保定市城區(qū)河道保護(hù)管理辦法
為加強(qiáng)保定市城區(qū)河道堤防管理，改善城市生態(tài)環(huán)境，保障防洪安全，發(fā)揮城區(qū)河道的綜合效益，特制定了關(guān)于保定市河道的保護(hù)管理辦法。下文是小編收集的保定市城區(qū)河道保護(hù)管理辦法全文，僅供參考!
保定市城區(qū)河道保護(hù)管理辦法試行版
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)保定市城區(qū)河道堤防管理，改善城市生態(tài)環(huán)境，保障防洪安全，發(fā)揮城區(qū)河道的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本管理辦法。
第二條 本辦法適用于城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有河道以及依托河道建設(shè)的濱河公園。
第三條 保定市建設(shè)局是城區(qū)河道主管機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱河道主管機(jī)關(guān))，負(fù)責(zé)城區(qū)河道設(shè)施建設(shè)、管理以及防洪堤的建設(shè)維護(hù)工作。
第二章 城區(qū)河道整治與建設(shè)
第四條 城區(qū)河道防洪規(guī)劃，由河道主管機(jī)關(guān)組織編制并納入城市總體規(guī)劃。城區(qū)河道的整治與建設(shè)，由河道主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施;涉及土地變更的，應(yīng)當(dāng)征求土地行政管理機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，并按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第五條 不得在城區(qū)河道堤防管理范圍內(nèi)建設(shè)影響河道堤防功能正常發(fā)揮和防洪安全的項(xiàng)目。在城區(qū)河道堤防管理范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目，修建開(kāi)發(fā)水利、防治水害、整治河道等工程，修建跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、道路、管道、取水口、排水口、纜線等建筑物和設(shè)施，建設(shè)單位必須按照河道堤防管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報(bào)河道主管機(jī)關(guān)審查同意后，方可按照建設(shè)程序履行審批手續(xù)。
建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工安排告知河道主管機(jī)關(guān)，并與河道主管機(jī)關(guān)簽訂責(zé)任書，確保城區(qū)河道堤防功能正常發(fā)揮，保障防洪安全。
建設(shè)項(xiàng)目施工期間，河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。
建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)需要變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向河道主管機(jī)關(guān)重新辦理審查手續(xù)。
工程施工影響城區(qū)堤防安全、河道行洪、排灌功能正常發(fā)揮的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施或者停止施工。工程施工現(xiàn)場(chǎng)必須按照責(zé)任書的要求進(jìn)行清理。因施工造成城區(qū)河道堤防及其設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。未按責(zé)任書要求清理施工現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)交納清理費(fèi)用。
工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程竣工報(bào)告、質(zhì)檢報(bào)告、竣工圖報(bào)送河道主管機(jī)關(guān)及城建檔案主管機(jī)關(guān)備案。
第六條 城區(qū)河道堤防管理范圍內(nèi)已修建的閘涵、泵站等設(shè)施，由河道主管機(jī)關(guān)進(jìn)行管理。產(chǎn)權(quán)不明確的，要明確產(chǎn)權(quán)并辦理相關(guān)權(quán)屬移交手續(xù)。所涉管道、纜線，由產(chǎn)權(quán)單位定期檢查維護(hù)，并服從河道主管機(jī)關(guān)的安全管理。
第七條 城市、村鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用城區(qū)河道堤防管理范圍，建設(shè)規(guī)劃涉及城區(qū)河道堤防管理范圍的，應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。
第八條 在城區(qū)河道堤防管理范圍內(nèi)修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程，必須報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第三章 城區(qū)河道保護(hù)
第九條 市政府組織三區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市國(guó)土局、規(guī)劃局、建設(shè)局、水利局等相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)城區(qū)河道的權(quán)屬確認(rèn)工作。城區(qū)河道堤防確權(quán)范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū)、兩岸堤防護(hù)岸及護(hù)堤地(護(hù)堤地范圍從堤腳量起至堤防以外20米)。
第十條 城區(qū)河道管理范圍包括上款中規(guī)定的河道確權(quán)范圍，以及城區(qū)內(nèi)無(wú)堤河道兩側(cè)各設(shè)5～8米寬的防汛搶險(xiǎn)通道作為城區(qū)河道管理范圍。
第十一條 在城區(qū)河道堤防管理范圍內(nèi)，水域和土地的利用必須符合河道行洪、排瀝、輸水、蓄水的要求。灘地的利用，應(yīng)當(dāng)由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門制定規(guī)劃，市政府批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第十二條 單位和個(gè)人對(duì)堤防、護(hù)岸和其它水利工程設(shè)施造成損壞或造成河道淤積的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)、清淤或承擔(dān)修復(fù)、清淤費(fèi)用。
第十三條 在城區(qū)河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求河道主管機(jī)關(guān)的意見(jiàn)：
(一)在城區(qū)河灘地內(nèi)鉆探、開(kāi)采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘;
(二)在城區(qū)河道內(nèi)固定船只、修建水上設(shè)施。
從事前款規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)按照準(zhǔn)許的范圍和作業(yè)方式進(jìn)行，并接受河道主管機(jī)關(guān)檢查監(jiān)督;對(duì)工程設(shè)施造成損失的應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第十四條 河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)河流故道、舊堤、既有工程設(shè)施的管理。城區(qū)河流故道、舊堤、既有工程設(shè)施，不得填堵、占用或者拆毀;確需填堵、占用、拆毀的，必須報(bào)上級(jí)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十五條 城區(qū)河道堤防管理范圍內(nèi)的阻水障礙物，按照誰(shuí)設(shè)障誰(shuí)清除的原則，由河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定期限內(nèi)清除。逾期不清除的，由河道主管機(jī)關(guān)組織強(qiáng)行清除，并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)全部清障費(fèi)用。
第十六條 壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道和其它跨河工程設(shè)施，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，由河道主管機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，責(zé)成設(shè)施管理單位在規(guī)定期限內(nèi)改建或者拆除。汛期影響防洪安全的，必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的緊急處理決定。建有水利設(shè)施的橋涵以及其它橋涵，均由河道主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)與管理。
第十七條 在城區(qū)河道上設(shè)置臨時(shí)排水泵點(diǎn)的，必須經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)同意。向城區(qū)河道排水，必須服從防汛統(tǒng)一調(diào)度和河道主管機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。
第四章 城區(qū)河道綠化養(yǎng)護(hù)與保潔維護(hù)管理
第十八條 城區(qū)河道的綠化養(yǎng)護(hù)與保潔維護(hù)工作，由河道主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施，所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政列支。
第十九條 在城區(qū)河道堤防管理范圍內(nèi)禁止下列行為：
(一)圍墾河道;
(二)擅自攔河筑壩以及修建阻水圍堤、阻水渠道、阻水道路;
(三)在河灘地種植高稈農(nóng)作物、蘆葦和樹木;
(四)設(shè)置阻水漁具或者其它障礙物，圈占水域養(yǎng)殖、捕魚、炸魚、電魚，在非指定區(qū)域釣魚;
(五)棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、建筑和生活垃圾等;
(六)堆放、傾倒、掩埋、私接、排放污染物和生活、工業(yè)污水;
(七)在城區(qū)河道內(nèi)清洗裝貯過(guò)油類或者有毒有害污染物的車輛、容器;
(八) 損毀城區(qū)堤防、護(hù)岸、閘壩等水利工程建筑物和防汛設(shè)施、水文監(jiān)測(cè)設(shè)施、測(cè)量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施以及通訊照明等設(shè)施。
(九)在城區(qū)堤防和護(hù)堤地內(nèi)建房、放牧、開(kāi)渠、采砂、采石、取土、打井、挖窖、挖筑池塘、葬墳、存放物料、開(kāi)采地下資源、考古發(fā)掘以及進(jìn)行市場(chǎng)貿(mào)易活動(dòng);
(十)依樹搭建或者圍圈樹木，利用樹木和設(shè)施懸吊、系掛物品;
(十一)隨地吐痰、便溺、亂扔雜物;
(十二)損害花草樹木，采花摘果，采集籽種，踐踏綠地，在建(構(gòu))筑物、各類設(shè)施以及樹木上涂抹、張貼、刻畫;
(十三)擅自在公(游)園綠地、甬道行駛停放各類機(jī)動(dòng)車輛;
(十四)焚燒垃圾、樹葉等雜物;
(十五)損壞和移動(dòng)界樁、安全警示標(biāo)志及各類設(shè)施;
(十六)寵物隨地便溺;
(十七)擅自游泳、滑冰、劃船及其它娛樂(lè)活動(dòng);
(十八)擅自取水引水;
(十九)擅自啟閉水閘，調(diào)控水位;
(二十)其它損害城區(qū)河道、綠化、設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生和污染水體的行為。
第五章 法律責(zé)任
第二十條 違反本辦法第五條規(guī)定的，由河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十一條 違反本辦法第十九條規(guī)定的，由河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，并依法進(jìn)行處罰。
第二十二條 拒絕、阻礙城區(qū)河道堤防管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 本辦法規(guī)定的處罰，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，由河道主管機(jī)關(guān)執(zhí)行。
第六章 附則
第二十四條 本辦法所稱各類設(shè)施(不含城市公共管網(wǎng)及公共附屬設(shè)施)是指下列專有設(shè)施：
(一)河道設(shè)施：河道、護(hù)坡、橋梁、涵洞、攔水壩、水閘、泵站及其附屬設(shè)施;
(二)園林設(shè)施：花壇、雕塑、噴泉、碑刻、護(hù)欄、座椅、廊亭、水榭、甬道、廣場(chǎng)及其附屬設(shè)施;
(三)衛(wèi)生設(shè)施：公廁、垃圾箱;
(四)照明設(shè)施：照明燈、綠化燈、配電室及其附屬設(shè)施;
(五)健身、體育設(shè)施;
(六)其它經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施。
第二十五條 本辦法自公布之日起施行。
第二十六條 本辦法由保定市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
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