重慶市汽車租賃管理辦法
汽車租賃是近年來一個新興行業(yè)。在我國，隨著交通系統(tǒng)的不斷完善，具有租賃汽車需求的人群日漸增多，汽車租賃業(yè)發(fā)展迅猛。下文是重慶市汽車租賃管理辦法，歡迎閱讀!
重慶市汽車租賃管理辦法全文
第一條 為規(guī)范汽車租賃行為，維護汽車租賃市場秩序，保護租賃各方當事人合法權益，保障社會公共安全，促進汽車租賃業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《重慶市道路運輸管理條例》和有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的汽車租賃經(jīng)營活動及其監(jiān)督管理適用本辦法。
本辦法所稱汽車租賃，是指租賃經(jīng)營者在約定時間內(nèi)，將租賃汽車交付承租人使用，收取租賃費用，且不提供駕駛勞務的經(jīng)營行為。
本辦法所稱汽車包括《機動車類型術語和定義》所列的載客汽車、載貨汽車等。
第三條 市交通主管部門主管全市汽車租賃管理工作;區(qū)縣(自治縣)交通主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的汽車租賃管理工作;交通主管部門所屬的道路運輸管理機構負責本行政區(qū)域內(nèi)汽車租賃管理的具體工作。
公安機關應當加強對汽車租賃經(jīng)營者的治安管理和車輛登記管理，指導、監(jiān)督汽車租賃經(jīng)營者建立、完善內(nèi)部治安保衛(wèi)制度、承租人身份查驗及登記制度，督促其完善治安防范措施。
工商行政管理部門應當依照職責做好汽車租賃經(jīng)營工商登記等管理工作。
第四條 道路運輸管理機構應當建立汽車租賃服務和管理信息系統(tǒng)，對租賃行業(yè)實施信息化管理，為社會公眾提供信息服務，并與公安、工商等部門共享管理信息。
交通、公安、工商等部門應當加強執(zhí)法協(xié)作，暢通信息交流渠道，有效防范和懲處利用租賃車輛進行的各類違法犯罪活動。
第五條 汽車租賃經(jīng)營者應當依法經(jīng)營，優(yōu)質(zhì)服務，誠實守信，公平競爭。
鼓勵汽車租賃經(jīng)營者實行規(guī)模化、集約化、網(wǎng)絡化經(jīng)營。
第六條 鼓勵汽車租賃業(yè)實施行業(yè)自律。汽車租賃行業(yè)組織應當建立健全行業(yè)自律制度和服務規(guī)范，指導汽車租賃經(jīng)營者的經(jīng)營行為，提高租賃經(jīng)營服務質(zhì)量，維護租賃經(jīng)營者的合法權益。
第七條 汽車租賃經(jīng)營者應當在取得營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，將法定代表人或者負責人、經(jīng)營場所、經(jīng)營組織機構、車輛情況等事項向所在地區(qū)縣(自治縣)道路運輸管理機構備案。
前款規(guī)定的事項發(fā)生變化的，應當在發(fā)生變化之日起15日內(nèi)，將變化事項告知原備案的道路運輸管理機構。
第八條 從事小型客車租賃經(jīng)營應當符合下列條件:
(一)取得工商營業(yè)執(zhí)照;
(二)有20輛以上符合國家標準并經(jīng)檢測合格的自有小型客車;
(三)租賃車輛保險手續(xù)齊備;
(四)有與其經(jīng)營業(yè)務相適應的辦公場所、停車場地;
(五)有相應的業(yè)務、管理人員;
(六)有健全的安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障措施。
第九條 從事小型客車租賃經(jīng)營的，應當向所在地區(qū)縣(自治縣)道路運輸管理機構提出申請，并提交下列材料:
(一)重慶市小型客車租賃經(jīng)營申請表;
(二)營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構代碼證;
(三)法定代表人或者負責人身份證明;
(四)經(jīng)營場所和停車場地產(chǎn)權證明或者合法租用1年以上的證明;
(五)經(jīng)營組織機構、企業(yè)管理制度、業(yè)務操作規(guī)程、安全管理制度;
(六)自有車輛行駛證或者購置承諾書。
接到申請的道路運輸管理機構應當按照《重慶市道路運輸管理條例》的規(guī)定進行審查。
第十條 從事小型客車租賃經(jīng)營的，應當在租賃車輛用于租賃經(jīng)營前15日內(nèi)持機動車行駛證、車輛保險證明到所在地區(qū)縣(自治縣)道路運輸管理機構辦理租賃車輛備案，領取租賃車輛備案證。
第十一條 汽車租賃經(jīng)營者出租9座以上(不含9座)載客汽車的，只能租賃給承租單位用于半年以上固定用車。
承租單位不得將租賃的9座以上(不含9座)載客汽車用于本單位自用以外的其他用途。
第十二條 汽車租賃經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定:
(一)在經(jīng)營場所顯著位置明示服務項目、收費標準、租車流程及監(jiān)督電話;
(二)按照規(guī)定進行車輛安全技術檢驗和維護保養(yǎng);
(三)建立安全生產(chǎn)責任制度，落實安全主體責任;
(四)建立治安保衛(wèi)工作制度，落實治安防范措施;
(五)建立租賃經(jīng)營管理檔案和車輛管理檔案，并按規(guī)定報送管理數(shù)據(jù)信息;
(六)國家和本市其他相關規(guī)定。
汽車租賃經(jīng)營者出租小型客車的，還應當將小型客車租賃車輛備案證交與承租人隨車攜帶。
第十三條 汽車租賃經(jīng)營者應當與承租人約定簽訂書面租賃合同。合同內(nèi)容應當包括車輛用途、租賃期限、租賃費用及付費方式、車輛交接、擔保方式、車輛維護和維修責任、車輛保險、風險承擔、違約責任和爭議解決方式等條款。
《重慶市汽車租賃合同》示范文本由市交通主管部門、市工商行政管理部門會同汽車租賃行業(yè)組織制定。
第十四條 簽訂租賃合同時，汽車租賃經(jīng)營者應當核對并如實登記承租人的下列資料:
(一)個人承租的，個人身份證明和擬駕車人員的機動車駕駛證;
(二)法人或者其他組織承租的，營業(yè)執(zhí)照或者組織機構代碼證、擬駕車人員的機動車駕駛證、經(jīng)辦人員的身份證明、所在單位的工作證明以及授權經(jīng)辦書。
汽車租賃經(jīng)營者應當按照公安機關治安管理要求及時報送承租人的相關信息。
汽車租賃經(jīng)營者對承租人的相關信息應當采取保密措施，不得對外泄露。
第十五條 汽車租賃經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)承租人利用租賃車輛從事非法營運等違法犯罪活動的，有權拒絕簽訂或者終止履行租賃合同，并及時向有關部門舉報。
第十六條 汽車租賃經(jīng)營者不得有下列行為:
(一)向承租人提供駕駛勞務;
(二)沿途攬租;
(三)明知承租人利用租賃車輛從事道路運輸經(jīng)營活動，仍向承租人提供租賃車輛;
(四)利用租賃車輛從事道路運輸經(jīng)營活動;
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十七條 租賃車輛應當符合下列要求:
(一)行駛證登記的所有人與汽車租賃經(jīng)營者的名稱一致;
(二)機動車使用性質(zhì)按照公安機關的規(guī)定登記為租賃;
(三)已按照國家規(guī)定辦理相應的保險;
(四)已安裝車輛定位裝置;
(五)技術狀況良好，符合安全運行條件;
(六)車內(nèi)配備有效的滅火器具、急救包、故障車警告標志。
第十八條 承租人應當遵守下列規(guī)定:
(一)提供的相關信息合法、真實、有效;
(二)不得將租賃車輛交由無相應駕駛資格的人員駕駛;
(三)不得將承租車輛進行抵押、變賣或者轉(zhuǎn)租;
(四)不得使用承租車輛從事道路運輸經(jīng)營;
(五)不得利用承租車輛進行其他違法犯罪活動。
承租人租賃小型客車的，還應當隨車攜帶小型客車租賃車輛備案證。
第十九條 承租人應當對車輛租賃期間因其過錯發(fā)生的交通違法、交通事故以及其他因承租人行為造成租賃車輛被扣押等后果依法承擔責任。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
汽車租賃經(jīng)營者對交通事故的發(fā)生有過錯的，依法承擔相應的賠償責任。
第二十條 道路運輸管理機構按年度對汽車租賃經(jīng)營者的安全生產(chǎn)、經(jīng)營行為、服務質(zhì)量、管理水平和履行社會責任等情況進行安全服務質(zhì)量考核評價，并將考核評價結果向社會公布，接受社會監(jiān)督。
第二十一條 汽車租賃經(jīng)營者有下列情形之一的，年度考核評價為不合格:
(一)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，被依法確定為責任事故的;
(二)存在重大治安違法行為，被公安機關依法處理的;
(三)存在重大違法經(jīng)營行為，被有關部門依法處理的;
(四)經(jīng)營場所、設備設施、租賃車輛不符合本辦法規(guī)定，被依法處理后仍不改正的;
(五)經(jīng)營服務行為不符合本辦法規(guī)定，被依法處理后仍不改正的。
年度考核不合格的，按照《重慶市道路運輸管理條例》相關規(guī)定進行處理。
第二十二條 交通主管部門和道路運輸管理機構應當建立投訴、舉報制度，公開舉報電話、通信地址或者電子郵箱，受理投訴、舉報。
交通主管部門或者道路運輸管理機構對受理的舉報或者投訴應當在15日內(nèi)作出處理，并回復投訴、舉報人。情況復雜的，應當在30內(nèi)作出處理并回復。
第二十三條 違反本辦法第七條、第十二條、第十七條規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營者有下列行為之一的，由道路運輸管理機構責令限期改正;逾期未改正的，處500元以上1000元以下罰款:
(一)未按照規(guī)定辦理經(jīng)營備案的;
(二)未在經(jīng)營場所顯著位置明示服務項目、收費標準、租車流程及監(jiān)督電話的;
(三)出租小型客車未將小型客車租賃車輛備案證交與承租人隨車攜帶的;
(四)未建立租賃經(jīng)營管理檔案和車輛管理檔案，或者未按規(guī)定報送管理數(shù)據(jù)信息的;
(五)未安裝租賃車輛定位裝置的。
第二十四條 違反本辦法第十一條規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營者違規(guī)出租9座以上(不含9座)載客汽車的，由道路運輸管理機構處5000元以上10000元以下罰款。
第二十五條 違反本辦法第十三條規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營者未按要求與承租人簽訂租賃合同的，由道路運輸管理機構處200元以上500元以下罰款。
第二十六條 違反本辦法第十四條規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營者有下列行為之一的，由公安機關給予警告，可以并處200元以上500元以下罰款:
(一)未核對并如實登記承租人相關資料的;
(二)未按照要求報送承租人相關信息的。
第二十七條 交通、公安、工商等部門的工作人員在汽車租賃經(jīng)營管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。
第二十八條 《重慶市道路運輸管理條例》對汽車租賃經(jīng)營違法行為已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
本辦法規(guī)定由道路運輸管理機構實施的行政處罰，實行交通綜合行政執(zhí)法的，由交通綜合行政執(zhí)法機構負責實施。
第二十九條 本辦法施行前已從事汽車租賃經(jīng)營的，應當自本辦法施行之日起180日內(nèi)，按照本辦法規(guī)定辦理相關手續(xù)。
第三十條 本辦法自2014年3月1日起施行。
汽車租賃的類型
按照不同的分類標準，汽車租賃具有不同的分類方法，常見的有按照租賃期長短劃分和按照經(jīng)營目的劃分兩類。汽車租賃具有租賃期短，租用方便，由出租方提供維修保養(yǎng)等租后服務等特點。中國汽車租賃企業(yè)由于經(jīng)營時間短，規(guī)模和實力有限，多采取分散獨立經(jīng)營的模式，但隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展和租賃市場的成長，這種模式難以為顧客提供方便快捷的服務，限制了企業(yè)的市場開拓和經(jīng)營規(guī)模的擴大，難以為企業(yè)提供持續(xù)健康發(fā)展的空間。汽車租賃企業(yè)在經(jīng)歷了最初的市場培育之后，經(jīng)營模式必將走上連鎖經(jīng)營和與生產(chǎn)廠商合作的道路。
按照租賃期長短劃分
1997年頒布實施的《汽車租賃試點工作暫行管理辦法》中按照租賃期的長短將汽車租賃分為長期租賃和短期租賃。在實際經(jīng)營中，一般認為15天以下為短期租賃，15～90天為中期租賃，90天以上為長期租賃。
長期租賃，是指租賃企業(yè)與用戶簽訂長期(一般以年計算)租賃合同，按長期租賃期間發(fā)生的費用(通常包括車輛價格、維修維護費、各種稅費開支、保險費及利息等)扣除預計剩存價值后，按合同月數(shù)平均收取租賃費用，并提供汽車功能、稅費、保險、維修及配件等綜合服務的租賃形式。
短期租賃，是指租賃企業(yè)根據(jù)用戶要求簽訂合同，為用戶提供短期內(nèi)(一般以小時、日、月計算)的用車服務，收取短期租賃費，解決用戶在租賃期間的各項服務要求的租賃形式。
按照經(jīng)營目的劃分
汽車租賃按照經(jīng)營目的劃分為融資租賃和經(jīng)營租賃。融資租賃是指承租人以取得汽車產(chǎn)品的所有權為目的，經(jīng)營者則是以租賃的形式實現(xiàn)標的物所有權的轉(zhuǎn)移，其實質(zhì)是一種帶有銷售性質(zhì)的長期租賃業(yè)務，一定程度上帶有金融服務的特點。經(jīng)營性租賃，指承租人以取得汽車產(chǎn)品的使用權為目的，經(jīng)營者則是通過提供車輛功能、稅費、保險、維修、配件等服務來實現(xiàn)投資收益。
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