浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法
加強環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理，保護和改善環(huán)境，維護公眾的環(huán)境權(quán)益，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。下文是浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法，歡迎閱讀!
浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法全文
第一章總則
第一條為加強環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理，保護和改善環(huán)境，維護公眾的環(huán)境權(quán)益，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理，適用本辦法。
海洋、放射性、電磁輻射的環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理，不適用本辦法。
第三條各級人民政府應當堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟、社會發(fā)展并重的方針，在發(fā)展中落實環(huán)境保護，在保護環(huán)境中促進發(fā)展，實行環(huán)境保護與發(fā)展綜合決策，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
第四條各級人民政府應當建立、健全環(huán)境保護工作責任制，實行環(huán)境質(zhì)量行政首長負責制，制定任期內(nèi)環(huán)境保護目標和年度實施計劃，并將本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治工作和環(huán)境質(zhì)量水平納入領(lǐng)導干部政績考核。
第五條縣級以上人民政府應當在每年財政預算中安排專項資金用于環(huán)境保護監(jiān)督管理和環(huán)境污染防治，并逐步加大資金投入。
各級人民政府應當制定和執(zhí)行環(huán)境保護的經(jīng)濟政策和措施，引導社會資金的投向，建立健全環(huán)境保護投融資機制，保障對環(huán)境污染防治的投入。
第六條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以根據(jù)需要設立環(huán)境保護派出機構(gòu)，受本級人民政府環(huán)境保護行政主管部門的委托，依法對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染防治工作實施監(jiān)督管理。
環(huán)境保護行政主管部門的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)，依法承擔排污申報的登記、排污費征收工作，調(diào)查環(huán)境污染事故和糾紛，并提出處理意見。環(huán)境保護行政主管部門可以在法定權(quán)限范圍內(nèi)委托其所屬的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)實施行政處罰和行政強制措施。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當加強對本行政區(qū)域環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督檢查，配備專職人員，保障資金投入，并配合環(huán)境保護行政主管部門及其派出機構(gòu)做好環(huán)境保護的相關(guān)工作。
第七條縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、財政、建設、規(guī)劃、工商、質(zhì)量技監(jiān)、衛(wèi)生、國土資源、水利、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、旅游、公安、城市綜合執(zhí)法、交通、鐵路、民航等行政管理部門，應當按照各自職責，負責相關(guān)的環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理工作。
第八條任何單位和個人都有保護環(huán)境的義務，有權(quán)對污染、破壞環(huán)境的行為進行檢舉和控告，在直接受到環(huán)境污染危害時有權(quán)要求排除危害和賠償損失。
第九條各級人民政府和有關(guān)部門對在環(huán)境污染防治工作中作出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。
第二章監(jiān)督管理
第十條省人民政府可以根據(jù)需要，對國家環(huán)境質(zhì)量標準和國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，制定地方標準;對國家標準中已作規(guī)定的項目，制定嚴于國家標準的地方標準，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
省人民政府可以委托省環(huán)境保護行政主管部門會同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門依法制定前款規(guī)定的地方標準，也可以委托設區(qū)的市人民政府依法制定前款規(guī)定的地方標準。
第十一條省環(huán)境保護行政主管部門應當會同省有關(guān)部門組織編制省環(huán)境保護規(guī)劃和相關(guān)環(huán)境保護專項規(guī)劃，報經(jīng)省人民政府批準后實施。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護行政主管部門應當會同有關(guān)部門，根據(jù)省環(huán)境保護規(guī)劃和相關(guān)環(huán)境保護專項規(guī)劃，結(jié)合當?shù)貙嶋H，組織編制本行政區(qū)域的相應規(guī)劃，報經(jīng)同級人民政府批準后實施，并報上一級環(huán)境保護行政主管部門備案。
第十二條本省對水、大氣主要污染物實行排放總量控制制度。
省環(huán)境保護行政主管部門應當會同省有關(guān)部門商設區(qū)的市人民政府，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本省環(huán)境容量以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平，制定全省主要污染物排放總量控制計劃，報經(jīng)省人民政府批準后實施。
第十三條本省對主要污染物實行排污許可證管理制度。
排污單位應當按照國家和省的有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。無排污許可證的，不得排放污染物。
排污許可證應當規(guī)定允許排放的主要污染物種類、總量指標、排放標準、排放方式和污染控制要求。
排污許可證實施的具體范圍和核發(fā)程序，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中大氣主要污染物排放許可證，縣級以上人民政府可以委托本級環(huán)境保護行政主管部門核發(fā)。
第十四條省環(huán)境保護、水行政主管部門應當會同省有關(guān)部門組織編制省水環(huán)境功能區(qū)、水功能區(qū)劃分方案，報經(jīng)省人民政府批準后實施。
設區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門應當會同有關(guān)部門，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分方案，報經(jīng)本級人民政府批準后實施。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護行政主管部門應當會同有關(guān)部門，組織編制城市區(qū)域環(huán)境噪聲功能區(qū)劃分方案，報經(jīng)本級人民政府批準后實施。
各地產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域開發(fā)建設，應當符合環(huán)境功能區(qū)的要求。
第十五條縣級以上人民政府應當組織制定飲用水水源保護規(guī)劃，依法劃定飲用水水源保護區(qū)，切實加強飲用水水源保護，確保飲用水的清潔、安全。
禁止在飲用水水源保護區(qū)排放污染物。
第十六條縣級以上人民政府應當對環(huán)境污染嚴重的區(qū)域，劃定環(huán)境保護重點監(jiān)管區(qū)，并確定重點監(jiān)管行業(yè)和企業(yè)，對其進行限期整治;重點監(jiān)管區(qū)未達到整治目標前，新建、改建、擴建增加污染物排放總量的項目，必須有相應削減原有項目排污量的方案和措施后，方可審批和核準。
環(huán)境保護重點監(jiān)管區(qū)管理的具體細則，由省環(huán)境保護行政主管部門制訂，報省人民政府批準后實施。
第十七條縣級以上人民政府應當根據(jù)城市總體規(guī)劃和區(qū)域環(huán)境容量的要求，組織劃定畜禽養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，并予以公告。
禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建畜禽養(yǎng)殖場，已有的畜禽養(yǎng)殖場應當限期關(guān)閉。
限養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場，已有的畜禽養(yǎng)殖場應當限期治理，嚴格控制養(yǎng)殖規(guī)模。
第十八條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對下列情形之一的排污單位，應當責令其限期治理或者停產(chǎn)整治：
(一)排放污染物超過國家和省規(guī)定排放標準的;
(二)排放污染物超過規(guī)定的排放總量指標的;
(三)排放污染物對環(huán)境造成嚴重污染的。
限期治理期限應當根據(jù)排污單位的工藝特點和污染治理要求確定，最長不得超過12個月，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
限期治理期間，排污單位應當采取限產(chǎn)、停產(chǎn)或者其他措施，使其污染物排放符合限期治理規(guī)定的排放要求，并不得建設增加污染物排放總量的項目。
限期治理期限屆滿，環(huán)境保護行政主管部門應當對排污單位的治理效果進行驗收。
第十九條區(qū)域、流域環(huán)境質(zhì)量因不可抗力等自然原因達不到環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量要求時，縣級以上人民政府可以根據(jù)排污單位污染物排放情況，對排污單位采取限產(chǎn)等措施，確保功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。
第二十條排污單位排放污染物嚴重污染環(huán)境的，由排污單位負責自行消除污染。排污單位不消除或者不能自行消除污染的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門指定單位代為消除，處置費用由排污單位承擔。
第二十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門及其環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)可以依法對本行政區(qū)域內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查。
檢查人員在進行現(xiàn)場檢查時，可以采取現(xiàn)場監(jiān)測、采集樣品、查閱有關(guān)資料等措施;對造成嚴重環(huán)境污染的，可以對有關(guān)設施、物品采取暫扣或者封存措施。
采取暫扣或者封存有關(guān)設施、物品措施的，縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當作出書面決定，并出具暫扣或者封存設施、物品清單，交由當事人簽名。當事人不在場或者拒絕簽名的，檢查人員應當在清單上注明情況。
縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門暫扣或者封存有關(guān)設施、物品的期限不得超過30日，情況復雜的，經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門負責人批準，可以適當延長期限，但延長期限最長不得超過30日。對被暫扣或者封存的有關(guān)設施、物品，應當妥善保管，不得使用或者損毀。
第二十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當加強對污水集中處理設施運行單位的監(jiān)督和管理。
省、設區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門應當定期發(fā)布本行政區(qū)域污水集中處理設施運行單位總排口出水水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果。
第二十三條縣級以上人民政府應當采取有效措施，保障公眾的環(huán)境信息知情權(quán)，鼓勵和支持公眾參與環(huán)境保護。
對違反環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章的排污單位，縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當公布違法排污單位名單。
列入環(huán)境管理重點企業(yè)名單的排污單位，應當定期公布主要污染物的排放情況，接受公眾的監(jiān)督。
第三章污染防治
第二十四條依法必須經(jīng)許可審批的涉及環(huán)境保護的經(jīng)營活動，縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門必須依法審批，工商行政主管部門必須憑許可審批部門批準的環(huán)境影響評價文件辦理注冊登記手續(xù)，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
第二十五條環(huán)境影響評價批準文件中明確需要進行試生產(chǎn)或者試運行的建設項目，建設單位應當向?qū)徟h(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門提出試生產(chǎn)或者試運行申請，環(huán)境保護行政主管部門應當在受理申請之日起20日內(nèi)提出是否同意的審核意見;經(jīng)審核同意的，應當書面通知申請人，經(jīng)審核不同意的，應當說明理由。
建設項目試生產(chǎn)或者試運行期間，配套建設的環(huán)境保護設施應當與主體工程同時投入試運行，排放的污染物應當符合環(huán)境保護行政主管部門依法提出的對試生產(chǎn)或者試運行的要求。
建設單位應當在建設項目試生產(chǎn)或者試運行期滿前，向原審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門申請建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收。
第二十六條排污單位應當建立污染防治設施運行管理臺賬。臺賬應當載明污染防治設施運行、維護情況及相應的主要參數(shù)、污染物排放情況及相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)。
排污單位應當保持污染物處理設施的正常使用，出現(xiàn)故障的，應立即采取有效措施，停止或減少污染物的排放，及時維修設施排除故障，并報告當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門。
排污單位對排放的污染物應當加強日常測試，保證污染物達標排放。排污單位無能力自行測試的，應當委托有資質(zhì)的單位測試。
排污單位應當按照國家和省的技術(shù)規(guī)范和標準設置排污口，并按照規(guī)定報經(jīng)批準。禁止通過雨水排放口排放污水。
第二十七條排污單位依法將生產(chǎn)廠房或者車間租賃、承包給他人的，應當在租賃、承包協(xié)議中明確約定污染物防治的責任和義務;未在協(xié)議中約定污染物防治責任和義務的，由出租、發(fā)包單位承擔污染物防治責任和義務。
禁止任何單位和個人為產(chǎn)生嚴重環(huán)境污染且未取得營業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供場所和其他條件。
第二十八條排污單位直接向環(huán)境排放水污染物或者向城市污水集中處理設施排放一類水污染物的，其污染物排放不得超過國家或者省規(guī)定的排放標準;向城市污水集中處理設施排放二類水污染物的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和國家、省有關(guān)標準執(zhí)行。
有下列情形之一的，屬不正常使用水污染物處理設施：
(一)將部分或全部水污染物不經(jīng)過處理設施處理直接排入環(huán)境的;
(二)非緊急情況下將部分或全部水污染物從污染物處理設施應急排放閥門排入環(huán)境的;
(三)將未經(jīng)處理的水污染物從水污染物處理設施排入環(huán)境的;
(四)擅自停止使用部分水污染物處理設施的;
(五)違反操作規(guī)程使用水污染物處理設施的;
(六)水污染物處理設施發(fā)生故障后，排污單位不及時排除故障，仍排放水污染物的;
(七)違反水污染物處理工藝，采用稀釋排放手段處理污染物的;
(八)其他不正常使用水污染物處理設施的情形。
第二十九條工業(yè)污水集中處理單位具有法人資格的，由該單位承擔污染防治責任;不具有法人資格的，與排入該工業(yè)集中污水處理設施的排污單位共同承擔污染防治責任。
城市污水應當進行集中處理。各級人民政府應當有計劃地建設城市污水集中處理設施和污泥無害化處置設施，建立完善城市污水處理配套管網(wǎng)，加強城市水環(huán)境綜合整治。
有條件的鄉(xiāng)村應當逐步建設污水集中處理設施，改善農(nóng)村水環(huán)境。
第三十條城市、工業(yè)污水集中處理設施排放污水，必須符合國家和省規(guī)定的標準。
城市污水集中處理設施運營單位發(fā)現(xiàn)納管水質(zhì)超標時，應當及時報告所在地環(huán)境保護、建設行政主管部門，同時應當采取有效措施防止總排口出水水質(zhì)超標，也可以采取關(guān)閉超標排污單位污水納管閥門的措施。
第三十一條排污單位應當自行處置污染物，也可以委托有資質(zhì)的單位處置污染物或者代為運行管理環(huán)境污染防治設施。
排污單位委托相關(guān)單位和個人處置或者運行的，應當簽訂委托協(xié)議，明確雙方權(quán)利、義務和責任。排污單位應當在簽訂協(xié)議之日起7日內(nèi)將協(xié)議報所在地環(huán)境保護行政主管部門備案。
排污單位不得委托無資質(zhì)的單位和個人處置污染物或者代為運行管理防治設施;無資質(zhì)單位和個人不得接受排污單位的委托。
第三十二條縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃，有計劃地建設城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運輸集中處置設施，提高生活垃圾的利用率，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化集中處理。
第三十三條在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工等作業(yè)，但因搶修、搶險作業(yè)等特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。
因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，施工單位應當在施工作業(yè)前，向所在地縣(市、區(qū))環(huán)境保護行政主管部門提出申請，環(huán)境保護行政主管部門應當在受理申請之日起3個工作日內(nèi)提出是否同意的審核意見;經(jīng)審核同意的，應當書面通知申請人，審核不同意的，應當說明理由。經(jīng)審核同意在夜間施工作業(yè)的，施工單位應當公告附近居民。
環(huán)境保護行政主管部門報經(jīng)本級人民政府批準，在中、高考期間可以對產(chǎn)生噪聲的建筑施工等作業(yè)作出禁止性規(guī)定。
第三十四條禁止生產(chǎn)企業(yè)未經(jīng)排放管道或者處理設施排放粉塵和廢氣。
禁止在居民區(qū)新建、改建、擴建產(chǎn)生惡臭、異味、粉塵的項目。
禁止在居民住宅樓(含以居民居住為主的商住樓)內(nèi)新建產(chǎn)生噪聲、油煙、煙塵、異味的飲食、娛樂服務經(jīng)營項目，但規(guī)劃作為飲食、娛樂服務用房的除外。
前款規(guī)定范圍內(nèi)已取得營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營項目，未取得環(huán)境影響評價審批文件的，由工商行政主管部門依法查處。
第三十五條城市市區(qū)內(nèi)嚴格控制建筑物外墻采用反光材料。建筑物外墻采用反光材料的，應當符合國家和省有關(guān)標準。
在室外使用燈光照明設備，應當符合環(huán)境裝飾照明技術(shù)規(guī)范的要求，不得影響周圍居民的正常生活。
第三十六條畜禽養(yǎng)殖者應當按照有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便;向環(huán)境排放污染物的，應當符合國家和省規(guī)定的排放標準。已建畜禽養(yǎng)殖場，其污染物排放未達到國家和省規(guī)定的排放標準的，應當限期治理，防止污染環(huán)境。
新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理環(huán)境影響評價、排污申報、申領(lǐng)排污許可證等手續(xù)。對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，縣級以上人民政府應當在環(huán)境影響評價、污染物處理設施建設等方面采取財政補貼、減免費用等扶持措施。
規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的具體標準，由省環(huán)境保護行政主管部門會同省農(nóng)業(yè)行政主管部門制定;非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的污染防治具體細則，由縣級以上人民政府制定。
第三十七條鼓勵畜禽養(yǎng)殖者采用科學技術(shù)和方法，按照國家和省有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，推廣應用沼氣、有機復合肥等，對畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的廢棄物進行綜合利用。
財政、稅收行政主管部門應當會同農(nóng)業(yè)行政主管部門制定對畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物綜合利用的財政補貼和稅收優(yōu)惠的具體辦法。
第三十八條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)用化學制品的指導和監(jiān)督，防止農(nóng)用化學制品對土壤和農(nóng)產(chǎn)品的污染。
縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當加強對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)督管理，會同農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政主管部門組織開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)督監(jiān)測工作。
第四章監(jiān)測與應急
第三十九條省環(huán)境保護行政主管部門應當建立健全環(huán)境監(jiān)測制度和監(jiān)測網(wǎng)絡，制定全省統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測規(guī)范。
縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當組織和督促環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)做好日常環(huán)境監(jiān)測工作，及時掌握本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量狀況、污染物排放情況及變化趨勢，統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域環(huán)境信息和環(huán)境質(zhì)量狀況公報。
環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應當根據(jù)國家和省的環(huán)境監(jiān)測規(guī)范開展環(huán)境監(jiān)測工作，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測結(jié)論負責。
第四十條本省建立跨行政區(qū)域河流交接斷面水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測制度。省環(huán)境保護行政主管部門負責組織全省交接斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況的監(jiān)測?？h級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)交接斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況進行監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果報告本級人民政府，同時向社會公布。
交接斷面相鄰行政區(qū)域的縣級以上人民政府應當建立水污染防治聯(lián)防機制，采取有效措施，確保水環(huán)境安全。
交接斷面水環(huán)境質(zhì)量達不到規(guī)定控制目標的，相鄰行政區(qū)域的人民政府應當協(xié)調(diào)解決;協(xié)調(diào)不成的，由共同上一級人民政府裁決。
第四十一條直接向環(huán)境排放污染物的單位，應當按照規(guī)定安裝污染物排放在線監(jiān)測監(jiān)控設備。在線監(jiān)測監(jiān)控的具體范圍和管理細則，由省環(huán)境保護行政主管部門會同省有關(guān)
部門另行制定。
排污單位應當保證在線監(jiān)測監(jiān)控設備的正常運行，不得拆除、損壞在線監(jiān)測監(jiān)控設備;在線監(jiān)測監(jiān)控設備出現(xiàn)故障的，應當立即向縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門報告。
在線監(jiān)測監(jiān)控設備應當納入污染物排放在線信息系統(tǒng)。在線監(jiān)測監(jiān)控設備在正常運行情況下取得的監(jiān)測數(shù)據(jù)，可以作為環(huán)境保護行政主管部門實施環(huán)境監(jiān)督管理的證據(jù)。
第四十二條各級人民政府應當根據(jù)環(huán)境突發(fā)公共事件應急處置預案的要求，建立健全迅速有效處置環(huán)境突發(fā)公共事件的應急體系和機制，有效防范和處置環(huán)境突發(fā)公共事件。
排污單位應當采取有效措施，防止環(huán)境污染突發(fā)事故的發(fā)生。
可能發(fā)生重大環(huán)境污染突發(fā)事故的單位，應當根據(jù)縣級以上人民政府制定的應急預案和本單位的具體情況，制訂本單位的環(huán)境污染事故應急方案，并報所在地環(huán)境保護行政主管部門備案?？赡馨l(fā)生重大環(huán)境污染突發(fā)事故的單位目錄，由省環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)部門編制并公布。
第四十三條發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事故時，排污單位應當立即采取應急措施，并立即向所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門及相關(guān)部門報告;可能危及公眾生命健康和財產(chǎn)安全的，應當立即通知周邊單位和居民。
縣級以上人民政府和有關(guān)部門接到環(huán)境污染突發(fā)事故報告后，應當立即啟動相應的應急預案，采取有效措施處置事故。
第五章法律責任
第四十四條違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十五條違反本辦法第十三條規(guī)定，未取得排污許可證排放主要污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，并可以處1萬元以上5萬元以下罰款。
第四十六條違反本辦法第十八條第三款規(guī)定，排污單位在限期治理期間污染物排放不符合限期治理規(guī)定的排放要求的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門依法加倍征收排污費，并可以處1萬元以上5萬元以下罰款。
第四十七條違反本辦法第二十五條第一款規(guī)定，未經(jīng)審核同意進行試生產(chǎn)或者試運行的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，并可以處5000元以上3萬元以下罰款。
違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定，建設項目在試生產(chǎn)或者試運行期間，污染物排放不符合環(huán)境保護行政主管部門依法提出的要求的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，并可以處1萬元以上5萬元以下罰款。
第四十八條違反本辦法第二十條、第二十三條第三款規(guī)定的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，并可以處2000元以上5萬元以下罰款。
第四十九條違反本辦法第二十六條第一、二、四款規(guī)定的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，并可以處2000元以上3萬元以下罰款。
第五十條違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定，超標排放水污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，并可以處1萬元以上5萬元以下罰款。
第五十一條違反本辦法第三十一條第三款規(guī)定，將污染物委托給無資質(zhì)的機構(gòu)處置的，或者無資質(zhì)的單位和個人接受委托處置污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，并可以處1萬元以上5萬元以下罰款。
第五十二條排污單位違反本辦法第三十三條第一、二款，第三十四條第一款規(guī)定的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，并可以處2000元以上5萬元以下罰款。
第五十三條違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門移送工商行政管理部門依法查處。
違反本辦法第三十五條規(guī)定的，由縣級以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正，并可以處2000元以上2萬元以下罰款。
第五十四條違反本辦法第四十二條第三款、第四十三條第一款規(guī)定的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，并可以處2000元以上2萬元以下罰款。
第五十五條違反本辦法規(guī)定的行為，造成環(huán)境污染與破壞，除依法應當給予行政處罰外，責任人應當承擔治理污染、消除危害、恢復環(huán)境功能的責任，并應當依法承擔對受害者的賠付補償責任。
第五十六條環(huán)境保護行政主管部門及其監(jiān)察機構(gòu)、其他有關(guān)行政管理部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分或者紀律處分：
(一)違反環(huán)境保護法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴重污染的;
(二)對轄區(qū)內(nèi)的重大、特大環(huán)境污染與破壞事故的防范、發(fā)生負有領(lǐng)導責任的;
(三)拒報、虛報、緩報、隱瞞不報重大、特大環(huán)境污染事故的;
(四)對環(huán)境違法行為查處不力，包庇、縱容違法排污企業(yè)的;
(五)不按照本辦法規(guī)定履行監(jiān)測和監(jiān)督管理職責的;
(六)違法實施行政許可、行政處罰、行政強制措施的;
(七)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。
第五十七條各級人民政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導在環(huán)境保護工作中玩忽職守、失職、瀆職的，依法追究其責任。
第五十八條違反本辦法規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則
第五十九條本辦法所稱環(huán)境污染防治設施，是指為防治廢水、廢氣、固體廢物、噪聲等污染需要設置的各種設施設備，包括污染物處理設施、監(jiān)測監(jiān)控設備、排污管網(wǎng)、排污口及其標志牌等。
第六十條本辦法自2006年9月1日起施行。1999年7月21日省人民政府發(fā)布的《浙江省環(huán)境監(jiān)理辦法》(省政府令第115號)同時廢止。
環(huán)境污染的類型
一次污染物
又稱“原生污染物”。由污染源直接或間接排入環(huán)境的污染物。如排入潔凈大氣和水體內(nèi)的化學毒物、病毒等。是環(huán)境污染的主要來源。
二次污染物
也稱“次生污染物”。由污染源排出的污染物(通常稱“一次污染物”)在環(huán)境中演化而成的新污染物。往往對環(huán)境和人體的危害更為嚴重。如大氣中的二氧化硫和水蒸氣相遇而生成的硫酸霧，其刺激作用比二氧化硫強十倍;發(fā)生光化學煙霧時，所產(chǎn)生的臭氧、甲醛和丙烯醛等二次污染物，對動植物和建筑材料有較大的危害。
猜您感興趣：