第一憲法性文件

　　清朝光緒三十四年八月初一日(1908年8月27日)中國(guó)晚清政府頒布的中國(guó)歷史上第一部憲法性文件。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的第一憲法性文件，希望大家喜歡!

　　第一憲法性文件

　　清朝光緒三十四年八月初一日(1908年8月27日)中國(guó)晚清政府頒布的中國(guó)歷史上第一部憲法性文件。共計(jì)23條，由"君上大權(quán)"和"臣民權(quán)利義務(wù)"兩部分構(gòu)成。由憲政編查館參照1889年由明治天皇頒布的《日本帝國(guó)憲法》制定，刪去了日本憲法中限制君權(quán)的有關(guān)條款，充分體現(xiàn)了"大權(quán)統(tǒng)于朝廷"的立法旨意。彼時(shí)光緒帝因戊戌變法失敗被幽禁在中南海瀛臺(tái)，所以是以慈禧以光緒帝的名義頒布。

　　憲法的原文

　　君上大權(quán)

　　一、大清皇帝統(tǒng)治大清帝國(guó)，萬(wàn)世一系，永永尊戴。

　　二、君上神圣尊嚴(yán)，不可侵犯。

　　三、欽定頒行法律及發(fā)交議案之權(quán)。凡法律雖經(jīng)議院議決，而未奉詔命批準(zhǔn)頒布者，不能見諸施行。

　　四、召集、開閉、停展及解散議院之權(quán)。解散之時(shí)，即令國(guó)民重行選舉新議員，其被解散之舊員，即與齊民無(wú)異，倘有抗違，量其情節(jié)以相當(dāng)之法律處治。

　　五、設(shè)官制祿及黜陟百司之權(quán)。用人之權(quán)，操之君上，而大臣輔弼之，議院不得干預(yù)。

　　六、統(tǒng)率陸海軍及編定軍制之權(quán)。君上調(diào)遣全國(guó)軍隊(duì)，制定常備兵額，得以全權(quán)執(zhí)行。凡一切軍事，皆非議院所得干預(yù)。

　　七、宣戰(zhàn)、講和、訂立條約及派遣使臣與認(rèn)受使臣之權(quán)。國(guó)交之事，由君上親裁，不付議院議決。

　　八、宣告戒嚴(yán)之權(quán)。當(dāng)緊急時(shí)，得以詔令限制臣民之自由。

　　九、爵賞及恩赦之權(quán)。恩出自君上，非臣下所得擅專。

　　十、總攬司法權(quán)。委任審判衙門，遵欽定法律行之，不以詔令隨時(shí)更改。司法之權(quán)，操諸君上，審判官本由君上委任，代行司法，不以詔令隨時(shí)更改者，案件關(guān)系至重，故必以已經(jīng)欽定為準(zhǔn)，免涉分歧。

　　十一、發(fā)命令及使發(fā)命令之權(quán)。惟已定之法律，非交議院協(xié)贊奏經(jīng)欽定時(shí)，不以命令更改廢止。法律為君上實(shí)行司法權(quán)之用，命令為君上實(shí)行行政權(quán)之用，兩權(quán)分立，故不以命令改廢法律

　　十二、在議院閉會(huì)時(shí)，遇有緊急之事，得發(fā)代法律之詔令，并得以詔令籌措必需之財(cái)用。惟至次年會(huì)期，須交議院協(xié)議。

　　十三、皇室經(jīng)費(fèi)，應(yīng)由君上制定常額，自國(guó)庫(kù)提支，議院不得置議。

　　十四、皇室大典，應(yīng)由君上督率皇族及特派大臣議定，議院不得干預(yù)。

　　附臣民權(quán)利義務(wù)

　　(其細(xì)目當(dāng)于憲法起草時(shí)酌定)

　　一、臣民中有合于法律命令所定資格者，得為文武官吏及議員。

　　二、臣民于法律范圍以內(nèi)，所有言論、著作、出版及集會(huì)、結(jié)社等事，均準(zhǔn)其自由。

　　三、臣民非按照法律所定，不加以逮捕、監(jiān)禁、處罰。

　　四、臣民可以請(qǐng)法官審判其呈訴之案件。

　　五、臣民應(yīng)專受法律所定審判衙門之審判。

　　六、臣民之財(cái)產(chǎn)及居住，無(wú)故不加侵?jǐn)_。

　　七、臣民按照法律所定，有納稅、當(dāng)兵之義務(wù)。

　　八、臣民現(xiàn)完之賦稅，非經(jīng)新定法律更改，悉仍照舊輸納。

　　九、臣民有遵守國(guó)家法律之義務(wù)。

　　《憲法重大信條十九條》頒布于清宣統(tǒng)三年九月十三日(1911年11月3日，簡(jiǎn)稱十九信條，并非1908年頒布的《欽定憲法大綱》

　　一大清帝國(guó)之皇統(tǒng)，萬(wàn)世不易。

　　二皇帝神圣，不可侵犯。

　　三皇帝權(quán)以憲法規(guī)定為限。

　　四皇帝繼承之順序，于憲法規(guī)定之。

　　五憲法由資政院起草議決，皇帝頒布之。

　　六憲政改正提案權(quán)，屬于國(guó)會(huì)。

　　七上院議員，由國(guó)民于法定特別資格公選之。

　　八大臣由國(guó)會(huì)公選，皇帝任命。其他國(guó)務(wù)大臣，由推舉，皇帝任命。皇族不得為及其他國(guó)務(wù)大臣，并各省行政官。

　　九大臣受國(guó)會(huì)彈劾，非解散國(guó)會(huì)，即大臣辭職，但一次內(nèi)閣，不得解散兩次國(guó)會(huì)。

　　十皇帝直接統(tǒng)率海陸軍，但對(duì)內(nèi)使用時(shí)，須依國(guó)會(huì)議決之特別條件。

　　十一不得以命令代法律。但除緊急命令外，以執(zhí)行法律，及法律委任者為限。

　　十二國(guó)際條約，非經(jīng)國(guó)會(huì)議決，不得締結(jié)。但宣戰(zhàn)構(gòu)和，不在國(guó)會(huì)會(huì)期內(nèi)，得由國(guó)會(huì)追認(rèn)之。

　　十三官制官規(guī)，定自憲法。

　　十四每年出入預(yù)算，必經(jīng)國(guó)會(huì)議決，不得自由處分。

　　十五皇室經(jīng)費(fèi)之制定及增減，概依國(guó)會(huì)議決。

　　十六皇室大典，不得與憲法相抵觸。

　　十七國(guó)務(wù)員裁判機(jī)關(guān)，由兩院組織之。

　　十八國(guó)會(huì)議決事項(xiàng)，由皇帝宣布之。

　　十九第八條至第十六各條，國(guó)會(huì)未開以前，資政院適用之。

　　實(shí)際影響

　　中國(guó)晚清政府頒布的《欽定憲法大綱》的23條中，其中維護(hù)君上大權(quán)的就有14條，其余9條規(guī)定廣大人民(臣民)有當(dāng)兵、納稅、服從中國(guó)晚清政府統(tǒng)治等義務(wù)，卻沒有任何實(shí)際意義的權(quán)利。

　　《欽定憲法大綱》雖然在名義上是"憲法"，但實(shí)際上，它的發(fā)布不過是中國(guó)晚清政府為了緩和人民不滿的權(quán)宜之計(jì)，其條文中，對(duì)封建君主權(quán)力極力維護(hù)，內(nèi)中規(guī)定的君主權(quán)力絲毫不下于封建專制，甚至更甚。這個(gè)"大綱"的真實(shí)宗旨是維護(hù)"君上大權(quán)"，賦予國(guó)內(nèi)臣民的權(quán)利極為有限，至于"議院"，則完全是點(diǎn)綴而已。也就是說，實(shí)際上，《欽定憲法大綱》的發(fā)布只是對(duì)封建君權(quán)的又一次強(qiáng)化，它算不得是真正意義上的憲法。正如馬克思在批評(píng)德意志境內(nèi)的1850年普魯士憲法時(shí)所說的那樣:"國(guó)王用這個(gè)憲法給自己欽定了新的特權(quán)。"