2017年最新物業(yè)管理條例杭州市

時間：2017-06-13 09:08:08 維偉18由分享

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2017年杭州市最新物業(yè)管理條例

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范物業(yè)管理行為，維護業(yè)主、非業(yè)主使用人和物業(yè)服務企業(yè)的合法權益，保障物業(yè)的合理使用，創(chuàng)造良好的生活、工作環(huán)境，根據《中華人民共和國物權法》、國務院《物業(yè)管理條例》、《浙江省物業(yè)管理條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條本市行政區(qū)域內的物業(yè)管理、使用及其監(jiān)督管理活動適用本條例。

　　本條例所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務企業(yè)或者自行管理形式，對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護相關區(qū)域內環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動。

　　第三條市房產主管部門負責全市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。

　　各區(qū)、縣(市)房產主管部門依照本條例對轄區(qū)內日常物業(yè)管理活動實施監(jiān)督管理，對業(yè)主大會和業(yè)主委員會日常運作開展業(yè)務指導。

　　建設、公安、民政、財政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、綠化、環(huán)保、工商、質監(jiān)、城管、人防、價格、消防等部門按照各自職責，協(xié)助做好物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作。

　　第四條街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責指導監(jiān)督本轄區(qū)內業(yè)主大會、業(yè)主委員會的組建及日常工作，協(xié)調物業(yè)管理和社區(qū)建設的相互關系。

　　社區(qū)居民委員會協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府開展物業(yè)管理相關工作。

　　第五條各區(qū)、縣(市)人民政府應當加強對本行政區(qū)域內物業(yè)管理工作的領導，建立由轄區(qū)房產主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及相關部門和單位參加的物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，協(xié)調解決轄區(qū)內物業(yè)管理的重大問題，并建立物業(yè)管理爭議化解和糾紛處理工作機制，為處理物業(yè)管理爭議和糾紛提供便利。

　　人民調解委員會可以依法調解本轄區(qū)內業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛。

　　第六條物業(yè)服務行業(yè)組織應當建立誠信檔案，制定物業(yè)服務規(guī)范，加強對物業(yè)服務企業(yè)和物業(yè)服務從業(yè)人員的自律性管理。

　　第二章業(yè)主、業(yè)主大會和業(yè)主委員會

　　第七條房屋等物業(yè)的所有權人為業(yè)主，在物業(yè)管理活動中，享有法律、法規(guī)規(guī)定的權利，履行相應的義務，并遵守管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則及物業(yè)服務合同約定。

　　物業(yè)管理區(qū)域內的全體業(yè)主組成業(yè)主大會。

　　第八條物業(yè)管理區(qū)域內房屋出售并交付使用的建筑面積達到建筑物總面積百分之六十以上，或者首套房屋出售并交付使用已滿兩年、且房屋出售并交付使用的建筑面積達到建筑物總面積百分之三十以上的，建設單位應當在兩個月內向所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報送下列籌備首次業(yè)主大會會議所需的資料：

　　(一)物業(yè)管理區(qū)域劃分資料;

　　(二)房屋及建筑物面積清冊;

　　(三)業(yè)主名冊;

　　(四)建筑規(guī)劃總平面圖;

　　(五)共用設施設備的交接資料;

　　(六)物業(yè)管理用房配置確認資料;

　　(七)其他有關的文件資料。

　　第九條符合成立業(yè)主大會條件的，街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當在收到建設單位或者百分之五以上業(yè)主提出籌備業(yè)主大會書面申請后兩個月內指導業(yè)主成立業(yè)主大會籌備組。

　　業(yè)主大會籌備組由業(yè)主代表、建設單位以及街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者社區(qū)居民委員會的代表組成，成員人數應當為單數。業(yè)主代表由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織業(yè)主推薦產生，業(yè)主代表人數不低于籌備組總人數的百分之五十?；I備組組長由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者委托的社區(qū)居民委員會代表擔任。

　　籌備組成員名單應當自成立之日起三日內在物業(yè)管理區(qū)域內書面公告。業(yè)主對籌備組成員有異議的，由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府協(xié)調解決。

　　第十條籌備組應當自成立之日起三個月內組織召開首次業(yè)主大會會議，并做好下列籌備工作：

　　(一)確定并公示業(yè)主身份、業(yè)主人數以及所擁有的專有部分面積;

　　(二)確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點、形式和內容;

　　(三)草擬管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;

　　(四)依法確定首次業(yè)主大會會議表決規(guī)則;

　　(五)制定業(yè)主委員會委員候選人產生辦法，確定業(yè)主委員會委員候選人名單;

　　(六)制定業(yè)主委員會選舉辦法;

　　(七)完成組織召開首次業(yè)主大會會議的其他準備工作。

　　前款內容應當在首次業(yè)主大會會議召開十五日前在物業(yè)管理區(qū)域內書面公告。業(yè)主對公告內容有異議的，籌備組應當記錄并作出答復。

　　第十一條業(yè)主大會按照下列方式確認參加會議的業(yè)主：

　　(一)業(yè)主到會并在會議簽到表上確認;

　　(二)業(yè)主在表決票上或者表決票發(fā)放表上確認;

　　(三)業(yè)主大會議事規(guī)則以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。

　　業(yè)主可以書面委托代理人出席業(yè)主大會會議。物業(yè)服務企業(yè)工作人員不得以業(yè)主代理人身份出席。業(yè)主委員會要求物業(yè)服務企業(yè)列席會議的，物業(yè)服務企業(yè)的負責人或者其書面委托的代理人應當列席會議。

　　第十二條業(yè)主人數和總人數按照下列方法確定：

　　(一)業(yè)主人數，按照專有部分的數量計算，一個專有部分按照一人計算，但建設單位尚未出售和雖已出售但尚未交付使用的部分，以及同一買受人擁有一個以上專有部分的，按照一人計算;

　　(二)總人數，按照前項的統(tǒng)計總和計算。

　　第十三條專有部分面積和建筑物總面積按照下列方法確定：

　　(一)專有部分面積按照不動產登記簿記載的面積計算;尚未進行不動產登記的，按照測繪機構的實測面積計算;尚未進行實測的，按照房屋買賣合同記載的面積計算;沒有房屋買賣合同的，按照建設工程規(guī)劃許可證上載明的面積計算;

　　(二)建筑物總面積，按照前項的統(tǒng)計總和計算。

　　第十四條業(yè)主可以以幢、單元或者樓層等為單位，推選相應區(qū)域內的業(yè)主為業(yè)主代表。

　　業(yè)主可以接受同一物業(yè)管理區(qū)域內的其他業(yè)主書面委托在一定期限內代其行使共同管理權。

　　非業(yè)主使用人可以接受業(yè)主書面委托行使業(yè)主權利，但不得擔任業(yè)主委員會委員。

　　第十五條首次業(yè)主大會會議應當表決通過管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則，并選舉產生業(yè)主委員會。

　　劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域的分期開發(fā)的建設項目，首次業(yè)主大會會議應當根據分期開發(fā)的物業(yè)面積和進度等因素，在業(yè)主大會議事規(guī)則中明確增補業(yè)主委員會委員的辦法。物業(yè)管理區(qū)域內尚未出售和已出售但尚未交付使用的物業(yè)由建設單位履行業(yè)主職責。業(yè)主委員會應當將業(yè)主大會決定的事項書面告知建設單位。建設單位銷售該物業(yè)管理區(qū)域內的物業(yè)的，應當在銷售合同中注明業(yè)主大會的決定事項。

　　第十六條首次業(yè)主大會會議的籌備經費由建設單位承擔。建設單位應當在物業(yè)交付使用前將首次業(yè)主大會會議籌備經費交給街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，由業(yè)主大會籌備組使用。

　　籌備經費應當專戶儲存，專款專用。首次業(yè)主大會會議召開后，業(yè)主大會籌備組應當將籌備經費的使用情況向全體業(yè)主公布，接受全體業(yè)主的監(jiān)督?；I備經費的結余部分應當納入物業(yè)專項維修資金或者根據業(yè)主大會的決定使用。

　　第十七條街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者受其委托的社區(qū)居民委員會應當對業(yè)主大會會議表決情況進行監(jiān)督。

　　業(yè)主委員會不按照規(guī)定組織召開業(yè)主大會會議的，業(yè)主可以請求物業(yè)所在區(qū)、縣(市)房產主管部門，街道辦事處，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府協(xié)調、確定召開時間;逾期仍未召開的，由物業(yè)所在區(qū)、縣(市)房產主管部門，街道辦事處，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指導、幫助社區(qū)居民委員會指導業(yè)主召開。

　　第十八條業(yè)主委員會委員應當是本物業(yè)管理區(qū)域內的自然人業(yè)主或者單位業(yè)主委托的自然人代表，具有完全民事行為能力，遵守國家有關法律、法規(guī)，遵守臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則。

　　業(yè)主委員會委員人數應當為五人以上單數，由業(yè)主大會會議選舉產生。

　　未能選舉產生業(yè)主委員會或者業(yè)主委員會委員人數不足總數的二分之一的，在新一屆業(yè)主委員會產生之前，由物業(yè)所在地的社區(qū)居民委員會在街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的指導、幫助下指導業(yè)主根據業(yè)主大會議事規(guī)則召開業(yè)主大會，并執(zhí)行業(yè)主大會的決定。經專有部分占建筑物總面積二分之一以上的業(yè)主且占總人數二分之一以上的業(yè)主反對或者業(yè)主委員會選舉產生后，社區(qū)居民委員會應當終止行使本款規(guī)定的職責。

　　第十九條業(yè)主委員會可以設立候補委員制度。候補委員人數不超過業(yè)主委員會正式委員人數的百分之五十。候補委員可以與正式委員一同由業(yè)主大會選舉產生，其選舉產生規(guī)則、任職資格和職務終止規(guī)則應當與正式委員相同。設立候補委員的，應當和業(yè)主委員會一并備案。

　　業(yè)主委員會因委員辭職等原因缺額且缺額人數不超過正式委員總人數的百分之五十的，可以從候補委員中按照得票數的多少自動遞補，并且在本物業(yè)管理區(qū)域內公告。業(yè)主委員會委員缺額人數超過正式委員總人數的百分之五十的，應當重新選舉業(yè)主委員會。候補委員具體遞補規(guī)則等內容應當在業(yè)主大會議事規(guī)則中予以明確。

　　第二十條業(yè)主發(fā)現業(yè)主委員會委員有下列情形之一的，可以依照法律、法規(guī)和業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定，提議業(yè)主大會定期會議或者臨時會議審議決定是否終止其委員職務：

　　(一)不履行業(yè)主委員會委員職責和業(yè)主義務，不遵守管理規(guī)約，情節(jié)嚴重的;

　　(二)收受物業(yè)服務企業(yè)或者有利害關系業(yè)主提供的利益或者報酬的;

　　(三)向物業(yè)服務企業(yè)銷售商品、承攬業(yè)務的;

　　(四)牟取可能妨礙公正履行職務的其他利益的;

　　(五)其他侵害業(yè)主合法權益的行為。

　　業(yè)主大會會議審議決定是否終止業(yè)主委員會委員職務時，應當允許該委員提出申辯，并記錄歸檔。

　　第二十一條業(yè)主委員會委員有下列情形之一的，其委員職務自行終止：

　　(一)不再是本物業(yè)管理區(qū)域的業(yè)主的;

　　(二)因疾病或者其他原因喪失履行職責能力的;

　　(三)以書面形式向業(yè)主大會或者業(yè)主委員會提出辭職的;

　　(四)被依法追究刑事責任的。

　　第二十二條業(yè)主委員會應當按照業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定及業(yè)主大會決定召開會議。經三分之一以上業(yè)主委員會委員的提議，應當在七日內召開業(yè)主委員會會議。

　　業(yè)主委員會委員不能委托代理人參加會議。候補委員可以列席業(yè)主委員會會議，但不具有表決權。

　　第二十三條業(yè)主委員會應當通過公告等形式及時公布業(yè)主大會和業(yè)主委員會決定等物業(yè)管理中的重大事項，做好物業(yè)管理中重要事項的記錄，并接受業(yè)主查詢。

　　業(yè)主委員會應當聽取業(yè)主和非業(yè)主使用人對物業(yè)管理和業(yè)主委員會日常工作的意見和建議，接受咨詢、投訴和監(jiān)督。

　　第二十四條業(yè)主委員會的任期為三至五年，具體由業(yè)主大會決定，任期屆滿自行終止。業(yè)主委員會委員可以連選連任。業(yè)主委員會在任期屆滿的三個月前，應當書面報告所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，并按照規(guī)定開展換屆選舉工作。

　　第二十五條業(yè)主大會選舉產生新一屆業(yè)主委員會之日起十日內，上一屆業(yè)主委員會應當在街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指導下，將其保管的有關憑證、檔案等資料、印章以及其他屬于全體業(yè)主共有的財物，移交給新一屆業(yè)主委員會，并完成交接工作。

　　業(yè)主委員會委員資格在任期內提前終止的，應當在終止之日起三日內向本屆業(yè)主委員會移交由其保管的前款所列資料及財物。

　　拒不移交本條第一、二款所述物品的，業(yè)主委員會可以請求物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者公安機關協(xié)助移交。

　　第二十六條業(yè)主大會、業(yè)主委員會的運作經費由全體業(yè)主共同承擔。物業(yè)管理區(qū)域內有共用部位、共用設施設備收益的，運作經費可以在共用部位、共用設施設備收益中列支，具體額度由首次業(yè)主大會籌備組或者業(yè)主委員會提出意見，并在業(yè)主大會會議上表決通過后執(zhí)行。

　　業(yè)主委員會應當每年公布上一年度業(yè)主大會、業(yè)主委員會運作經費的使用情況，接受全體業(yè)主的監(jiān)督。

　　第三章物業(yè)管理服務

　　第二十七條物業(yè)管理區(qū)域由所在區(qū)、縣(市)房產主管部門會同街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及社區(qū)居民委員會，遵循相對集中、便于管理的原則，按照下列方法根據物業(yè)的共用設施設備配置、建筑規(guī)模、社區(qū)建設等因素進行劃分：

　　(一)新建物業(yè)項目，包括分期開發(fā)或者有兩個以上建設單位開發(fā)建設的區(qū)域，擁有共用主要配套設施設備的，核定為一個物業(yè)管理區(qū)域;

　　(二)舊城區(qū)規(guī)劃范圍內新開發(fā)建設的項目，與周邊原有項目房屋相毗連的，經各自的業(yè)主大會同意，可以歸并一個物業(yè)管理區(qū)域。

　　建設單位應當在取得建設工程規(guī)劃許可證之日起三十日內，向項目所在區(qū)、縣(市)房產主管部門提供建設項目規(guī)劃設計方案、總平面圖和建設工程規(guī)劃許可證及附件附圖。區(qū)、縣(市)房產主管部門應當在收到相關材料之日起十個工作日內核定物業(yè)管理區(qū)域并書面告知開發(fā)建設單位。

　　跨區(qū)、跨街道或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的建設項目，由所在區(qū)或者街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府共同的上一級房產主管部門會同同級民政部門負責劃分物業(yè)管理區(qū)域。

　　建設單位在房屋銷售時，應當將有關主管部門核定的物業(yè)管理區(qū)域范圍，通過合同約定方式向物業(yè)買受人明示。

　　第二十八條具備下列條件之一的，業(yè)主委員會可以向所在區(qū)、縣(市)房產主管部門提出調整物業(yè)管理區(qū)域的要求：

　　(一)經自然分割或者習慣形成的兩個以上相對獨立區(qū)域，能明確分清共用配套設施設備管理維護責任，并經各區(qū)域中專有部分面積占建筑物總面積過半數且人數占總人數過半數的業(yè)主同意劃分為多個物業(yè)管理區(qū)域的;

　　(二)兩個以上獨立物業(yè)管理區(qū)域經各自業(yè)主大會同意，合并為一個物業(yè)管理區(qū)域的。

　　要求調整物業(yè)管理區(qū)域的，業(yè)主委員會應當提交物業(yè)管理區(qū)域劃分方案、物業(yè)管理用房劃分方案、設施設備維護管理責任劃分方案、調整后物業(yè)管理區(qū)域管理方案和業(yè)主大會決議等材料。所在區(qū)、縣(市)房產主管部門應當在收到相關材料之日起二十個工作日內，會同當地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及社區(qū)居民委員會作出是否調整物業(yè)管理區(qū)域的決定。

　　第二十九條建設單位應當在辦理房屋所有權初始登記前，按照不少于物業(yè)實測地上總建筑面積千分之七的比例提供物業(yè)管理用房，其中千分之三為辦公用房，千分之四為經營用房。但物業(yè)管理區(qū)域內的物業(yè)均為非住宅的，按照不少于物業(yè)實測地上總建筑面積千分之三的比例提供物業(yè)管理辦公用房。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批建為商業(yè)或者辦公用途的地下部分建筑面積計入地上總建筑面積。

　　物業(yè)管理用房的具體位置和面積應當在建設工程規(guī)劃許可證及附件附圖中載明，并在辦理物業(yè)銷售(預售)證之前予以確定。物業(yè)管理用房的所有權屬于該物業(yè)管理區(qū)域內的全體業(yè)主，其所有權不得分割、轉讓和抵押，其用途不得擅自改變。

　　業(yè)主委員會成立之前，物業(yè)管理用房由區(qū)、縣(市)房產主管部門代為接收后移交前期物業(yè)服務企業(yè)使用和經營。前期物業(yè)服務企業(yè)出租物業(yè)經營用房的，租賃期限最長不超過業(yè)主委員會成立后十二個月。業(yè)主委員會成立后，物業(yè)管理用房的使用和經營方案應當經業(yè)主委員會同意并公告。

　　第三十條一個物業(yè)管理區(qū)域應當由一個具備相應資質的物業(yè)服務企業(yè)統(tǒng)一提供物業(yè)服務。已成立業(yè)主大會的物業(yè)管理區(qū)域，經專有部分面積占建筑物總面積過半數且人數占總人數過半數的業(yè)主同意，可以根據物業(yè)特點自行決定選聘物業(yè)服務企業(yè)的資質等級及服務內容。

　　第三十一條住宅物業(yè)的建設單位應當通過招標投標方式選聘物業(yè)服務企業(yè)進行前期物業(yè)服務，并簽訂前期物業(yè)服務合同。其中，物業(yè)管理區(qū)域總建筑面積超過十萬平方米的，應當采用公開招標方式選聘物業(yè)服務企業(yè);投標人少于三個、物業(yè)管理區(qū)域總建筑面積小于五萬平方米的，經物業(yè)所在地區(qū)、縣(市)房產主管部門批準，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應資質的物業(yè)服務企業(yè)，并簽訂前期物業(yè)服務合同。同一物業(yè)管理區(qū)域內的非住宅面積計入物業(yè)管理區(qū)域總面積。

　　前期物業(yè)服務合同約定期限的，其期限不短于物業(yè)管理區(qū)域具備成立業(yè)主大會條件之日起一年。前期物業(yè)服務期間，物業(yè)服務企業(yè)經征得物業(yè)管理區(qū)域內專有部分面積占建筑總面積過半數且人數占總人數過半數的業(yè)主同意后，提前終止有約定期限的前期物業(yè)服務合同的，自書面通知到達建設單位之日起滿三個月時合同終止。建設單位應當按照物業(yè)管理及前期物業(yè)管理招標投標相關規(guī)定及時另行選聘物業(yè)服務企業(yè)。但業(yè)主大會已經按照規(guī)定選聘物業(yè)服務企業(yè)的，自業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)簽訂的物業(yè)服務合同生效之日起，該前期物業(yè)服務合同終止。

　　第三十二條物業(yè)服務企業(yè)應當在前期物業(yè)管理期間履行以下職責：

　　(一)參與工程的檢查，對發(fā)現的工程質量問題和其他不利于物業(yè)使用和管理的問題，及時向建設單位或者相關專業(yè)管理部門提出整改建議，并協(xié)助專業(yè)管理部門督促落實;

　　(二)就共用設施設備的安裝位置、管線走向等事項向建設單位提出建議，并參與共用設施設備的安裝、調試等工作;

　　(三)建立物業(yè)共用部位、共用設施設備等工程信息資料，建立日常管理檔案;

　　(四)根據臨時管理規(guī)約、前期物業(yè)服務合同的約定，向業(yè)主提供物業(yè)服務并引導業(yè)主遵守約定，維護物業(yè)公共利益和管理秩序。

　　第三十三條物業(yè)服務企業(yè)對物業(yè)的共用部位、共用設施設備及相關場地等進行查驗時，應當和建設單位或者業(yè)主委員會簽訂承接查驗協(xié)議，對物業(yè)承接查驗基本情況、存在問題、解決方法及其時限、雙方權利義務、違約責任等事項作出明確約定。

　　第三十四條業(yè)主委員會應當依據法律、法規(guī)的規(guī)定與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同。