廣西巴馬瑤族自治縣自治條例
廣西巴馬瑤族自治縣自治條例
自治縣是我國政府體系中重要的行政單元之一。下文是巴馬瑤族自治縣自治條例，歡迎閱讀!
巴馬瑤族自治縣自治條例全文
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合巴馬瑤族自治縣(以下簡稱自治縣)政治、經(jīng)濟和文化的特點，制定本條例。
第二條 自治縣是廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)瑤族實行區(qū)域自治的地方，境內(nèi)還居住著壯族、漢族、毛南族等民族。
自治縣的自治機關(以下簡稱自治機關)駐巴馬鎮(zhèn)。
第三條 自治縣各族人民在中國共產(chǎn)黨的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以經(jīng)濟建設為中心，堅持改革開放，解放思想，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設，為實現(xiàn)與全國全區(qū)同步全面建成小康社會，把自治縣建設成為美麗幸福的民族自治地方而努力奮斗。
第四條 自治縣行政區(qū)域內(nèi)的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民應當尊重自治機關的自治權，遵守自治縣的自治條例和單行條例。
第二章 自治機關和人民法院、人民檢察院
第五條 自治機關是自治縣人民代表大會和自治縣人民政府。
自治機關依法行使縣級國家機關的職權，同時依法行使自治權。
第六條 自治縣人民代表大會是自治縣的地方國家權力機關。自治縣人民代表大會常務委員會是自治縣人民代表大會的常設機關，對自治縣人民代表大會負責并報告工作。
自治縣人民代表大會常務委員會的組成人員中，瑤族公民所占的比例，應當略高于其民族人口在全縣總人口所占的比例，應當有瑤族公民擔任主任或者副主任。
自治縣人民代表大會的代表依照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生，瑤族和其他民族的代表名額和比例，根據(jù)法律規(guī)定的原則確定，報請自治區(qū)人民代表大會常務委員會決定。自治縣人民代表大會的代表中應當有一定比例的婦女代表。
第七條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機關，是自治縣的地方國家行政機關。
自治縣人民政府對自治縣人民代表大會和上一級人民政府負責并報告工作。在自治縣人民代表大會閉會期間，對自治縣人民代表大會常務委員會負責并報告工作。
自治縣縣長由瑤族公民擔任。自治縣人民政府其他組成人員中，瑤族和其他少數(shù)民族公民所占比例應當與其民族人口在全縣總人口所占比例相適應。自治縣人民政府所屬工作部門的干部中，應當合理配備瑤族和其他少數(shù)民族公民。
第八條 自治機關保證憲法、法律和上級人民代表大會及其常務委員會的決議、決定在自治縣行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行，積極完成上級國家機關交給的各項任務。
自治機關根據(jù)實際情況，在不違背憲法和法律的原則下，制定特殊政策和采取靈活措施，加速自治縣經(jīng)濟、文化和社會等建設事業(yè)的健康發(fā)展。
上級國家機關的決議、決定、命令和指示，如有不適合自治縣實際情況的，自治機關可以報經(jīng)該上級國家機關批準，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。
第九條 自治縣人民法院和人民檢察院對自治縣人民代表大會及其常務委員會負責并報告工作，其組織、職能和工作依照相關法律的規(guī)定執(zhí)行。
自治縣人民法院和人民檢察院應當有瑤族公民擔任院長、檢察長或者副院長、副檢察長，其他工作人員中應當配備有一定比例的瑤族公民。
第十條 自治縣人民法院審理案件和人民檢察院檢察案件，以國家法律、行政法規(guī)、自治區(qū)地方性法規(guī)和本條例、自治縣單行條例等為依據(jù)。
第三章 經(jīng)濟建設
第十一條 自治機關以經(jīng)濟建設為中心，在國家宏觀政策和法律法規(guī)的指導下，堅持國家級生態(tài)功能區(qū)定位，根據(jù)本縣的實際情況，實行以農(nóng)業(yè)為基礎，以旅游業(yè)為重點，工業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)等協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟建設方針，自主安排和管理經(jīng)濟建設事業(yè)。
自治縣堅持社會主義市場經(jīng)濟原則，按照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，合理調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，全面深化經(jīng)濟體制改革，推動自治縣經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
第十二條 自治機關強化農(nóng)業(yè)基礎地位，多渠道增加農(nóng)業(yè)投入，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展;實施科教興農(nóng)，建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系和服務網(wǎng)絡;因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，采取重點扶持政策和靈活措施，積極發(fā)展珍珠黃玉米、火麻、龍骨花、油茶、核桃等特色農(nóng)業(yè);強化農(nóng)產(chǎn)品市場安全監(jiān)管和流通服務，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、安全的生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入。
自治縣享受上級國家機關優(yōu)先安排支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)基本建設項目資金的照顧。
第十三條 自治機關堅持開發(fā)式扶貧方針，在上級國家機關的幫助下，采取特殊政策和有效措施，加大資金、物資、技術、信息、人才等方面的扶持力度，重點支持貧困鄉(xiāng)村的基礎設施建設和科技培訓服務，組織幫助貧困地區(qū)農(nóng)民和水庫移民進行開發(fā)性生產(chǎn)發(fā)展，改善生產(chǎn)、生活條件，提高自我發(fā)展能力。
自治機關在扶貧項目的立項和資金安排上對自治縣行政區(qū)域內(nèi)的瑤族貧困地區(qū)給予優(yōu)先照顧。
第十四條 自治機關編制和實施林地保護利用規(guī)劃，加強林業(yè)建設，實行以營林為基礎、普遍護林、大力造林、采育結合、永續(xù)利用的方針，堅持生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益并重的原則，合理調(diào)整和優(yōu)化林業(yè)結構，加快林業(yè)發(fā)展。
自治機關在依法明確林地所有權和使用權的基礎上，鼓勵各類經(jīng)濟組織和個人投資，利用荒山、荒坡造林發(fā)展林業(yè)，實行誰種誰有，保護投資者的合法權益。
自治機關依法保護自治縣行政區(qū)域內(nèi)的林地、森林資源，對列入國家、自治區(qū)保護名錄的野生動植物進行分類管理和保護。搞好封山育林，嚴禁亂砍濫伐林木、毀林開荒、毀林取土采石，非法占用林地，非法經(jīng)營、加工、運輸木材等行為，加大森林病蟲害防治和森林火災防范力度。
自治機關加強生態(tài)環(huán)境的保護和管理，對巴馬鎮(zhèn)管轄范圍和自治縣行政區(qū)域內(nèi)的盤陽河流域、靈岐河流域，國道、省道公路用地范圍及景區(qū)景點可視范圍的第一面坡，采取生態(tài)補償機制，實行嚴格管護。嚴禁在自治縣行政區(qū)域內(nèi)種植破壞水源、影響土質(zhì)的速生桉樹等短輪伐期速生樹種。
第十五條 自治機關根據(jù)森林資源的消耗量低于生長量的原則,編制森林采伐限額，報經(jīng)上級國家機關批準后執(zhí)行。因災砍伐和中、幼齡林撫育間伐的木材，由自治縣人民政府按照有關規(guī)定向自治區(qū)林業(yè)主管部門追加采伐限額，不占用自治縣年度主伐限額。
自治縣依法征收的育林基金，按照自治區(qū)有關規(guī)定享受的留存比例高于非自治縣，自治區(qū)集中部分在安排使用時，自治縣享受適當傾斜照顧。
第十六條 自治機關根據(jù)市場需求，保護和發(fā)展巴馬香豬等特色產(chǎn)業(yè)，積極扶持和發(fā)展牛、羊、馬等草食型畜牧業(yè)。
自治機關依法加強對動物疫病預防控制工作;加強動物和動物產(chǎn)品的檢疫檢驗工作;加強獸藥、飼料等養(yǎng)殖投入品的管理;積極推廣畜牧水產(chǎn)良種良法，加強畜牧水產(chǎn)種苗管理。
自治縣加強對漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的保護，依法發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn);自治縣行政區(qū)域內(nèi)的所有河流，禁止機械化作業(yè)捕魚、炸魚、電魚、毒魚。
第十七條 自治機關依法加強土地資源的規(guī)劃、開發(fā)、使用和管理，嚴格控制城鄉(xiāng)建設用地，實行基本農(nóng)田保護制度，合理使用土地資源，禁止侵占耕地和濫用土地。
自治機關依法維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權和宅基地用益物權，鼓勵和支持土地承包經(jīng)營權和宅基地用益物權依法流轉(zhuǎn)。
自治縣實行社會主義土地公有制、土地用途管制和國有土地有償使用制度，培育土地交易市場，規(guī)范國有土地使用權交易行為。
自治縣依法征收的新增建設用地土地有償使用費，應當按照國家、自治區(qū)有關規(guī)定分別繳入中央和自治區(qū)國庫。自治區(qū)在安排基本農(nóng)田保護與建設、土地整理、耕地開發(fā)等項目資金時，自治縣享受優(yōu)先安排的照顧，自治縣申報的項目在符合相關規(guī)定的條件下，所獲得的資金總額不低于所上繳自治區(qū)國庫的新增建設用地土地有償使用費總額。
第十八條 自治機關依法保護和管理自治縣的自然資源，對依照法律規(guī)定可以由自治縣開發(fā)的資源，在不違背國家統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，由自治縣優(yōu)先合理開發(fā)利用。自治縣的資源開發(fā)項目依法享受上級國家機關優(yōu)先安排以及在投資、金融、稅收方面的扶持和照顧。
第十九條 自治機關依法保護和管理自治縣行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源，根據(jù)法律規(guī)定和國家的統(tǒng)一規(guī)劃，對可以由本縣開發(fā)的礦產(chǎn)資源，優(yōu)先合理開發(fā)利用。
鼓勵符合規(guī)定有資質(zhì)條件的各類經(jīng)濟組織和個人，依法在指定范圍內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查和開采。禁止無證勘查、開采和亂挖濫采等破壞礦產(chǎn)資源的行為。
自治縣依法征收的礦產(chǎn)資源專項收入，應當按照國家、自治區(qū)有關規(guī)定分別繳入中央和自治區(qū)國庫，自治區(qū)留成部分，自治縣分成比例高于非自治縣。
第二十條 自治機關依法對水資源進行管理和保護，實行水土保持方案制度、取水許可制度和水資源有償使用制度。自治縣依法征收的水資源費和水土保持補償費，除依法上繳中央部分外，由自治縣自主安排，分別用于水資源的節(jié)約、保護、管理、合理開發(fā)和水土流失預防、治理。
自治機關引導和鼓勵企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和公民依法合理利用水能資源，發(fā)展水電事業(yè)，保護其合法權益。自治縣電網(wǎng)應當與發(fā)電工程項目配套建設，自治縣行政區(qū)域內(nèi)的電源點應當與自治縣電網(wǎng)并網(wǎng)運行。
第二十一條 自治機關編制旅游總體規(guī)劃，依法保護盤陽河流域和靈岐河流域，開發(fā)長壽養(yǎng)生、人文景觀、民族風情等優(yōu)勢資源，大力發(fā)展旅游業(yè)，建設巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)。
自治機關制定有效措施，規(guī)范自治縣旅游景區(qū)、景點的開發(fā)、管理和保護工作。自治縣享受國家旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的傾斜照顧。
自治機關加強保護和整合旅游資源，加快旅游基礎設施建設，完善旅游服務功能，提升服務質(zhì)量;做好旅游宣傳引導、推介促銷和知識產(chǎn)權的保護工作;制定優(yōu)惠政策，鼓勵經(jīng)濟組織和個人按照總體規(guī)劃投資開發(fā)旅游資源，保護其合法權益。
自治縣適時舉辦巴馬國際長壽養(yǎng)生文化旅游節(jié)。
第二十二條 自治機關按照總體規(guī)劃的要求，制定優(yōu)惠政策和采取積極措施，改善投資環(huán)境，吸引境內(nèi)外各類經(jīng)濟組織和個人投資開發(fā)符合國家政策的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開辦合資、合作、獨資企業(yè);鼓勵和支持發(fā)展非公經(jīng)濟，加強商業(yè)網(wǎng)點和集貿(mào)市場建設，繁榮民族貿(mào)易。
自治機關立足本地資源發(fā)展地方民族工業(yè)，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鼓勵發(fā)展個體、私營工業(yè);依法保護巴馬長壽特色品牌，規(guī)范巴馬地域產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和營銷等秩序;建立健全中小企業(yè)信用擔保體系和服務機構。
自治機關充分利用國家扶持民族自治地方發(fā)展對外貿(mào)易的優(yōu)惠政策，支持企業(yè)爭取對外貿(mào)易經(jīng)營自主權和優(yōu)勢產(chǎn)品出口。
自治縣的民族貿(mào)易、民族用品定點生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)藥企業(yè)依法享受國家關于投資、金融、稅收等方面的優(yōu)惠政策。
第二十三條 自治機關加強安全生產(chǎn)管理，健全安全生產(chǎn)責任制，強化安全生產(chǎn)責任追究制，保證生產(chǎn)安全，保障勞動者的生命和財產(chǎn)安全。
第二十四條 自治機關在上級國家機關的指導和幫助下，按照國家政策和規(guī)劃加快本行政區(qū)域內(nèi)的基礎設施建設。在交通、能源、水利、通信等基礎設施建設項目上，自治縣享受上級國家機關優(yōu)先安排和照顧。鼓勵經(jīng)濟組織和個人依法集資修建公路、橋梁、通信等基礎設施，保護其合法權益。
對國家安排的基礎設施建設項目，需要自治縣承擔配套資金的，自治縣享受有關減免配套資金的照顧。對自治區(qū)安排的基礎設施建設項目，需要自治縣承擔配套資金且項目業(yè)主為上級部門或者機構的，自治縣享受免除配套資金的照顧;確實不能免除配套資金的，自治縣配套比例低于非自治縣配套比例。
自治機關大力發(fā)展交通運輸業(yè)，加強公路改造和縣、鄉(xiāng)、村級公路建設，提高公路等級和質(zhì)量，加強公路的管理養(yǎng)護和運輸市場管理。自治縣農(nóng)村公路的建設與養(yǎng)護，按規(guī)定享受上級國家機關的專項資金扶持和政策照顧。
第二十五條 自治縣加強環(huán)境保護和管理，改善生態(tài)環(huán)境、景區(qū)環(huán)境和生活環(huán)境，防治污染和其他公害，促進人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
任何單位和個人在自治縣開發(fā)資源和進行建設時，應當照顧自治縣的利益和當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活;必須進行環(huán)境影響評估，做到環(huán)保設施與主體工程同時設計、同步施工、同步投產(chǎn)和交付使用。
在自治縣行政區(qū)域內(nèi)依法征收的排污費，除上繳中央、自治區(qū)部分外，由自治縣實行收支兩條線管理，專項用于環(huán)境污染防治。
自治區(qū)在安排使用環(huán)境保護專項資金時，自治縣申報的項目享受優(yōu)先安排和傾斜照顧。
第二十六條 自治機關依法統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，編制具有民族特色和壽鄉(xiāng)特點的城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃及重點區(qū)域的城市設計，完善相關管理辦法，加強中心城鎮(zhèn)建設，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)在流通、信息、文化、技術等方面的作用。積極推進社會主義新農(nóng)村建設，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化進程。
自治縣行政區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人都應當遵守經(jīng)依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。
第四章 財政金融
第二十七條 自治縣的政府預算由自治縣人民代表大會審查和批準，預算調(diào)整和決算，須經(jīng)自治縣人民代表大會常務委員會批準。
自治縣人民政府應當在每年八月至九月期間，將上一年度的自治縣本級決算草案提請自治縣人民代表大會常務委員會審查批準。
依照國家財政體制屬于自治縣的財政收入，由自治機關自主安排使用。自治縣在執(zhí)行預算過程中，自主安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金;因?qū)嵤﹪一蛘咦灾螀^(qū)新政策導致的新增支出，按照有關程序報請自治區(qū)財政通過專項轉(zhuǎn)移支付給予補助或者在均衡性轉(zhuǎn)移支付中予以照顧。
第二十八條 自治縣在全國統(tǒng)一的財政體制下，通過規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移支付制度，享受上級財政的照顧。對自治縣適當增加均衡性轉(zhuǎn)移支付補助系數(shù);自治縣享受的民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付補助增幅高于非自治縣的平均增幅。
第二十九條 自治機關在執(zhí)行國家稅法時，除應當由國家統(tǒng)一審批的減免稅收項目以外，對屬于地方財政收入并確需從稅收上加以照顧和鼓勵的項目，報經(jīng)自治區(qū)人民政府批準，可以實行減稅或者免稅。
自治縣上劃的增值稅等共享收入的增量部分，按照國家規(guī)定享受返還的照顧。
上級國家機關撥給自治縣的各項資金，實行專款專用，任何部門不得扣減、截留、挪用或者用于抵減正常經(jīng)費。按照相關規(guī)定屬于盤活財政存量資金范疇的，由自治縣統(tǒng)籌安排用于改善民生或者發(fā)展經(jīng)濟。
上級國家機關給予自治縣免交或者返還的稅費，不抵減各項補助收入和專項資金，不影響各項補助收入和專項資金的分配。
第三十條 自治縣鼓勵商業(yè)銀行等金融機構加大對本縣的各項建設事業(yè)，特別是對市政建設項目和農(nóng)村建設項目的信貸投入。自治縣享受國家給予民族地區(qū)的無息貸款、貼息貸款和低息貸款的優(yōu)惠，并充分發(fā)揮其效益。
第五章 社會事業(yè)
第三十一條 自治機關根據(jù)國家法律規(guī)定和教育方針，依照本縣社會發(fā)展的實際需要，制定教育發(fā)展規(guī)劃，確定各級各類學校的設置、管理、辦學形式和招生辦法,積極推行教育改革，重視學前教育，鞏固義務教育，發(fā)展高中教育，關心支持特殊教育，創(chuàng)新成人教育，提高各族人民的科學文化水平。
自治機關積極發(fā)展民族教育，努力辦好瑤族中學，對邊遠貧困、居住分散的山區(qū)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學校設立全寄宿生活補助的瑤族班。建立健全學生資助制度，保障經(jīng)濟困難少數(shù)民族學生接受義務教育。
自治縣縣直初中、高中和職業(yè)學校招生時，對貧困、邊遠地區(qū)的瑤族考生，采取全錄取入學辦法，切實解決瑤族學生失學問題。自治縣報考高等院校和中等專業(yè)學校的考生，錄取時享受國家和自治區(qū)的照顧政策。
自治縣積極向區(qū)內(nèi)外高等院校爭取一定名額的委培指標，每年有計劃地選送應屆高考優(yōu)秀畢業(yè)生，特別是瑤族考生進行定向培養(yǎng)。
第三十二條 自治機關積極發(fā)展職業(yè)教育，辦好職業(yè)技術學校，舉辦各種職業(yè)技術培訓班，特別是對未能升學的初中、高中畢業(yè)生有計劃地進行職業(yè)技能培訓，培養(yǎng)城鄉(xiāng)實用技術人才。
第三十三條 自治機關根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況，逐步增加教育經(jīng)費，改善辦學條件，發(fā)展教育事業(yè)。
自治機關對民族學校及邊遠瑤族山區(qū)中、小學校在人員編制、辦學條件、教學設施、教育經(jīng)費上給予照顧。
自治機關鼓勵社會依法集資辦學、捐資助學和采取其他多種形式辦學，促進民辦教育發(fā)展。
第三十四條 自治機關依法實行教師資格準入和教師崗位聘任制度，創(chuàng)新教師補充機制;鼓勵教師在職自學和進修，不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務技能;加強教師隊伍建設，依法保護教師的合法權益;鼓勵教師到邊遠山區(qū)工作，促進城鄉(xiāng)義務教育的均衡發(fā)展。
自治機關尊重教師的社會地位，逐步改善教師的工作、生活條件。對有突出貢獻的教職工給予表彰;對長期在邊遠山區(qū)工作的教師，給予生活福利、子女入學和就業(yè)等方面照顧。
第三十五條 自治機關根據(jù)自治縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要，制定科學技術發(fā)展規(guī)劃，鼓勵自主創(chuàng)新，保護知識產(chǎn)權;加大財政對科學技術的投入，逐步改善科研條件，加強科研隊伍建設;積極推廣應用科研成果，大力普及科學技術知識;鼓勵科技人員以各種形式領辦、創(chuàng)辦民營科技企業(yè)，對研究、推廣及應用科技有顯著成效的單位或者個人給予獎勵。
第三十六條 自治機關發(fā)展具有民族特色和壽鄉(xiāng)特點的文化事業(yè)，加強文化館、圖書館、長壽博物館、檔案館等公共文化基礎設施建設。
自治機關以農(nóng)村文化建設和文化惠農(nóng)工程為重點，推進公共文化服務體系建設，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心，適時舉辦具有民族傳統(tǒng)和地方特色的文化活動;扶持和發(fā)展具有民族特色的專業(yè)、業(yè)余文藝團體，培養(yǎng)民族文化藝術人才，發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)，打造民族文化精品;鼓勵各種經(jīng)濟組織和個人投資興辦文化產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展傳媒事業(yè)，依法規(guī)范文化市場秩序。
自治機關加大對民族民間傳統(tǒng)文化的挖掘、收集、整理和利用，依法保護革命文物、歷史文物、民族文物和名勝古跡等。扶持、建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、展示基地，保護、培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人。鞏固、發(fā)展“世界長壽之鄉(xiāng)”、“中國長壽之鄉(xiāng)”和“中國書法之鄉(xiāng)”等建設成果。
第三十七條 自治機關積極發(fā)展城鄉(xiāng)公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加大衛(wèi)生事業(yè)的財政投入;加快健全和完善以自治縣醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系;廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，搞好疾病防疫控制和基本公共衛(wèi)生服務工作，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力;努力發(fā)展中醫(yī)中藥事業(yè)，挖掘整理和扶持發(fā)展民族傳統(tǒng)醫(yī)藥，重視瑤醫(yī)瑤藥的研究和開發(fā)利用;推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件;加強醫(yī)療衛(wèi)生機構的監(jiān)督管理，強化食品藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全，建立完善藥品供應保障體系;搞好婦幼、老年保健工作，努力提高各族人民的健康水平。
自治機關鼓勵各類經(jīng)濟組織和個人依法興辦醫(yī)療機構。
自治機關積極培養(yǎng)和引進醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才，對有突出貢獻的醫(yī)務人員給予表彰和獎勵。
第三十八條 自治機關加大對農(nóng)民、下崗職工的技能培訓力度，加強人力資源市場的服務和管理，支持農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè);推動下崗職工再就業(yè)。
第三十九條 自治機關加快社會保障體系建設，在國家法律法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)建立和完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，構建與自治縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的社會保障體系。
第四十條 自治機關積極發(fā)展體育事業(yè)，完善公共體育設施，重視挖掘和保護民族傳統(tǒng)的體育項目，提高各類體育運動的技術水平，培養(yǎng)民族體育人才，廣泛開展全民健身活動和少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動，增強全縣各族人民體質(zhì)。
自治縣適時舉辦全縣少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會。
第四十一條 自治縣堅持計劃生育的基本國策，貫徹執(zhí)行人口和計劃生育法律法規(guī)，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，加強對流動人口計劃生育的管理和服務，完善計劃生育利益導向政策，實現(xiàn)人口和計劃生育基本公共服務均等化，促進人口長期均衡發(fā)展。
第六章 人才隊伍建設
第四十二條 自治機關按照精簡、效能的原則，根據(jù)自治縣的特點和需要設置或者撤并工作機構，在上級國家機關確定的總編制內(nèi)，自主調(diào)劑各部門的編制名額。
第四十三條 自治縣大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和專業(yè)技術人才，特別注重培養(yǎng)和使用瑤族干部，在公開選拔和配備領導干部時，劃出相應的名額，選拔瑤族干部，逐步使瑤族干部所占的比例與其民族人口在自治縣總人口所占的比例相適應。
第四十四條 自治縣招錄公務員，按照有關規(guī)定報請上級主管部門批準后，可以劃出一定比例的名額定向招錄本縣少數(shù)民族報考人員;對報考自治縣公務員的少數(shù)民族考生給予照顧加分。
自治縣事業(yè)單位、上級機關隸屬的在自治縣的事業(yè)單位公開招聘工作人員時，同等條件下優(yōu)先聘用本縣少數(shù)民族報考人員。
自治縣行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)依照國家規(guī)定招收人員，優(yōu)先招收本縣少數(shù)民族公民。
第四十五條 自治機關根據(jù)自治縣實際制定政策和措施，鼓勵各類人才為自治縣建設服務。對為自治縣建設做出顯著貢獻的人員，給予表彰和獎勵;對具有國家承認大學以上學歷、取得中級以上專業(yè)技術職稱，或者為自治縣建設服務滿一定年限的機關和事業(yè)單位工作人員、各類專業(yè)技術人員，退休時在生活福利方面給予適當照顧。
自治機關依照國家工資改革的要求，建立邊遠地區(qū)津貼，根據(jù)自治縣財力提高機關工作人員津貼補貼標準和事業(yè)單位工作人員績效工資標準，逐步達到或者高于自治區(qū)平均水平。
第七章 民族關系
第四十六條 自治縣保障各民族的合法權益，維護和發(fā)展各民族的平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。各族人民之間要相互尊重、相互學習、相互幫助，禁止民族歧視，禁止制造民族矛盾和破壞民族團結的行為。
第四十七條 自治縣保障各民族有使用和發(fā)展自己語言文字的自由，保障各民族公民有信仰或者不信仰宗教的自由，有保持或者改革自己風俗習慣的自由，尊重各民族的傳統(tǒng)節(jié)日。
自治機關在處理涉及自治縣各民族的特殊問題時，應當與他們的代表充分協(xié)商，尊重他們的意見，依法解決。
第四十八條 自治機關將民族工作經(jīng)費和民族教育專項經(jīng)費列入本級預算，幫助自治縣行政區(qū)域內(nèi)的少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟、教育等各項事業(yè)，促進各民族共同繁榮進步。
第八章 附 則
第四十九條 自治縣行政區(qū)域內(nèi)的國家機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體及其他組織的公章、文件、公告、牌匾等，應當冠以“巴馬瑤族自治縣”全稱。
第五十條 每年公歷9月6日為自治縣成立紀念日，放假2天。
每年農(nóng)歷5月29日、10月16日為瑤族傳統(tǒng)節(jié)日祝著節(jié)、盤王節(jié)，各放假1天。
第五十一條 自治機關每兩年開展一次本條例實施情況的檢查，并將檢查情況向社會公布。
第五十二條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會通過，報請廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務委員會批準后，由自治縣人民代表大會常務委員會公布施行。
自治縣有什么特征
自主管理內(nèi)部事務
中國155個民族自治地方的人民代表大會常務委員會中都有實行區(qū)域自治的民族的公民擔任主任或副主任，自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長則全部由實行區(qū)域自治的民族的公民擔任。民族自治地方的自治機關所屬工作部門的其他組成人員中，依法合理配備實行區(qū)域自治的民族干部和其他少數(shù)民族干部。目前，全國少數(shù)民族干部總數(shù)達290多萬人。
有制定自治條例的權力
截至2004年底，民族自治地方共制定現(xiàn)行有效的自治條例133個，單行條例418個。民族自治地方根據(jù)本地的實際，對婚姻法、繼承法、選舉法、土地法、草原法等法律的變通和補充規(guī)定有68件。
本民族語言文字
目前，中國有22個少數(shù)民族使用28種本民族文字。2003年，用少數(shù)民族文字出版的圖書有4787種，印數(shù)5034萬冊;雜志205種，印數(shù)781萬冊;報刊88種，印數(shù)13130萬份。目前，蒙古、藏、維吾爾、朝鮮、彝等少數(shù)民族文字已有編碼字符集、字型、鍵盤的國家標準，文字軟件已實現(xiàn)Windows系統(tǒng)上的運行和激光照排。
少數(shù)民族宗教信仰自由
截至2004年底，西藏自治區(qū)共有1700多處藏傳佛教活動場所，住寺僧尼約4.6萬人;新疆維吾爾自治區(qū)共有清真寺約2.39萬座，教職人員約2.7萬人。此外，民族自治地方還有權保持或者改革本民族風俗習慣，自主安排、管理和發(fā)展本地方經(jīng)濟建設事業(yè)，自主管理地方財政，自主發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)。 國家通過各種措施幫助和支持民族自治地方發(fā)展經(jīng)濟社會各項事業(yè)，
主要包括：把加快民族自治地方的發(fā)展擺到更加突出的戰(zhàn)略位置，優(yōu)先合理安排民族自治地方基礎設施建設項目，加大對民族自治地方財政投入和金融支持力度，重視民族自治地方的生態(tài)建設和環(huán)境保護，采取特殊措施幫助民族自治地方發(fā)展教育和科技事業(yè)，加大對少數(shù)民族貧困地區(qū)的扶持力度，增加對民族自治地方社會事業(yè)的投入，扶持民族自治地方擴大對外開放，組織發(fā)達地區(qū)與民族自治地方開展對口支援，照顧少數(shù)民族特殊的生產(chǎn)生活需要，等等。
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