政府地震工作主管部門意見。
第十八條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)可能與地震有關(guān)的異?，F(xiàn)象后，要及時向地震工作主管部門報告。地震工作主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)進行登記、調(diào)查、核實。
第十九條 新聞媒體報道與地震預(yù)報有關(guān)的信息，應(yīng)當(dāng)以國務(wù)院或者省人民政府發(fā)布的地震預(yù)報意見為準(zhǔn)。
任何單位和個人不得違反規(guī)定擅自向社會散布地震預(yù)測預(yù)報意見，不得制造、傳播地震謠言。對擾亂社會秩序的地震謠言、誤傳，市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)迅速采取措施予以澄清。
第三章 地震災(zāi)害預(yù)防
第二十條 地震災(zāi)害預(yù)防堅持工程性預(yù)防措施和非工程性預(yù)防措施相結(jié)合的原則。
鼓勵、支持、推廣建筑工程應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)、隔震、消能減震技術(shù)進行設(shè)計、施工和維護、使用。
第二十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，依法組織編制本行政區(qū)域的防震減災(zāi)規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報上一級人民政府地震工作主管部門備案。
防震減災(zāi)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合防震減災(zāi)規(guī)劃的要求。
建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)避開地震活動斷裂帶。
第二十二條 市、縣(市、區(qū))人民政府地震工作主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)抗震設(shè)防要求的管理，對地震安全性評價進行監(jiān)督。
建設(shè)工程的地震安全性評價級別由市人民政府地震工作主管部門依照國家工程場地地震安全性評價工作分級標(biāo)準(zhǔn)確定?？h(市、區(qū))地震工作主管部門負責(zé)地震安全性評價現(xiàn)場監(jiān)督。
第二十三條 下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)進行地震安全性評價:
(一)重大建設(shè)工程;
(二)受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、劇毒、強腐蝕性物質(zhì)大量泄露或者其他嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，包括水庫、堤防和貯油、貯氣、貯存易燃易爆、劇毒、病菌或者強腐蝕性物質(zhì)的設(shè)施以及其他可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程;
(三)受地震破壞后可能引發(fā)放射性污染的核電站和核設(shè)施建設(shè)工程;
(四)位于地震動參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)各四公里范圍內(nèi)工程;
(五)按照國家強制性標(biāo)準(zhǔn)和河北省地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)進行地震安全性評價的建設(shè)工程或者區(qū)域以及其他涉及人民生命財產(chǎn)安全的重要建設(shè)工程;
(六)市人民政府認為有重大價值或者有重大影響的其他建設(shè)工程。
第二十四條 地震安全性評價報告評定合格后，市、縣(市、區(qū))地震工作主管部門按照地震安全性評價報告的結(jié)果確定建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求。
第二十五條 不需要做地震安全性評價的一般建設(shè)工程，由建設(shè)工程所在地的地震工作主管部門按照國家頒布的地震動參數(shù)區(qū)劃圖和地方地震動參數(shù)小區(qū)劃圖確定抗震設(shè)防要求。
第二十六條 新建、改建、擴建的按照國家或者省有關(guān)規(guī)定不需要做地震安全性評價的學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)院、商場、地震避難場館、交通樞紐等人員密集的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求進行設(shè)計和施工。
第二十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震應(yīng)急避難需要，合理確定應(yīng)急疏散通道和應(yīng)急避難場所。
新建、改建、擴建的居民小區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急疏散通道和應(yīng)急避難場所標(biāo)識、標(biāo)志。
建設(shè)應(yīng)急避難場所所需費用納入建設(shè)工程成本。
新建、改建、擴建的應(yīng)急避難場所應(yīng)當(dāng)按照國家《地震應(yīng)急避難場所場址及配套設(shè)施》等要求設(shè)計施工。
第二十八條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)計，對抗震設(shè)計的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和出具的施工圖設(shè)計文件的準(zhǔn)確性負責(zé)。
圖紙審查單位對施工圖的審查結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防。建設(shè)單位對建設(shè)工程的抗震設(shè)計、施工全過程負責(zé)。
建筑材料生產(chǎn)企業(yè)和檢測、檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)品質(zhì)量和檢測、檢驗結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行施工，對施工質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴格施工質(zhì)量監(jiān)督，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
工程勘察單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和勘察合同進行勘察工作，并對提供的建筑場地抗震類別結(jié)論的正確性負責(zé)。
第二十九條 市、縣(市、區(qū))人民政府發(fā)展和改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等負責(zé)項目審批的部門，對未確定或者不符合抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程，不予辦理相關(guān)手續(xù)。
市、縣(市、區(qū))人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程抗震設(shè)防要求執(zhí)行情況予以監(jiān)督檢查。有關(guān)主管部門在進行施工圖紙審查和竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)征求地震工作主管部門意見。
第三十條 已建成的建設(shè)工程，未采取抗震設(shè)防措施的或者抗震設(shè)防措施未達到抗震設(shè)防要求的，應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定進行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施。
第三十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公共建筑工程的抗震設(shè)防納入基本建設(shè)管理程序，加強對農(nóng)村民房建設(shè)抗震設(shè)防的規(guī)劃和指導(dǎo)，逐步提高抗震能力。
市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防作為村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的內(nèi)容。
第三十二條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)積極推動地震次生災(zāi)害防御工作。高速鐵路、城市輕軌、地鐵、樞紐變電站、輸油輸氣設(shè)施、核設(shè)施等建設(shè)工程和其他可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)設(shè)置地震緊急自動處置技術(shù)系統(tǒng)。
第四章 地震應(yīng)急救援
第三十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善地震應(yīng)急指揮場所、抗震救災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急指揮系統(tǒng)、信息報送系統(tǒng)，實現(xiàn)互聯(lián)互通，資源共享。
第三十四條 下列部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際情況制定地震應(yīng)急預(yù)案:
(一)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處;
(二)市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門;
(三)交通、通信、鐵路、水利、電力、供水、供氣、輸油等基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營管理單位;
(四)廣播電視、金融、保密、檔案、文物等特殊設(shè)施的經(jīng)營管理單位;
(五)學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)院、商場、體育場、公共娛樂場所、車站、機場等人員密集場所的經(jīng)營管理單位;
(六)可能發(fā)生次生災(zāi)害的核電、礦山、危險物品等生產(chǎn)經(jīng)營和儲備單位;
(七)大型廠礦、企業(yè);
(八)其他應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急預(yù)案的單位。
第三十五條 市人民政府制定的地震應(yīng)急預(yù)案，同時報國務(wù)院、省人民政府地震工作主管部門備案。
縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處制定的地震應(yīng)急預(yù)案，報上一級政府地震工作主管部門備案。
市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門制定的地震應(yīng)急預(yù)案，報同級地震工作主管部門備案。
交通、通信、鐵路、水利、電力、供水、供氣、輸油等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)院、商場、交通樞紐等人員密集場所的經(jīng)營管理單位，以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的核電站、礦山、危險物品等生產(chǎn)經(jīng)營和儲存單位制定的地震應(yīng)急預(yù)案，報所在地縣級人民政府地震工作主管部門備案。
第三十六條 地震應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)組織指揮體系及其職責(zé);
(二)預(yù)防和預(yù)警運行機制;
(三)處置程序;
(四)應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急保障措施等。
地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況適時修訂。
第三十七條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在本級財政預(yù)算和物資儲備中安排適當(dāng)?shù)目拐鹁葹?zāi)資金和物資，建立健全地震應(yīng)急救援物資和設(shè)備的儲備保障制度，加強重要應(yīng)急救援物資和設(shè)備的監(jiān)管、儲備、更新和使用訓(xùn)練，完善調(diào)撥和緊急配送體系，保證應(yīng)急救援物資、設(shè)備、生活必需品、應(yīng)急救援裝備的有效供給。
鼓勵家庭以及學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)院、商場、賓館等人員密集場所常備地震應(yīng)急包，應(yīng)急包內(nèi)必備維持生命的食物、飲水、藥品及簡單的生活和求救必需品。
第三十八條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)有專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為基礎(chǔ)，加強綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。
市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為應(yīng)急救援隊伍組成人員辦理人身保險，配備相應(yīng)的防護裝備和器材，開展培訓(xùn)和演練，提高地震災(zāi)害緊急救援能力。
鼓勵公民、法人和其他社會組織建立地震災(zāi)害應(yīng)急救援志愿者隊伍，開展地震應(yīng)急救援知識培訓(xùn)和技能演練，提高救助能力。
第三十九條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府發(fā)布的地震預(yù)報意見，按照相應(yīng)的地震應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門做好臨震應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備工作。
臨震應(yīng)急反應(yīng)措施包括:
(一)加強震情監(jiān)視，隨時報告震情變化，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、電信等媒介向社會迅速發(fā)布震情預(yù)報信息;
(二)根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，發(fā)布避震通知，必要時組織避震疏散;
(三)組織有關(guān)部門對交通、通信、水利、電力、供水、供氣、輸油等工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護措施;
(四)地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍和負有特定職責(zé)的人員進入待命狀態(tài);
(五)加強地震應(yīng)急知識和避險技能宣傳;
(六)采取維護社會秩序穩(wěn)定的其他措施。
第四十條 地震災(zāi)害發(fā)生后，地震發(fā)生地的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的地震應(yīng)急響應(yīng)級別，分級分類啟動地震應(yīng)急預(yù)案，開展抗震救災(zāi)工作。
特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，按照國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)的統(tǒng)一部署開展抗震救災(zāi)工作。
第四十一條 地震災(zāi)害發(fā)生后，市抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時地向社會發(fā)布震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)動態(tài)信息。市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)依照應(yīng)急預(yù)案所定職責(zé)開展工作。
第四十二條 地震災(zāi)害發(fā)生后，地震發(fā)生地的市、縣(市、區(qū))抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援工作的實際需要采取下列緊急措施:
(一)迅速組織搶救被壓埋人員，組織有關(guān)單位和人員開展自救互救;
(二)迅速組織實施緊急醫(yī)療救護，協(xié)調(diào)傷員轉(zhuǎn)移、接收與救治;
(三)組織有關(guān)部門和單位做好應(yīng)急救援的通信工作;
(四)確保道路暢通，必要時進行交通管制;
(五)迅速組織力量搶修交通、通信、電力、供水、供氣、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施;
(六)啟用應(yīng)急避難場所或者利用本區(qū)域內(nèi)展館、學(xué)校、體育場館、人防工程等室內(nèi)外場地及設(shè)施設(shè)置臨時避難場所，設(shè)置救濟物資供應(yīng)點，提供救濟物品、簡易住所和臨時住所，及時轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，確保飲用水和食品安全，積極開展衛(wèi)生防疫，妥善安排受災(zāi)群眾生活;
(七)根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，向有關(guān)單位和個人征用應(yīng)急救援所需的設(shè)施、場地、交通工具、物資和裝備;組織有關(guān)企業(yè)緊急生產(chǎn)、調(diào)運應(yīng)急救災(zāi)所需的物資和裝備;
(八)迅速控制危險源，封鎖危險場所，做好次生災(zāi)害的排查與監(jiān)測預(yù)警工作，防范地震可能引發(fā)的火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷，或者劇毒、強腐蝕性、放射性物質(zhì)大量泄漏等次生災(zāi)害以及傳染病疫情的發(fā)生;
(九)組織志愿者和災(zāi)區(qū)有救助能力的公民有序參加應(yīng)急救援工作;
(十)組織新聞媒體及時、準(zhǔn)確發(fā)布震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息;
(十一)加強重要目標(biāo)警戒和治安管理，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定;
(十二)其他需要采取的緊急措施。
第四十三條 公民參加合法的、有組織的地震應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護社會秩序期間，其所在單位應(yīng)當(dāng)保障其工資待遇和福利不變，其所屬的志愿者組織應(yīng)當(dāng)為其志愿行為提供合法有效的證明。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對在地震應(yīng)急救援工作中傷亡的救援人員依法給予撫恤。
地震災(zāi)區(qū)的縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對救援隊和醫(yī)療隊開展緊急救援活動予以支持和配合。
第四十四條 地震災(zāi)害發(fā)生后的過渡性安置和恢復(fù)重建按照有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定進行。
第五章 防震減災(zāi)宣傳教育
第四十五條 市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全防震減災(zāi)宣傳教育長效機制，地震工作主管部門指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)部門和單位做好防震減災(zāi)的宣傳教育活動。
第四十六條 廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，應(yīng)當(dāng)開展公益性防震減災(zāi)知識宣傳活動，地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的宣傳資料。
每年的7月28日所在周為本市防震減災(zāi)活動周。市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在活動周期間集中開展應(yīng)急避險演練、科普宣傳等活動。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強防震減災(zāi)文化建設(shè)，弘揚唐山抗震精神，推動社會力量參與防震減災(zāi)科普產(chǎn)品的開發(fā)與利用。
第四十七條 市、縣(市、區(qū))人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)做好地震應(yīng)急救援演練。市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門對應(yīng)當(dāng)開展地震應(yīng)急疏散、逃生自救、互救演練的學(xué)校、機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村進行監(jiān)督。提高公民應(yīng)急避險、自救互救能力。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)教育作為安全教育重點納入教學(xué)計劃，落實教學(xué)計劃、安全教材、授課教師、教學(xué)課時;每學(xué)年至少組織一次地震應(yīng)急疏散、逃生自救、互救演練。
機關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期組織地震應(yīng)急疏散、逃生自救、互救演練。
企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村也應(yīng)當(dāng)適時組織地震應(yīng)急疏散、逃生自救、互救演練。
第四十八條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將科普教育基地、地震遺址、遺跡日常維護、運行資金納入本級年度防震減災(zāi)工作預(yù)算。
市、縣(市、區(qū))人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)積極開展防震減災(zāi)科普基地創(chuàng)建工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用各類展館、愛國主義教育基地、農(nóng)村和社區(qū)科普活動站(室)、地震觀測臺站、地震遺跡、遺址開展防震減災(zāi)知識宣傳教育活動。
第六章 法律責(zé)任
第四十九條 有下列行為之一的，由市、縣(市、區(qū))人民政府地震工作主管部門依照《河北省防震減災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰:
(一)侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設(shè)施的;
(二)危害地震觀測環(huán)境的;
(三)破壞典型的地震遺址、遺跡的;
(四)侵占、損毀、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設(shè)施保護標(biāo)志、地震觀測環(huán)境保護標(biāo)志及地震應(yīng)急疏散通道、應(yīng)急避難場所標(biāo)識、標(biāo)志的。
第五十條 建設(shè)單位有下列行為之一的，由市、縣(市、區(qū))人民政府地震工作主管部門責(zé)令限期改正，按照下列規(guī)定給予處罰;有違法所得的，并處沒收違法所得;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理:
(一)未按照要求增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測設(shè)施的，逾期不超過三日且沒有造成不良影響的，處二萬元以上五萬元以下的罰款;逾期超過三日或者已經(jīng)造成不良影響的，處五萬元以上十萬元以下的罰款;造成地震監(jiān)測站點功能全部喪失或者地震觀測環(huán)境不可恢復(fù)的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;
(二)新建、改建、擴建的居民小區(qū)未設(shè)置應(yīng)急疏散通道、應(yīng)急避難場所標(biāo)識、標(biāo)志的，處五千元以上一萬元以下罰款;
(三)建設(shè)單位在開工建設(shè)前未依法進行地震安全性評價，或者未按照地震安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防的，逾期不超過三日且沒有造成不良影響的，處三萬元以上五萬元以下的罰款;工程投資總額在一千萬以下的建設(shè)工程，處五萬元以上十萬元以下罰款;工程投資總額在一千萬元以上一億元以下的建設(shè)工程，處十萬元以上二十萬元以下罰款;工程投資總額在一億元以上的，處二十萬元以上三十萬元以下罰款。
第五十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正或者停止施工，并按照下面標(biāo)準(zhǔn)予以罰款;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理:
(一)建設(shè)單位在進行施工圖設(shè)計時不將相關(guān)抗震設(shè)防要求提供給設(shè)計單位的，或者要求設(shè)計單位或者施工單位降低抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款;
(二)工程勘察單位未按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察、弄虛作假、提供虛假成果資料的，對建設(shè)工程地震安全性造成危害的，處十萬元以上三十萬元以下的罰款;
(三)設(shè)計單位不按照抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)計的，處十萬元以上三十萬元以下的罰款;
(四)施工單位不按照抗震設(shè)防設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件施工，降低抗震施工質(zhì)量的，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;
(五)工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低抗震施工質(zhì)量的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款。
第五十二條 建設(shè)、設(shè)計、審查、勘察、施工、工程監(jiān)理等單位的工作人員因調(diào)動工作、退休等原因離開單位后，被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家及本條例中有關(guān)管理規(guī)定，造成工程事故的，依法追究法律責(zé)任。
第五十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府、有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守，有下列行為之一的，由所在單位或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處理;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理:
(一)對符合法定條件的申請不予辦理或者不在法定期限內(nèi)作出處理決定的;
(二)對不符合法定條件的申請準(zhǔn)予批準(zhǔn)或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予批準(zhǔn)決定的;
(三)發(fā)現(xiàn)地震安全性評價報告嚴重失實或者地震安全性評價中有違法行為，不及時依法查處的;
(四)在辦理抗震設(shè)防要求或者實施監(jiān)督檢查時，索取、收受他人財務(wù)或者為個人和單位謀取其他非法利益的;
(五)未將防震減災(zāi)工作納入城市和社會發(fā)展規(guī)劃，不開展防震減災(zāi)工作，城市建設(shè)不符合防震減災(zāi)規(guī)劃，對社會造成不良影響和嚴重后果的;
(六)虛報、瞞報災(zāi)情造成嚴重后果的;
(七)不按照規(guī)定制定地震應(yīng)急預(yù)案或者不依法履行地震的監(jiān)測預(yù)報、災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急救援、災(zāi)后過渡性安置與恢復(fù)重建等職責(zé)，造成后果的;
(八)擅自中止或者終止地震監(jiān)測臺網(wǎng)運行的;
(九)侵占、截留、挪用救災(zāi)資金、物資的;
(十)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。
第七章 附則
第五十四條 市人民政府派出機構(gòu)所轄區(qū)域的防震減災(zāi)工作按照本條例執(zhí)行。
第五十五條 本條例自2015年5月1日起施行。2011年3月1日起施行的《唐山市防震減災(zāi)管理條例》同時廢止。
防震減災(zāi)的措施
家庭的安全措施
·對大衣柜、餐具柜櫥、電冰箱等做好固定、防止傾倒的措施。
·在餐具柜櫥、窗戶等的玻璃上粘上透明薄膜或膠布，以防止玻璃破碎時四處飛濺。
·為防止因地震的晃動造成柜櫥門敞開，里面的物品掉出來，在柜櫥、壁櫥的門上安裝合頁加以固定。
·不要將電視機、花瓶等放置在較高的地方。
·為防止散亂在地面上的玻璃碎片傷人，平時備好較厚實的拖鞋。
·注意家具的擺放，確保安全的空間。
·充分注意煤油取暖等用火器具及危險品的管理和保管。
·加固水泥預(yù)制板墻，使其堅固不易倒塌。
·將滅火器、消防水桶經(jīng)常放置在離火源較近的地方。
·做好建筑物檢修、加固工作(尤其是地基柱子、屋頂瓦等)。
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