2天半休假試點城市_實行2天半休假模式的城市
2017年都有哪些城市實行了兩天半休假模式呢?國務(wù)院為進一步促進旅游投資和消費，鼓勵彈性作息，鼓勵2天半休假。以下是學(xué)習啦小編為你整理的2天半休假試點城市相關(guān)資料，希望大家喜歡!
2天半休假試點城市
近期，河北、江西、重慶、廣州、甘肅等地紛紛出臺實施細則，落實職工帶薪休假制度、鼓勵彈性作息、鼓勵錯峰休假，刺激旅游消費需求。其中，各地出臺周五下午加周末的2.5天小長假措施尤其引發(fā)社會關(guān)注。
2015年已經(jīng)有江西上饒市、湖南寧鄉(xiāng)縣旅游局開始嘗鮮2.5天小長假。
寧鄉(xiāng)縣旅游局規(guī)定：每年夏季的7月1日至10月1日實行周五下午與周末休假，周五半天假可用平時加班時間相抵。上饒市提出從2015年8月份開始實行夏季周末休兩天半短假，執(zhí)行時間為每年的6月1日至8月31日，所休時間從年休假中扣除。
“短途旅游，時間充裕。”在上饒市婺源江灣司法所工作的方立冬2015年夏天享受了首個2.5天小長假。
“平時工作壓力還是很大的，計劃2016年夏天開車去三清山避暑，放松一下。”
“從8月12日發(fā)文至31日止，2015年共施行了3周時間。”江西上饒市旅發(fā)委副主任汪漢新說，“上饒市作為江西旅游大市，兩天半小長假刺激了旅游消費市場，尤其是農(nóng)家樂等新業(yè)態(tài)發(fā)展。”
實行彈性工作是否會影響百姓辦事?上饒市房管局房產(chǎn)交易中心主任駱飛說，2015年該中心選擇周五半天休假的職工還不多。“未來如有更多職工選擇周五下午休假，辦事窗口就會實行輪班機制，絕不會出現(xiàn)無人辦理業(yè)務(wù)的情況。”
2天半休假大企業(yè)實行
40小時工作時間不能少這個難題如何解決
國家旅游局表示，彈性作息須遵循國家法律規(guī)定每周40小時工作時間的前提，不是縮短每周法定工作時間周五下午直接放假。“也就是說，周五下午假與年休假是并列關(guān)系，不是重合關(guān)系。”一位專家說。
周五半天時間如何挪?同城旅游華南區(qū)副總經(jīng)理蘇峰說，在“40小時”的前提下實施起來難度較大，主要問題在于周五下午的4個小時往哪里挪?如果要休假，周一至周四就要每天工作9個小時，操作起來有些不切實際。
蘇峰建議，新政策應(yīng)該更加靈活。例如，“40小時”是國家法律規(guī)定每周工作時間的上限，能否改為“38小時”?“即周五下午3點提前兩小時下班，這樣就不用考慮挪時間的問題。”
2天半休假城市出臺的意見
國務(wù)院辦公廳今年8月份下發(fā)《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，提出“有條件的地方和單位可根據(jù)實際情況，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件”。
上述意見提出的“周五下午加周末”的2.5天休假模式引發(fā)熱議，隨后一些單位率先開始落實2.5天休假措施。自11月份以來，河北、江西、重慶等地相繼出臺意見，明確提出鼓勵2.5天休假模式。
11月9日，《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的實施意見》對外公布，意見提出：鼓勵有條件的單位實施周五下午加周末的“2.5天小長假”，為職工外出旅游創(chuàng)造有利條件。
11月26日，《江西省人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)改革促進旅游投資和消費的實施意見》公布，意見提出：鼓勵有條件的地區(qū)和單位根據(jù)實際情況實施彈性作息制度，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。
12月1日，《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于促進旅游投資和消費的實施意見》出臺，意見提出：鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。
2.5天休假，仍需一周工作40小時
國家旅游局曾明確指出，彈性作息需要在遵循國家法律規(guī)定每周40小時工作時間的前提下，將周五下午的工作時間提前安排到其他工作日中，使周五下午騰出來與周末結(jié)合外出休閑度假，而不是縮短每周法定工作時間、周五下午直接安排放假。
對于2.5天休假，網(wǎng)友普遍持歡迎態(tài)度，但也有不少網(wǎng)友認為，很多企業(yè)連周末雙休、帶薪休假都落實不了，更何談兩天半短假，這是一種奢望。還有網(wǎng)友擔心“小短假會淪為機關(guān)事業(yè)單位的福利”。
國家鼓勵2天半休假
旅游業(yè)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。通過改革創(chuàng)新促進旅游投資和消費，對于推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)和居民收入，提升人民生活品質(zhì)，具有重要意義。為進一步促進旅游投資和消費，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見：
一、實施旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升計劃，改善旅游消費環(huán)境
(一)著力改善旅游消費軟環(huán)境。建 立健全旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量標準，規(guī)范旅游經(jīng)營服務(wù)行為，提升賓館飯店、景點景區(qū)、旅行社等管理服務(wù)水平。大力整治旅游市場秩序，嚴厲打擊虛假廣告、價格欺 詐、欺客宰客、超低價格惡性競爭、非法“一日游”等旅游市場頑疾，進一步落實游客不文明行為記錄制度。健全旅游投訴處理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機制，完善旅游市場 主體退出機制。深化景區(qū)門票價格改革，調(diào)整完善價格機制，規(guī)范價格行為。大力弘揚文明旅游風尚，積極開展旅游志愿者公益服務(wù)，提升游客文明旅游素質(zhì)。
(二)完善城市旅游咨詢中心和集散中心。各地要根據(jù)實際需要，在3a級以上景區(qū)、重點鄉(xiāng)村旅游區(qū)以及機場、車站、碼頭等建設(shè)旅游咨詢中心。鼓勵依托城市綜合客運樞紐和道路客運站點建設(shè)布局合理、功能完善的游客集散中心。2020年前，實現(xiàn)重點旅游景區(qū)、旅游城市、旅游線路旅游咨詢服務(wù)全覆蓋。
(三)加強連通景區(qū)道路和停車場建設(shè)。加大投入，加快推進城市及國道、省道至a級景區(qū)連接道路建設(shè)。加強城市與景區(qū)之間交通設(shè)施建設(shè)和運輸組織，加快實現(xiàn)從機場、車站、碼頭到主要景區(qū)公路交通無縫對接。加大景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點停車位建設(shè)力度。
(四)加強中西部地區(qū)旅游支線機場建設(shè)。圍繞國家重點旅游線路和集中連片特困地區(qū)，支持有條件的地方按實際需求新建或改擴建一批支線機場，增加至主要客源城市航線。充分發(fā)揮市場力量，鼓勵企業(yè)發(fā)展低成本航空和國內(nèi)旅游包機業(yè)務(wù)。
(五)大力推進旅游廁所建設(shè)。鼓勵以商建廁、以商養(yǎng)廁、以商管廁，用三年時間全國新建、改建5.7萬座旅游廁所，完善上下水設(shè)施，實行糞便無害化處理。到2017年實現(xiàn)全國旅游景區(qū)、旅游交通沿線、旅游集散地的旅游廁所全部達到數(shù)量充足、干凈無味、實用免費、管理有效的要求。
二、實施旅游投資促進計劃，新辟旅游消費市場
(六)加快自駕車房車營地建設(shè)。制定全國自駕車房車營地建設(shè)規(guī)劃和自駕車房車營地建設(shè)標準，明確營地住宿登記、安全救援等政策，支持少數(shù)民族地區(qū)和絲綢之路沿線、長江經(jīng)濟帶等重點旅游地區(qū)建設(shè)自駕車房車營地。到2020年，鼓勵引導(dǎo)社會資本建設(shè)自駕車房車營地1000個左右。
(七)推進郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支 持建立國內(nèi)大型郵輪研發(fā)、設(shè)計、建造和自主配套體系，鼓勵有條件的國內(nèi)造船企業(yè)研發(fā)制造大中型郵輪。按照《全國沿海郵輪港口布局規(guī)劃方案》，進一步優(yōu)化郵 輪港口布局，形成由郵輪母港、始發(fā)港、訪問港組成的布局合理的郵輪港口體系，有序推進郵輪碼頭建設(shè)。支持符合條件的企業(yè)按程序設(shè)立保稅倉庫。到2020 年，全國建成10個郵輪始發(fā)港。
(八)培育發(fā)展游艇旅游大眾消費市場。制定游 艇旅游發(fā)展指導(dǎo)意見，有規(guī)劃地逐步開放岸線和水域。推動游艇碼頭泊位等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，清理簡化游艇審批手續(xù)，降低準入門檻和游艇登記、航行旅游、停泊、維 護的總體成本，吸引社會資本進入;鼓勵發(fā)展適合大眾消費水平的中小型游艇;鼓勵擁有海域、水域資源的地區(qū)根據(jù)實際情況制定游艇碼頭建設(shè)規(guī)劃。到2017 年，全國建成一批游艇碼頭和游艇泊位，初步形成互聯(lián)互通的游艇休閑旅游線路網(wǎng)絡(luò)，培育形成游艇大眾消費市場。
(九)大力發(fā)展特色旅游城鎮(zhèn)。推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，到2020年建設(shè)一批集觀光、休閑、度假、養(yǎng)生、購物等功能于一體的全國特色旅游城鎮(zhèn)和特色景觀旅游名鎮(zhèn)。
(十)大力開發(fā)休閑度假旅游產(chǎn)品。鼓 勵社會資本大力開發(fā)溫泉、滑雪、濱海、海島、山地、養(yǎng)生等休閑度假旅游產(chǎn)品。重點依托現(xiàn)有旅游設(shè)施和旅游資源，建設(shè)一批高水平旅游度假產(chǎn)品和滿足多層次多 樣化休閑度假需求的國民度假地。加快推動環(huán)城市休閑度假帶建設(shè)，鼓勵城市發(fā)展休閑街區(qū)、城市綠道、騎行公園、慢行系統(tǒng)，拓展城市休閑空間。支持重點景區(qū)和 旅游城市積極發(fā)展旅游演藝節(jié)目，促進主題公園規(guī)范發(fā)展。依托鐵路網(wǎng)，開發(fā)建設(shè)鐵路沿線旅游產(chǎn)品。
(十一)大力發(fā)展旅游裝備制造業(yè)。把 旅游裝備納入相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定完善安全性技術(shù)標準體系。鼓勵發(fā)展郵輪游艇、大型游船、旅游房車、旅游小飛機、景區(qū)索道、大型游樂設(shè)施等旅游裝備制造 業(yè)。大力培育具有自主品牌的休閑、登山、滑雪、潛水、露營、探險等各類戶外用品。支持國內(nèi)有條件的企業(yè)兼并收購國外先進旅游裝備制造企業(yè)或開展合資合作。 鼓勵企業(yè)開展旅游裝備自主創(chuàng)新研發(fā)，按規(guī)定享受國家鼓勵科技創(chuàng)新政策。
(十二)積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”。積 極推動在線旅游平臺企業(yè)發(fā)展壯大，整合上下游及平行企業(yè)的資源、要素和技術(shù)，形成旅游業(yè)新生態(tài)圈，推動“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”跨產(chǎn)業(yè)融合。支持有條件的旅游企業(yè) 進行互聯(lián)網(wǎng)金融探索，打造在線旅游企業(yè)第三方支付平臺，拓寬移動支付在旅游業(yè)的普及應(yīng)用，推動境外消費退稅便捷化。加強與互聯(lián)網(wǎng)公司、金融企業(yè)合作，發(fā)行 實名制國民旅游卡，落實法定優(yōu)惠政策，實行特惠商戶折扣。放寬在線度假租賃、旅游網(wǎng)絡(luò)購物、在線旅游租車平臺等新業(yè)態(tài)的準入許可和經(jīng)營許可制度。到 2020年，全國4a級以上景區(qū)和智慧鄉(xiāng)村旅游試點單位實現(xiàn)免費wi-fi(無線局域網(wǎng))、智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂、信息推送等功能全覆蓋，在全國 打造1萬家智慧景區(qū)和智慧旅游鄉(xiāng)村。
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