陜西愛國衛(wèi)生條例
陜西愛國衛(wèi)生條例
社會實踐充分證明,堅持和發(fā)展群眾性愛國衛(wèi)生運動,是維護人群健康、保障經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的有效手段。下文是陜西省愛國衛(wèi)生條例，歡迎閱讀!
陜西省愛國衛(wèi)生條例最新版
第一章 總則
第一條 為加強愛國衛(wèi)生工作，提高社會衛(wèi)生水平，保障人民健康，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織(以下統(tǒng)稱單位)和個人，均應遵守本條例。
第三條 本條例所稱的愛國衛(wèi)生工作是指由政府組織、群眾參與，旨在改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境，除害防病，提高全民衛(wèi)生素質(zhì)和健康水平的社會衛(wèi)生活動，包括以下內(nèi)容：(一)環(huán)境衛(wèi)生、食品和飲水衛(wèi)生、公共衛(wèi)生，衛(wèi)生基礎設施建設，創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)，衛(wèi)生村和衛(wèi)生單位;
(二)農(nóng)村改善飲用水衛(wèi)生條件、改造廁所和環(huán)境綜合治理工作;
(三)衛(wèi)生宣傳和健康教育工作;
(四)以消滅病媒生物為主的除害防病工作;
(五)其他與愛國衛(wèi)生有關(guān)的各項工作。
第四條 愛國衛(wèi)生工作實行政府組織、部門分工負責、群眾參與、科學治理、社會監(jiān)督的方針。
第五條 愛國衛(wèi)生工作實行治標與治本相結(jié)合，以治本為主;集中治理與經(jīng)常治理相結(jié)合，以經(jīng)常治理為主的原則。
第六條 加強愛國衛(wèi)生工作是各級人民政府的職責。
各級人民政府應當將愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，使社會衛(wèi)生水平與國民經(jīng)濟、社會事業(yè)同步發(fā)展。
第七條 一切單位和個人都應當參加愛國衛(wèi)生活動，開展和接受健康教育，提高衛(wèi)生意識，遵守社會衛(wèi)生規(guī)范。
鼓勵單位和個人投資興建、經(jīng)營、管理公共衛(wèi)生基礎設施和提供社會衛(wèi)生服務，其合法權(quán)益受法律保護。
對在愛國衛(wèi)生工作中取得突出成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或者愛國衛(wèi)生運動委員會授予愛國衛(wèi)生榮譽稱號，并予以表彰和獎勵。
第二章 機構(gòu)與職責
第八條 縣級以上人民政府愛國衛(wèi)生運動委員會(以下簡稱愛衛(wèi)會)是本級人民政府領導下的負責統(tǒng)一組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)愛國衛(wèi)生工作的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。
愛衛(wèi)會由同級人民政府有關(guān)部門和其他有關(guān)單位組成。愛衛(wèi)會辦公室是本級愛衛(wèi)會的辦事機構(gòu)，設在同級人民政府衛(wèi)生行政部門，負責處理愛國衛(wèi)生日常管理事務。
第九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處設立的愛國衛(wèi)生組織負責本轄區(qū)的愛國衛(wèi)生工作。居(村)民委員會應當指定人員負責所屬區(qū)域的愛國衛(wèi)生工作。
國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位可以根據(jù)實際情況設立愛國衛(wèi)生組織或指定專人負責本單位的愛國衛(wèi)生工作，并接受當?shù)貝坌l(wèi)會的指導、監(jiān)督和檢查。
第十條 縣級以上愛衛(wèi)會的主要職責是：(一)宣傳貫徹有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;(二)組織和規(guī)劃本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作，指導、協(xié)調(diào)、督促各部門、各單位履行所承擔的愛國衛(wèi)生職責和任務，對社會衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督、檢查和評價;(三)組織全社會成員參加愛國衛(wèi)生活動和開展全民健康教育活動;(四)協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定重大疫情、中毒事故等突發(fā)事件的防范措施和應急對策;(五)組織開展殺滅病媒生物的活動;(六)在農(nóng)村開展改善飲用水衛(wèi)生條件、改造廁所和糞便無害化處理工作;(七)組織創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)、衛(wèi)生單位活動;(八)開展愛國衛(wèi)生工作的交流與合作;(九)完成同級人民政府交辦的其他愛國衛(wèi)生方面的工作。
第十一條 愛國衛(wèi)生工作實行愛衛(wèi)會成員部門分工負責制，各成員部門按照下列職責分工，負責本部門承擔的愛國衛(wèi)生工作。
(一)計劃部門負責把愛國衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
(二)衛(wèi)生行政部門負責貫徹實施初級衛(wèi)生保健規(guī)劃，開展除害防病的技術(shù)指導、科學研究和衛(wèi)生科學知識普及教育，負責對食品、藥品以及飲用水衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生實施行政監(jiān)督，對重大疫情和各種疾病的發(fā)生、流行以及中毒事故等突發(fā)事件的防治，采取有效控制措施。
(三)建設行政部門或者城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門負責環(huán)境衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理，按照城市規(guī)劃要求和城市環(huán)境衛(wèi)生設施建設標準建設垃圾集中處理場、新建或者改造公共廁所、設置垃圾收集容器等環(huán)境衛(wèi)生基礎設施，組織推廣城市生活垃圾袋裝化，實行垃圾分類收集、運輸和無害化處理，管理城市公共廁所和糞便無害化處理工作。
(四)農(nóng)業(yè)行政部門負責農(nóng)村人、畜、禽糞便和其他農(nóng)業(yè)廢棄物的無害化處理以及綜合利用工作，開展農(nóng)田滅鼠活動，與衛(wèi)生等有關(guān)部門共同做好人、畜共患疾病的防治工作。
(五)環(huán)境保護行政部門負責飲用水源的監(jiān)測和保護，對廢渣、廢水、廢氣及噪聲污染的防治工作實施行政監(jiān)督，預防和控制環(huán)境污染對人體健康的危害。
(六)教育行政部門負責各級各類學校的學生健康教育，學校衛(wèi)生設施的改善，提高學生健康水平，組織學生參加愛國衛(wèi)生活動。
(七)財政部門根據(jù)本級人民政府預算，負責為愛國衛(wèi)生事業(yè)提供必要的經(jīng)費。
(八)勞動行政部門負責企業(yè)勞動條件和工作環(huán)境以及職業(yè)危害防護工作的監(jiān)督檢查。
(九)工商行政部門負責城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、集市攤點等場所衛(wèi)生的監(jiān)督管理。
(十)水利行政部門負責農(nóng)村人、畜飲水衛(wèi)生防護工作;結(jié)合水利工程建設，配合衛(wèi)生部門控制地方病的傳播和飲用高氟水、苦咸水、污染水地區(qū)的改水工作。
(十一)體育行政部門應當堅持體育和衛(wèi)生相結(jié)合，開展多種形式的群眾性體育活動，增強全民身體素質(zhì)。
(十二)文化、廣播電視、新聞出版行政部門和新聞單位應當采取多種形式，開展全民健康和遵守社會衛(wèi)生規(guī)范的宣傳教育，普及衛(wèi)生科學知識，加強輿論監(jiān)督。
(十三)交通、鐵路、民航等部門負責車、船、飛機、車站、碼頭、機場的衛(wèi)生監(jiān)督管理、廢棄物收集處理、公共衛(wèi)生基礎設施建設和環(huán)境衛(wèi)生治理，協(xié)助有關(guān)部門開展重大疫情的管制工作。
(十四)文物、旅游行政部門負責文物古跡和旅游景點的衛(wèi)生設施建設和衛(wèi)生管理工作。
(十五)其他成員部門按照各自的職責范圍做好愛國衛(wèi)生的監(jiān)督和管理工作。
第十二條 縣級以上人民政府應當組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)、衛(wèi)生單位等活動，按照國家和省制定的標準，制定創(chuàng)建規(guī)劃，加強衛(wèi)生基礎設施建設，提高社會衛(wèi)生管理水平。
縣、不設區(qū)的市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當組織開展以普及科學衛(wèi)生知識、改善飲用水衛(wèi)生條件、改造廁所和環(huán)境衛(wèi)生治理、除害防病為主要內(nèi)容的衛(wèi)生村建設。
第三章 社會責任
第十三條 一切單位和個人都有維護社會衛(wèi)生的義務。
第十四條 公民應當遵守公共衛(wèi)生規(guī)范，培養(yǎng)文明健康的公共衛(wèi)生習慣。城市的街道、廣場、綠地、居住區(qū)和其他公共場所，禁止下列行為：(一)隨地吐痰、便溺;(二)亂倒垃圾、污水、糞便，亂棄動物尸體;(三)攜帶、遛放的家犬隨地便溺不予清理;(四)亂扔瓜果皮、包裝物、紙屑、煙頭、口香糖等廢棄物;(五)在禁煙場所吸煙;(六)在露天或者垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物。
第十五條 國家機關(guān)、社會團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位應當根據(jù)國家和省制定的標準，搞好本單位的環(huán)境衛(wèi)生。
第十六條 科研和醫(yī)療單位、生物制品廠、屠宰場應當將帶有病毒、病菌或者其他有毒、有害物質(zhì)的廢棄物集中收集，并向當?shù)丨h(huán)境保護行政部門申報登記，在指定的地點密封、填埋或者焚燒。
第十七條 各級各類學校應當根據(jù)各自情況，開展健康教育，普及衛(wèi)生科學知識，提高學生的衛(wèi)生意識和自我保健能力。
中小學校應當開設健康教育課，幼兒園應當對幼兒進行衛(wèi)生常識教育。
第十八條 醫(yī)院、影劇院、候車室、港口、機場、教室、大中型商場等公共場所和公共交通工具內(nèi)，除專設地點外，禁止吸煙。在禁煙場所應當設置明顯標志。對違反規(guī)定的吸煙行為應當予以制止。
第十九條 大、中城市市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家禽、家畜等有礙城市衛(wèi)生的動物;因教學、科研以及其他特殊情況需要飼養(yǎng)的，須經(jīng)所在地城市人民政府主管市容環(huán)境衛(wèi)生的行政部門批準。
大、中城市市區(qū)內(nèi)嚴格限制養(yǎng)犬，具體管理辦法由城市人民政府制定。
第二十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和居民委員會、村民委員會應當定期組織所屬轄區(qū)內(nèi)的單位和居民進行殺滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物及清除其孳生地的活動，使病媒生物的密度控制在國家規(guī)定的標準之內(nèi)。
第四章 監(jiān)督管理
第二十一條 本省實行以下愛國衛(wèi)生制度：(一)每年四月為愛國衛(wèi)生活動月;(二)周末衛(wèi)生日制度;(三)城鎮(zhèn)各單位實行門前保潔衛(wèi)生責任制度;(四)衛(wèi)生義務勞動制度;(五)衛(wèi)生檢查評比制度。
一切單位和個人都應當執(zhí)行愛國衛(wèi)生制度，按照國家和省制定的衛(wèi)生標準，搞好所在區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。
第二十二條 愛國衛(wèi)生工作實行行政部門監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督制度。
縣級以上愛衛(wèi)會通過監(jiān)督檢查活動，督促各成員部門履行愛國衛(wèi)生工作職責。
愛衛(wèi)會各組成部門按照職責分工，負責本部門承擔的愛國衛(wèi)生工作的檢查監(jiān)督。
新聞單位通過新聞報道對社會衛(wèi)生進行輿論監(jiān)督。
對破壞社會衛(wèi)生的行為，一切單位和個人都有權(quán)予以制止和向有關(guān)管理部門舉報。
第二十三條 生產(chǎn)用于環(huán)境衛(wèi)生的殺滅病媒生物藥品的企業(yè)，必須具備必要的專業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)條件，并取得省衛(wèi)生行政部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證后，方可生產(chǎn)。
生產(chǎn)以農(nóng)藥為原藥的衛(wèi)生殺滅病媒生物藥品，除必須取得上款規(guī)定的衛(wèi)生許可證外，還需進行農(nóng)藥登記和取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。
第二十四條 進入市場的衛(wèi)生殺滅病媒生物藥品應有中文標明的名稱、許可證號、使用說明、注意事項、生產(chǎn)日期、有效期限以及廠名和廠址。
鼠藥、滅鼠毒餌的包裝上必須有明顯警示標志。
不得生產(chǎn)、銷售和使用國家禁止用于環(huán)境衛(wèi)生的急性劇毒殺鼠藥劑。
第二十五條 省人民政府愛衛(wèi)會應當定期對本省市場銷售的衛(wèi)生殺滅病媒生物藥品組織質(zhì)量檢測，并發(fā)布檢測公告。
第二十六條 從事環(huán)境衛(wèi)生病媒生物防治的專業(yè)消殺公司和個人，須經(jīng)縣級以上衛(wèi)生行政部門的專業(yè)知識和技能培訓，并取得合格證后，方可從業(yè)。
第二十七條 縣級以上愛衛(wèi)會和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處可以聘任專、兼職愛國衛(wèi)生監(jiān)督員，負責所屬轄區(qū)的社會衛(wèi)生監(jiān)督，對社會衛(wèi)生情況及時向愛衛(wèi)會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處反映，對違反社會衛(wèi)生管理的行為進行制止并協(xié)助有關(guān)部門查處。
第五章 法律責任
第二十八條 城市人民政府及其建設行政部門或者城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門未按照城市規(guī)劃要求和城市環(huán)境衛(wèi)生設施建設標準建設環(huán)境衛(wèi)生基礎設施的，由上級人民政府責令限期改正，并給予通報批評;逾期未改正的，由上級人民政府追究有關(guān)責任人的行政責任。
第二十九條 違反本條例第 十四條第二款規(guī)定的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令改正、采取補救措施、予以清理或者清除，根據(jù)情節(jié)輕重給予警告，可以依照下列規(guī)定并處罰款：(一)隨地吐痰、便溺的，處十元以上五十元以下的罰款;(二)亂倒垃圾、污水、糞便，亂棄動物尸體的，對個人處二十元以上二百元以下、對單位處二百元以上二千元以下的罰款;(三)攜帶、遛放的家犬隨地便溺不予清理的，處二十元以上一百元以下的罰款;(四)亂扔瓜果皮、包裝物、紙屑、煙頭、口香糖等廢棄物的，處十元以上二十元以下的罰款;(五)在禁煙場所吸煙的，處十元以下的罰款;(六)在露天或者垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物的，對個人處十元以上五十元以下、對單位處二百元以上二千元以下的罰款。
第三十條 違反本條例第 十五條，單位所負責的環(huán)境衛(wèi)生達不到國家和省規(guī)定標準的，由縣級以上衛(wèi)生行政主管部門責令限期治理;治理后仍達不到標準的，處以警告或一百元以上一千元以下罰款。
第三十一條 違反本條例第 十八條禁止吸煙場所所在單位對吸煙管理不力的，由縣級以上衛(wèi)生行政主管部門對管理單位處以一百元以上一千元以下罰款。
第三十二條 違反本條例第 二十三條未取得衛(wèi)生許可證而生產(chǎn)衛(wèi)生殺滅病媒生物藥品的，由縣級以上衛(wèi)生行政主管部門責令停止違法行為，處以一千元以上五千元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得。
第三十三條 違反本條例第 二十四條第一、第二款，生產(chǎn)不合格的衛(wèi)生殺滅病媒生物藥品的，由縣級以上質(zhì)量監(jiān)督行政主管部門根據(jù)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的法律、法規(guī)予以處罰;情節(jié)嚴重的，由縣級以上衛(wèi)生行政主管部門同時吊銷衛(wèi)生許可證。
第三十四條 違反本條例第 二十四條第三款，生產(chǎn)、銷售國家禁止用于環(huán)境衛(wèi)生的急性劇毒殺鼠藥劑的，由縣級以上衛(wèi)生行政主管部門責令停止違法行為，沒收所生產(chǎn)的藥劑，可并處三千元以上三萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得;因生產(chǎn)、銷售的劇毒藥劑給他人造成人身和財產(chǎn)損失的，應當予以賠償;致人傷亡構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十五條 違反本條例第 二十六條，公司和個人未取得培訓合格證而從事衛(wèi)生消殺業(yè)務的，由縣級以上衛(wèi)生行政主管部門責令停止違法行為，對公司處以三百元以上三千元以下罰款;對個人處以一百元以上一千元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第 十六條、第 十九條、第 二十三條第二款相關(guān)規(guī)定的，分別由環(huán)保、公安、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第三十七條 依據(jù)本條例作出的行政處罰，必須按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定進行。
對單位處以一萬元以上、對個人處以三千元以上罰款，以及吊銷衛(wèi)生許可證的行政處罰，被處罰人有權(quán)要求舉行聽證。
單位和個人對依據(jù)本條例作出的行政處罰不服的，可以依照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復議和提起行政訴訟。
第三十八條 行政執(zhí)法人員依據(jù)本條例行使行政處罰時濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或其上級主管部門給以行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十九條 本條例所稱病媒生物是指導致人或動物生理機能發(fā)生病變的媒介生物，主要包括老鼠、蚊子、蒼蠅、蟑螂、臭蟲等。
本條例所稱的衛(wèi)生殺滅病媒生物藥劑是指用于環(huán)境衛(wèi)生的使用國家允許使用的原藥，按一定配方配制出的高效、低毒、低殘留的殺滅病媒生物的藥品，主要包括粉劑、乳劑、溶液、緩釋劑、氣霧劑、驅(qū)避劑等。
第四十條 本條例實施中的具體應用問題由省人民政府負責解釋。
第四十一條 本條例自公布之日起實施。
愛國衛(wèi)生運動
早在第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，黨就把組織軍民開展群眾衛(wèi)生運動，搞好衛(wèi)生防病工作，當作關(guān)系革命成敗的一件大事來抓。1933年，毛澤東同志在《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》一文中指出：“疾病是蘇區(qū)中一大仇敵，因為它減弱我們的力量。如長岡鄉(xiāng)一樣，發(fā)動廣大群眾的衛(wèi)生運動，減少疾病以至消滅疾病，是每個鄉(xiāng)蘇維埃的責任”。
在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，陜甘寧邊區(qū)政府把開展全地區(qū)衛(wèi)生運動列為施政綱領。1941年陜甘寧邊區(qū)成立了防疫委員會，開展以滅蠅、滅鼠，防止鼠疫、霍亂為中心的軍民衛(wèi)生運動。
回眸六十多年來的愛國衛(wèi)生運動健康發(fā)展，關(guān)鍵在于貫徹預防為主方針;走愛國衛(wèi)生運動與群眾相結(jié)合道路;執(zhí)行面向基層，深入社區(qū)的方法;按照科學原則，實事求是精神辦事。預防疾病，保障健康，既要講究個人衛(wèi)生，又要講究公共衛(wèi)生，提高個體免疫力，同時要提高群體免疫力形成人群免疫屏障，人人講衛(wèi)生，“以衛(wèi)生為光榮，以不衛(wèi)生為恥辱”。具有發(fā)展精神文明和物質(zhì)文明，移風易俗，改造社會的深遠意義。愛國衛(wèi)生運動正是這種先進醫(yī)學科學思想的體現(xiàn)。
衛(wèi)生工作與群眾相結(jié)合，政府領導，群眾參與，走群眾路線，是我國衛(wèi)生工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。要廣泛開展衛(wèi)生教育工作，強化群眾自我保健意識，培養(yǎng)良好衛(wèi)生習慣和公共衛(wèi)生道德，形成講衛(wèi)生，愛清潔的社會風尚。
愛國衛(wèi)生運動，是關(guān)系到社會基層社區(qū)方方面面全體人民的大事。講究衛(wèi)生，除害滅病，需要社會各行各業(yè)，全體百姓，人人關(guān)心，在加強精神文明和物質(zhì)文明的大衛(wèi)生觀念的指導下，堅持統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，自上而下，加強管理，促進并加快愛國衛(wèi)生運動向更高、更深層次發(fā)展。
除四害、講衛(wèi)生，提高健康水平，推動我國社會主義精神文明，物質(zhì)文明建設發(fā)展，實質(zhì)上是學科學、用科學的過程。各種病媒蟲獸的孳生與繁殖，各種疾病的發(fā)生與傳播，都有其各自的規(guī)律性。群眾發(fā)動起來，科學技術(shù)一定要緊跟上，并且要走在前頭。只有嚴格按照規(guī)律采取相應的措施，才能取得除害滅病的效果，才能保證愛國衛(wèi)生運動從勝利走向更大的勝利。
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