海口市城市養(yǎng)犬管理條例
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城市養(yǎng)犬成為城市發(fā)展必須面臨的一個問題,它之所以成為困擾城市發(fā)展的問題已經不是單一事物發(fā)展的結果,恰恰是各個因素綜合產生的。下文是海口市城市養(yǎng)犬管理條例，歡迎閱讀!
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第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范城市養(yǎng)犬管理,保護市民身體健康和人身安全,維護社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生,根據有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
第二條 在本市城市建成區(qū)內居民養(yǎng)犬的管理,適用本條例。城市建成區(qū)的具體范圍由市規(guī)劃行政主管部門根據城市規(guī)劃現狀在本條例施行前向社會公布。城市建成區(qū)的具體范圍發(fā)生變化,應當適時重新向社會公布。
機關、部隊、科研單位、工廠、倉庫等單位因特殊需要養(yǎng)犬的,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三條 在本市城市建成區(qū)內實行限制養(yǎng)犬的原則。
養(yǎng)犬管理實行政府部門負責與基層組織參與相結合,養(yǎng)犬人自律與社會公眾監(jiān)督相結合的原則。
第四條 公安部門是養(yǎng)犬的行政主管部門,負責養(yǎng)犬的具體行政管理工作,并組織實施本條例。
畜牧獸醫(yī)、動物衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預防控制等部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,按照各自的職責分工,負責養(yǎng)犬的防疫監(jiān)督工作。
城市管理行政執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生、工商、財政、價格、交通、衛(wèi)生、園林、規(guī)劃、房產等行政管理部門按照職責分工,配合做好養(yǎng)犬管理工作。
第五條 街道辦事處負責指導居民委員會、物業(yè)小區(qū)的業(yè)主委員會等組織制定文明養(yǎng)犬公約,依法調解處理因養(yǎng)犬引起的糾紛。文明養(yǎng)犬公約可以約定本居住區(qū)禁止遛犬的時間段和區(qū)域。
在城市建成區(qū)內,尚未實行居民委員會改制的村民委員會,應依照本條例的規(guī)定做好其轄區(qū)內的養(yǎng)犬管理工作。
第六條 鼓勵行業(yè)協(xié)會、社會團體以及其他有關的企事業(yè)單位積極協(xié)助和參與養(yǎng)犬管理工作。
第七條 養(yǎng)犬人應當加強自律管理,自覺遵守養(yǎng)犬管理的規(guī)定,文明養(yǎng)犬。
任何單位和個人發(fā)現有違反本條例規(guī)定的,可以向養(yǎng)犬行政管理部門投訴或舉報。有關行政管理部門應當為投訴人或舉報人保密,并應視情形給予適當獎勵。
第八條 禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。禁養(yǎng)犬的品種、體高、體長標準,由市畜牧獸醫(yī)行政管理部門會同市公安部門確定,報市人民政府批準后,在本條例施行前向社會公布。
盲人、肢體重殘人需要飼養(yǎng)大型導盲犬、扶助犬的,可以向養(yǎng)犬登記機關申請,經批準后飼養(yǎng)。
第九條 下列區(qū)域禁止養(yǎng)犬,但盲人飼養(yǎng)導盲犬和肢體重殘人飼養(yǎng)扶助犬的除外：
(一)機關、醫(yī)院(寵物醫(yī)院除外)的辦公服務區(qū);
(二)學校(含幼兒園)的教學區(qū)和學生宿舍區(qū);
(三)單位員工共同居住的集體宿舍。
第二章 養(yǎng)犬的登記
第十條 養(yǎng)犬實行檢疫、免疫和登記制度。未經檢疫、免疫和登記的犬只,不得飼養(yǎng)。
第十一條 在本市城市建成區(qū)內居民養(yǎng)犬的,應當經居住地公安部門登記,并取得養(yǎng)犬登記證和犬牌。登記前,應當取得動物衛(wèi)生監(jiān)督機構出具的犬只檢疫合格證明,并按規(guī)定注射疫苗,取得動物衛(wèi)生監(jiān)督機構出具的犬類免疫證。
居民養(yǎng)犬,每戶限養(yǎng)1只。
養(yǎng)犬登記遵循便民原則,公安部門應當會同動物衛(wèi)生監(jiān)督機構定期實行檢疫、免疫、登記的一站式便捷服務。
來本市旅游、探親訪友攜帶犬只超過3天的,應當到養(yǎng)犬登記機關備案,提供養(yǎng)犬人的身份證明,居所證明,犬只檢疫、免疫證明等材料,并遵守本條例的有關規(guī)定。
第十二條 居民申請養(yǎng)犬,應當符合以下條件：
(一)有合法身份證明;
(二)有完全民事行為能力;
(三)有固定住所,且獨戶居住。
第十三條 養(yǎng)犬人申請養(yǎng)犬登記,應當攜犬到居住地公安部門確定的辦證機構,并提供以下材料：
(一)向居住地辦證機構領取并如實填寫的《申請養(yǎng)犬登記表》;
(二)有效的犬只檢疫合格證明和犬類免疫證;
(三)犬只彩色數碼照片;
(四)身份證及其復印件;
(五)房產證、房屋租賃合同及其復印件或居民委員會出具的居住證明。
公安部門的辦證機構應當會同畜牧獸醫(yī)行政管理部門做好辦證場所的防疫工作。
第十四條 公安部門應當在收到申請之日起10個工作日內,作出是否予以登記的決定。
準予登記的,由公安部門辦證機構發(fā)放登記機關統(tǒng)一制作的養(yǎng)犬登記證和犬牌,并將登記信息反饋給養(yǎng)犬人居住地的居民委員會,居民委員會應當將登記信息向本轄區(qū)居民公示;不予登記的,受理申請的公安部門應當書面告知申請養(yǎng)犬人,并說明理由。
第十五條 具有下列情形之一的,登記機關不予登記：
(一)不符合申請養(yǎng)犬條件的;
(二)申請飼養(yǎng)犬只的種類或標準不符合規(guī)定的;
(三)申請在禁養(yǎng)區(qū)域內養(yǎng)犬的;
(四)申請飼養(yǎng)犬只未取得犬只檢疫合格證明或犬類免疫證的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十六條 禁止假冒、偽造、涂改、買賣或者使用、買賣假冒、偽造、涂改的養(yǎng)犬登記證和犬牌。
以假冒、偽造、涂改的犬只檢疫合格證明、犬類免疫證或者其他方式騙取登記機關作出的養(yǎng)犬登記無效。
第十七條 養(yǎng)犬登記實行年審制,年審工作由登記機關負責。養(yǎng)犬人應自登記的第二年起,每年在登記機關規(guī)定的時間內持有效的犬類免疫證、養(yǎng)犬登記證以及登記機關要求提供的其他材料到登記機關確定的辦證機構辦理年審手續(xù)。
第十八條 具有下列情形之一的,登記機關應認定年審不合格,撤銷其養(yǎng)犬登記,并注銷其養(yǎng)犬登記證和犬牌：
(一)養(yǎng)犬人及其飼養(yǎng)犬只的客觀情況發(fā)生變化,已不符合養(yǎng)犬條件的;
(二)犬類免疫證過期,沒有按規(guī)定重新注射疫苗補辦犬類免疫證的;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十九條 養(yǎng)犬應當交納養(yǎng)犬年度管理費。
養(yǎng)犬年度管理費由公安部門收取。管理費實行收支兩條線管理,納入財政預算管理,主要用于犬類疫病防疫、養(yǎng)犬登記、犬只捕捉以及其他養(yǎng)犬管理工作。
第二十條 養(yǎng)犬人登記飼養(yǎng)犬只的,交納300元的年度管理費。
飼養(yǎng)絕育犬的,減半收取年度管理費。
盲人養(yǎng)導盲犬、肢體重殘人養(yǎng)扶助犬的,免收年度管理費。
第二十一條 養(yǎng)犬人轉讓、轉贈犬只的,受讓人應持轉讓、轉贈協(xié)議,身份證明、居住證明、原養(yǎng)犬登記證等材料到其居住地公安部門辦證機構辦理過戶登記。轉讓(轉贈)人與受讓(受贈)人不在同一區(qū)級行政轄區(qū)居住的,辦理過戶登記的機關應當將原養(yǎng)犬登記證收回并交原登記機關注銷。
養(yǎng)犬人居住地變更的,應當自變更之日起30個工作日內到新的居住地公安部門辦證機構辦理變更登記。變更后的居住地與原居住地不在同一區(qū)級行政轄區(qū)的,辦理變更登記的機關應當將原養(yǎng)犬登記證收回并交原登記機關注銷。
根據前兩款規(guī)定辦理過戶或變更登記,已交納當年養(yǎng)犬管理費的,登記機關不再收取。
第二十二條 犬只檢疫合格證明、犬類免疫證、養(yǎng)犬登記證、犬牌丟失的,養(yǎng)犬人應當自丟失之日起10個工作日內到原發(fā)證或登記機關申請補辦。逾期不補辦的,按無證無牌養(yǎng)犬處理。
第二十三條 飼養(yǎng)的犬只死亡或走失的,養(yǎng)犬人應當將該犬只的犬類免疫證和養(yǎng)犬登記證、犬牌交回原發(fā)證機關予以注銷。
第三章 犬只的管理
第二十四條 從事犬類養(yǎng)殖、銷售、運輸,開辦犬類診療機構,舉辦犬類表演、比賽、展覽、展銷等經營活動的,應當符合有關法律、法規(guī)的規(guī)定,并報所在地區(qū)級公安部門備案。
第二十五條 禁止在本市城市建成區(qū)內開辦犬類養(yǎng)殖場。
禁止在犬類養(yǎng)殖場和犬類交易場所以外的公共場所從事犬類交易。
第二十六條 任何單位和個人不得虐待犬只。養(yǎng)犬人不得遺棄其所飼養(yǎng)的犬只。
第二十七條 養(yǎng)犬人應加強對所飼養(yǎng)犬只的看護,不得使其侵害他人合法權益,不得使其影響他人正常生活,不得使其破壞公共衛(wèi)生環(huán)境。
第二十八條 攜犬出戶應當攜帶養(yǎng)犬登記證,給犬只掛犬牌,并遵守以下規(guī)定(盲人攜帶導盲犬和肢體重殘人攜帶扶助犬的除外)：
(一)必須由具有完全民事行為能力的人牽領;
(二)必須給犬只束犬鏈,犬鏈長度不得超過1.5米;
(三)攜犬人應及時清除犬只糞便;
(四)不得攜犬進入機關、醫(yī)院(寵物醫(yī)院除外)、學校(含幼兒園)等單位的辦公區(qū)、服務區(qū)、教學區(qū)和飯店(餐廳)、商場、候車(機)室、歌舞廳、影劇院、圖書館、展覽館、洗浴場所、體育館等公共場所以及市人民政府根據管理需要劃定的禁止攜犬進入的其他區(qū)域;
(五)不得攜犬乘坐公共汽車、渡輪等大、中型公共交通工具;攜犬乘坐小型出租汽車時,應當征得駕駛員同意;
(六)攜犬乘坐電梯的,應當采取為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬籠、犬袋等有效的安全和衛(wèi)生防護措施;
(七)應當避讓他人,特別是老年人、殘疾人、孕婦和兒童。
(八)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第二十九條 犬吠影響他人正常工作、休息的,養(yǎng)犬人應當采取有效措施予以制止。
第三十條 飼養(yǎng)犬只傷人的,養(yǎng)犬人應當立即將傷者送醫(yī)療、疾控機構處理傷口、搶救病人、注射疫苗,診治發(fā)生的費用由養(yǎng)犬人先行支付。給他人造成人身傷害或者財產損失的,依法承擔責任。養(yǎng)犬人還應當立即將傷人的犬只送犬類收容機構進行檢疫后作出處理。
第三十一條 登記的犬只產幼犬的,養(yǎng)犬人應當自幼犬出生之日起45日內自行處理或者送交犬類收容機構。
第三十二條 公安部門負責流浪、遺棄等犬只的捕捉工作。城市管理行政執(zhí)法部門、畜牧獸醫(yī)行政管理部門以及動物衛(wèi)生監(jiān)督機構等行政管理單位應當依職責協(xié)助公安部門開展流浪、遺棄等犬只的捕捉工作。
第三十三條 公安部門應當設立犬類收容機構,負責收養(yǎng)、留置、檢驗、處置依法捕捉的犬只以及公民、法人、其他組織送來的棄養(yǎng)犬只。犬類收容機構應當配備專業(yè)技術人員、符合需求的犬舍以及必要的設備設施。
畜牧獸醫(yī)行政管理部門應根據職責做好犬類收容機構的檢疫、免疫和防疫工作。
公安部門可以根據管理的需要委托有關的行業(yè)協(xié)會、社會團體或其他企事業(yè)單位開展犬類收容工作。
第三十四條 犬類收容機構對其收容的流浪犬、遺棄犬、丟失犬,自收容之日起7個工作日內經公告無人認領的,按無主犬處理。養(yǎng)犬人丟失犬只的,應當自犬只丟失之日起5個工作日內到犬類收容機構查詢或認領。
第三十五條 任何單位和個人不得隨意丟棄犬尸。飼養(yǎng)犬只自然死亡的,應當將犬尸放入動物尸體收集容器,由環(huán)境衛(wèi)生工作人員收集處理。對病死或死因不明的犬尸,必須按照畜牧獸醫(yī)行政管理部門的規(guī)定處置。
動物尸體收集容器由環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門根據實際情況合理設置。
畜牧獸醫(yī)行政管理部門應當建立犬類或動物無害化處理站,對犬尸作無害化處理。
第三十六條 任何單位和個人發(fā)現犬只患有或疑似患有犬類疫病的,應當立即向轄區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構報告;發(fā)現人員患有或疑似患有狂犬病等人畜共患傳染性疫病的,應當立即向轄區(qū)疾病預防控制機構報告。
第四章 法律責任
第三十七條 公安部門、行政機關及其工作人員有下列情形之一的,由主管部門或者上級機關責令其改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;造成損害的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任：
(一)未依法履行檢疫、免疫、登記等管理職責的;
(二)對違法行為查處不力,造成嚴重后果的;
(三)違法行使職權,損害他人合法權益的;
(四)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十八條 違反本條例第八條規(guī)定,飼養(yǎng)烈性犬和大型犬的,由公安部門責令限期處理;逾期不處理的,沒收犬只,并處每只犬2000元的罰款。
第三十九條 違反本條例第十條、第十一條規(guī)定,飼養(yǎng)的犬只未經檢疫、免疫的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令其限期進行檢疫、免疫,每只犬處以500元的罰款;逾期不檢疫、免疫的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構沒收其犬只。
第四十條 違反本條例第十條、第十一條規(guī)定,未取得養(yǎng)犬登記證擅自養(yǎng)犬的,由公安部門處以500元罰款,責令限期辦理登記;逾期未辦理登記的,沒收犬只,并處每只犬1000元以上2000元以下的罰款。
違反本條例第十一條第二款規(guī)定,超數量飼養(yǎng)犬只的,由公安部門責令限期改正;逾期不改的,沒收犬只,并處每只犬2000元的罰款。
第四十一條 違反本條例第十六條規(guī)定,假冒、偽造、涂改、買賣或者使用、買賣假冒、偽造、涂改的養(yǎng)犬登記證和犬牌的,由公安部門收繳并注銷上述證件,沒收違法所得,并處以1000元以上2000元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十二條 違反本條例第十七條、第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定,有下列情形之一的,由登記或年審機關沒收其犬只,注銷其養(yǎng)犬登記證,并處以500元以上1000元以下的罰款：
(一)未按規(guī)定辦理年審的;
(二)未按規(guī)定交納養(yǎng)犬年度管理費的;
(三)未按規(guī)定辦理過戶、變更登記的。
第四十三條 違反本條例第二十六條規(guī)定,虐待、遺棄犬只的,由公安部門予以警告或處500元的罰款。
第四十四條 違反本條例第二十三條和第二十八條規(guī)定的,按下列規(guī)定予以處罰：
(一)違反第二十三條規(guī)定,未將養(yǎng)犬登記證、犬牌交回原發(fā)證機關注銷的,由公安部門處以50元以上200元以下的罰款;
(二)違反第二十八第(三)項規(guī)定,未及時清除犬只糞便,影響城市環(huán)境衛(wèi)生的,由環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責令攜犬人立即清除犬只糞便,并可處以50元以上100元以下的罰款;
(三)違反第二十八條第(五)項規(guī)定的,由公交客運管理機構責令改正,并處以50元以上200元以下的罰款;
(四)違反第二十八條其他規(guī)定的,由公安部門責令改正,并處以50元以上200元以下的罰款。
有前款第(二)項至第(四)項規(guī)定情形,造成嚴重影響或者經責令改正拒不改正的,由公安部門沒收其犬只,并注銷其養(yǎng)犬登記證。
第四十五條 違反本條例第二十九條規(guī)定,犬吠影響他人正常工作、休息不予制止的,由公安部門責令制止犬吠,并處100元罰款;經采取措施不能有效制止犬吠,嚴重影響他人正常工作、休息的,由公安部門沒收其犬只,并注銷其養(yǎng)犬登記證。
放任飼養(yǎng)的犬只恐嚇他人或者驅使犬只傷害他人的,依照治安處罰法的規(guī)定予以處罰。
第四十六條 違反本條例第三十五條規(guī)定，隨意丟棄犬尸的，由環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責令改正，并處50元以上100元以下的罰款。
未按動物防疫的規(guī)定處置病死或死因不明的犬尸的,依照國家有關規(guī)定處罰。
第四十七條 養(yǎng)犬人違反本條例規(guī)定,被依法沒收犬只并注銷養(yǎng)犬登記證后,2年內提出養(yǎng)犬登記申請的,不予批準。
第五章 附 則
第四十八條 本條例具體應用中的問題由市人民政府負責解釋。
第四十九條 本條例自2008年9月1日起施行。
養(yǎng)犬管理常識
具有破壞性的犬--愛咬東西
有的狗兒，特別是幼犬，如果單獨留在家中，有時因為孤獨 不高興或是為了打發(fā)時間，而會去咬東西。糾正的辦法很簡單。只要把狗單獨限制在一個小范圍，使之 不能破壞東西。比如可以把它關在一個籠子里。這樣做可以使狗有安全感，特別是伴以收音機或電視機的聲響，給它一些玩具或 咬。對狗的這種監(jiān)禁只能是暫時的， 還應該給予更多的鍛煉和關注。
貪吃的狗--偷食
犬類天生是"清道夫"，它們見到什么食物都吃。每次偷食成功都會加深這個壞習慣，以至成了慣偷。糾正的方法也很簡單。只要教會你的狗兒，要先坐下在喂食的習慣。每次喂食都要將實物放在碗里，不要從其他碟 子或餐桌上拿食物喂它。它一旦懂得要服從才能有吃，就不會在你的背后 偷食了。不過，作為一種預防，最好把引誘性的食物放在狗兒找 不到的地方。
如何處理性欲過強的犬--性的特征
一只年輕未閹割的雄犬，在性欲自然發(fā)泄受到節(jié)制時，可能會出現人的腿上或家具上爬的現象。一歲至兩歲犬常有這種情況。這樣的犬你可用噴霧器或水槍向犬噴水以分散它的注意力。而且應立即采取某種約束措施，讓狗兒明白這樣做是一種壞行為。做閹割手術則可完全避免掉。
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