帶薪休假的落實(shí)采取了什么具體措施

時間：2017-09-14 08:31:31 俏霞20由分享

　　帶薪休假是指工作具備一定工作年限的員工每年可以享受保留工作和工資的假期，那為落實(shí)休假采取了什么措施呢?以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的帶薪休假的落實(shí)采取了什么具體措施相關(guān)資料，希望大家喜歡!

　　帶薪休假的落實(shí)采取的具體措施

　　休息權(quán)是法律賦予勞動者的一項(xiàng)基本權(quán)利，帶薪休假制度是勞動者休息權(quán)得到維護(hù)和落實(shí)的一項(xiàng)具體制度。作為社會文明的標(biāo)志，帶薪休假是公民休息權(quán)的有效載體，體現(xiàn)了中國特色社會主義人文關(guān)懷精神和科學(xué)發(fā)展理念。

　　帶薪休假制度為何不能貫徹落實(shí)

　　然而，自《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》頒布以來，在實(shí)際執(zhí)行過程中，存在著各式各樣的問題。對于許多勞動者來說，帶薪休假仿佛是“水中倒影”，是看得見卻享受不到的“一紙權(quán)利”。

　　首先，法律的規(guī)定過于籠統(tǒng)和模糊。例如，對非全日制員工是否適用年休假的有關(guān)規(guī)定沒有明確說明;對帶薪休假的決定權(quán)規(guī)定得不合理，不考慮職工意愿，由單位全權(quán)決定;年休假制度未考慮各行業(yè)的特點(diǎn)，統(tǒng)一的休息時間規(guī)定缺乏靈活性，如it行業(yè)勞動者，法定的休息天數(shù)不足以緩解其高強(qiáng)度的腦力活動。

　　其次，公權(quán)力機(jī)關(guān)執(zhí)法力度不夠。在法律實(shí)踐中，用人單位并未因不給勞動者充分適當(dāng)?shù)匕才拍晷菁俣艿絿?yán)重的懲罰，造成它們的違法成本低于它們因勞動者不休假而給用人單位帶來的收益。

　　再次，勞動力供過于求，勞動者維權(quán)底氣不足。我國勞資雙方關(guān)系不對等，資方相對強(qiáng)勢，勞動者競爭壓力大，擔(dān)心因休假影響自己的待遇、升職等，因此不敢休假。

　　如何實(shí)現(xiàn)勞動者的帶薪休假權(quán)利

　　一是要為勞動者進(jìn)行年休假提供法律上的明確規(guī)定，切實(shí)做到有法可依;

　　二是要消除勞動者進(jìn)行年休假的后顧之憂，讓勞動者敢于行使年休假權(quán)利;

　　三是加強(qiáng)監(jiān)督部門對用人單位違反年休假的有關(guān)規(guī)定的執(zhí)法力度，為勞動者休假的合法權(quán)利提供有力保障。

　　有人說，不會休息的人就不會好好工作。只有讓帶薪休假制度不“休假”，營造和諧的休假氛圍，尊重勞動者休息的合法權(quán)利，才能提高勞動者的積極性，讓勞動者身心愉悅地工作生活!

　　帶薪休假的落實(shí)存在的問題

　　(一)帶薪休假制度在不同單位的落實(shí)情況迥異?！稐l例》第2條規(guī)定，“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假”。但是在實(shí)際落實(shí)過程中，由于不同單位其性質(zhì)差異，落實(shí)情況迥異。

　　2012年11月，鳳凰網(wǎng)上一篇名為“帶薪休假制度落實(shí)情況調(diào)查：旱澇不均私企情況差”的報道再度讓帶薪休假成為公眾熱議的話題。報道就我國帶薪休假制度實(shí)施4年來的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。通過對國企、外企、私企等不同性質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行走訪，得知自《條例》實(shí)施以后，少數(shù)國企的員工基本能完全享受帶薪年休假，且企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際情況，不斷地完善的企業(yè)中的帶薪年休假規(guī)定，既能保障員工的休息休假權(quán)利，又能不影響企業(yè)的正常生產(chǎn)發(fā)展。在外企中，帶薪休假制度更為規(guī)范休假程序比較嚴(yán)格，需要經(jīng)過嚴(yán)格的申請和審批程序，企業(yè)鼓勵員工休假，保障員工的合法權(quán)利。與部分國企和外企截然不同的私企成為帶薪休假制度實(shí)施的重災(zāi)區(qū)，私營企業(yè)職工和派遣工，多數(shù)無法享受帶薪休假待遇。一些行業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)性過剩比較突出，勞動者在勞資關(guān)系中常常處于弱勢，帶薪休假成為難以企及的“奢侈品”。

　　(二)應(yīng)休未休帶薪休假補(bǔ)償比例不高。《條例》第5條規(guī)定，“單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假。對職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。”但是在實(shí)施過程中，勞動者應(yīng)休未休的年假天數(shù)，極少單位按照《條例》規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對勞動者進(jìn)行資金補(bǔ)償。2009年10月，國家旅游經(jīng)濟(jì)在搜狐網(wǎng)上進(jìn)行的至今有效的“職工帶薪年休假”調(diào)查顯示，在接受調(diào)查的人員中56.42%表示雖然《條例》及相關(guān)實(shí)施辦法自2008年相繼出臺，但單位并未落實(shí)帶薪年休假制度，且在這些未享受帶薪年休假的勞動者中，因未休假獲得過規(guī)定的資金補(bǔ)償?shù)谋壤齼H占14.98%。由此看來，我國勞動者享有的法律規(guī)定的應(yīng)休未休帶薪年假補(bǔ)償實(shí)際所獲補(bǔ)償比例不高。

　　(三)職工對帶薪休假相關(guān)制度知悉度不高。黃平在《帶薪年休假及實(shí)施現(xiàn)狀研究——以上海市調(diào)研為例》一文中針對上海帶薪年休假情況進(jìn)行了調(diào)查。結(jié)果顯示，有7.83%的受訪者根本沒聽說過帶薪年休假;受訪者對我國現(xiàn)行的職工帶薪年休假待遇政策，如實(shí)施范圍、對象和假期待遇等情況“不了解”所占比例為23.49%;“有些知道”所占比例為62.65%;“很清楚”所占比例為13.86%。從這組數(shù)據(jù)來看，上海勞動者對帶薪年休假制度知悉程度較低。如果擴(kuò)展到全國范圍來看，不知悉職工帶薪年休假相關(guān)制度的勞動者可能更多。

　　2017年帶薪休假的條例內(nèi)容

　　第一條為了維護(hù)職工休息休假權(quán)利，調(diào)動職工工作積極性，根據(jù)勞動法和公務(wù)員法，制定本條例。

　　第二條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假(以下簡稱年休假)。單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。

　　第三條職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天;已滿10年不滿20年的，年休假10天;已滿20年的，年休假15天。

　　國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。

　　第四條職工有下列情形之一的，不享受當(dāng)年的年休假：

　　(一)職工依法享受寒暑假，其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的;

　　(二)職工請事假累計20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的;

　　(三)累計工作滿1年不滿10年的職工，請病假累計2個月以上的;

　　(四)累計工作滿10年不滿20年的職工，請病假累計3個月以上的;

　　(五)累計工作滿20年以上的職工，請病假累計4個月以上的。

　　第五條單位根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，統(tǒng)籌安排職工年休假。

　　年休假在1個年度內(nèi)可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。單位因生產(chǎn)、工作特點(diǎn)確有必要跨年度安排職工年休假的，可以跨1個年度安排。

　　單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假。對職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。

　　第六條縣級以上地方人民政府人事部門、勞動保障部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職權(quán)對單位執(zhí)行本條例的情況主動進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　工會組織依法維護(hù)職工的年休假權(quán)利。

　　第七條單位不安排職工休年休假又不依照本條例規(guī)定給予年休假工資報酬的，由縣級以上地方人民政府人事部門或者勞動保障部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正;對逾期不改正的，除責(zé)令該單位支付年休假工資報酬外，單位還應(yīng)當(dāng)按照年休假工資報酬的數(shù)額向職工加付賠償金;對拒不支付年休假工資報酬、賠償金的，屬于公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員所在單位的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分;屬于其他單位的，由勞動保障部門、人事部門或者職工申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第八條職工與單位因年休假發(fā)生的爭議，依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第九條國務(wù)院人事部門、國務(wù)院勞動保障部門依據(jù)職權(quán)，分別制定本條例的實(shí)施辦法。