河北省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟條例
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,增強經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性和競爭力的重要舉措,是提高資源利用率,減少環(huán)境污染的重要途徑。下文是河北省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟條例，歡迎閱讀!
河北省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟條例全文
第一章 總則
第一條 為了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，節(jié)約資源和保護環(huán)境，推進生態(tài)文明建設，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)，在生產(chǎn)、流通、消費和廢棄物處置等過程中從事與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟相關的活動及其管理與服務，適用本條例。
第三條 本條例所稱循環(huán)經(jīng)濟，是指在生產(chǎn)、流通和消費等過程中進行減量化、再利用、資源化活動的總稱。
本條例所稱減量化，是指在生產(chǎn)、流通和消費等過程中減少資源消耗和廢物產(chǎn)生。
本條例所稱再利用，是指將廢物直接作為產(chǎn)品或者經(jīng)修復、翻新、再制造后繼續(xù)作為產(chǎn)品使用，或者將廢物的全部或者部分作為其他產(chǎn)品的部件予以使用。
本條例所稱資源化，是指將廢物直接作為原料進行利用或者對廢物進行再生利用。
第四條 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，應當落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念，遵循政府推動、市場引導、企業(yè)實施、公眾參與的原則。
第五條 縣級以上人民政府應當加強對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作的領導，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，制定并落實發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策措施，建立聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作中的重大問題。
第六條 縣級以上人民政府發(fā)展改革部門是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的綜合管理部門，負責組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理本行政區(qū)域的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作。發(fā)展改革部門可以依法委托其所屬單位負責發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的日常監(jiān)督管理工作。
環(huán)境保護、工業(yè)和信息化、國土資源、財政、農(nóng)業(yè)、商務、住房和城鄉(xiāng)建設、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、科學技術(shù)等有關主管部門和水行政主管部門按照各自的職責，負責發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的相關監(jiān)督管理工作。
第七條 縣級以上人民政府及其有關部門應當鼓勵、引導有關企業(yè)加強科技自主研發(fā)，與高等學校、科研機構(gòu)開展多種形式的產(chǎn)學研合作，開發(fā)和應用減量化、再利用、資源化等方面的先進技術(shù)，提高循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)支撐能力和創(chuàng)新能力。
第八條 各級人民政府及其有關部門應當組織開展循環(huán)經(jīng)濟的宣傳教育，倡導綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展理念，鼓勵、引導社會力量參與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟活動。
學前教育、中小學校、高等院校和各類職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構(gòu)應當對學生和學員開展循環(huán)經(jīng)濟理念和知識的普及教育。
報刊、廣播、電視及網(wǎng)絡等新聞媒體應當加大公益宣傳力度，向公眾普及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的法律、法規(guī)和科技知識，營造發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的良好社會環(huán)境。
第九條 國家機關、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應當按照國家、本省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有關規(guī)定，建立健全管理制度，采取措施，降低資源消耗，減少廢物的產(chǎn)生量和排放量，提高資源循環(huán)利用水平。
公民應當自覺履行節(jié)約資源和保護環(huán)境的義務，合理消費，減少資源消耗和廢棄物的產(chǎn)生。
第十條 任何單位和個人有權(quán)向各級人民政府有關部門舉報浪費資源、破壞環(huán)境的行為。接到舉報的部門應當及時調(diào)查處理，并為舉報人保密。
第二章 規(guī)劃和管理
第十一條 省、設區(qū)的市人民政府發(fā)展改革部門應當會同有關部門組織編制本行政區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。設區(qū)的市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，應當報上一級人民政府發(fā)展改革部門備案。
編制循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃應當明確規(guī)劃目標、適用范圍、主要內(nèi)容、重點任務和保障措施等，并規(guī)定資源產(chǎn)出率、廢棄物再利用和資源化率等指標。
第十二條 縣級人民政府發(fā)展改革部門應當按照設區(qū)的市的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，制定本行政區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟實施方案，報本級人民政府批準后實施，并報設區(qū)的市人民政府發(fā)展改革部門備案。
省人民政府工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)、商務、住房和城鄉(xiāng)建設等有關主管部門應當根據(jù)省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，制定行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟實施方案并組織實施。
各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)應當根據(jù)當?shù)氐难h(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃制定本園區(qū)的實施方案，報所在地人民政府發(fā)展改革部門和園區(qū)主管部門備案。
第十三條 縣級以上人民政府及其有關部門應當建立健全固定資產(chǎn)投資項目的資源循環(huán)利用管理制度，將提高資源產(chǎn)出率和廢棄物綜合利用率等資源循環(huán)利用措施，作為企業(yè)事業(yè)單位固定資產(chǎn)投資項目申請報告和可行性研究報告的重要內(nèi)容，并在項目實施中對資源循環(huán)利用情況進行監(jiān)督檢查。
第十四條 本省實行能源消費、碳排放、重點污染物排放、建設用地、用水的總量控制指標(以下簡稱總量控制指標)管理制度。設區(qū)的市、縣(市、區(qū))的總量控制指標由上一級人民政府分解下達，資源利用、碳排放和污染物排放的重點管理單位(以下簡稱重點管理單位)的總量控制指標由設區(qū)的市或者縣(市、區(qū))人民政府分解下達。
第十五條 縣級以上人民政府發(fā)展改革部門、環(huán)境保護主管部門和水行政主管部門應當按照各自的職責，對重點管理單位的總量控制指標落實情況實施重點監(jiān)督管理。
重點管理單位應當建立健全內(nèi)部管理制度，確定專門機構(gòu)和責任人員，采取措施，完成本單位的總量控制指標。
第十六條 省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門應當會同有關部門制定資源再生利用和再制造產(chǎn)品質(zhì)量控制指標，以及嚴于國家標準、行業(yè)標準的鋼鐵、煤炭、電力、石油加工、化工、建材、印染等行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的單位產(chǎn)品資源消耗限額和污染物排放標準，并及時修訂。
第十七條 工業(yè)企業(yè)應當執(zhí)行國家循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)規(guī)范，并在產(chǎn)品及包裝物上標識其能源效率等資源消耗情況。
第十八條 縣級以上人民政府統(tǒng)計主管部門應當會同有關部門，按照國家制定的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計制度，加強資源消耗、綜合利用和廢物產(chǎn)生、碳排放的統(tǒng)計管理，統(tǒng)計結(jié)果應當定期向社會公布。
第三章 生產(chǎn)領域循環(huán)經(jīng)濟
第十九條 生產(chǎn)建設項目應當實行節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、資源綜合利用等資源消耗指標管理。對重點行業(yè)、重點項目進行資源消耗限額，并實行年度資源消耗審核;對超過資源消耗限額的應當限期達標，逾期未達標的應當停產(chǎn)。
第二十條 縣級以上人民政府及其有關部門應當鼓勵、引導企業(yè)采用先進適用的節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新材料和新設備，實施鍋爐窯爐改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化工程，實現(xiàn)能源的梯級利用和綜合利用。
第二十一條 工業(yè)企業(yè)應當采用先進或者適用的節(jié)水技術(shù)、工藝和設備，制定并實施節(jié)水計劃。
新建、改建、擴建建設項目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應當按照規(guī)定配套建設節(jié)水設施和再生水管網(wǎng)設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時使用。
第二十二條 礦山企業(yè)應當編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，在確定主采礦種開采方案的同時，應當提出共生、伴生礦的回收利用方案，采用先進適用的采礦新技術(shù)、新工藝和新設備，合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。開采回采率、選礦回收率、綜合利用率應當達到設計要求，礦山水循環(huán)利用率和土地復墾率應當符合國家規(guī)定。
在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中，礦山企業(yè)應當加強生態(tài)環(huán)境保護，依法履行礦山環(huán)境恢復治理義務。
縣級以上人民政府有關主管部門對礦山企業(yè)開采回采率、選礦回收率、綜合利用率和礦山水循環(huán)利用率、土地復墾率執(zhí)行情況實施監(jiān)督管理。
第二十三條 縣級以上人民政府及其有關部門應當鼓勵、引導企業(yè)對生產(chǎn)中產(chǎn)生的固體廢物、廢水、廢氣進行綜合利用和循環(huán)利用。
企業(yè)應當加大科研開發(fā)力度，對生產(chǎn)中產(chǎn)生的粉煤灰、煤矸石、脫硫石膏、冶煉渣、尾礦、廢氣等工業(yè)廢物，余熱、余壓和污水處理產(chǎn)生的污泥進行綜合利用。不具備綜合利用條件的，應當委托具備條件的單位進行綜合利用或者無害化處理。
第二十四條 縣級以上人民政府及其有關部門應當統(tǒng)籌建設各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，優(yōu)先保障園區(qū)基礎設施建設和主要污染物排放量、水資源等指標配置，引導相關企業(yè)向園區(qū)聚集。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)應當按照布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)成鏈、企業(yè)集群、物質(zhì)循環(huán)、集約發(fā)展的要求，搭建基礎設施和公共服務平臺，合理延伸產(chǎn)業(yè)鏈并循環(huán)鏈接，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)資源高效循環(huán)利用、廢物交換利用、能量梯級利用、土地節(jié)約集約利用、水的分類利用和循環(huán)使用。
第二十五條 縣級以上人民政府及其農(nóng)業(yè)、林業(yè)等主管部門應當依法加強對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品的管理，推廣資源循環(huán)利用的生態(tài)種植、養(yǎng)殖和節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能等技術(shù)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人應當科學合理施用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和肥料，使用標準厚度農(nóng)用薄膜及可降解農(nóng)用薄膜，提高有機肥施用比例、農(nóng)藥有效利用率和農(nóng)用薄膜的回收率，減少化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)薄膜等農(nóng)業(yè)投入品的使用量。
第二十六條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)等主管部門和水行政主管部門應當加強水利基礎設施建設。逐步實行用水總量控制和定額管理。鼓勵使用節(jié)水設備，支持集雨補灌設施建設，推廣工程、生物、農(nóng)藝、管理等節(jié)水技術(shù)，在缺水少雨地區(qū)推廣旱作節(jié)水技術(shù)，推進水資源節(jié)約和高效利用。
第二十七條 各級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應當推進農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用工作，推廣秸稈還田、青貯、食用菌生產(chǎn)等資源循環(huán)利用技術(shù)，支持單位和個人對農(nóng)作物秸稈、分散養(yǎng)殖的畜禽糞便、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)副產(chǎn)品、廢農(nóng)用薄膜、農(nóng)獸藥包裝等分類回收和綜合利用，建立農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用體系和農(nóng)村清潔能源保障體系。
新建畜禽養(yǎng)殖場，應當同步建設畜禽糞便收集、貯運、處理、利用設施，對畜禽糞便進行沼氣化、肥料化等綜合利用。
第二十八條 新建建筑應當采用有利于資源循環(huán)利用和環(huán)境保護的設計方案，使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材的技術(shù)、工藝、設備和建筑裝修材料，因地制宜利用太陽能、地熱能、空氣能等可再生能源。
鼓勵新建建筑執(zhí)行綠色建筑標準。使用財政性資金或者以財政性資金投資為主的機關辦公建筑、公益性建筑、保障性住房等建筑，應當執(zhí)行綠色建筑標準。
第四章 流通和消費領域循環(huán)經(jīng)濟
第二十九條 設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關部門應當優(yōu)先發(fā)展公共交通，在交通流量較大的路段設置公交專用車道。鼓勵單位和個人使用節(jié)能、環(huán)保的交通運輸工具。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū))新建、改建、擴建城市市內(nèi)地面道路，應當留有充足的人行、自行車專用路面。
鼓勵公共停車場、住宅小區(qū)和國家機關、企業(yè)事業(yè)單位規(guī)劃和建設電動汽車充電設施。
第三十條 國家機關和其他使用財政性資金的組織應當使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材的產(chǎn)品、設備和設施，節(jié)約使用和重復利用辦公用品，推行電子化辦公。
使用財政性資金或者以財政性資金投資為主建設的建筑物的所有者或者使用者應當采取措施，加強建筑物維護管理，延長其使用壽命。對符合規(guī)劃和工程建設標準并在合理使用壽命內(nèi)的建筑物，除為了公共利益的需要外，不得拆除。
第三十一條 餐飲、住宿、娛樂、洗浴、洗車等服務性企業(yè)，應當使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護環(huán)境的技術(shù)、設備和設施，以能夠多次使用的產(chǎn)品替代一次性使用的產(chǎn)品，采取環(huán)境保護提示和費用優(yōu)惠等措施，鼓勵、引導消費者減少一次性產(chǎn)品的使用量。商品批發(fā)、零售場所的經(jīng)營者應當銷售或者提供可降解的塑料購物袋。
禁止生產(chǎn)、銷售超薄型一次性塑料袋，禁止生產(chǎn)、采購和使用不符合國家標準的一次性發(fā)泡塑料餐具。
有固定門店的餐飲服務企業(yè)不得提供一次性木質(zhì)筷子。
第三十二條 設計、生產(chǎn)、使用商品包裝，應當按照減少資源消耗和廢物產(chǎn)生的原則，優(yōu)先選擇使用易回收、易拆解、易降解、無毒無害或者低毒低害的材料，簡化包裝結(jié)構(gòu)，減少包裝材料的使用量和包裝廢物的產(chǎn)生量。
禁止違反國家標準和地方標準的強制性要求，對產(chǎn)品進行過度包裝。
第三十三條 設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關部門應當給予資金補貼，支持建立和完善餐廚廢棄物收運體系，對餐廚廢棄物進行分類存放、專業(yè)收集、密閉運輸、統(tǒng)一處置。鼓勵利用餐廚廢棄物生產(chǎn)沼氣、生物柴油、工業(yè)油脂、有機肥等，實現(xiàn)資源化利用和無害化處理。
餐廚廢棄物應當由依法設立并取得許可證書的單位收集、運輸和處置。
第三十四條 省人民政府環(huán)境保護主管部門會同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務等部門制定廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃，合理布局全省范圍內(nèi)的廢棄電器電子產(chǎn)品收集處置企業(yè)。
鼓勵通過以舊換新、押金等方式回收廢棄電器電子產(chǎn)品。
鼓勵電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者參與生產(chǎn)者責任延伸制度，對廢棄電器電子產(chǎn)品進行回收和資源化利用。
第三十五條 鼓勵節(jié)能燈和電池的生產(chǎn)者使用無毒無害原料生產(chǎn)節(jié)能燈、電池;節(jié)能燈、電池的生產(chǎn)銷售者應當對其生產(chǎn)銷售的廢舊節(jié)能燈、電池進行回收;銷售者應當在其銷售場所設置廢舊節(jié)能燈、電池的回收容器。
第三十六條 設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當建立和完善生活垃圾分類收集系統(tǒng)，統(tǒng)籌規(guī)劃并鼓勵建設垃圾焚燒發(fā)電、供熱、堆肥等處理設施，對生活垃圾進行資源化利用和無害化處理。
鼓勵和引導公民對生活垃圾進行分類放置。
鼓勵建立生活垃圾焚燒、餐廚廢棄物資源化利用、再生資源回收利用、垃圾填埋的城市垃圾協(xié)同處置基地，推進垃圾收運系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)的銜接。
第五章 廢棄物資源化利用
第三十七條 產(chǎn)品生產(chǎn)過程中應當減少廢棄物產(chǎn)生，延長產(chǎn)品使用壽命，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物應當進行回收或者維修后重復使用;不可回收利用或者維修再用的，應當進行再生利用;不可再生利用的，可以通過焚燒回收其熱能;對無法利用的，應當進行安全清潔處置，防止造成二次污染。
第三十八條 省人民政府有關部門應當按照國家有關規(guī)定建立工業(yè)廢棄物申報登記管理和限期治理制度。
產(chǎn)生粉煤灰、煤矸石、脫硫石膏、冶煉渣、尾礦等工業(yè)廢棄物的企業(yè)，應當向所在地人民政府有關部門申報產(chǎn)生源、產(chǎn)生量和上年度廢棄物處置、資源綜合利用的情況。
第三十九條 設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃污水處理廠再生利用設施和配套管網(wǎng)的建設。對工業(yè)企業(yè)使用再生水的，應當根據(jù)再生水使用量計算其重點污染物減排量。
市容環(huán)境、園林綠化、景觀、公用衛(wèi)生設施等公共事業(yè)用水，工業(yè)企業(yè)、建筑和洗車行業(yè)用水，應當優(yōu)先使用再生水。有條件使用再生水的地方，禁止使用自來水。
第四十條 新建、改建、擴建的城市建筑、道路、廣場、公園、綠地等應當同步建設雨水收集、利用、下滲等設施，實行雨污分流，推進降水就地消納和利用，提高降水的資源化利用水平。
鼓勵沿海地區(qū)進行海水淡化和海水直接利用，推行海水淡化水納入城鄉(xiāng)水資源的統(tǒng)一配置，提高海水的資源化利用率。
第四十一條 新建、改建、擴建及拆除建筑物、構(gòu)筑物，建設單位應當對產(chǎn)生的建筑廢棄物進行綜合利用;不具備綜合利用條件的，應當委托具備條件的生產(chǎn)經(jīng)營者制作新型墻體材料、高性能再生混凝土、混凝土砌塊等進行綜合利用和無害化處理。
新建、改建、擴建道路、堤壩、港口等建設項目，在符合安全、環(huán)境保護和國家標準的前提下，應當充分利用工業(yè)廢物、建筑垃圾和廢舊道路材料等材料。
鼓勵使用以工業(yè)廢棄物作為原料生產(chǎn)的新型建筑材料。
第四十二條 設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關部門應當根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌建設本區(qū)域的再生資源加工利用聚集區(qū)，培育再生資源加工利用示范企業(yè)，淘汰落后的再生資源加工技術(shù)、工藝和設備，推動再生資源利用產(chǎn)業(yè)升級。
支持再生資源利用企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，形成包括分揀、拆解、加工、資源化利用和無害化處理等環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)體系。
第四十三條 設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府商務主管部門應當按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則，鼓勵各類投資主體參與建設、改造回收站點，建設符合環(huán)境保護要求的專業(yè)分揀中心、集散交易市場，建立完善再生資源回收網(wǎng)絡。
鼓勵、引導建設一批分揀技術(shù)先進、環(huán)境保護處理設施完備、勞動保護措施健全的再生資源回收分揀集聚區(qū)。
第四十四條 縣級以上人民政府及其有關部門應當支持建設再制造產(chǎn)業(yè)基地和建立再制造產(chǎn)品質(zhì)量保障體系，以及再制造舊件回收、產(chǎn)品營銷和溯源查詢等信息服務系統(tǒng)，促進再制造產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;支持符合國家再制造相關標準的企業(yè)，開展機動車零部件、機床、辦公設備及工程、礦山、農(nóng)用機械等產(chǎn)品的再制造和輪胎翻新。
第四十五條 設區(qū)的市、縣(市)人民政府及其有關部門應當鼓勵具備條件的鋼鐵、水泥、電力等行業(yè)的企業(yè)協(xié)同處理垃圾、污泥等廢棄物，實現(xiàn)廢棄物的資源化利用和無害化處理。
第六章 激勵和保障
第四十六條 使用國家鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)、工藝、設備和材料的企業(yè)事業(yè)單位，適用本省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的各項扶持政策。
第四十七條 省人民政府應當設立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有關專項資金，支持循環(huán)經(jīng)濟的科技研究開發(fā)、循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、重大循環(huán)經(jīng)濟項目及園區(qū)循環(huán)化改造的實施、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的信息服務等工作。設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當加大財政資金扶持力度，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
第四十八條 縣級以上人民政府發(fā)展改革部門應當會同有關部門在資源綜合利用、園區(qū)循環(huán)化改造、再制造產(chǎn)業(yè)化、餐廚廢棄物資源化利用、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、循環(huán)型服務業(yè)等領域，開展循環(huán)經(jīng)濟示范工作。
第四十九條 省和設區(qū)的市人民政府及其有關部門安排財政性資金支持循環(huán)經(jīng)濟的科技攻關、應用示范、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和創(chuàng)新平臺建設，以及引進循環(huán)經(jīng)濟重大技術(shù)、裝備等項目，按照《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》第四十三條的規(guī)定執(zhí)行。
第五十條 稅務部門應當落實國家促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策。
企業(yè)實施環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目，以國家規(guī)定的資源作為主要原材料生產(chǎn)資源綜合利用產(chǎn)品，或者購置用于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水的專用設備的，應當按照國家有關規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。
第五十一條 縣級以上人民政府及其有關部門應當制定有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)政策，將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟項目作為重點投資領域，并對其中的重大項目和技術(shù)示范產(chǎn)業(yè)化項目，采用直接投資或者資金補助、貸款貼息等方式予以支持。
鼓勵和引導社會資本以獨資、合資、合作、參股、聯(lián)營、租賃等方式參與循環(huán)經(jīng)濟項目的建設和運營。
建立政府和社會資本合作機制，推動重點領域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
第五十二條 縣級以上人民政府應當協(xié)調(diào)、引導金融機構(gòu)對符合國家和本省產(chǎn)業(yè)政策的循環(huán)經(jīng)濟項目優(yōu)先給予信貸支持和提供配套金融服務。
支持具備條件的資源循環(huán)利用企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、中期票據(jù)、中小微企業(yè)私募債和短期融資券等直接融資。
支持符合條件的資源循環(huán)利用企業(yè)申請境內(nèi)外上市、再融資，拓展發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的投資融資渠道。
鼓勵依法設立循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資基金。
第五十三條 省人民政府應當制定具體措施，鼓勵和支持企業(yè)利用垃圾、沼氣、余熱、余壓等低熱值燃料生產(chǎn)電力、熱力。
資源綜合利用發(fā)電企業(yè)符合國家規(guī)定條件的，享受可再生資源發(fā)電優(yōu)先并網(wǎng)和環(huán)保電價等優(yōu)惠政策。
電網(wǎng)企業(yè)應當為其提供上網(wǎng)服務，全額收購上網(wǎng)電量。
余熱回收供熱企業(yè)應當享受當?shù)卣嵫a貼。
第五十四條 縣級以上人民政府及其有關部門應當根據(jù)節(jié)約資源、保護環(huán)境的要求和價格管理權(quán)限，合理確定用水和用電價格，對用水、用電單位實行差別價格，對居民逐步實行階梯價格，引導全社會合理和節(jié)約用水、用電。
對低于定額的用水、用電單位和個人可以給予獎勵。
第五十五條 省人民政府財政主管部門應當會同有關部門根據(jù)國家規(guī)定制定有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政府采購政策。政府采購應當優(yōu)先購買有利于節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材及再生利用等符合循環(huán)經(jīng)濟要求的產(chǎn)品和服務。
第五十六條 縣級以上人民政府及其有關部門應當支持構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向的循環(huán)經(jīng)濟第三方服務體系;鼓勵企業(yè)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供資源節(jié)約、廢棄物管理與資源化利用等專業(yè)化服務;鼓勵高等學校、科研單位和有關行業(yè)協(xié)會為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供技術(shù)和管理等方面的咨詢服務。
第五十七條 省和設區(qū)的市人民政府發(fā)展改革部門及其他有關部門和單位應當制定循環(huán)經(jīng)濟信息服務公開制度。
省和設區(qū)的市人民政府發(fā)展改革部門建立循環(huán)經(jīng)濟信息服務平臺，提供循環(huán)經(jīng)濟相關信息的采集、分析、處理和發(fā)布以及政策引導、技術(shù)推廣、交換交易、金融支持等服務，促進資源合理配置和循環(huán)利用。
第五十八條 縣級以上人民政府應當建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟目標責任制，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟主要評價指標完成情況納入年度目標責任考核體系，定期對所屬有關部門及其負責人和下級人民政府及其負責人進行考核，將考核結(jié)果作為對所屬有關部門及其負責人和下級人民政府及其負責人評價的重要內(nèi)容?？己私Y(jié)果應當向社會公布。
第五十九條 地方人民政府對在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中作出突出成績和重大貢獻的單位、個人，應當給予表彰和獎勵;對循環(huán)經(jīng)濟重點領域誠信模范單位、個人應當給予表彰和獎勵。
企業(yè)事業(yè)單位對本單位在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中做出突出貢獻的集體和個人應當給予表彰和獎勵。
第七章 法律責任
第六十條 違反本條例規(guī)定，國家機關工作人員和受委托單位的人員在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟管理工作中有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任:
(一)對資源消耗指標和資源循環(huán)利用情況不依法監(jiān)督檢查的;
(二)對浪費資源、破壞環(huán)境的行為不依法調(diào)查處理的;
(三)貪污、挪用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟專項資金或者其他有關資金的;
(四)其他違反本條例規(guī)定的行為。
第六十一條 違反本條例規(guī)定，重點管理單位未完成本單位總量控制指標的，由縣級以上人民政府相關主管部門責令限期治理;逾期不治理或者未達到治理要求的，由縣級以上人民政府相關主管部門提出意見，報請本級人民政府依法責令停業(yè)整頓或者關閉。
第六十二條 違反本條例規(guī)定，應當標注能源效率標識而未標注的，由縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門責令改正，處三萬元以上五萬元以下罰款。
第六十三條 違反本條例規(guī)定，新建、改建、擴建建設項目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，未按照規(guī)定建設配套節(jié)水設施和工業(yè)用水回收利用設施、再生水回用管網(wǎng)設施，或者沒有達到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由縣級以上人民政府有關部門責令停止使用，限期改正，并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第六十四條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)、建設單位未對廢棄物進行綜合利用，又不委托具備條件的單位進行綜合利用的，由縣級以上人民政府有關部門責令限期改正;逾期未改正的，由有關部門提出意見，報請本級人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責令停業(yè)整頓或者關閉。
第六十五條 違反本條例規(guī)定，使用財政性資金建設公共建筑，未執(zhí)行綠色建筑標準的，由縣級以上人民政府有關部門或者監(jiān)察機關，責令限期改正;逾期不改正的，給予直接負責的主管人員和直接責任人員行政處分。
第六十六條 違反本條例規(guī)定，以財政性資金投資建設的建筑物，在合理使用壽命內(nèi)因非公共利益拆除的，由縣級以上人民政府有關部門給予直接負責的主管人員和直接責任人員行政處分;情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。
第六十七條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售超薄型一次性塑料袋或者生產(chǎn)、采購不符合國家標準的一次性發(fā)泡餐具的，由設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府確定的主管部門，責令停止生產(chǎn)，處二千元以上五千元以下罰款;屬于銷售、采購的，責令停止銷售、采購，有違法所得的，沒收違法所得，并處銷售額或者采購額一倍以上三倍以下罰款。
第六十八條 違反本條例規(guī)定，有固定門店的餐飲服務企業(yè)提供一次性木質(zhì)筷子的，由設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期不改正的，處五百元以上一千元以下罰款。
第六十九條 違反本條例規(guī)定，不符合國家和地方標準的強制性要求，對產(chǎn)品進行過度包裝的，由縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督或者市場監(jiān)管部門責令限期改正;逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第七十條 違反本條例規(guī)定，餐廚廢棄物產(chǎn)生單位未將餐廚廢棄物交給依法設立并取得許可證書的單位收集、運輸和處置的，由設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正，處三千元以上一萬元以下罰款。
第七十一條 違反本條例規(guī)定，節(jié)能燈、電池的生產(chǎn)銷售者拒絕回收廢舊節(jié)能燈、廢舊電池的，由縣級以上人民政府有關主管部門責令改正;拒不改正的，處三千元以上一萬元以下罰款。
第七十二條 違反本條例規(guī)定，企業(yè)未對生產(chǎn)中產(chǎn)生的粉煤灰、煤矸石、脫硫石膏、冶煉渣、尾礦等工業(yè)廢棄物，向所在地人民政府有關部門報告處置和資源利用情況的，由縣級以上人民政府有關主管部門責令改正;拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第七十三條 違反本條例規(guī)定，有條件使用再生水而擅自使用自來水的，由縣級以上人民政府確定的主管部門責令改正;拒不改正的，處三千元以上一萬元以下罰款。
第七十四條 對違反本條例規(guī)定的違法行為，《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》等有關法律、行政法規(guī)對行政處罰已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第八章 附則
第七十五條 本條例自2017年1月1日起施行。
循環(huán)經(jīng)濟的特征體現(xiàn)
循環(huán)經(jīng)濟作為一種科學的發(fā)展觀，一種全新的經(jīng)濟發(fā)展模式，具有自身的獨立特征，專家認為其特征主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是新的系統(tǒng)觀
循環(huán)是指在一定系統(tǒng)內(nèi)的運動過程，循環(huán)經(jīng)濟的系統(tǒng)是由人、自然資源和科學技術(shù)等要素構(gòu)成的大系統(tǒng)。循環(huán)經(jīng)濟觀要求人在考慮生產(chǎn)和消費時不再置身于這一大系統(tǒng)之外，而是將自己作為這個大系統(tǒng)的一部分來研究符合客觀規(guī)律的經(jīng)濟原則，將“退田還湖”、“退耕還林”、“退牧還草”等生態(tài)系統(tǒng)建設作為維持大系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的基礎性工作來抓。
二是新的經(jīng)濟觀
在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟的各要素中，資本在循環(huán)，勞動力在循環(huán)，而唯獨自然資源沒有形成循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟觀要求運用生態(tài)學規(guī)律，而不是僅僅沿用19世紀以來機械工程學的規(guī)律來指導經(jīng)濟活動。不僅要考慮工程承載能力，還要考慮生態(tài)承載能力。在生態(tài)系統(tǒng)中，經(jīng)濟活動超過資源承載能力的循環(huán)是惡性循環(huán)，會造成生態(tài)系統(tǒng)退化;只有在資源承載能力之內(nèi)的良性循環(huán)，才能使生態(tài)系統(tǒng)平衡地發(fā)展。
三是新的價值觀
循環(huán)經(jīng)濟觀在考慮自然時，不再像傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟那樣將其作為“取料場”和“垃圾場”，也不僅僅視其為可利用的資源，而是將其作為人類賴以生存的基礎，是需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng);在考慮科學技術(shù)時，不僅考慮其對自然的開發(fā)能力，而且要充分考慮到它對生態(tài)系統(tǒng)的修復能力，使之成為有益于環(huán)境的技術(shù);在考慮人自身的發(fā)展時，不僅考慮人對自然的征服能力，而且更重視人與自然和諧相處的能力，促進人的全面發(fā)展。
四是新的生產(chǎn)觀
傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟的生產(chǎn)觀念是最大限度地開發(fā)利用自然資源，最大限度地創(chuàng)造社會財富，最大限度地獲取利潤。而循環(huán)經(jīng)濟的生產(chǎn)觀念是要充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，盡可能地節(jié)約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率，循環(huán)使用資源，創(chuàng)造良性的社會財富。在生產(chǎn)過程中，循環(huán)經(jīng)濟觀要求遵循“3R”原則：資源利用的減量化(Reduce)原則，即在生產(chǎn)的投入端盡可能少地輸入自然資源;產(chǎn)品的再使用(Reuse)原則，即盡可能延長產(chǎn)品的使用周期，并在多種場合使用;廢棄物的再循環(huán)(Recycle)原則，即最大限度地減少廢棄物排放，力爭做到排放的無害化，實現(xiàn)資源再循環(huán)。同時，在生產(chǎn)中還要求盡可能地利用可循環(huán)再生的資源替代不可再生資源，如利用太陽能、風能和農(nóng)家肥等，使生產(chǎn)合理地依托在自然生態(tài)循環(huán)之上;盡可能地利用高科技，盡可能地以知識投入來替代物質(zhì)投入，以達到經(jīng)濟、社會與生態(tài)的和諧統(tǒng)一，使人類在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，真正全面提高人民生活質(zhì)量。
五是新的消費觀
循環(huán)經(jīng)濟觀要求走出傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟“拼命生產(chǎn)、拼命消費”的誤區(qū)，提倡物質(zhì)的適度消費、層次消費，在消費的同時就考慮到廢棄物的資源化，建立循環(huán)生產(chǎn)和消費的觀念。同時，循環(huán)經(jīng)濟觀要求通過稅收和行政等手段，限制以不可再生資源為原料的一次性產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費，如賓館的一次性用品、餐館的一次性餐具和豪華包裝等。
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