2017普法要點(diǎn)(2)
2017普法要點(diǎn)篇二
一、推進(jìn)立法工作，完善制度建設(shè)
1.做好立法協(xié)調(diào)工作。根據(jù)立法工作規(guī)劃要求，協(xié)助做好《山東省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》的出臺(tái)和宣傳貫徹工作。協(xié)調(diào)組織好《山東省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》《山東省公益廣告管理?xiàng)l例》《山東省著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)辦法(修訂)》等立法項(xiàng)目的調(diào)研論證和立法后評(píng)估等工作。
2.完善行政處罰裁量參考基準(zhǔn)。組織調(diào)研《山東省工商行政管理機(jī)關(guān)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)辦法(試行)》適用情況和新修訂的法律法規(guī)在行政處罰辦案中運(yùn)用自由裁量權(quán)情況，探索建立行政處罰裁量參考基準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)完善機(jī)制和有效應(yīng)用機(jī)制。
3.開展法制工作文件清理工作。梳理修改不適應(yīng)改革發(fā)展要求的相關(guān)法制工作文件。做好規(guī)范性文件的審查、備案和定期清理工作，落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。
4.健全執(zhí)法監(jiān)督制度。制定落實(shí)重大行政決策專家咨詢論證、公眾參與、合法性審查、集體討論等制度。健全法律顧問制度、公職律師制度。制定省局行政應(yīng)訴制度及重要案件集體會(huì)商審查等制度。
二、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為
5.加強(qiáng)法治工商建設(shè)考核工作。完善法治工商建設(shè)考核辦法，動(dòng)態(tài)調(diào)整考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，采取日?？己伺c集中考核相結(jié)合的方式，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)各地法治工商建設(shè)工作。加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用，充分發(fā)揮好考核的激勵(lì)鞭策作用。
6.強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。做好案件核審工作，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)口。定期組織行政處罰、行政許可案卷的評(píng)查工作，改進(jìn)案卷評(píng)查方式，促進(jìn)系統(tǒng)行政執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。
7.提升行政復(fù)議答復(fù)、應(yīng)訴工作效能。認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議、應(yīng)訴案件報(bào)告制度，加強(qiáng)行政復(fù)議、行政訴訟案件統(tǒng)計(jì)和分析通報(bào)工作，組織研討典型行政復(fù)議應(yīng)訴案件。穩(wěn)步推進(jìn)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴，利用省政府法制辦行政復(fù)議應(yīng)訴管理平臺(tái)、行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺(tái)和省局信息中心數(shù)據(jù)，整合系統(tǒng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況和行政復(fù)議應(yīng)訴相關(guān)信息，作為法治工商建設(shè)考核的重要內(nèi)容。
三、注重培訓(xùn)調(diào)研，強(qiáng)化執(zhí)法指導(dǎo)
8.做好法制培訓(xùn)工作。加大培訓(xùn)教育力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量，擴(kuò)大參訓(xùn)范圍，做好系統(tǒng)法制科(處)長(zhǎng)、法制員、公職律師培訓(xùn)工作。協(xié)調(diào)組織法制工作人員參加相關(guān)業(yè)務(wù)部門開設(shè)的培訓(xùn)課程，不斷完善法制工作人員知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。
9.積極開展理論研究。組織召開法制專題座談會(huì)、論證會(huì)，會(huì)同法院、檢察院、法制辦等部門對(duì)執(zhí)法實(shí)踐中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研座談。注重對(duì)調(diào)研成果的運(yùn)用，增強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作指導(dǎo)的針對(duì)性，提高法制研究的理論水平和解決實(shí)際問題的能力。
10.強(qiáng)化基層執(zhí)法指導(dǎo)。及時(shí)匯總基層執(zhí)法中出現(xiàn)的復(fù)雜案例，調(diào)研執(zhí)法疑難問題，歸納整理、研討答疑，指導(dǎo)基層執(zhí)法實(shí)踐。
11.加強(qiáng)法治人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)公職律師的培養(yǎng)和使用，通過搭建更有效的工作平臺(tái)，鍛煉和培養(yǎng)一批工商法律業(yè)務(wù)骨干。充分發(fā)揮法律顧問作用，鼓勵(lì)從行政法、民商法、經(jīng)濟(jì)法等領(lǐng)域的專家學(xué)者和熟悉工商法律事務(wù)的法律實(shí)務(wù)工作者中聘任法律顧問。
12.做好法制服務(wù)工作。積極參與重大矛盾糾紛和重點(diǎn)工程、項(xiàng)目涉及法律問題的處理，認(rèn)真分析案情，深入研究法律政策，為解決矛盾糾紛提供正確可靠的法律意見和建議。
四、落實(shí)普法責(zé)任，搞好普法宣傳
13.落實(shí)“七五”普法規(guī)劃。按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的要求，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，落實(shí)普法職責(zé)，發(fā)揮好各單位、各部門的作用，加大普法宣傳力度，形成良好的普法機(jī)制和普法氛圍。
14.開展機(jī)關(guān)學(xué)法活動(dòng)。組織好局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)，完善學(xué)法考試、典型案例分析報(bào)告、講師團(tuán)制度，增強(qiáng)普法效果，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)和依法行政能力。
15.增強(qiáng)社會(huì)普法效果。發(fā)揮好所屬協(xié)會(huì)的普法作用，繼續(xù)深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)，加大對(duì)個(gè)體私營(yíng)業(yè)者和消費(fèi)者的普法力度。支持開展法律進(jìn)民企活動(dòng)，做到執(zhí)法活動(dòng)、服務(wù)發(fā)展與普法宣傳的有機(jī)結(jié)合。做好專題法制宣傳活動(dòng)，積極開展“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”“憲法日”等紀(jì)念日的普法宣傳活動(dòng)。
2017普法要點(diǎn)篇三
一、圍繞增強(qiáng)干部職工法治意識(shí)和法律素質(zhì)，開展“法律六進(jìn)”，做好矛盾糾紛預(yù)防工作，推進(jìn)矛盾糾紛化解。
(一)加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳xx大和xx屆四中全會(huì)關(guān)于社會(huì)主義民主法治建設(shè)思想和九屆七次全會(huì)精神，大力宣傳社會(huì)主義法治理念，注重法制教育與公民意識(shí)教育相結(jié)合，弘揚(yáng)法治精神，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培育社會(huì)主義法律文化，在民政系統(tǒng)形成自覺學(xué)法守法用法的氛圍，不斷提高民政系統(tǒng)廣大干部職工的法治意識(shí)和法律素質(zhì)。
(二)組織開展“加強(qiáng)法制宣傳教育，促進(jìn)社會(huì)矛盾化解”主題宣傳活動(dòng)。針對(duì)民政系統(tǒng)存在的涉軍維穩(wěn)、殯葬管理等矛盾糾紛集中的熱點(diǎn)問題，開展有針對(duì)性的法制宣傳教育活動(dòng)，把矛盾糾紛化解和普法教育相結(jié)合，打牢預(yù)防化解矛盾的法制基礎(chǔ)，按照“處理一件糾紛，上好一堂法制課，教育一片群眾，穩(wěn)定一方民心”的目標(biāo)，促進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛的有效化解。
(三)抓好重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育。結(jié)合“法律六進(jìn)”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)民政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工學(xué)法用法工作，推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育，深入開展“法律六進(jìn)”創(chuàng)先進(jìn)活動(dòng)。
(四)深入學(xué)習(xí)宣傳民政法律法規(guī)。做好與群眾切身利益密切相關(guān)、保障民生的法律法規(guī)和新頒布實(shí)施的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作，幫助各類民政管理和服務(wù)對(duì)象學(xué)習(xí)了解相關(guān)法規(guī)政策，增強(qiáng)其依法辦事、依法維權(quán)的法律意識(shí)，促進(jìn)民政事業(yè)健康發(fā)展。今年重點(diǎn)開展農(nóng)村低保、農(nóng)村五保等新頒布法規(guī)政策的宣傳教育活動(dòng);結(jié)合全省第八屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作，開展村(居)民委員會(huì)選舉、村務(wù)公開等法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)。
二、圍繞提高依法行政、依法辦事能力，推進(jìn)民政系統(tǒng)普法依法治理工作。
(一)健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。采取中心組集體學(xué)法、法制講座等形式，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中深入學(xué)習(xí)規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī)，進(jìn)一步提高各級(jí)民政領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)，增強(qiáng)依法行政觀念，提高各級(jí)民政部門科學(xué)、民主、依法決策和依法行政的能力。
(二)認(rèn)真落實(shí)公務(wù)員學(xué)法用法制度。各級(jí)民政部門要全面推進(jìn)公務(wù)員學(xué)法用法活動(dòng)和依法行政培訓(xùn)工作，重點(diǎn)開展民政法律法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，提高各級(jí)民政干部職工依法管理和服務(wù)的能力，更好地為各類民政服務(wù)對(duì)象辦實(shí)事、辦好事、解難事。
各直屬事業(yè)單位也要健全干部職工學(xué)法用法制度，認(rèn)真組織開展職工學(xué)法用法活動(dòng)和培訓(xùn)工作，切實(shí)提高依法辦事、依法服務(wù)的能力。
(三)開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。以開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)為載體，積極配合有關(guān)部門開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，大力開展農(nóng)村“兩委”成員和村民代表的法制教育培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)村基層自治組織健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治制度。
(四)開展“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。以開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)為載體，積極配合有關(guān)部門開展“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，指導(dǎo)社區(qū)開展社區(qū)法制宣傳教育，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。
(五)繼續(xù)開展“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”、“學(xué)法用法示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)。把普法、依法治理工作與推進(jìn)各項(xiàng)民政工作緊密結(jié)合，不斷提高各級(jí)民政部門依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。各直屬事業(yè)單位要結(jié)合工作實(shí)際開展社會(huì)性、公益性法制宣傳，進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)單位內(nèi)部管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、依法、民主管理。
(六)指導(dǎo)社會(huì)組織開展法制宣傳教育。各級(jí)民政部門要依法履行監(jiān)管職能，建立健全社會(huì)組織行為失信懲戒制度，指導(dǎo)各類社會(huì)組織開展依法治理工作，提高社會(huì)組織管理法治化、制度化水平，發(fā)揮社會(huì)組織參與社會(huì)管理，提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。
三、圍繞“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收，認(rèn)真開展自查總結(jié)和表彰推薦工作。
(一)做好檢查驗(yàn)收的動(dòng)員部署。根據(jù)各級(jí)法制宣傳部門的統(tǒng)一安排，各地要參照《全省“五五”普法檢查驗(yàn)收地方評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合民政系統(tǒng)“五五”普法工作實(shí)際，制訂“五五”法制宣傳教育檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，明確工作要求和安排，認(rèn)真組織開展 “五五”普法檢查驗(yàn)收。
(二)加大“五五”普法檢查驗(yàn)收工作的指導(dǎo)力度。各地在開展“五五”普法的檢查驗(yàn)收時(shí)，要對(duì)照“五五”普法規(guī)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真查找存在的問題和不足，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，制定整改落實(shí)措施，確保民政系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。7月底前各地要完成自查并上報(bào)自查總結(jié)，省廳將適時(shí)抽查驗(yàn)收部分市州。
(三)認(rèn)真總結(jié)宣傳“五五”普法依法治理的工作經(jīng)驗(yàn)。各地要認(rèn)真總結(jié)“五五”普法在服務(wù)民政事業(yè)發(fā)展中取得的成效及“五五”普法的成功經(jīng)驗(yàn)，在各級(jí)法制宣傳部門的指導(dǎo)下，研究制定“六五”普法規(guī)劃，并做好民政系統(tǒng)“五五”普法先進(jìn)單位和個(gè)人的表彰推薦工作。
四、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)普法依法治理取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)普法依法治理工作機(jī)制建設(shè)。各地各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全普法與依法治理工作機(jī)制，把法制宣傳教育工作擺上重要議事日程，納入總體工作部署。要加強(qiáng)法制宣傳教育的隊(duì)伍建設(shè)，積極調(diào)整充實(shí)法制機(jī)構(gòu)和工作人員，保障法制宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)推進(jìn)普法工作制度化。
(二)創(chuàng)新普法依法治理宣傳機(jī)制。各地各單位要充分利用本部門本單位各種資源和條件，積極建設(shè)法制宣傳教育陣地，充分利用法制培訓(xùn)、法制講座、法制宣傳欄、宣傳冊(cè)、法制咨詢、網(wǎng)絡(luò)媒體等行之有效的方式，開展法制宣傳教育活動(dòng)。積極倡導(dǎo)和推進(jìn)法制宣傳志愿活動(dòng)，組織志愿者面向基層社區(qū)、農(nóng)村開展多種形式法制宣傳教育活動(dòng)。
(三)注重普法依法治理工作實(shí)效。要充分利用“12.4”法制宣傳日、各類法律頒布實(shí)施紀(jì)念日等契機(jī)，組織開展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月活動(dòng)。宣傳內(nèi)容要與階段性工作重點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注點(diǎn)保持同步，宣傳形式要群眾喜聞樂見、易于接受。要加強(qiáng)督促檢查，務(wù)求取得實(shí)效。
請(qǐng)各地于7月底前和XX年1月底前，分別將普法依法治理工作半年情況和年度工作總結(jié)報(bào)省廳政策法規(guī)處。
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