2017分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策

　　光伏產(chǎn)業(yè)是利用太陽(yáng)能的最佳方式是光伏轉(zhuǎn)換，就是利用光伏效應(yīng)，使太陽(yáng)光射到硅材料上產(chǎn)生電流直接發(fā)電。以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的2017分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策，希望大家喜歡!

　　2017分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策

　　補(bǔ)貼的模式各地亦有差異，有實(shí)行發(fā)電量補(bǔ)貼的，有實(shí)行上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的額，有實(shí)行一次性初裝補(bǔ)貼的。大家在查看自己所在地的補(bǔ)貼政策時(shí)，要仔細(xì)些，注意前提條件，補(bǔ)貼模式，這樣才能真正地了解補(bǔ)貼。

　　1. 國(guó)家補(bǔ)貼

　　a) 分布式：

　　電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元(含稅，下同)，光伏發(fā)電項(xiàng)目自投入運(yùn)營(yíng)起執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)或電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，期限原則上為20年。光伏發(fā)電先確定2016年標(biāo)桿電價(jià)，2017年以后的價(jià)格另行制定。 、

　　b) 集中式：

　　寧夏，青海海西，甘肅嘉峪關(guān)、武威、張掖、酒泉、敦煌、金昌，新疆哈密、塔城、阿勒泰、克拉瑪依，內(nèi)蒙古赤峰、通遼、興安盟、呼倫貝爾以外地區(qū)0.8元/kwh 北京，天津，黑龍江，吉林，遼寧，四川，云南，內(nèi)蒙古赤峰、通遼、興安盟、呼倫貝爾，河北承德、張家口、唐山、秦皇島，山西大同、朔州、忻州，陜西榆林、延安、青海，甘肅，新疆除新疆哈密、塔城、阿勒泰、克拉瑪依0.88元/kwh

　　2、地區(qū)補(bǔ)貼規(guī)定

　　各地根據(jù)自身能源優(yōu)勢(shì)、發(fā)展目標(biāo)等出臺(tái)了各自的扶持政策，補(bǔ)貼內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。下面是幾個(gè)地區(qū)的具體規(guī)定。

　　浙江省。浙江省式太陽(yáng)能資源不夠充沛，屬于三類資源區(qū)，但光伏補(bǔ)貼力度較大。對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目按照所發(fā)電量，在國(guó)家鋪貼的基礎(chǔ)上，勝利再補(bǔ)貼0.1元/kWh。而杭州市又規(guī)定，在國(guó)家、省補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，市財(cái)政在給予0.1元/kWh的補(bǔ)貼。溫州市規(guī)定，對(duì)2014年新建成并網(wǎng)發(fā)電的光伏發(fā)電項(xiàng)目，給予0.2元/kWh的補(bǔ)貼。

　　江西省。在國(guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，實(shí)行兩種補(bǔ)貼模式：一種是初始投資補(bǔ)貼，一種是度電補(bǔ)貼。如對(duì)“萬(wàn)家屋頂光伏示范項(xiàng)目”，給予一期工程4元/W、給予二期工程3元/W的初裝費(fèi)補(bǔ)貼;對(duì)列入省光伏建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，建成后在享受國(guó)家度電補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，按發(fā)電量每度給予0.2元補(bǔ)貼。

　　上海市。對(duì)光伏電站，按發(fā)電量對(duì)項(xiàng)目投資主體給予0.3元/kWh的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間為連續(xù)5年。單個(gè)項(xiàng)目的年度獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過5000萬(wàn)元。對(duì)分布式光伏，按照電量消納用戶類別區(qū)分補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，工、商業(yè)用戶為0.25元/kWh，個(gè)人、學(xué)校等用戶為0.4元/kWh。

　　湖南省。對(duì)2014年投產(chǎn)的光伏發(fā)電項(xiàng)目(含自發(fā)自用和上網(wǎng)電量)省里給予0.2元/kWh的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼10年。2015-2017年投產(chǎn)的項(xiàng)目根據(jù)成本變化調(diào)整。

　　陜西省。規(guī)定在2015年前，對(duì)光伏發(fā)電實(shí)行增值稅及征即返50%的政策。太原市還規(guī)定對(duì)外來(lái)投資或擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的光伏企業(yè)，優(yōu)先安排土地指標(biāo)和配套服務(wù)設(shè)施用地。

　　可以看出，中國(guó)當(dāng)前光伏產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策具有兩方面重要特征：

　　一是形成了包括國(guó)家基礎(chǔ)規(guī)定和地方補(bǔ)充規(guī)定相結(jié)合的政策體系，既反映了國(guó)家的原則要求，也照顧了各地的實(shí)際，源于貫徹實(shí)行和調(diào)動(dòng)地方積極性。

　　二是政策內(nèi)容涵蓋了從初始投資補(bǔ)貼到光伏電站補(bǔ)貼、分布式光伏補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、配套服務(wù)等各項(xiàng)內(nèi)容，是一種“組合式”的政策激勵(lì)，對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了系統(tǒng)的政策支持。

　　中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策前景

　　中國(guó)政府已經(jīng)鄭重作出承諾，到2030年本國(guó)溫室氣體排放達(dá)到峰值，并爭(zhēng)取早于該時(shí)間做到。因此，進(jìn)一步大力發(fā)展清潔能源是必然的選擇。中國(guó)政府的目標(biāo)是到2030年將包括可再生能源和核能在內(nèi)的清潔能源的占比提高到15%，到2030年進(jìn)而提高到20%。

　　光伏發(fā)電將以更快的速度發(fā)展。根據(jù)中國(guó)國(guó)家規(guī)劃，到2020年，全國(guó)將實(shí)現(xiàn)累計(jì)100GW的光伏裝機(jī)容量，年發(fā)電量將達(dá)到1300億千瓦時(shí)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與政策的推動(dòng)密切相關(guān)。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策的發(fā)展趨勢(shì)如何，這是業(yè)內(nèi)和有關(guān)方面關(guān)心的一個(gè)問題。

　　繼續(xù)實(shí)行光伏產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策是客觀需要

　　目前，光伏發(fā)電成本過高是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的最大障礙。光伏產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，與煤炭發(fā)電等能源生產(chǎn)相比，技術(shù)尚不夠成熟，這是成本相對(duì)較高的主要原因。盡管近年來(lái)中國(guó)光伏發(fā)電成本已有所下降，但仍在0.7-0.8元/千瓦時(shí)左右，約是國(guó)內(nèi)大部分地區(qū)煤電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)(0.38元/千瓦時(shí))的兩倍。

　　顯然，如果沒有光伏電價(jià)補(bǔ)貼，光伏發(fā)電就是去了投資吸引力。世界上許多國(guó)家包括德國(guó)、意大利、日本、美國(guó)等起步較早的主要光伏市場(chǎng)國(guó)家，都實(shí)行了各自的扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。

　　中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)目前尚處于初步發(fā)展階段，繼續(xù)實(shí)行光伏產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策，不僅是推動(dòng)和保障光伏產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的客觀需要，對(duì)于實(shí)現(xiàn)中國(guó)溫室氣體排放目標(biāo)也是必須的。

　　將進(jìn)一步增強(qiáng)政策的協(xié)調(diào)性和有效性

　　目前中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)政策的內(nèi)容雖然已形成體系化的特點(diǎn)，但政策的協(xié)調(diào)性和有效性還存在明顯不足。例如，政策激勵(lì)機(jī)制過于偏重供給方面，如裝機(jī)容量和上網(wǎng)電量，而店里的購(gòu)買者和消費(fèi)者沒有得到足夠的激勵(lì)，從而導(dǎo)致需求意愿不強(qiáng)。

　　再如，國(guó)家規(guī)定光伏電價(jià)補(bǔ)貼從光伏專項(xiàng)基金和光伏電價(jià)附加費(fèi)中支付，而電價(jià)附加費(fèi)是采取延期支付的方式，這往往是補(bǔ)貼資金不能按時(shí)足額到位，影響資金的正常流動(dòng)。如黃河上游水電開發(fā)公司負(fù)責(zé)人介紹，由于補(bǔ)貼發(fā)放滯后等原因，相當(dāng)于增加電站的資金成本近7000萬(wàn)元，導(dǎo)致電站投資回報(bào)率減少20%。

　　因此，進(jìn)一步增強(qiáng)政策的協(xié)調(diào)性和有效性是今后中國(guó)完善光伏產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策需要解決好的重要問題。也就是說，政策的安排應(yīng)該使光伏電力供應(yīng)方、光伏設(shè)備生產(chǎn)廠家、光伏購(gòu)買方，以及光伏電力消費(fèi)者都能從光伏能源的發(fā)展中得到好處?？梢灶A(yù)料，不論是中央部門還是地方政府，都會(huì)在這方面做出重大努力。