陜西省安全生產(chǎn)條例
陜西省安全生產(chǎn)條例
安全生產(chǎn)是指采取一系列措施使生產(chǎn)過程在符合規(guī)定的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，有效消除或控制危險和有害因素，無人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故發(fā)生，從而保障人員安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞，使生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進(jìn)行的一種狀態(tài)。下文是陜西省安全生產(chǎn)條例，歡迎閱讀!
陜西省安全生產(chǎn)條例全文
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故及作業(yè)場所的職業(yè)危害，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全和身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)工作，堅持以人為本，貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針。
安全生產(chǎn)實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持的工作格局。
建立健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，實行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
縣級以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門以及下一級人民政府的安全生產(chǎn)管理工作;組織實施本條例。
縣級以上人民政府有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定在各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)管理的具體工作。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點，健全安全管理體系，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，確保生產(chǎn)安全。
第六條 任何公民或者單位有權(quán)對事故隱患、生產(chǎn)安全事故、安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行舉報。
第七條 新聞、出版、廣播、電視、電影等單位應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)宣傳教育義務(wù)，并依法對安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第八條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在安全生產(chǎn)工作中取得顯著成績和做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告安全生產(chǎn)情況。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期向本單位工會通報安全生產(chǎn)情況，并接受從業(yè)人員的監(jiān)督。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：
(一)生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備、設(shè)施，必須符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
(二)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入;
(四)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力;
(五)按規(guī)定對從業(yè)人員、特種作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);
(六)按規(guī)定為從業(yè)人員配備勞動防護(hù)用品、用具;
(七)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域布局合理，并與生活區(qū)域之間保持規(guī)定的安全距離;
(八)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
第十一條 下列行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位除具備本條例第十條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)新建煤礦設(shè)計能力除受資源、地質(zhì)條件限制外必須在年產(chǎn)三十萬噸以上;
(二)新建露天采石場年生產(chǎn)規(guī)模必須在五千立方米以上;
(三)煙花爆竹傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)應(yīng)當(dāng)實行企業(yè)化生產(chǎn)。
第十二條 礦山、建筑施工和危險化學(xué)品、民用爆破器材、煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，專職安全生產(chǎn)管理人員不得少于從業(yè)人員的百分之一。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員超過三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員，專職安全管理人員不得少于從業(yè)人員的千分之五。
行業(yè)對配備安全生產(chǎn)管理人員有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對新錄用人員進(jìn)行上崗前的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);對在崗人員應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);對調(diào)換工種、長假后復(fù)工、改用新工藝和使用新設(shè)備的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);教育和培訓(xùn)經(jīng)考核合格后，方可上崗作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)具有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，取得資格證書后方可上崗。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全預(yù)評價;安全工程設(shè)施設(shè)計應(yīng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核;建設(shè)項目竣工前，應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施進(jìn)行驗收評價，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、儀器儀表和特種設(shè)備安全管理制度。機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、儀器儀表和特種設(shè)備的采購、使用、維修、保養(yǎng)、報廢應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)規(guī)范。生產(chǎn)設(shè)備對人體易造成傷害的部位，應(yīng)當(dāng)設(shè)有安全防護(hù)裝置和警示標(biāo)志。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對作業(yè)場所的生產(chǎn)性毒物、粉塵、噪聲、振動、高溫、輻射以及其他職業(yè)危害采取防護(hù)措施，進(jìn)行定期檢測，實行分類管理。經(jīng)檢測不符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，必須及時采取治理措施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對容易產(chǎn)生易燃易爆氣體和容易積聚窒息性氣體的工序或者場所，采取安全作業(yè)防范措施。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際，進(jìn)行經(jīng)常性安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時處理。對重大危險源和重大事故隱患應(yīng)當(dāng)?shù)怯?、建檔、評價、標(biāo)識，及時采取監(jiān)控和整改措施，并告知相關(guān)人員。
生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生合并、分立、解散、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓等情形時，應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)責(zé)任，落實重大危險源監(jiān)控和重大隱患治理責(zé)任。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在施工作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)保護(hù)石油、天然氣、煤氣、熱力、給排水管道和光纜、電纜以及其他管線設(shè)施。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝、建筑工程拆除以及臨近高壓線路等危險作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場作業(yè)方案，明確現(xiàn)場安全管理責(zé)任人員，落實現(xiàn)場安全措施。
第二十條 生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危及人身安全和財產(chǎn)安全的危險物品，應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)(樓)、學(xué)校、集貿(mào)市場及其他公眾聚集的場所保持國家規(guī)定的安全距離。
軍事工業(yè)單位所在地周邊安全區(qū)域應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。
第二十一條 旅游景點、車站、體育場(館)、商場、賓館等公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志明顯的安全通道，還應(yīng)當(dāng)制定安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案并定期進(jìn)行演練。其危險地段應(yīng)當(dāng)設(shè)立警示標(biāo)志。
第二十二條 礦山、建筑施工和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材的生產(chǎn)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。
危險化學(xué)品包裝物及容器的生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)持有危險化學(xué)品包裝物、容器定點生產(chǎn)證書。
危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材、特種勞動防護(hù)用品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定領(lǐng)取經(jīng)營或者銷售許可證。
生產(chǎn)單位使用有毒物品的作業(yè)場所，應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請領(lǐng)取職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。
第二十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，做好煤礦安全生產(chǎn)工作。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)對小煤礦有計劃地進(jìn)行改組、改造、兼并、整合，實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，提高安全生產(chǎn)水平。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作檢查制度，并向高瓦斯礦井派駐瓦斯治理督導(dǎo)人員，加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場的安全督導(dǎo)工作。
第二十四條 煤礦企業(yè)必須加強(qiáng)對高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的管理，執(zhí)行先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)和應(yīng)抽盡抽、可保盡保的瓦斯治理方針。必須按規(guī)定建立、健全安全可靠的瓦斯抽放系統(tǒng)，瓦斯礦井必須建立瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，落實瓦斯治理工作。開采煤與瓦斯突出煤層時，必須按規(guī)定采取安全生產(chǎn)綜合防突措施。
第二十五條 煤礦企業(yè)必須執(zhí)行有疑必探，先探后掘(采)的防治水方針，建立健全防治水制度，開展水害預(yù)報工作。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何煤礦企業(yè)不得在水體下采煤。
禁止煤礦企業(yè)超能力生產(chǎn)。禁止越層、越界開采或者開采保安煤柱。
第二十六條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立管理人員下井帶班制度、事故隱患報告排查制度和瓦斯檢查制度。
大中型煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立礦山專業(yè)救護(hù)隊伍，制定災(zāi)害防治預(yù)案，并定期組織演練;其他煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立輔助救護(hù)隊，并與礦山專業(yè)救護(hù)隊簽訂救護(hù)協(xié)議，確保發(fā)生事故時組織及時有效的搶救。
第二十七條 礦山、道路交通運(yùn)輸、建筑施工和危險化學(xué)品、民用爆破器材、煙花爆竹等高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全費(fèi)用年度提取制度。安全費(fèi)用由生產(chǎn)經(jīng)營單位按標(biāo)準(zhǔn)自行提取，計入生產(chǎn)成本，專戶儲存，專項用于安全生產(chǎn)。
第二十八條 對礦山、道路交通運(yùn)輸、建筑施工和危險化學(xué)品、民用爆破器材、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照國家有關(guān)規(guī)定實行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，其安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金用于事故搶險救災(zāi)和善后處理。具體辦法由省人民政府制定。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，并向從業(yè)人員說明所從事工種的職業(yè)危害及其后果，防護(hù)措施和待遇。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從事有職業(yè)危害的從業(yè)人員定期進(jìn)行健康檢查;對確診患有職業(yè)病的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以治療和妥善安置。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員辦理工傷保險，按時足額繳納工傷保險費(fèi)。煤礦企業(yè)還應(yīng)當(dāng)為煤礦井下作業(yè)的職工、建筑施工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費(fèi)。
除前款規(guī)定外，提倡其他生產(chǎn)經(jīng)營單位為從事高空、井下、高溫、有毒、有害、易燃、易爆等危險作業(yè)崗位的從業(yè)人員辦理意外傷害保險或者雇主意外責(zé)任保險。
第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對事故中受傷人員及時予以救治，并承擔(dān)相關(guān)的醫(yī)療費(fèi)用;做好死亡人員善后工作，并按國家規(guī)定對死亡人員家屬給予撫恤和補(bǔ)償。
第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員享有下列權(quán)利：
(一)了解其作業(yè)場所、工作崗位存在的危險危害因素及防范應(yīng)急措施，獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品;
(二)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出建議、批評、檢舉和控告;
(三)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè);發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全時，有權(quán)在采取應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所;
(四)因生產(chǎn)安全事故受到人身傷害后獲得相應(yīng)的賠償;
(五)因職業(yè)危害造成健康損害后獲得相應(yīng)的賠償;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(二)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);
(三)及時報告事故隱患;
(四)及時報告事故，如實反映事故真相，積極參加事故搶險救援;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員舉報本單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)行為而對其采取調(diào)換工種、降低工資福利待遇或者解除勞動合同等報復(fù)行為。
第三十五條 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)益受到侵害時，可以通過調(diào)解、仲裁或者司法途徑解決。
第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
第三十六條 各級人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負(fù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第三十七條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)下列責(zé)任：
(一)制定安全生產(chǎn)年度計劃和中長期發(fā)展規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃;
(二)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系和安全生產(chǎn)考核制度，對安全生產(chǎn)工作實行目標(biāo)管理;
(三)建立安全生產(chǎn)例會制度，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作重大問題;
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全常識，強(qiáng)化安全意識;
(五)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系;
(六)組織重特大安全事故應(yīng)急救援和善后處理;
(七)將安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入市政建設(shè)規(guī)劃，并保證資金的投入，在建設(shè)新城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及其他新區(qū)時，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)公共安全設(shè)施。
第三十八條 縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理部門，其主要職責(zé)是：
(一)研究重大安全生產(chǎn)政策和重要措施，并向本級人民政府提出建議;
(二)負(fù)責(zé)有關(guān)部門和下一級人民政府的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作;
(三)依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(四)對重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患治理工作實施監(jiān)督;
(五)負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制和應(yīng)急救援體系建設(shè);
(六)按規(guī)定對生產(chǎn)安全事故組織調(diào)查處理和批復(fù)結(jié)案;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十九條 縣級以上人民政府行業(yè)管理部門在安全生產(chǎn)工作中的主要職責(zé)：
(一)依法對行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(二)監(jiān)督檢查行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全教育和培訓(xùn)工作;
(三)制定并實施行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(四)制定行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作;
(五)建立行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源和重大事故隱患信息庫，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位治理重大事故隱患，對重大危險源實施監(jiān)控;
(六)組織行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援，參與事故調(diào)查處理;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第四十條 各級人民政府專項安全監(jiān)督部門的主要職責(zé)：
(一)公安部門依法負(fù)責(zé)道路交通安全、消防安全及民爆物品有關(guān)方面的專項安全監(jiān)督管理工作，組織或者參加安全事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理;
(二)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察工作，參加煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援，組織調(diào)查處理煤礦生產(chǎn)安全事故;
(三)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督工作，參加特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理，制定有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
其他安全生產(chǎn)專項監(jiān)督管理部門，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行職責(zé)。
第四十一條 各級監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)察;按規(guī)定參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查，按照縣級以上人民政府對事故調(diào)查報告的批復(fù)，追究相關(guān)責(zé)任單位及有關(guān)人員的行政責(zé)任。
第四十二條 基層工會依法參與生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。地方各級工會組織依法對新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理。
第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金。安全生產(chǎn)專項資金主要用于應(yīng)急救援體系建設(shè)、安全技術(shù)項目推廣應(yīng)用、重特大事故應(yīng)急救援、公共隱患治理以及安全生產(chǎn)獎勵等方面。
第四十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級人民政府和本級政府有關(guān)部門簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)控制指標(biāo)、工作任務(wù)和要求。
第四十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門采用全面檢查、專項抽查等方式，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行定期或者不定期的安全生產(chǎn)檢查。
縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門可以實行安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查。
安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)以書面形式向生產(chǎn)經(jīng)營單位提出。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以解決，并將解決情況報告檢查部門。
第四十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)、檢查本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，及時向縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，并協(xié)助做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。
第四十七條 承擔(dān)評價、認(rèn)證、咨詢、檢測、檢驗、培訓(xùn)等工作的安全中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)有固定的辦公場所、必備的儀器設(shè)備、具有相應(yīng)資格的工作人員，具備承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的能力，并取得資質(zhì)證書。
第四十八條 安全中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門的監(jiān)督管理，按照資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍，獨立、客觀、公正地從事安全中介服務(wù)，對出具的評價、認(rèn)證、咨詢、檢測、檢驗和培訓(xùn)結(jié)果負(fù)責(zé)，不得出具虛假報告。
安全中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)用，不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第四十九條 省外安全中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行安全中介服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第五十條 縣級以上人民政府有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)、本單位生產(chǎn)安全事故(包括作業(yè)場所急性中毒事故)應(yīng)急救援預(yù)案并定期進(jìn)行演練。
規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。
第五十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)積極組織搶救，并立即報告當(dāng)?shù)乜h級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)管理部門，必要時報告公安部門和衛(wèi)生行政部門，并通報工會組織。有關(guān)部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)逐級報告上級部門。情況緊急時，可以越級上報。
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，不得隱瞞不報，擅自處理。
第五十二條 各級人民政府負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，成立事故搶險救援機(jī)構(gòu)，啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，制定現(xiàn)場救援方案，組織搶救。公安部門應(yīng)當(dāng)對事故現(xiàn)場實行警戒，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)全力搶救受傷人員。
第五十三條 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理按下列規(guī)定實行分級負(fù)責(zé)制：
(一)一次死亡一至二人的事故，由事故發(fā)生地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查組調(diào)查，提出調(diào)查報告，經(jīng)本級人民政府審核后，批復(fù)結(jié)案;
(二)一次死亡三至九人的重大事故，由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查組調(diào)查，提出調(diào)查報告，經(jīng)本級人民政府審核后，批復(fù)結(jié)案;
(三)一次死亡十至二十九人的特大事故，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查組調(diào)查，提出調(diào)查報告，經(jīng)省人民政府審核后，批復(fù)結(jié)案;
(四)一次死亡三十人以上的特別重大事故的調(diào)查處理工作，按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
國務(wù)院對生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十四條 事故調(diào)查組由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同同級行業(yè)管理部門、監(jiān)察部門、公安部門和工會組織組成，必要時可邀請人民檢察院、其他部門和有關(guān)專家參加。
第五十五條 事故調(diào)查人員有權(quán)向有關(guān)單位和人員了解情況，查閱相關(guān)資料，調(diào)取有關(guān)證據(jù)。任何單位和個人不得拒絕、阻撓或者提供偽證、掩蓋真相。
第五十六條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照實事求是、尊重科學(xué)的原則，獨立開展工作。及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過和事故原因，確定事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)、提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。
對于安全責(zé)任事故，還應(yīng)當(dāng)查明對安全生產(chǎn)有關(guān)事項負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政管理部門及相關(guān)人員的責(zé)任。
第五十七條 上級人民政府可以對下級人民政府批復(fù)結(jié)案的事故進(jìn)行復(fù)查，必要時重新調(diào)查處理。
第五十八條 事故調(diào)查處理過程中發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)由發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)。事故責(zé)任涉及兩個以上單位的，由事故調(diào)查組按照責(zé)任劃分承擔(dān)份額。
第五十九條 行業(yè)管理部門和安全生產(chǎn)專項監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報表及時抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故及處理情況，定期向社會公布。
第六章 法律責(zé)任
第六十條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第六十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門予以警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以未提或者未繳金額百分之五至百分之十的罰款：
(一)違反本條例第二十七條規(guī)定，未提取安全費(fèi)用或者將安全費(fèi)用挪作他用的;
(二)違反本條例第二十八條規(guī)定，未按時繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的。
第六十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處二萬元以上十萬元以下罰款：
(一)違反本條例第十四條規(guī)定，安全生產(chǎn)設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的;
(二)違反本條例第十六條第一款規(guī)定，未對作業(yè)場所職業(yè)危害采取防護(hù)措施、定期檢測或者分類管理的;
(三)違反本條例第十六條第二款規(guī)定，未對容易產(chǎn)生易燃易爆氣體和容易積聚窒息性氣體的工序或者場所，采取安全作業(yè)防范措施的。
第六十三條 煤礦企業(yè)和建筑施工企業(yè)違反本條例第三十條第二款規(guī)定，未給井下職工和從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險的，有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期辦理;拒不辦理的，處以應(yīng)當(dāng)繳納意外傷害保險費(fèi)用的二倍以上五倍以下罰款，同時強(qiáng)制其辦理。
第六十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定，造成從業(yè)人員傷亡事故的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;并按下列規(guī)定處以罰款：
(一)發(fā)生重傷事故或者一至二人死亡事故的，處二萬元以上五萬元以下罰款;
(二)發(fā)生三至九人死亡事故的，處五萬元以上十萬元以下罰款;
(三)發(fā)生十人以上死亡事故的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。
違反本條例第五十一條第二款規(guī)定，隱瞞或者擅自處理傷亡事故的，除按前款規(guī)定處罰外，加處十萬元以上五十萬元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六十五條 行政機(jī)關(guān)對違反本條例規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位做出停產(chǎn)停業(yè)整頓或者五萬元以上罰款的處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
第六十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第六十七條 縣級以上人民政府主要負(fù)責(zé)人以及對安全生產(chǎn)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的其他負(fù)責(zé)人違反本條例的規(guī)定，在安全生產(chǎn)工作中不認(rèn)真履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，由上級人民政府給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六十八條 國家機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第六十九條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個體勞動者涉及安全生產(chǎn)活動的，參照本條例執(zhí)行。
第七十條 本條例自2005年12月1日起施行。1995年8月30日陜西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過的《陜西省勞動安全條例》同時廢止。
安全生產(chǎn)基本原則
1、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則指工程項目各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工在生產(chǎn)過程中必須堅持在抓生產(chǎn)的同時抓好安全工作。他實現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，生產(chǎn)和安全是一個有機(jī)的整體，兩者不能分割更不能對立起來應(yīng)將安全寓于生產(chǎn)之中。
2、“安全具有否決權(quán)”的原則指安全生產(chǎn)工作是衡量工程項目管理的一項基本內(nèi)容，它要求對各項指標(biāo)考核，評優(yōu)創(chuàng)先時首先必須考慮安全指標(biāo)的完成情況。安全指標(biāo)沒有實現(xiàn)，即使其他指標(biāo)順利完成，仍無法實現(xiàn)項目的最優(yōu)化，安全具有一票否決的作用。
3、“三同時”原則基本建設(shè)項目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護(hù)等措施和設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的法律制度的簡稱。
4、“五同時”原則企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。
5、“四不放過”原則事故原因未查清不放過，當(dāng)事人和群眾沒有受到教育不放過，事故責(zé)任人未受到處理不放過，沒有制訂切實可行的預(yù)防措施不放過。“四不放過”原則的支持依據(jù)是《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)
6、“三個同步”原則安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、深化改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實施。
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