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瀆職罪構(gòu)成的要件都有哪些

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  在生活中,國家工作人員違反職責(zé)的事件屢見不鮮,因此,在法律上,瀆職罪也是約束國家工作人員的一種方式,而瀆職罪也有一定的構(gòu)成要件。以下是由學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的瀆職罪的構(gòu)成要件,希望能幫到你們。

  瀆職罪的構(gòu)成要件

  1、瀆職罪的客觀方面表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利或者徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,致使國家和人民利益遭受重大損失的行為。

  2、瀆職罪的主體是國家機(jī)關(guān)工作人員,即在國家各級立法機(jī)關(guān)、各級行政機(jī)關(guān)、各級司法機(jī)關(guān)、各級軍事機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,不包括在國有公司、企業(yè)中從事公務(wù)的人員。

  3、瀆職罪的主觀方面大多數(shù)出于故意,少數(shù)出于過失,故意與過失的具體內(nèi)容因具體犯罪不同而不同。本章犯罪沒有目的犯。

  瀆職罪的主體

  1、國家機(jī)關(guān)工作人員。是指嚴(yán)格意義上的國家機(jī)關(guān)工作人員,也就是按照憲法的規(guī)定,屬于國家機(jī)構(gòu)序列的機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,即包括國家權(quán)力機(jī)關(guān),行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)及監(jiān)獄。這些機(jī)關(guān),在憲法中明確規(guī)定屬于國家機(jī)構(gòu),是屬于當(dāng)然的國家機(jī)關(guān),其從事公務(wù)的人員,在行使國家權(quán)力時,玩忽職守,濫用職權(quán)、徇私舞弊等瀆職行為,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)依照刑法關(guān)于瀆職罪的規(guī)定追究其刑事責(zé)任。

  2、在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員。此類人員是指一些法律、法規(guī)授權(quán)在某些領(lǐng)域行使國家行政管理職權(quán)的某些非國家機(jī)關(guān)的組織中從事公務(wù)的人員。《行政處罰法》第17條規(guī)定:“法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰”。在一些法律、法規(guī)中規(guī)定了一些并非屬于國家機(jī)關(guān)的單位,行使行政管理職能。如《保險法》規(guī)定,金融監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對保險業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。這項(xiàng)權(quán)力根據(jù)該法律規(guī)定應(yīng)由中國人民銀行行使,可是為了加強(qiáng)對保險業(yè)的管理,專門成立了保監(jiān)會,由保監(jiān)會負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,但保監(jiān)會并非國家機(jī)關(guān)。雖然法律授權(quán)行使國家行政管理職權(quán)的主體由過去的國家機(jī)關(guān)變?yōu)楝F(xiàn)在的非國家機(jī)關(guān)的組織,但從職權(quán)的性質(zhì)和權(quán)限上講,仍屬于國家管理職權(quán)的一部分。其從事公務(wù)的人員,在行使國家行政管理職權(quán)時,有瀆職行為,構(gòu)成犯罪的,按照解釋規(guī)定就成為了瀆職罪的主體,諸如此類,如國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國證監(jiān)會、氣象局、地震局、電力公司、航空工業(yè)公司、郵電公司等非國家機(jī)關(guān)的組織和單位都在法律、法規(guī)的授權(quán)下,行使一定的國家行政管理職權(quán)其從事公務(wù)的人員,都可構(gòu)成瀆職罪的主體。

  3、在受國家機(jī)關(guān)委托代表國家機(jī)關(guān)行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員?!缎姓幜P法》第18條規(guī)定:行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定,可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托給符合法律規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰,受委托組織中在委托范圍內(nèi),以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施處罰。在實(shí)踐中,一些國家行政機(jī)關(guān)將部門行政處罰權(quán)進(jìn)行了授權(quán)。如地方的衛(wèi)生行政部門委托衛(wèi)生防疫站對食品衛(wèi)生經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督管理,文化部門委托事業(yè)單位文化市場管理辦公室負(fù)責(zé)文化娛樂的監(jiān)督管理,交通部門委托事業(yè)單位交通運(yùn)輸管理站負(fù)責(zé)交通及交通經(jīng)營的管理,林業(yè)主管部門委托林場等公司單位負(fù)責(zé)對林業(yè)經(jīng)營的監(jiān)督管理等諸如此類,上述部門屬不屬于國家機(jī)關(guān),但受國家機(jī)關(guān)委托行使著國家機(jī)關(guān)的權(quán)力,按照解釋,其從事公務(wù)人員在代表國家行使職權(quán)時,有瀆職行為,構(gòu)成犯罪的,就構(gòu)成了瀆職罪的主體。

  4、雖未列入國家機(jī)關(guān)人員編制但在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。主要是指那些雖不屬于國家機(jī)關(guān)正式在編人員,但在國家機(jī)關(guān)中行使國家機(jī)關(guān)職權(quán)的人員。其“身份” 不屬于國家正式干部編制,但在實(shí)際上卻行使著國家機(jī)關(guān)在編人員同樣的職權(quán)。主要如公安機(jī)關(guān)、獄政管理部門聘用的合同制民警、國家機(jī)關(guān)中未列入正式編制的借調(diào)人員、工人等。雖然此類人員在“身份”上不屬于國家機(jī)關(guān)工作人員,但從其從事的公務(wù)活動來看,代表著國家行使職權(quán),符合國家機(jī)關(guān)工作人員的本質(zhì)特征。按照解釋規(guī)定,此類人員屬于雖未列入國家機(jī)關(guān)人員編制但在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,在代表國家行使國家職權(quán)時,有瀆職行為,構(gòu)成犯罪的,就成為了瀆職罪的主體。但必須是從事公務(wù)活動時,才能成立瀆職罪的主體,否則,不是從事公務(wù),而是從事勞務(wù)等工作則不能按國家機(jī)關(guān)工作人員對待。即使有犯罪行為,也不能按瀆職罪追究刑事責(zé)任。

  5、其他人員。主要是指在《刑法》第九章瀆職罪中,個別罪名規(guī)定的可以由非國家機(jī)關(guān)工作人員構(gòu)成的犯罪。如泄露國家秘密罪?!缎谭ā返?98條第2款規(guī)定:非國家機(jī)關(guān)工作人員犯前款罪的,依照前款規(guī)定酌情處罰??梢姺翘厥庵黧w,即非國家機(jī)關(guān)工作人員也可成立瀆職罪的主體。

  瀆職罪允許立案的情況

  1、造成死亡1人以上,或者重傷2人以上,或者輕傷5人以上的;

  2、造成直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上的;

  3、造成有關(guān)公司、企業(yè)等單位停產(chǎn)、嚴(yán)重虧損、破產(chǎn)的;

  4、嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽(yù),或者造成惡劣社會影響的;

  5、其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形;

  6、徇私舞弊,具有上述情形之一的。

  瀆職罪的主體認(rèn)定

  我國刑法關(guān)于瀆職類犯罪的主體規(guī)定為國家機(jī)關(guān)工作人員。

  根據(jù)最高人民法院關(guān)于印發(fā)《全國法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會紀(jì)要》的通知規(guī)定:國家機(jī)關(guān)工作人員是指在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,包括在各級國家權(quán)力機(jī)關(guān),行政機(jī)關(guān),司法機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。

  根據(jù)全國人大常委會關(guān)于《刑法》第九章瀆職罪主體適用問題的解釋,在依照法律,法規(guī)規(guī)定行使國家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,或者在受國家機(jī)關(guān)委托代表國家行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,或者雖未列入國家機(jī)關(guān)人員編制但在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,在代表國家機(jī)關(guān)行使職權(quán)時,有瀆職行為,構(gòu)成犯罪的,依照刑法關(guān)于瀆職罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

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