重慶市民族區(qū)域自治辦法
民族區(qū)域自治制度是中國共產(chǎn)黨人將馬克思主義民族理論與中國民族問題的實際相結(jié)合的成功創(chuàng)舉，是我國解決民族問題的一項基本政策和基本政治制度。下文是重慶市實施《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》辦法，歡迎閱讀!
重慶市實施《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》辦法
第一章 總則
第一條 為了促進民族自治地方經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和《國務(wù)院實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱民族自治地方是指石柱土家族自治縣、秀山土家族苗族自治縣、酉陽土家族苗族自治縣、彭水苗族土家族自治縣。
第三條 民族自治地方的自治機關(guān)依照憲法和法律行使自治權(quán)，自主安排和管理本地方的經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展。
第四條 民族自治地方的自治機關(guān)必須維護國家統(tǒng)一，促進民族團結(jié)，保證憲法、法律和國家政策在本地方的執(zhí)行。
民族自治地方的自治機關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，努力推動本地方的經(jīng)濟和社會發(fā)展。
第五條 市級國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》規(guī)定的職責(zé)，充分尊重和保障民族自治地方的自治權(quán)。
市級國家機關(guān)在制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、中長期規(guī)劃以及涉及民族自治地方的重要政策和措施時，應(yīng)當(dāng)充分考慮民族自治地方的特點和需要，并征求民族工作部門和民族自治地方的意見。
第六條 市人民政府設(shè)立和安排少數(shù)民族發(fā)展資金、民族工作經(jīng)費和有關(guān)專項資金，支持和幫助民族自治地方加快發(fā)展經(jīng)濟、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)。
民族自治地方的人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定使用各種資金。
第二章 經(jīng)濟與財政
第七條 民族自治地方可以結(jié)合本地方的實際，在法律、法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)，制定優(yōu)惠措施，引進國內(nèi)外的資金、技術(shù)、設(shè)備，加快地方經(jīng)濟建設(shè)。
第八條 市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)民族自治地方的實際，優(yōu)先在民族自治地方安排交通、水利、能源、通訊、郵政、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、資源開發(fā)項目和深加工項目。
市人民政府及其有關(guān)行政主管部門在民族自治地方安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和公益性建設(shè)項目(市級項目)，免除民族自治地方配套建設(shè)資金。民族自治地方自主安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和公益性建設(shè)項目，市級有關(guān)行政主管部門要加大資金支持力度。
第九條 市級有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助民族自治地方編制區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃及其他規(guī)劃，并在資金、技術(shù)上給予支持。
第十條 市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持民族自治地方的新農(nóng)村建設(shè)，幫助民族自治地方加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，在安排支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)和扶貧開發(fā)等項目時，應(yīng)當(dāng)向民族自治地方傾斜。
第十一條 市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)市內(nèi)外企業(yè)、大專院校、科研機構(gòu)以及經(jīng)濟、文化發(fā)達地區(qū)與民族自治地方開展經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作。
第十二條 市級有關(guān)行政主管部門在安排相關(guān)專項資金時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支持民族自治地方的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目;對民族貿(mào)易和民族特需用品定點生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在技術(shù)、資金等方面給予扶持。
第十三條 市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極為民族自治地方爭取政策性貸款，引導(dǎo)金融機構(gòu)信貸投向，鼓勵金融機構(gòu)向民族自治地方投放貸款。
政府投資的中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)對符合條件的民族自治地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供擔(dān)保，幫助民族自治地方改善融資環(huán)境。
第十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)通過一般性財政轉(zhuǎn)移支付、專項財政轉(zhuǎn)移支付以及國家確定的其他方式，加大對民族自治地方財政轉(zhuǎn)移支付的力度。
第十五條 民族自治地方因執(zhí)行國家出臺的稅收減免政策造成的財政減收，市財政在安排轉(zhuǎn)移支付時應(yīng)當(dāng)給予照顧。
第十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)支持民族自治地方財政保證民族自治地方的國家機關(guān)正常運轉(zhuǎn)、財政供養(yǎng)人員工資按時足額發(fā)放。
第三章 環(huán)境與資源
第十七條 民族自治地方應(yīng)當(dāng)堅持可持續(xù)發(fā)展的方針，使經(jīng)濟建設(shè)、資源開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)一致，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
第十八條 市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加大對民族自治地方土地開發(fā)整理和地質(zhì)災(zāi)害防治的資金投入。
民族自治地方的建設(shè)項目交納的耕地開墾費，用于該民族自治地方的耕地開墾。
從民族自治地方收取的新增建設(shè)用地有償使用費的市級留存部分，全部通過土地開發(fā)整理項目安排給民族自治地方。
第十九條 市國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對民族自治地方礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景調(diào)查評價工作。
市國土資源行政主管部門每年從市級礦產(chǎn)資源使用補償費、采礦權(quán)價款中按一定比例安排專項資金，用于支持民族自治地方重要礦產(chǎn)資源勘探和開發(fā)。
第二十條 市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加大對民族自治地方生態(tài)建設(shè)項目、重大環(huán)境保護項目的投資，建立和完善生態(tài)補償機制，對在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護方面作出貢獻的民族自治地方，給予合理補償。
第二十一條 市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對民族自治地方的林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、森林資源培育以及野生動植物的保護給予重點扶持。
第二十二條 市旅游、文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持民族自治地方保護和合理開發(fā)自然、人文等旅游資源，加強旅游區(qū)(點)及其配套設(shè)施建設(shè)，發(fā)展以生態(tài)體驗和民族文化為特色的旅游業(yè)。
第四章 社會事業(yè)
第二十三條 民族自治地方可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，在符合國家和本市社會發(fā)展規(guī)劃的情況下，自主安排本地方教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)的發(fā)展。
第二十四條 市科技行政主管部門應(yīng)加大對民族自治地方科技工作的指導(dǎo)和扶持力度，幫助民族自治地方加快先進實用技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進民族自治地方提升科技創(chuàng)新能力。
第二十五條 市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加大對民族自治地方教育的投入，幫助民族自治地方鞏固提高九年義務(wù)教育普及水平，加快發(fā)展高中階段教育，重點發(fā)展中等職業(yè)教育，推進區(qū)域性職業(yè)教育中心建設(shè)，加強技能型人才培養(yǎng)和勞動力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
民族自治地方應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定，對義務(wù)教育階段的學(xué)生免收學(xué)費、雜費，并對貧困家庭學(xué)生免費提供教科書和補助寄宿生生活費，其中應(yīng)當(dāng)由民族自治地方承擔(dān)的經(jīng)費，由市級財政按照市政府的規(guī)定承擔(dān)。
民族自治地方的城鎮(zhèn)低保人員子女、農(nóng)村貧困家庭子女、福利機構(gòu)撫養(yǎng)的適齡孤兒、退役士兵接受中等職業(yè)教育按國家和本市的有關(guān)規(guī)定由政府資助學(xué)費，補助生活費和住宿費。
第二十六條 市教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方辦好寄宿制中小學(xué)。
民族自治地方以外有條件的中學(xué)應(yīng)當(dāng)開設(shè)民族班，或者采取其他適宜的形式，招收民族自治地方的少數(shù)民族學(xué)生。
市屬高等院校、普通高級中學(xué)和中等專業(yè)學(xué)校招收新生時，對少數(shù)民族考生適當(dāng)放寬錄取標(biāo)準(zhǔn)和條件。
第二十七條 市教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極組織本市發(fā)達地區(qū)各級各類學(xué)校對口支援民族自治地方的學(xué)校。
第二十八條 市文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持民族自治地方建設(shè)民族藝術(shù)之鄉(xiāng)以及圖書館、文化館(站)等文化設(shè)施，指導(dǎo)和幫助民族自治地方加強對民族民間傳統(tǒng)文化的收集、整理、搶救、保護、研究和開發(fā)利用工作。
第二十九條 市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持民族自治地方發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員培養(yǎng)，優(yōu)先安排醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置，建立和完善醫(yī)療衛(wèi)生體系。組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和其他社會力量對口支援民族自治地方的人才培養(yǎng)、醫(yī)療技術(shù)、公共衛(wèi)生、疾病防治等工作。
市衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方建立并完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度;幫助民族自治地方采取有效措施預(yù)防控制地方病、傳染病和寄生蟲病。在安排有關(guān)專項經(jīng)費時，應(yīng)當(dāng)對民族自治地方重點支持。
第三十條 市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定有利于人口和計劃生育工作的優(yōu)惠政策，鼓勵民族自治地方實行計劃生育和優(yōu)生優(yōu)育，提高各民族人口素質(zhì)。
市人口和計劃生育行政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先幫助民族自治地方建立健全計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并對計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)給予資金、技術(shù)、人才等方面的支持。
第三十一條 市體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助民族自治地方發(fā)展體育事業(yè)，扶持和加強體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)體育人才，加強少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目的挖掘、整理和推廣工作，廣泛開展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育活動。
第三十二條 市勞動和社會保障、民政等行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助民族自治地方健全各項社會保障制度，逐步建立、完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和農(nóng)村最低生活保障制度。
第三十三條 市勞動和社會保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助民族自治地方建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，完善公共就業(yè)服務(wù)制度和勞動保障監(jiān)察制度。
市農(nóng)業(yè)、勞動和社會保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助民族自治地方建立和完善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系和就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
第三十四條 市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助民族自治地方制定防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，建立相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)機制，強化災(zāi)害的預(yù)防和緊急救助措施，并在資金和技術(shù)上給予扶持。
第五章 干部與人才
第三十五條 市級有關(guān)行政主管部門和民族自治地方應(yīng)當(dāng)加大對少數(shù)民族干部和少數(shù)民族專業(yè)人才的培養(yǎng)。
第三十六條 市級有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理配備少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部。
民族自治地方的自治機關(guān)及其工作部門應(yīng)當(dāng)依法配備少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部;在公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時，可以劃出專門的名額和崗位，定向選拔少數(shù)民族干部。
第三十七條 市級有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)有計劃地選派民族自治地方的干部到市級機關(guān)或經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掛職，開展各類形式的培訓(xùn)，提高民族自治地方干部的政治、文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
市級有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)有計劃地選派干部到民族自治地方掛職。
第三十八條 民族自治地方錄用公務(wù)員時，應(yīng)當(dāng)依照法律和有關(guān)規(guī)定對少數(shù)民族人員給予適當(dāng)照顧。
民族自治地方的企業(yè)、事業(yè)單位依照國家規(guī)定招收人員時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人員。
第三十九條 市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方制定人才發(fā)展專項規(guī)劃，組織、選派和鼓勵、支持各類人才到民族自治地方發(fā)展創(chuàng)業(yè)。
民族自治地方的人民政府應(yīng)當(dāng)為到當(dāng)?shù)毓ぷ鞯娜瞬盘峁﹥?yōu)惠便利的工作生活條件，對其家屬和子女在就業(yè)、就學(xué)等方面給予適當(dāng)照顧。
第六章 法律責(zé)任
第四十條 有關(guān)行政主管部門違反本辦法規(guī)定，不依法履行職責(zé)的，由其上級行政機關(guān)或者行政監(jiān)察部門責(zé)令改正。
各級行政機關(guān)工作人員在執(zhí)行本辦法過程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 對違反國家財政制度、財務(wù)制度，貪污、挪用、克扣、截留、私分上級財政用于民族自治地方經(jīng)費的，責(zé)令限期歸還，并依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十二條 黔江區(qū)比照民族自治地方適用本辦法有關(guān)優(yōu)惠政策的規(guī)定。
第四十三條 本辦法自2007年10月1日起施行。
民族區(qū)域自治
第一，它必須在中華人民共和國范圍內(nèi)，在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。
第二，民族區(qū)域自治必須以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)。
第三，民族自治機關(guān)行使自治權(quán)。
意義
實行民族區(qū)域自治，增強了中華民族的凝聚力，對發(fā)揮各族人民當(dāng)家作主的積極性，發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，鞏固國家的統(tǒng)一，促進民族自治地方和全國社會主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，都起了巨大的作用。民族區(qū)域自治有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家做主的權(quán)利。今后，繼續(xù)堅持和完善民族區(qū)域自治制度，使這一制度在國家的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中發(fā)揮更大的作用。
民族區(qū)域自治作為解決我國民族問題的基本政策，已被我國憲法確認(rèn)為國家的一項重要政治制度。其主要特點有：
(1)民族自治地方時國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域，是整個國家不可分離的組成部分。
(2)民族區(qū)域自治制度是在少數(shù)民族聚居區(qū)實行的。
(3)我國民族自治地方的自治機關(guān)，即自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。
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