最新湖南省采購(gòu)條例全文
為規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)的效率和效益，促進(jìn)公平交易，推進(jìn)廉政建設(shè)，保護(hù)政府采購(gòu)參加人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定《湖南政府采購(gòu)條例》。下文是小編為大家收集整理的相關(guān)資料!
湖南省政府采購(gòu)暫行辦法全文
第一章 總則
第一條 為強(qiáng)化財(cái)政職能，建立健全政府采購(gòu)機(jī)制，提高財(cái)政性資金的使用效益，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，促進(jìn)廉政建設(shè)，制定本辦法。
第二條 政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位為履行其職能或向社會(huì)提供公共服務(wù)，使用財(cái)政性資金，以法定的方式和程序從市場(chǎng)購(gòu)買商品和勞務(wù)的行為。
第三條 本辦法所稱財(cái)政性資金是指預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、由財(cái)政轉(zhuǎn)貸的國(guó)際金融組織和外國(guó)政府借款以及其他納入財(cái)政預(yù)算管理的資金。
第四條 本辦法適用于本省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。黨委機(jī)關(guān)和由財(cái)政安排經(jīng)常性支出的黨派團(tuán)體參照本辦法執(zhí)行。
第五條 政府采購(gòu)必須接受政府財(cái)政部門的管理和監(jiān)督并遵循公開(kāi)、公平、公正、效益的原則。
第二章 政府采購(gòu)的組織管理
第六條 各級(jí)政府財(cái)政部門為政府采購(gòu)的主管部門，其主要職責(zé)是：
1.擬訂本級(jí)政府采購(gòu)規(guī)章制度和具體管理辦法;
2.核定本級(jí)政府年度采購(gòu)總規(guī)模和各部門、單位采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算;
3.核撥本級(jí)財(cái)政支出的政府采購(gòu)資金;
4.協(xié)同有關(guān)監(jiān)督部門對(duì)政府采購(gòu)工作實(shí)施監(jiān)督;
5.協(xié)調(diào)政府采購(gòu)的其他有關(guān)事項(xiàng)。
第七條 省、市(地、州)、縣(市、區(qū))可根據(jù)工作需要成立政府采購(gòu)中心(屬事業(yè)單位，歸口財(cái)政部門管理人員由財(cái)政部門內(nèi)部調(diào)劑解決)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)政府采購(gòu)的具體工作，并履行下列職責(zé)：
1.根據(jù)財(cái)政部門審查批準(zhǔn)的政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算，直接組織或委托依法取得招標(biāo)代理資格的專職招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng);
2.審查招標(biāo)商品或勞務(wù)是否符合政府及其財(cái)政部門的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);
3.審查投標(biāo)人資格;
4.組織和參與評(píng)標(biāo);
5.確認(rèn)招標(biāo)結(jié)果，簽訂招標(biāo)合同，監(jiān)驗(yàn)招標(biāo)商品和勞務(wù);
6.管理政府采購(gòu)資金專戶，根據(jù)合同支付貨款和勞務(wù)費(fèi)用;
7.處理政府采購(gòu)的其他有關(guān)事宜。
第八條 商品或勞務(wù)使用人(以下簡(jiǎn)稱使用人)是指參加政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，其職責(zé)范圍包括：
1.根據(jù)財(cái)政部門核定的年度預(yù)算和有關(guān)要求編制本單位的采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算;
2.向政府采購(gòu)中心申報(bào)招標(biāo)計(jì)劃(標(biāo)的);
3.參與招標(biāo)、評(píng)標(biāo)，并主驗(yàn)招標(biāo)商品和勞務(wù);
4.辦理政府采購(gòu)的其他有關(guān)事宜。
第九條 投標(biāo)人是指具備招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)資格并參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的企事業(yè)單位和其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。投標(biāo)人參與投標(biāo)前必須認(rèn)真編制投標(biāo)文件，自主確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，出具資信證明，交納投標(biāo)保證金，按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和要求投標(biāo)，并對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解釋。
第十條 政府采購(gòu)中心設(shè)立“采購(gòu)資金專戶”。財(cái)政安排的政府采購(gòu)資金直接撥入專戶;財(cái)政部門要求使用人配套的采購(gòu)資金按所有權(quán)、使用權(quán)不變的原則，在采購(gòu)申請(qǐng)批準(zhǔn)后10日內(nèi)存入采購(gòu)資金專戶，結(jié)余資金退回使用人。政府采購(gòu)資金一律按“專戶儲(chǔ)存、先存后支、?？顚Ｓ?rdquo;的原則進(jìn)行管理。政府采購(gòu)中心在采購(gòu)過(guò)程中為使用人提供無(wú)償服務(wù)。
第三章 政府采購(gòu)的范圍和方式
第十一條 政府采購(gòu)的范圍主要包括：
1.行政、事業(yè)單位房屋、設(shè)施的購(gòu)建、改造和維修;
2.各項(xiàng)設(shè)備、辦公用具、通訊器材、交通工具的購(gòu)置、安裝和維修;
3.財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、辦公及業(yè)務(wù)用戶的租賃、會(huì)議、印刷和大宗消費(fèi)性勞務(wù);
4.其他應(yīng)實(shí)行政府采購(gòu)的商品和勞務(wù)。
在同質(zhì)同價(jià)的條件下，上述范圍內(nèi)的商品和勞務(wù)優(yōu)先在省內(nèi)采購(gòu)。
第十二條 凡涉及到國(guó)家安全、專利，或?qū)倭闵⒌纳唐泛蛣趧?wù)不宜實(shí)行政府采購(gòu)或公開(kāi)招標(biāo)的，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后可改用其他方式采購(gòu)。
第十三條 政府采購(gòu)的主要方式為招標(biāo)采購(gòu)，包括：
1.公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)：由政府采購(gòu)中心向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)公告，并至少有三家符合投標(biāo)資格的投標(biāo)人參加投標(biāo)，最終經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)確定中標(biāo)人。
2.邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)：由政府采購(gòu)中心或由其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向三家以上符合招標(biāo)文件規(guī)定資格的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，并至少有三家投標(biāo)人參加投標(biāo)。最終經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)確定中標(biāo)人。
第四章 政府采購(gòu)的程序
第十四條 使用人向財(cái)政部門提出采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算申請(qǐng)。申請(qǐng)采購(gòu)的商品或勞務(wù)必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并考慮其經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性。
第十五條 財(cái)政部門批準(zhǔn)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算后，交由政府采購(gòu)中心具體實(shí)施。
第十六條 政府采購(gòu)中心均應(yīng)成立由采購(gòu)中心、使用人及有關(guān)專家等相關(guān)人員組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，保證招投標(biāo)客觀公正進(jìn)行。招投標(biāo)活動(dòng)按招標(biāo)、投標(biāo)、詢標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)步驟實(shí)施。招投標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，政府采購(gòu)中心與中標(biāo)人簽定合同，合同價(jià)款不得超過(guò)財(cái)政部門審批的采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算。
第十七條 政府采購(gòu)中心在商品或勞務(wù)驗(yàn)收合格后及時(shí)向中標(biāo)人撥付價(jià)款。
第五章 罰則
第十八條 使用人為規(guī)避本辦法，自行采購(gòu)屬于政府采購(gòu)范圍的商品或勞務(wù)，或?qū)⒈緫?yīng)一次完成的采購(gòu)行為分解為幾次的，財(cái)政部門應(yīng)停止撥付其同等數(shù)額的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或從年度預(yù)算中抵扣一定比例的經(jīng)費(fèi)。
第十九條 若發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人投標(biāo)文件有弄虛作假行為或不按合同規(guī)定履行其義務(wù)的，財(cái)政部門應(yīng)停止撥付采購(gòu)資金;已經(jīng)撥付的，要采取措施如數(shù)追回并取消其參與政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)資格。
第六章 附則
第二十條 本辦法規(guī)定范圍以外使用財(cái)政性資金的采購(gòu)行為，使用人應(yīng)按本辦法的原則要求加強(qiáng)管理，并制定相應(yīng)的采購(gòu)管理辦法。
第二十一條 各地可根據(jù)本辦法并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定政府采購(gòu)具體規(guī)定。
第二十二條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
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