陜西省勞動監(jiān)察條例

時間：2017-05-23 09:46:41 麗燕945由分享

陜西省勞動監(jiān)察條例

　　勞動監(jiān)察是指法定專門機(jī)關(guān)代表國家對勞動法的遵守情況依法進(jìn)行檢查、糾舉、處罰等一系列活動。下文是陜西省勞動監(jiān)察條例，歡迎閱讀!

　　陜西省勞動監(jiān)察條例最新版

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范勞動監(jiān)察行為，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的勞動監(jiān)察活動，適用本條例。

　　第三條本條例所稱勞動監(jiān)察，是指勞動和社會保障行政部門(以

　　下簡稱勞動保障行政部門)對企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟(jì)組織和與勞動者形成勞動合同關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體(以下統(tǒng)稱用人單位)遵守勞動保障法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對違法行為依法進(jìn)行處理的行政執(zhí)法活動。

　　對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體遵守社會保險方面的法律、法規(guī)的監(jiān)督檢查，依照本條例執(zhí)行。

　　第四條勞動監(jiān)察應(yīng)當(dāng)遵循公開與公正、專門監(jiān)察與群眾監(jiān)督、教育與處罰相結(jié)合的原則。

　　第五條縣級以上人民政府勞動保障行政部門依照管轄權(quán)限主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動監(jiān)察工作。

　　財政、稅務(wù)、公安、工商行政、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自法定職責(zé)，做好勞動監(jiān)察工作。

　　第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將勞動監(jiān)察工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。

　　第七條各級工會組織依照《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國工會法》的規(guī)定，對用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)的情況實施監(jiān)督。

　　第八條任何組織和個人對于違反勞動保障法律、法規(guī)的行為，有權(quán)向勞動保障行政部門投訴和舉報。

　　第二章監(jiān)察職責(zé)與管轄

　　第九條勞動保障行政部門履行下列勞動監(jiān)察職責(zé)：

　　(一)宣傳、貫徹執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī);

　　(二)監(jiān)督檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)的情況;

　　(三)受理對違反勞動保障法律、法規(guī)行為的投訴或者舉報;

　　(四)依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規(guī)的行為;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動監(jiān)察職責(zé)。

　　第十條縣級以上勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)配備勞動監(jiān)察員。

　　縣級以上勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況配備一定數(shù)量的女性勞動監(jiān)察員。

　　第十一條勞動監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　(一)熟悉勞動保障法律、法規(guī);

　　(二)從事勞動保障行政業(yè)務(wù)工作三年以上;

　　(三)堅持原則，秉公辦事;

　　(四)勞動監(jiān)察專業(yè)培訓(xùn)考試合格。

　　勞動監(jiān)察員的行政執(zhí)法證件由省勞動保障行政部門統(tǒng)一頒發(fā)。

　　第十二條勞動監(jiān)察員在履行職責(zé)時，可以行使下列職權(quán)：

　　(一)進(jìn)入用人單位的生產(chǎn)、經(jīng)營、工作場所，檢查遵守勞動保障法律、法規(guī)的情況;

　　(二)要求用人單位提供與勞動監(jiān)察事項相關(guān)的證明材料，查閱或者復(fù)制必要的資料，詢問有關(guān)人員;

　　(三)采用筆錄、錄音、照相、錄像等方式取得證據(jù);

　　(四)糾正用人單位侵犯勞動者合法權(quán)益的行為;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定履行勞動監(jiān)察職責(zé)的其他職權(quán)。

　　第十三條縣級以上勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)在同級工會、共青團(tuán)、

　　婦聯(lián)、行業(yè)主管部門中聘請勞動法律監(jiān)督員，協(xié)助勞動保障行政部門開展工作。

　　勞動法律監(jiān)督員的證件由省勞動保障行政部門會同有關(guān)組織統(tǒng)一頒發(fā)。

　　第十四條勞動法律監(jiān)督員有權(quán)監(jiān)督用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)的情況。

　　勞動保障行政部門在同級工會中聘請的勞動法律監(jiān)督員可以進(jìn)入用人單位調(diào)查了解其遵守勞動保障法律、法規(guī)的情況，發(fā)現(xiàn)用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)的行為，有權(quán)向勞動保障行政部門提出書面建議。

　　第十五條勞動監(jiān)察員和勞動法律監(jiān)督員必須忠于職守，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，不得泄露被檢查單位的商業(yè)秘密，保守勞動監(jiān)察秘密，為舉報人保密。

　　第十六條省、市、縣(區(qū))勞動保障行政部門負(fù)責(zé)對在同級工商行政、機(jī)構(gòu)編制、民政部門注冊登記的用人單位實施勞動監(jiān)察。

　　在中央和外省注冊登記的用人單位，其生產(chǎn)、經(jīng)營和工作場所在本省的，由省勞動保障行政部門實施勞動監(jiān)察。

　　尚未注冊登記和依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記的用人單位，由其所在地的縣級勞動保障行政部門實施勞動監(jiān)察。

　　第十七條勞動保障行政部門可以將其勞動監(jiān)察管轄的用人單位書面委托下級勞動保障行政部門進(jìn)行勞動監(jiān)察。

　　下級勞動保障行政部門認(rèn)為情況復(fù)雜或者影響重大的案件，可以提請上一級勞動保障行政部門查處。

　　第十八條勞動保障行政部門之間因勞動監(jiān)察管轄發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)報請共同的上一級勞動保障行政部門指定管轄。

　　第三章監(jiān)察內(nèi)容與方式

　　第十九條勞動保障行政部門對下列事項進(jìn)行監(jiān)督檢查：

　　(一)招收、聘用勞動者情況;

　　(二)勞動合同和集體合同訂立、履行情況;

　　(三)勞動者工資支付情況;

　　(四)遵守工作時間和休息、休假制度情況;

　　(五)參加社會保險和繳納社會保險費(fèi)情況;

　　(六)女職工、未成年工和殘疾職工特殊勞動保護(hù)情況;

　　(七)遵守職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定規(guī)定情況;

　　(八)承辦對外勞務(wù)合作、境外承包工程和組織公民個人出境就業(yè)的機(jī)構(gòu)維護(hù)境外就業(yè)人員合法權(quán)益情況;

　　(九)法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)勞動監(jiān)察的其他事項。

　　第二十條勞動保障行政部門在實施勞動監(jiān)察時，可以直接派勞動監(jiān)察員到用人單位檢查;也可以向用人單位下達(dá)詢問通知書，用人單位應(yīng)當(dāng)按照詢問通知書的要求接受詢問或者作出書面答復(fù)。

　　第二十一條勞動監(jiān)察可以采用日常檢查、專項檢查、年度檢查和案件專查等方式進(jìn)行。

　　除國家和本省另有規(guī)定外，對同一單位的日常檢查每年不得超過二次，專項檢查每年不得超過一次。

　　第二十二條年度檢查一般由用人單位自查。自查情況經(jīng)用人單位工會組織或者職工代表簽署意見后，報勞動保障行政部門備案。

　　第二十三條勞動保障行政部門對投訴舉報和勞動監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，依法實行案件專查，并按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序辦理。

　　勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置舉報箱，向社會公布舉報電話，設(shè)立舉報接待室，指定專人受理投訴舉報。

　　第二十四條勞動保障行政部門沒有法律、法規(guī)依據(jù)或者超越管轄權(quán)限對用人單位進(jìn)行檢查的，用人單位有權(quán)拒絕檢查。

　　第二十五條工會依法維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，對用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督，對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為，有權(quán)提請勞動保障行政部門依法作出處理。勞動保障行政部門對工會提出的處理請求，應(yīng)當(dāng)依法辦理。

　　第四章監(jiān)察程序

　　第二十六條勞動保障行政部門進(jìn)行勞動監(jiān)察時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)有兩名以上勞動監(jiān)察員共同進(jìn)行。勞動監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)向用人單位出示行政執(zhí)法證件和勞動保障行政部門的執(zhí)法檢查通知書;

　　(二)告知被檢查單位監(jiān)察的內(nèi)容、要求、方法和法律、法規(guī)依據(jù);

　　(三)詢問或者現(xiàn)場檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。筆錄應(yīng)當(dāng)由勞動監(jiān)察員和被詢問人或者用人單位的有關(guān)人員簽名或者蓋章。

　　第二十七條勞動保障

　　行政部門對投訴舉報或者勞動監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的違反勞動保障法律、法規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)決定是否立案，并告知投訴人或者舉報人。

　　對不屬于勞動保障行政部門職權(quán)范圍內(nèi)的投訴和舉報，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向有關(guān)機(jī)關(guān)反映。

　　第二十八條下列情況不予立案：

　　(一)依法應(yīng)當(dāng)由勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院管轄的案件;

　　(二)已經(jīng)勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)解、裁決或者人民法院調(diào)解、裁定、判決的案件;

　　(三)違反勞動保障法律、法規(guī)的行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的。

　　第二十九條勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理勞動監(jiān)察案件：

　　(一)填寫立案登記表，由勞動保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以立案;

　　(二)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)，并制作詢問筆錄、現(xiàn)場筆錄;

　　(三)根據(jù)查證的違法事實和證據(jù)，依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，提出處理意見;

　　(四)告知當(dāng)事人已查證的事實和擬作出行政處理決定或者行政處罰決定的內(nèi)容，并告知當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯;

　　(五)聽取當(dāng)事人陳述和申辯，對當(dāng)事人新提出的事實、證據(jù)進(jìn)行復(fù)核;

　　(六)依法制作行政處理決定書或者行政處罰決定書，報勞動保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);

　　(七)行政處理決定書或者行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人，當(dāng)事人不在場的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。

　　依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定在作出行政處罰決定前當(dāng)事人要求聽證的，按照《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第三十條勞動保障行政部門依法實施勞動監(jiān)察調(diào)查取證時，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助，如實反映情況，不得提供虛假資料或者出具偽證，不得謊報、隱瞞有關(guān)情況，不得隱匿、毀滅有關(guān)證據(jù)，不得拒絕和阻撓檢查。

　　第三十一條勞動保障行政部門在調(diào)查取證過程中，凡涉及多數(shù)職工利益的，應(yīng)當(dāng)征求用人單位工會或者職工代表的意見。

　　勞動保障行政部門在作出行政處理決定或者行政處罰決定前，可以聽取用人單位工會或者職工代表的意見。

　　第三十二條勞動保障行政部門對違法行為的查處，應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)結(jié)案;情況復(fù)雜確需延長的，經(jīng)勞動保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但延長期限不得超過三十日。

　　第三十三條勞動監(jiān)察實行回避制度。

　　承辦案件的勞動監(jiān)察員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，案件當(dāng)事人有權(quán)要求他們回避：

　　(一)系本案當(dāng)事人近親屬的;

　　(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的;

　　(三)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系可能影響案件公正處理的。

　　承辦案件的勞動監(jiān)察員的回避由勞動監(jiān)察負(fù)責(zé)人決定，勞動監(jiān)察負(fù)責(zé)人的回避由勞動保障行政部門負(fù)責(zé)人決定。

　　第五章法律責(zé)任

　　第三十四條勞動保障行政部門對本條例第十九條所列事項進(jìn)行監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)用人單位有違法行為的，應(yīng)當(dāng)依照勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實施行政處理和行政處罰。

　　第三十五條用人單位有下列行為之一的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，可以處二千元以上二萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處二百元以上二千元以下的罰款;違反治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)無理阻撓勞動監(jiān)察員依法行使勞動監(jiān)察職權(quán)的;

　　(二)隱瞞事實真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的;

　　(三)拒絕提供有關(guān)情況、材料的;

　　(四)拒絕執(zhí)行勞動保障行政部門下達(dá)的詢問通知書或者限期改正指令書的;

　　(五)打擊報復(fù)舉報人的。

　　第三十六條依照本條例第三十五條規(guī)定，用人單位被處以一萬元以上的罰款，個人被處以一千元以上的罰款，有權(quán)要求舉行聽證。

　　第三十七條當(dāng)事人對行政處理決定或者行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

　　第三十八條勞動保障行政部門工作人員、勞動監(jiān)察員有下列行為之一的，由勞動保障行政部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;是勞動監(jiān)察員的，可以由省勞動保障行政部門取消其勞動監(jiān)察員資格;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)依法應(yīng)當(dāng)受理的投訴舉報不受理的;

　　(二)泄露用人單位商業(yè)秘密的;

　　(三)泄露勞動監(jiān)察秘密或者舉報人情況的;

　　(四)收繳罰沒的財物據(jù)為己有的;

　　(五)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的。

　　有前款所列行為，給用人單位和勞動者造成經(jīng)濟(jì)損失的，由勞動保障行政部門依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六章附則

　　第三十九條本條例自2004年1月1日起施行。