海口市燃氣管理條例

　　城市的燃氣管理是公用事業(yè)管理的重要方面,是公共行政的重要組成部分,直接體現(xiàn)著政府的服務功能。然而,在實際的社會生活中,由于受到各種因素的影響,城市燃氣管理工作依然存在一些問題和缺陷。下文是?？谑腥細夤芾項l例，歡迎閱讀!

　　海口市燃氣管理條例全文

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強燃氣行業(yè)管理，規(guī)范燃氣經(jīng)營行為，維護燃氣用戶和經(jīng)營企業(yè)的合法權益，保障城市燃氣的正常供應和安全使用，促進城市燃氣事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱燃氣是指供城市生活、生產(chǎn)使用的液化石油氣、天然氣、人工煤氣、混合氣及其它氣體燃料。

　　第三條 本市行政區(qū)域內燃氣的規(guī)劃、建設和儲存、輸配、經(jīng)營、使用及其管理，適用本條例。

　　第四條 燃氣的生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營和使用，必須貫徹“安全第一，預防為主”的方針。

　　第五條 市燃氣行政主管部門負責本行政區(qū)域內燃氣管理工作。

　　規(guī)劃、環(huán)保、物價、公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質量技術監(jiān)督等部門根據(jù)各自職責，協(xié)同做好燃氣管理工作。

　　第二章 規(guī)劃與建設

　　第六條 燃氣的發(fā)展應當納入城市總體規(guī)劃及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

　　燃氣專項規(guī)劃由市燃氣行政主管部門會同規(guī)劃部門組織編制。編制燃氣專項規(guī)劃時，應當征求安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安消防、環(huán)保等有關部門的意見。

　　新建、改建、擴建燃氣工程項目，必須符合燃氣專項規(guī)劃。

　　第七條 新建燃氣工程項目應當報省燃氣行政主管部門審核同意后，方可按照有關規(guī)定申請立項。

　　改建、擴建燃氣工程項目應當經(jīng)市燃氣行政主管部門會同有關部門審查批準。

　　申請改建、擴建燃氣工程項目的，應當向市燃氣行政主管部門提交下列材料：

　　(一)改建、擴建燃氣工程項目的可行性報告;

　　(二)安全施工組織設計方案;

　　(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

　　市燃氣行政主管部門應當自受理申請之日起20日內審查完畢，作出許可或者不予許可的決定，并書面通知申請人。

　　第八條 管道供氣規(guī)劃區(qū)域內的新建、改建、擴建項目，舊城改造和新區(qū)開發(fā)，應當按照燃氣專項規(guī)劃配套建設管道燃氣設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工驗收。

　　管道供氣區(qū)域內的高層民用建筑，應當有計劃地安裝使用管道燃氣。

　　第九條 燃氣工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理，應當由相應資質等級的單位承擔。嚴禁無證或者超越資質等級承擔勘察設計、施工和監(jiān)理任務。

　　第十條 新建、改建、擴建的燃氣工程項目應當遵守以下規(guī)定：

　　(一)采用的設備、材料、零部件及安全附件等必須符合國家規(guī)定的質量標準;屬特種設備的，還應當按照有關規(guī)定辦理特種設備使用手續(xù);

　　(二)工程質量必須由具備相應資質的質量監(jiān)督機構負責監(jiān)督;

　　(三)安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用;

　　(四)工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收。燃氣工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。市燃氣行政主管部門應當加強對燃氣工程竣工驗收的監(jiān)督管理。

　　第十一條 燃氣工程建設資金可以按照國家有關規(guī)定采取多種渠道籌集。管道燃氣的主干管道設施，由政府或者管道燃氣經(jīng)營企業(yè)投資;庭院管網(wǎng)、室內管道，由業(yè)主或者產(chǎn)權人投資。

　　第三章 經(jīng)營管理

　　第十二條 管道燃氣實行特許經(jīng)營。瓶裝燃氣實行多家經(jīng)營，總量控制。

　　第十三條 燃氣經(jīng)營企業(yè)必須具備下列條件：

　　(一)有長期(不少于五年)穩(wěn)定、符合標準的燃氣來源;

　　(二)有符合國家規(guī)定的儲存、輸配、充裝和殘液回收等設施;

　　(三)有符合相應資格條件的專業(yè)技術人員和管理人員，操作工人經(jīng)過安全培訓持有相應的上崗證;

　　(四)具備法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;

　　(五)有與經(jīng)營規(guī)模相適應的自有資金;

　　(六)國家有關部門規(guī)定的其他條件。

　　第十四條 燃氣企業(yè)應當經(jīng)市燃氣行政主管部門審批，取得燃氣經(jīng)營許可證后，方可從事燃氣經(jīng)營活動。燃氣企業(yè)設立瓶裝燃氣分銷網(wǎng)點的，應當經(jīng)市燃氣行政主管部門批準。

　　申請經(jīng)營燃氣的企業(yè)，應當向市燃氣行政主管部門提交下列材料：

　　(一)符合本條例第十三條規(guī)定條件的相關材料;

　　(二)工商行政管理部門批準的營業(yè)執(zhí)照;

　　(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

　　市燃氣行政主管部門應當自受理申請之日起20日內審查完畢，作出許可或者不予許可的決定，并書面通知申請人。

　　市燃氣行政主管部門對依法取得燃氣經(jīng)營許可證的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)不再具備安全生產(chǎn)條件的，應當撤銷原所作出的許可決定。

　　第十五條 在燃氣經(jīng)營活動中，禁止下列行為：

　　(一)個體工商戶經(jīng)營燃氣;

　　(二)偽造、涂改、出租、轉借或轉讓燃氣經(jīng)營許可證;

　　(三)向無燃氣經(jīng)營有效證件者提供氣源;

　　(四)銷售無燃氣經(jīng)營有效證件者供給的燃氣;

　　(五)燃氣汽車加氣站從事其它用途的加氣充裝。

　　第十六條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)不得拒絕給供氣區(qū)域內符合供氣和用氣條件的用戶供氣。

　　第十七條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)和燃氣用戶應當根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則簽訂供用氣合同。

　　第十八條 燃氣價格和燃氣服務項目收費標準的確定和調整，由市燃氣行政主管部門審核，報物價部門批準后公布執(zhí)行。

　　第十九條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當保證燃氣質量、管道燃氣壓力流量和瓶裝燃氣充裝允差量等指標符合國家規(guī)定的標準。

　　第二十條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當保證安全、穩(wěn)定供氣，不得無故停氣。因供氣設施計劃檢修需要停止供氣時，應當提前七天通知用戶或者公告;因供氣設施臨時檢修需要停止供氣時，除緊急情況外，應當提前二十四小時通知用戶;連續(xù)停止供氣四十八小時以上的，應當采取措施保障用戶的生活用氣。引起停止供氣的原因消除后，應當盡快恢復供氣?；謴凸庵皯敿皶r通知用戶。

　　第二十一條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當建立用戶檔案，設置并公布維修、搶修、搶險電話，實行專人值班，晝夜服務。

　　第四章 用氣管理

　　第二十二條 使用管道燃氣應當向管道燃氣經(jīng)營企業(yè)提出開戶申請，并辦理有關用氣手續(xù)。

　　第二十三條 管道燃氣用戶變更用戶名稱、擴大用氣范圍、改變燃氣用途和安裝、改裝、拆遷固定的燃氣設施、管線、調壓裝置、計量表具時，應向管道燃氣經(jīng)營企業(yè)申請辦理有關手續(xù)。

　　第二十四條 用戶有權對燃氣經(jīng)營企業(yè)的收費和服務質量向燃氣主管部門和物價管理部門投訴。燃氣主管部門和物價管理部門對用戶投訴的事項應及時查處，并將查處結果通知投訴用戶。

　　第二十五條 禁止盜用管道燃氣。

　　擅自開啟計量檢定機構加封的燃氣計量裝置封印，或者故意使燃氣計量裝置不準、失效的，以盜用燃氣論處。

　　第二十六條 用戶使用燃氣時，不得有下列行為：

　　(一)擅自拆修鋼瓶角閥或調壓閥;

　　(二)擅自處理瓶內殘液、自行進行鋼瓶之間倒罐;

　　(三)擅自改換鋼瓶檢驗標記或瓶體漆色;

　　(四)用火、熱水或其它熱源直接對鋼瓶加熱;

　　(五)與其它明火爐灶同處混用;

　　(六)無理阻撓管道燃氣經(jīng)營企業(yè)維修管道燃氣設施。

　　第五章 安全管理

　　第二十七條 燃氣經(jīng)營企業(yè)必須建立安全責任制，配置必要的安全設備。燃氣經(jīng)營企業(yè)的法定代表人是本單位安全管理的第一責任人。

　　第二十八條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當向用戶提供安全用氣手冊，加強對用戶的安全宣傳和教育。

　　第二十九條 管道燃氣設施的安全管理和維護保養(yǎng)由管道燃氣經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一組織實施。燃氣設施的維修保養(yǎng)及更換設備的費用，由產(chǎn)權人各自負擔。

　　第三十條 燃氣經(jīng)營企業(yè)在鋼瓶充裝過程中，必須嚴格執(zhí)行有關安全規(guī)定：

　　(一)使用的鋼瓶必須按照質量技術監(jiān)督部門規(guī)定的周期進行定期檢驗，不得給過期未檢測的鋼瓶或者不合格的鋼瓶充裝燃氣。

　　(二)對殘液量超過規(guī)定的鋼瓶，必須進行清殘?zhí)幚?

　　(三)對出站鋼瓶必須進行檢漏和二次檢斤，經(jīng)檢測合格后貼上充裝合格證并對瓶閥出口處封口，未貼合格證并對瓶閥封口的，不得出站;

　　(四)禁止違反安全標準超量充裝鋼瓶;

　　(五)禁止從液化石油氣罐車上直接向鋼瓶充裝液化石油氣。

　　第三十一條 燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配系統(tǒng)的動火作業(yè)必須向市燃氣行政主管部門和消防部門申報，取得動火證后方可實施。在動火作業(yè)時，必須在作業(yè)點周圍采取保證安全的隔離措施和防范措施。

　　第三十二條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當設置專職搶修隊伍，配備通訊器材、搶修設備、防護用品及巡檢搶修專用車輛。

　　第三十三條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當制定燃氣設施及管網(wǎng)的巡檢制度和各類突發(fā)事故的搶險預案，搶險預案應報市燃氣行政主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安消防等部門備案。

　　第三十四條 凡在燃氣管道及設施附近進行施工，有可能影響燃氣管道及設施安全運營的，施工單位須事先通知管道燃氣經(jīng)營企業(yè)，經(jīng)雙方制定保護方案并報公安消防部門審核同意后方可施工。由此發(fā)生的費用由施工單位承擔。

　　由于施工不當造成燃氣管道及設施損壞的，施工單位應當協(xié)助管道燃氣經(jīng)營企業(yè)采取相應措施進行搶修，并賠償由此造成的經(jīng)濟損失。

　　第三十五條 燃氣碼頭、氣源廠、充裝站、供氣點及燃氣輸配設施，應當設置符合國家規(guī)定的警示標志。任何單位和個人不得移動、覆蓋、涂改、拆除或者損壞燃氣警示標志。

　　第三十六條 禁止在燃氣管道及設施上修筑建筑物、構筑物，搭棚、挖坑取土或者堆放物品。

　　第三十七條 禁止在隨橋架設的燃氣管道上跨設纜線及在鋪設燃氣管道的江河底附近取沙、拋錨。

　　第三十八條 禁止燃氣運輸機動車輛在機關、倉庫、商場、影劇院、醫(yī)院、學校附近一百米內和人員稠密區(qū)停靠。中途停車時，在周圍五十米內不得靠近明火，駕駛員和押運員不得同時離車。

　　第三十九條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣險情或事故，應當立即向相關的燃氣經(jīng)營企業(yè)報警。燃氣經(jīng)營企業(yè)接到報警后應當立即按搶險預案進行搶險，同時將情況報告市燃氣行政主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安消防等部門。險情嚴重需要實行人員疏散、封鎖交通、切斷電源、斷絕火源的，公安、交警、供電等有關部門應當予以協(xié)助。

　　第四十條 燃氣經(jīng)營企業(yè)組織搶修燃氣設施時，對影響搶修作業(yè)的其他財產(chǎn)可以采取應急措施，但事后應及時恢復原狀，并按規(guī)定補辦手續(xù)。給他人財產(chǎn)造成損失的，由燃氣經(jīng)營企業(yè)負責賠償。燃氣經(jīng)營企業(yè)予以賠償后，有權向造成搶修事故的責任者追償。

　　第四十一條 民用燃氣器具必須經(jīng)市燃氣行政主管部門指定的合法檢測機構對其氣源適配性進行檢測，符合本市燃氣使用要求的，方可銷售。

　　燃氣經(jīng)營企業(yè)不得強制用戶購買其指定的燃氣器具。

　　第六章 法律責任

　　第四十二條 違反本條例第七條第一款、第二款規(guī)定的，由市燃氣行政主管部門責令改正，限期補辦手續(xù)，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款，有違法所得的予以沒收。

　　第四十三條 違反本條例第八條規(guī)定的，按照《建設工程質量管理條例》的有關規(guī)定進行處罰。

　　第四十四條 違反本條例第十條第(四)項規(guī)定的，按照《建設工程質量管理條例》的有關規(guī)定進行處罰。

　　第四十五條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定的，由市燃氣行政主管部門責令停止違法經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

　　第四十六條 個體工商戶違反本條例第十五條第(一)項規(guī)定經(jīng)營燃氣的，由市燃氣行政主管部門責令停止違法經(jīng)營，沒收違法所得和違法經(jīng)營設備，并處以三千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

　　第四十七條 違反本條例第十五條第(二)項、第(三)項、第(四)項、第(五)項規(guī)定的，由市燃氣行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處以三千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

　　第四十八條 違反本條例第十七條、第二十條規(guī)定的，由市燃氣行政主管部門責令改正，給予警告，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

　　第四十九條 違反本條例第十九條的，由質量技術監(jiān)督行政主管部門責令改正，并依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第五十條 違反本條例第二十三條規(guī)定的，由市燃氣行政主管部門責令改正，并處以五百元以上三千元以下的罰款。

　　第五十一條 違反本條例第二十五條規(guī)定，盜用管道燃氣的，由市燃氣行政主管部門責令停止違法行為，追繳氣費，并處以五百元以上三千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處以三千元以上一萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十二條 違反本條例第三十條、第三十一條、第三十六條、第三十七條規(guī)定的，由市燃氣行政主管部門責令改正，并處以三千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

　　第五十三條 違反本條例第三十五條規(guī)定的，由市燃氣行政主管部門責令改正，并處以五百元以上三千元以下的罰款。

　　第五十四條 違反本條例第三十八條規(guī)定的，由市燃氣行政主管部門責令改正，給予警告，并處以二百元以上五百元以下的罰款。

　　第五十五條 違反本條例第四十一條規(guī)定銷售燃氣器具的，由市燃氣行政主管部門責令停止銷售，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處以三萬元以上七萬元以下的罰款。

　　第五十六條 對破壞、盜竊城市燃氣設施或者阻礙燃氣管理人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十七條 市燃氣行政主管部門的工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)對不符合法定安全生產(chǎn)條件的燃氣企業(yè)發(fā)放經(jīng)營許可證的;

　　(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得行政許可的企業(yè)擅自從事燃氣經(jīng)營業(yè)務接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的;

　　(三)對已經(jīng)依法取得燃氣經(jīng)營許可證的企業(yè)不履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原作出的許可決定或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的;

　　(四)對燃氣生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的;

　　(五)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

　　第五十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起訴訟。

　　第七章 附 則

　　第五十九條 本條例具體應用中的問題由市人民政府負責解釋。

　　第六十條 本條例自公布之日起施行。一九九二年十月十二日由市人民政府頒布的《?？谑忻簹夤芾頃盒幸?guī)定》同時廢止。

　　燃氣管理預防措施

　　1、經(jīng)常檢查連接燃氣管道和燃氣用具的膠管是否壓扁、老化、接口是否松動、是否被尖利物品或老鼠咬壞，如發(fā)生上述現(xiàn)象應立即與燃氣公司聯(lián)系。

　　2、定期更換膠管。根據(jù)有關燃氣安全管理規(guī)定和技術規(guī)范，每兩年應更換一次膠管。由于各種品牌膠管的質量不一，為了用戶的自身安全，建議每年更換一次膠管，用戶應自覺做到這一點。更換膠管時應注意以下幾點：

　?、跑浌苓B接時，應采用專用的氣嘴接頭，然后用喉碼緊固。

　?、栖浌荛L度應小于2米。軟管不得產(chǎn)生彎折、拉伸、腳踏等現(xiàn)象。龜裂、老化的軟管不得使用。

　　⑶軟管不應安裝在下列地點：有火焰和輻射熱的地點、隱蔽處。膠管，不宜跨過門窗、穿屋過墻使用。

　　⑷軟管不要與灶具緊貼。對臺式灶具，軟管不要盤在下面或穿越，應靠邊繞過，軟管如果從高處接下來，不要讓火苗燎到。對嵌入式灶具，軟管不要緊貼在灶具下方。軟管應在灶面下自然下垂，保持10厘米以上的距離，長度不宜超過2米，以免被火烤焦燒斷。

　　⑸裝好軟管后，可用肥皂水檢測是否漏氣。打開燃氣開關，看是否有連續(xù)的冒泡，如有，則表明漏氣，不安全。

　　3、使用時應先點火，后開氣。一次未點著，要迅速關閉天然氣灶開關，切忌先放氣，后點火。使用自動點火灶具時，將開關旋鈕向里推進，按箭頭指示方向旋轉，點火并調節(jié)火焰大小。

　　4、使用天然氣灶具時，請勿遠離并注意觀察，以防止火焰被沸水溢息或被風吹滅。并注意廚房通風，保持室內空氣新鮮。

　　5、使用完畢，注意及時關好天然氣灶或熱水器開關，同時將表前閥門關閉，確保安全。

　　6、在燃氣使用過程中如遇突發(fā)供氣中斷，應及時關閉天燃氣開關，防止空氣混入管道內。在恢復供氣時應將管道內的空氣排放后方可使用。

　　7、嚴禁燃氣管道用裝修材料包覆;臥室內禁止通過燃氣管道。

　　8、請勿在安裝燃氣管道及燃氣設施的室內存放易燃及易爆物品。

　　9、灶具等燃氣設施出現(xiàn)故障后，請勿自行拆卸，應及時聯(lián)系燃氣公司，由燃氣公司派專門人員進行修理。

　　10、請勿在燃氣管道上拴寵物、拉繩、搭電線或懸掛物品，容易造成燃氣管道的接口處在重力作用下發(fā)生松動，致使燃氣泄漏。

　　11、安裝管道燃氣設施的室內，經(jīng)常保持通風換氣，保持良好的空氣流通。請勿在安裝管道燃氣設施的室內休息或睡眠，嚴禁做臥室。

　　12、晚上睡覺前、長時間外出或長時間不使用燃氣時，請檢查灶具閥門是否關閉，并關好燃氣表前閥門。

　　13、進行搬遷或裝修時，請勿人為破壞燃氣管道及其燃氣設施。

　　14、房屋裝修時請勿將燃氣管道、閥門等埋藏在墻體內，或密封在櫥柜內，以免燃氣泄漏無法及時散發(fā)。

　　15、請勿自行變更燃氣管道走向或私接燃氣設施，如需變動請及時與當?shù)厝細夤韭?lián)系，由燃氣公司專業(yè)人員進行接改。

　　16、經(jīng)常用肥皂水、洗滌靈或洗潔精等檢查室內天然氣設備接頭、開關、軟管等部位，看有無漏氣，切忌用明火檢漏。

　　17、灶具爐頭孔眼經(jīng)常用細鐵絲進行清理,以免堵塞回火.

　　18、教育兒童不要玩弄燃氣管道上的閥門或燃氣設施開關，以免損壞灶具或忘記關閉閥門。

　　19、有條件的家庭可配備小型滅火器或少量干粉滅火劑，以防燃氣事故的發(fā)生。

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